Vyhodnotenie pripomienkového konania

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
MDPT SR	k § 2 ods. 4 písm. a)
odporúčame vypustiť slová “organizačné a iné špecifické”.	O	N	Opatrenia vykonávané zamestnávateľom na zabezpečenie ochrany zdravia zamestnancov sú technické, organizačné (napríklad striedanie pracovníkov na pracovisku počas pracovnej zmeny, kde sa vyskytujú škodlivé faktory pracovného prostredia za účelom zníženia ich expozície) a iné špecifické ochranné opatrenia (napr. očkovanie zdravotníckych pracovníkov proti hepatitíde A a B).		
MV SR	1.	Názov nariadenia zosúladiť s bodom 17. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR.
2.	V § 1 vypustiť slová “z hľadiska zdravotných rizík” v súlade s § 13p ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z.z. v znení zákona 514/2001 Z.z.
3.	V § 2 vypustiť odsek 1, ktorý je v rozpore s § 13p ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z.z. v znení zákona č. 514/2001 Z.z.
4.	V § 2 ods. 7 slová “jednotlivých faktorov práce a pracovného prostredia” nahradiť slovami “miery výskytu faktorov, ktoré môžu ovplyvniť zdravie zamestnancov a podľa hodnotenia zdravotných rizík”.
5.	V § 2 vypustiť odsek 8, ktorý ide nad rámec splnomocňovacieho ustanovenia, vrátane poznámky pod čiarou k odkazu 2.
6.	V súvislosti s kritériami na zaraďovanie prác do kategórií požadujeme vo vyhláške výslovne uviesť, že medzi rizikové práce kategórie 4 patria aj “rizikové práce pri zadávaní mimoriadnych udalostí a záchrane osôb pomocou technických prostriedkov a záchranárskych prostriedkov vrátane ich obsluhy (napríklad: práca pod vodou alebo práca pri ničení výbušných predmetov, práca vo výške 10 metrov a viac  na nezabezpečených pracoviskách, práce v podvese vrtuľníka) pomocou špeciálnej hasičskej techniky, vyslobodzovacej techniky, oživovacej techniky a detekčnej techniky (napríklad: dýchací izolačný prístroj, odev proti sálavému teplu, výsuvný automobilový rebrík, evakuačné zariadenie a záchranárske zariadenie)x))”.
Poznámka pod čiarou k odkazu x znie:
“x) Zákon č. 314/2001 Z.z. o ochrane pred požiarmi v znení zákona č. 438/2002 Z.z.
Zákon č. 315/2001 Z.z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov.	O

O

O

O

O

Z

	A

N

A

N

A

N	Názov upravený.

Konkrétne sa určuje, na základe akých kritérií sa zaraďujú práce do kategórií.

§ 2 ods. 1 vypustený.

Kritériá na zaradenie prác do kategórií sú v prílohe č. 1 uvedené podľa faktorov práce a pracovného prostredia.

Text vypustený.

Príloha č. 1 NV SR uvádza kritériá na zaraďovanie prác do kategórií podľa konkrétnych faktorov pracovného prostredia (napr. prach, hluk, vibrácie, chemické faktory, atď.). Neuvádza konkrétne príklady prác. Navrhované práce môže určiť príslušný orgán na ochranu zdravia ako rizikové, ak splnia niektoré z uvedených kritérií pre jednotlivé faktory. Príloha 1 neobsahuje rizikové faktory spojené s nebezpečenstvom úrazov.		
MH SR	1.	V §  1 nahradiť slovo “Toto” slovom “Týmto” a následne gramaticky upraviť ďalší text.
2.	V § 2 ods. 1 slovo “úrovne” nahradiť slovom “úroveň”.
3.	V § 2 ods. 3 je potrebné nad slová “osobitnými predpismi” uviesť odkaz a pod čiarou príkladom odcitovať, o aké predpisy ide.
4.	V § 2 ods. 4 písm. e) slovo “významne” nahradiť slovom “preukázaný”.
5.	V § 2 ods. 8 uviesť konkrétne názov orgánu na ochranu zdravia, ktorý príslušné rozhodnutie vydá.	O

O
O

O

O	A

N
A

N

N
	Text upravený.

