Časový plán predkladania návrhov zákonov súvisiacich s decentralizáciou verejnej správy do legislatívneho procesu – zmeny termínov uznesenia vlády SR

Legislatívnym procesom, pre potreby tohto materiálu, sa rozumie vypracovanie návrhu zákona príslušným ministerstvom, jeho zaradenie na medzirezortné pripomienkové konanie, vyhodnotenie pripomienok, prípadné rozporové konanie na odstránenie zásadných pripomienok, zaradenie materiálu na program rokovania Legislatívnej rady vlády SR, zaradenie na rokovanie vlády SR a predloženie návrhu zákona na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky.

Podľa § 72 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, návrh zákona sa musí doručiť poslancom najmenej 15 dní pred schôdzou národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie. Pre návrhy zákonov, ktoré sa týkajú decentralizácie je týmto termínom 22. august 2003.  

Tomuto termínu je potrebné podriadiť prípravu návrhov zákonov na tých ministerstvách, kde ešte neexistujú ich finálne znenia a ich následné predloženie do medzirezortného pripomienkového konania. Podľa Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky (schválené uznesením vlády SR z 8. apríla 1997 č. 241 v znení uznesenia vlády SR zo 16. decembra 1999 č. 1118 a uznesenia vlády SR z 28. novembra 2001 č. 1130), čl. 9 ods. 6 je lehota na zaslanie pripomienok 15 pracovných dní odo dňa doručenia oznamu o zverejnení návrhu zákona, ak navrhovateľ neurčí lehotu dlhšiu. Podľa ods. 7 toho istého článku však existujú dôvody, kedy je možné túto lehotu skrátiť; táto lehota však nesmie byť kratšia ako 7 pracovných dní odo dňa doručenia oznamu o zverejnení návrhu zákona.  

Tie návrhy, ktoré už prešli medzirezortným pripomienkovým konaním, jeho vyhodnotením a zapracovaním pripomienok, majú byť čo najskôr zaradené na program rokovania Legislatívnej rady vlády SR tak, aby bolo možné zapracovať prípadné pripomienky tohto poradného orgánu vlády a predložiť návrh zákona na rokovanie vlády SR. Vláda by mala návrhy zákonov prerokovať a schváliť tak, aby mohli byť predložené do Národnej rady Slovenskej republiky do 22. augusta 2003. 

Niektoré návrhy zákonov, ako boli uvedené v Projekte decentralizácie verejnej správy, už boli vypracované a schválené. V ďalšom materiáli uvádzame len tie, ktoré na schválenie vládou SR ešte len čakajú. Zoznam zákonov, ktoré je potrebné vypracovať v súvislosti s decentralizáciou, bol vypracovaný na základe informácií dodaných jednotlivými ministerstvami. Tie návrhy zákonov, ktoré už boli schválené vládou SR, už v aktuálnom zozname v tomto materiáli zaradené nie sú. 

1.	Ministerstvo kultúry SR

Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony: 
•	Zákon č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel;
•	Zákon č. 81/1996 Z. z. o periodickej tlači a o ostatných hromadných informačných prostriedkoch;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR:		10. júl 2003 

2.	Ministerstvo financií SR

Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu;
•	Zákon č. 319/1991 Zb. o zmiernení niektorých majetkových a iných krívd a o pôsobnosti orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v oblasti mimosúdnych rehabilitácií;
•	Zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR:		10. júl 2003 

•	Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel;
•	Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 18/1996 Z. z. o cenách;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania:	 júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003

Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí;
•	Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR:  	10. júl 2003 

•	Zákon o rozpočtovom určení vybraných daní v správe štátu územnej samospráve;
 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 	2004

3.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR

•	Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 124/1996 Z. z. Štátnom fonde rozvoja bývania;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR:		10.  júl 2003 

•	Zákon o miestnej štátnej správe v oblasti stavebného konania;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania:	 júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády: 		14. august 2003 

4.	Ministerstvo hospodárstva SR

•	Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii;

Termín predloženia na rokovanie vlády: 		10. júl 2003 

5.	Ministerstvo obrany SR

•	Ústavný zákon, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 320/2002 Z. z. o brannej povinnosti;
•	Zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

6.	Ministerstvo pôdohospodárstva SR

•	Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR:		10.  júl 2003 

•	Zákon č. 100/1997 Zb. o hospodárení v lesoch a štátnej správe lesného hospodárstva;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 	10. júl 2003 

7.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

Zákon, ktorým sa zriaďuje nový orgán štátnej správy – Úrad dopravy a pozemných komunikácií a menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy;
•	Zákon č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách;
•	Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon);
•	Zákon č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