§ 2 ods. 1 vypustený.
Odkaz doplnený.

“ štatisticky významne vyšší výskyt” odborná terminológia používaná v štatistike 
Pôsobnosť orgánov na ochranu zdravia je konkrétne uvedená v § 18 – 21 zákona č. 272/1994 Z.z.		
MF SR	Znenie § 2  prehodnotiť z pohľadu čl. 2 
                                                    a  čl. 120 Ústavy SR.	O
O 	N
N	Navrhované ust. § 2 neukladá povinnosti.
Splnomocňovacie ust. je v zákone č. 272/1994 Z.z.  		
MK SR	Žiadame vysporiadať sa s otázkou doteraz vydaných rozhodnutí príslušného orgánu na ochranu zdravia o zaradení prác do rizikových kategórií. 	O	A	Text doplnený.		
MO SR	K § 2 ods. 5:
zvážiť vypustenie z textu slová “len výnimočne a na časovo vymedzené obdobie” z dôvodu, že napr. v prevádzkach, kde sa vykonáva skúšanie leteckých motorov, nie je možné znížiť riziko hluku technickými opatreniami.	O	N	Orgány na ochranu zdravia posudzujú každé pracovisko, kde sa vykonávajú rizikové práce individuálne, najmä vykonané opatrenia na predchádzanie ochoreniam súvisiacich s prácou zo strany zamestnávateľa.
Vzhľadom na vysoké riziko poškodenia zdravia zamestnancov pri prácach kategórie 4 je nutné časovo ohraničiť vykonávanie takýchto prác.		
MŠ SR	bez pripomienok	-	-	-	-	
MVRR SR	bez pripomienok	-	-	-	-	
MS SR	bez pripomienok	-	-	-	-	
MPSVR SR	k § 2 
V odseku 1 navrhované znenie nahradiť znením “Práce sa zaraďujú do štyroch kategórií na základe hodnotenia rizika ohrozenia zdravia zamestnancov faktormi práce a pracovného prostredia, ktoré môžu ovplyvniť zdravie zamestnancov v závislosti od úrovne zabezpečenia ochrany ich zdravia”.
V odseku 4 v predvetí  slovo “rizikové” vrátane odkazu 1 vypustiť.
V odseku 4 v písmene a) na konci doplniť slová “ktorými sa zabezpečí ochrana zdravia”.
V odseku 4 v písmene d) slová  ”ale nie je možné vylúčiť poškodenie zdravia zamestnancov,” nahradiť slovami: ”ale v určitých podmienkach nie je možné vylúčiť možnosť poškodenia zdravia zamestnancov,”.

V odseku 5 slovo “rizikové” vrátane odkazu 1 vypustiť.

V odseku 5 na konci doplniť čiarku a slová ”, .... ktorými sa zabezpečí ochrana zdravia”.
V odseku 6 písm. a) slovo ”riziko” nadradiť slovom ”pravdepodobnosť”.
Na konci odseku 6 ustanoviť podmienku, že na zabezpečenie ochrany zdravia je potrebné vykonať organizačné a iné špecifické ochranné  opatrenia, vrátane používania osobných ochranných pracovných prostriedkov, ktorými sa zabezpečí ochrana zdravia.
V odseku 8 prvú vetu začať slovami ”Práce kategórie 3 a 4 sú rizikové práce1), ktoré sa vyhlasujú”.	
O

O

O

O

O

O

O

O

O	
N

N

N

N

N

N

A

N

N	
§ 2 ods. 1 vypustený. 

Predvetie je v súlade s definíciou rizikovej práce, uvedenou v § 13r ods. 1 zák. č. 514/2001 Z.z.
V texte sú uvedené slová “na zabezpečenie ochrany zdravia:.
Poškodenie zdravia vzniká vždy za určitých podmienok. Ak nie sú stanovené limitné hodnoty alebo kritériá niektorých faktorov práce a pracovného prostredia doplnenie “určitých podmienok” nemení pôvodný význam ustanovenia.
Text je v súlade s definíciou rizikovej práce, uvedenou v § 13r ods. 1 zák. č. 514/2001 Z.z.
V texte sú uvedené slová “na zabezpečenie ochrany zdravia:.
Text upravený.

Požadovaný text je uvedený v ods. 4 písm. a), kde sú uvedené kritériá pre zaradenie do kategórie 3 a v ods. 5, kde sú kritériá pre kategóriu 4.

Požadovaný text je uvedený v § 13r ods. 1 zák. č. 514/2001 Z.z.		
MP SR	Znenie upresniť podľa legislatívnych pravidiel vlády
(písanie čísloviek,

označovanie odsekov v prílohe č. 2) 	
O

O	
N

N	
Podľa prílohy č. 2 bod 6 Legislatívno-technických pokynov sa číslovky od 1 do 10 uvádzajú “spravidla” slovom. Označovanie kategórií prác číslovkami je dlhodobo zaužívané v praxi.
Čísla v prílohe 2 nevyjadrujú odseky.		
MŽP SR	Nakoľko ide o vykonávací predpis k zákonu č. 272/1994 Z.z. o ochrane zdravia ľudí v znení zákona 514/2001 Z.z. neodporúčame odkazovať naň pod čiarou ale do príslušných ustanovení (§ 2 ods. 4 a § 2 ods. 8) zaviesť vnútorný odkaz na zákon, pričom sa v úvodnej vete zavedie legislatívna skratka “ďalej len “zákon””.	O	A	Text upravený.		
sekcia
Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR	Problematika navrhovaného právneho predpisu nie je prioritou v rámci Partnerstva pre vstup a nie je prioritou ani podľa screeningu. Návrh nariadenia vlády nepatrí medzi prioritné úlohy vlády Slovenskej republiky vyplývajúce z Pravidelnej správy Európskej komisie o stave pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v EÚ. K návrhu nariadenia uplatňuje pripomienku týkajúcu sa doložky zlučiteľnosti, kde v bode 1 má byť ako navrhovateľ uvedená vláda Slovenskej republiky a nie Ministerstvo Zdravotníctva Slovenskej republiky.  Žiadame prepracovať jej znenie v tomto bode.	O	A	Text doložky zlučiteľnosti upravený.		
Národná banka Slovenska	Názov nariadenia vlády upraviť podľa bodu 17 prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky napríklad takto: “Nariadenie vlády Slovenskej republiky o kritériách na zaraďovanie prác do kategórií z hľadiska zdravotných rizík”.
Poznámku pod čiarou k odkazu 2 uviesť takto:
“2) § 6 zákona č. 272/1994 Z.z. v znení zákona č. 256/2003 Z.z.”.	O

O	A

N	Názov upravený.

Text pod čiarou vypustený.		
Najvyšší súd SR	bez pripomienok	-	-	-	-	
Generálna prokuratúra SR	1.	K názvu právneho predpisu 
vychádzajúc z § 13p ods. 1 a 2 názov právneho predpisu doplniť o slová “a náležitosti návrhu na zaradenie prác do kategórií”.
2.	K § 2 ods. 1:
S prihliadnutím na znenie § 13p ods., 1 prvá veta zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z.z. o ochrane zdravia ľudí v znení zákona č. 514/2001 Z.z. (“Podľa miery výskytu faktorov, ktoré môžu ovplyvniť zdravie zamestnancov, a podľa hodnotenia zdravotných rizík sa práce zaraďujú do štyroch kategórií.”), tento odsek vypustiť, resp,. nahradiť novým znením.
3.	K §2 ods. 2 až 6:
Vo všetkých navrhovaných ustanoveniach číslovku označujúcu kategóriu zaradenia nahradiť jej slovným vyjadrením.
4.	Návrh nariadenia vlády doplniť o ustanovenie riešiace spôsob zaradenia práce do príslušnej kategórie v prípade súbehu viacerých faktorov, ktoré majú alebo môžu mať vplyv na zdravie zamestnanca a to tak, aby sa toto zaradenie stanovilo podľa najmenej priaznivého faktora.
5.	k doložke zlučiteľnosti:
Problematiky navrhovaného právneho predpisu dotýka právo Európskych spoločenstiev a Európskej únie a to:
a)	Smernica Rady 83/477/EHS zo dňa 19.9.1983 o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s vystavením azbestu pri práci v znení smernice 91/382/EHS a Smernice Európskeho parlamentu a Rady 53/2003/18ES z 27.3.2003,
b)	Smernica rady 98/24/ES zo dňa 7.4.1998 o bezpečnosti a ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami spojenými s chemickými činiteľmi používanými pri práci,
c)	Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES zo dňa 18.9.2000 o ochrane zamestnancov pred rizikami spojenými s expozíciou biologických činiteľov pri práci,
d)	Smernica 55/2003/10/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 6.2.2003 o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách, pokiaľ ide o vystavenie zamestnancov rizikám vyplývajúcim z fyzikálnych škodlivín (hluk).	O