8.	Ministerstvo životného prostredia SR

Zákon o miestnej štátnej správe v oblasti životného prostredia a ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 135/1974 Zb. o štátnej správe vo vodnom hospodárstve;
•	Zákon č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy;
•	Zákon č. 327/1996 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov;
•	Zákon č. 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme;
•	Zákon č. 401/1999 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia;
•	Zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch;
•	Zákon č. 184/2002 Z. z. o vodách;
•	Zákon č. 237/2002 Z. z. o obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín;
•	Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií;
•	Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách;
•	Zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia;
•	Zákon č. 529/2002 Z. z. o obaloch;
•	Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		10. júl 2003 

9.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb;
•	Zákon č. 235/198 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri alebo viac detí, alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá;
•	Zákon č. 265/1998 Z. z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti;
•	Zákon č. 236/1998 Z. z. o zaopatrovacom príspevku;
•	Zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa;
•	Zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku;
•	Zákon č. 300/1999 Z. z. o príspevku na bývanie;
•	Zákon č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon o zamestnanosti (nový);

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	 júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon o dávke pomoci v hmotnej núdzi;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania:	 júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon o životnom minime;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon o prídavku na dieťa;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	júl 2003
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon o ochrane verejného záujmu pri ochrane prác vo verejnom záujme;
•	Zákon o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri vykonávaní prác vo verejnom záujme;

Termín predloženia oboch návrhov zákonov na rokovanie vlády SR: 	14.august 2003 

10.	Ministerstvo vnútra SR

Zákon o krajských úradoch a obvodných úradoch a ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy;
•	Zákon č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady;
•	Zákon č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí;
•	Zákon č. 46/1999 Z. z. o spôsobe voľby prezidenta Slovenskej republiky, o ľudovom hlasovaní o jeho odvolaní a o doplnení ďalších zákonov;
•	Zákon č. 564/1992 Zb. o spôsobe vykonania referenda;
•	Zákon č. 154/1994 Z. z. o matrikách;
•	Zákon č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku;
•	Zákon č. 599/2001 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami;
•	Zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch;
•	Zákon č. 63/1973 Zb. o verejných zbierkach a lotériách a iných podobných hrách;
•	Zákon č. 36/1993 Z. z. o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní;
•	Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon);
•	Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a o registri obyvateľov Slovenskej republiky;
•	Zákon č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách;
•	Zákon č. 381/1997 Z. z. o cestovných dokladoch;
•	Zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach;
•	Zákon č. 42/194 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva;

Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		10. júl 2003 

•	Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení;
•	Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch);

Termín predloženia obidvoch zákonov do medzirezortného pripomienkového konania a na rokovanie vlády SR: 			2004

11.	Ministerstvo spravodlivosti SR

•	Zákon o kontrole v územnej samospráve;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania: 	august 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 	september 2003 

12.	Ministerstvo zdravotníctva SR

•	Návrh zákona o zdravotníckych zariadeniach;
•	Návrh zákona o zdravotných poisťovniach a Úrade pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou;
•	Návrh zákona o poskytovaní zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych povolaniach a stavovských organizáciách v zdravotníctve;

Termín predloženia všetkých troch zákonov na medzirezortné pripomienkové konanie: 		júl 2003 
Termín predloženia všetkých troch zákonov na rokovanie vlády SR: 	14. august 2003  

•	Zákon č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti;
•	Zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných a psychotropných látkach;
•	Zákon č. 272/1998 Z. z. o ochrane zdravia ľudu;
•	Zákon č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy; 

Termín predloženia všetkých štyroch zákonov na medzirezortné pripomienkové konanie:	 júl 2003
Termín predloženia všetkých štyroch zákonov na rokovanie vlády SR: 	14. august 2003 

•	Zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach

Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 	10. júl 2003 

13.	Ministerstvo školstva

Zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a ktorým sa menia a dopĺňajú nasledovné zákony:
•	Zákon č. 279/1993 Z. z. o školských zariadeniach;
•	Zákon č. 29/1984 Zb. o sústave základných škôl a stredných škôl (školský zákon);

Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 

•	Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 506/2001 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a o doplnení zákona NR SR č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách;

Termín predloženia do medzirezortného pripomienkového konania:	 júl 2003 
Termín predloženia na rokovanie vlády SR: 		14. august 2003 
	
  14. Najvyšší kontrolný úrad SR

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky, bude vypracovaný v závislosti na zmene Ústavy SR v časti týkajúcej sa Najvyššieho kontrolného úradu SR a jeho právomocí a pôsobností.