O

O

O

O	A

A

N

N

A	Názov upravený.

§ 2 ods. 1 vypustený.

Podľa prílohy č. 2 bod 6 Legislatívno-technických pokynov sa číslovky od 1 do 10 uvádzajú “spravidla” slovom. Označovanie kategórií prác číslovkami je dlhodobo zaužívané v praxi.
Spolupôsobenie faktorov práce a pracovného prostredia je upravené v ods. 4 písm. b) a v ods. 6 písm. a).

Text doložky zlučiteľnosti upravený.		
Krajský úrad v Nitre	Faktor:
a)	Prach
Kategória 3: a) Nie je stanovená spodná hodnota intervalu úrovne vystavenia zamestnancov pre zaradenie do kategórie.
Nový text:
Práce, pri ktorých úroveň vystavenia zamestnancov prekračuje najvyššiu prípustnú hodnotu vystavenia pre daný druh pevného aerosólu, ale je predpoklad, že úroveň vystavenia zamestnancov neprekročí 3 násobok tejto hodnoty.
b)	Hluk
Kategória: 2.4. text: “normalizovaná hladina hlukovej expozície” – nahradiť textom: “normalizovaná hladina hlukovej expozície alebo hodnotiaca hladina hluku”. Vysvetlenie: obe sú určujúce veličiny hluku na pracovisku.
c)	Vibrácie
Kategória: 3. bod a) text: “Práce, pri ktorých je prekročená najvyššia prípustná hodnota výsledného normalizovaného zrýchlenia vibrácií, ale neprekračuje 3,16 násobok tejto hodnoty, alebo ...” – zmeniť za slovom alebo pôvodný text nasledovným textom:
je prekročená najvyššia prípustná hladina výsledného normalizovaného zrýchlenia vibrácií, ale nie je prekročená o viac ako 10 dB.
d)	Chemické faktory
Kategória 3: a) Nie je stanovená spodná hodnota intervalu úrovne vystavenia zamestnancov pre zaradenie do kategórie.
Nový text: Práce, pri ktorých úroveň vystavenia zamestnancov prekračuje najvyššiu prípustnú hodnotu vystavenia pre daný chemický faktor, ale je predpoklad, že úroveň vystavenia zamestnancov neprekročí 3 násobok tejto hodnoty.
b) doplniť bod b) tak, aby upravený text mal nasledovný tvar: “Práce, pri ktorých súčasne pôsobí viac chemických faktorov, u ktorých je možné preukázať ich spolupôsobenie, ak je predpoklad, že súčet podielov nameraných priemerných hodnôt jednotlivých chemických faktorov a ich priemerných najvyšších prípustných hodnôt bude väčší ako 1 a menší alebo rovný 3.
	O

O

O

O

O	C

A

A

C

A	Text čiastočne upravený.

Text upravený.

Text upravený.

Text čiastočne upravený.

Text upravený.		
Krajský úrad v Banskej Bystrici	V § 2 ods. 4 písm. c) upresniť pojem “väčšina zamestnancov”
Príloha č. 1
d) Chemické faktory
-	kategória 2 a) – zmeniť “priemernú najvyššiu prípustnú hodnotu” na “priemernú najvyššiu prípustnú hodnotu vystavenia”
-	kategória 3, 4 a) – doplniť “najvyššej prípustnej hodnoty vystavenia” na “priemernej najvyššej prípustnej hodnoty vystavenia”
f) Faktory spôsobujúce vznik profesionálnych kožných ochorení
-	termín “silné kožné alergény” zmeniť na “silné kožné senzibilizujúce faktory” (aby bola zachovaná jednotná terminológia ako pri alergických ochoreniach dýchacích ciest)
-	uviesť odkaz na dostupný zoznam silných kožných senzibilizujúcich faktorov
m) Faktory spôsobujúce profesionálne alergické ochorenia dýchacích ciest alebo očných spojoviek 
-	v 3. kategórii použiť termín “silné senzibilizujúce faktory” (rovnako ako sa uvádza v  2. kategórii)
-	odporúčame uviesť odkaz na dostupný zoznam silných senzibilizujúcich faktorov
t) Psychická pracovná záťaž
-	3. kategória a) – termín “väčšina zamestnancov” je dosť všeobecný, navrhujeme ho upresniť
r) Záťaž teplom a chladom
-	3. kategória d) – mal by byť definovaný termín “veľké teplotné rozdiely”

-	3. kategória d) – kritériá by mali byť jasné, nemala by byť použitá skratka “resp.”.	O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
	A

A

A

A

A

A

A

A

N

A
	Text upravený.

Text upravený.

Text upravený.

Text upravený.

Odkaz doplnený.

Text upravený.

Odkaz doplnený.

Text upravený.

Rozdiel teplôt medzi jednotlivými pracovnými miestami alebo pri prechode medzi pracoviskami s veľkým rozdielom teplôt a ich vplyv na zamestnanca nie je možné vyjadriť konkrétnym údajom, ale sa musia posúdiť individuálne.
Text upravený.		
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky Asociácia nemocníc Slovenska	Medzi rizikové faktory “záťaž teplom a chladom”, by mal byť zaradený rizikový faktor vlhka.
1.	Záťaž teplom, chladom a vlhkom
znenie textu:
Práca pri ktorej nie sú prekročené limitné hodnoty dlhodobo a krátkodobo únosnej pracovnej záťaže v priestoroch s nižším technologickým štandardom (bez klimatizácie).
Zvýšená vlhkosť počas výkonu práce nepriaznivo ovplyvňuje a sťažuje dýchanie, má za následok výrazné potenie, bez možnosti doplnenia tekutín počas výkonu.
2.	Biologické faktory
Charakteristika práce : kategória 3
Práce, pri ktorých sú zamestnanci vystavení biologickým faktorom skupiny 3, ak sa nimi spôsobené infekcie za bežných podmienok šírenia vzduchom, a pri ktorých je dostupná účinná profylaxia a liečba, podmienky a spôsob vykonávania práce predstavujú pre zamestnancov zvýšené riziko.
(ak aj naďalej platí, že vírus ľudskej imunitnej nedostatočnosti /human immunodeficiency viruses/ ochorenie AIDS, je zaradený do kategórie 3, nespĺňa podmienku, “pri ktorých je dostupná účinná profylaxia a liečba a spôsob šírenia)	O

O	N

A	Pri hodnotení mikroklimatických podmienok, t.j. najmä tepelnej záťaže sa zohľadňuje aj relatívna vlhkosť, ale nie ako samostatný faktor.

Text upravený.
		
RÚVZ Dunajská Streda	bez pripomienok	-	-	-	-	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke: 
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C - čiastočne akceptovaná
N – neakceptovaná

Spôsob pripomienkového konania: 	bežný	
		
Zoznam oslovených subjektov:	kancelária podpredsedu vlády SR pre Európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MŠ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, sekcia Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR, Národná banka Slovenska, Najvyšší kontrolný úrad SR, Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra SR, Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Trenčíne, Krajský úrad v Trnave, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Banskej Bystrici, Krajský úrad v Žiline, Krajský úrad v Košiciach, Krajský úrad v Prešove	
Počet oslovených subjektov:	27	
Počet neoslovených subjektov	3	
Zaslali do stanoveného termínu:	17	
Zaslali po termíne:	4	
Vôbec nezaslali:	9	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	5	
		
Počet vznesených pripomienok:	53	
Počet akceptovaných:	26	
Počet čiastočne akceptovaných:	2	
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty:	25, z toho 1 zásadná (Ministerstvo vnútra SR)	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	Ministerstvo vnútra SR, 2.3.2004, rozpor odstránený na úrovni vecných odborov	
Počet odstránených pripomienok:	1	
Počet neodstránených pripomienok:	-