Vyhodnotenie pripomienok
k Návrhu Národného strategického plánu rozvoja vidieka SR 2007-2013

Rezort	P.č.	Pripomienka	Typ	Vyhod.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny	1.

2.

3.

4.

5.

	Materiál sa odvoláva na súlad s lisabonskou stratégiou, najmä jej revidovanou podobou. Avšak v skutočnosti vykazuje súlad iba so Stratégiou konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010. Minimálne žiadame obdobne doplniť súlad s Národným programom reforiem na roky 2006 - 2008 (NPR), ktorý bol schválený vládou SR dňa 12. 10. 2005 uzn. č. 797/2005 a súčasne odstrániť nepresnosti, ktoré sa v materiáli, najmä ohľadne lisabonskej stratégie nachádzajú. A to:
•	Kap 2.1, str. 10 - Legislatíva EÚ a strategické dokumenty EÚ - navrhujeme a žiadame upraviť a doplniť a namiesto Stratégie rozvoja konkurencieschopnosti Slovenska (čo je čisto dokument SR, nie EÚ) uviesť: "revidovaná lisabonská stratégia - Partnerstvo pre rast a zamestnanosť a Integrované usmernenia z roku 2005 (na úrovni SR premietnuté do strategických dokumentov Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010 a jej 4 akčných plánov a Národného program reforiem SR na roky 2006 - 2008)."
 
•	Namiesto Goteborskej stratégie uvádzať stratégia trvalo udržateľného rozvoja - všade, najmä kap. 2.1.6. Taktiež namiesto udržateľného rozvoja uvádzať trvalo udržateľného rozvoja. Spomenúť v kap. i Národnú stratégiu TUR SR a Akčný plán TUR na roky 2005 - 2010.

•	v bode Legislatíva SR a rezortné programové dokumenty sú uvedené len rezortné programové dokumenty - odporúčame zmeniť názov

•	kap. 2.1.5 - zmeniť názov na Lisabonská stratégia (príp. Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010 a Národný program reforiem SR na roky  2006 - 2008), taktiež ďalší text - prvý odstavec (4 rozvojové oblasti) nahradiť týmto:

Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010, schválená vládou SR dňa 16. februára 2005 je spolu s Národným programom reforiem Slovenskej republiky kľúčovým strategickým dokumentom v oblasti smerovania krajiny k dlhodobej prosperite a vysokému udržateľnému rastu ekonomiky a životnej úrovne. Oba strategické dokumenty vychádzajú prvotne zo základných cieľov lisabonskej stratégie Európskej únie, pričom dôraz sa kladie na rozvoj konkurencieschopnosti a tvorbu pracovných miest. Prioritne sú zamerané na rozvoj oblastí, ktoré najlepšie podporia rast tvorivého potenciálu slovenskej ekonomiky, a to: vzdelávanie, zamestnanosť, informačnú spoločnosť, vedu, výskum a inovácie a podnikateľské prostredie.
	O

O

O

O

O	A

A

Č

A

A	Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený nasledovne: Stratégia rozvoja konkurencieschopnosti Slovenska do roka 2010 (Lisabonská stratégia) a Národný program reforiem SR na roky 2006 – 2008

Trvaloudržateľný rozvoj (Goteborská stratégia)
Národná stratégia TUR SR a Akčný plán TUR na roky 2005 – 2010 nebudú v kapitole 2.1.6 uvádzané, nakoľko NSP sa zaoberá tými stratégiami ktoré sa priamo týkajú EAFRD

Akceptované; zmena na: Štátne a rezortné programy – text upravený

Akceptované; text upravený		

Ministerstvo financií SR	
6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

	
•	žiadame doplniť doložku vplyvov na verejné financie o predpokladaný dopad materiálu na rozpočet verejnej správy so zohľadnením rozpočtovaného objemu finančných prostriedkov určených na spolufinancovanie  vo východiskách rozpočtu verejnej správy na roky 2007 až 2009  

•	žiadame vypracovať Koncepciu systému finančného riadenia EAGF a EAFRD

•	žiadame vypracovať Koncepciu financovania projektov podporovaných z EAGF a EAFRD na roky 2007 – 2013 

•	podľa predkladacej správy je uvedený materiál vypracovaný v súlade s Nariadením Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka. Toto nariadenie zdôrazňuje zavedenie správneho finančného hospodárenia a kontroly a všeobecne riadne fungovanie systémov riadenia a kontroly. V predloženom materiály však nie je uvedený ani stručný rámec pre audit a kontrolu, resp. certifikáciu, prípadne informácia, v akých dokumentoch bude táto oblasť riešená. Navyše osnova pre vypracovanie národného strategického plánu podľa spomenutého nariadenia požaduje uvedenie prostriedkov na zabezpečenie koordinácie okrem iných s EFRR, ESF a KF. Materiál neobsahuje prostriedky koordinácie v oblasti kontroly a auditu;

•	z uvedených dôvodov považujeme za nutné, aby
bol do materiálu zapracovaný aspoň stručný rámec pre účinný kontrolný systém, ktorý bude       zahrňovať audit, kontrolu a certifikáciu, alebo
  2. bol do uznesenia v časti C. zapracovaný ďalší bod v znení:
C.2.	v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií zabezpečiť a pripraviť účinný kontrolný systém prostriedkov poskytovaných z fondu EAFRD
T: 31. 12. 2006
Vykoná:	minister pôdohospodárstva
podpredseda vlády a minister financií 
  
•	 na str. 32 v časti „Stanovenie demarkačných línií“ žiadame v tabuľke zosúladiť údaje v stĺpci NSRR s aktuálnou verziou NSRR 2007 – 2013;   

•	predkladacia správa by mala deklarovať (okrem svojej nadväznosti na základné dokumenty EÚ) aj vzťah k národným strategickým dokumentom, predovšetkým ku Konvergenčnému programu SR ako k základnému rámcu pre všetky národné stratégie (predovšetkým vo vzťahu k finančnej politike) i k Národnej Lisabonskej stratégii, pretože práve začlenením problematiky  poľnohospodárstva do Národného programu reforiem nastal v tejto oblasti výrazný posun;

•	v predkladacej správe sa iba jednoducho konštatuje, že podrobná analýza hospodárskej, sociálnej a environmentálnej situácie vidieka SR bola vypracovaná k stavu roku 2003. Stanovenie referenčného roka by bolo potrebné zdôvodniť, pretože takáto jednoduchá konštatácia (vzhľadom na to, že sa správa predkladá v roku 2006 a k dispozícii sú už aj údaje neskoršieho dáta) môže viesť k domnienke o účelovosti tejto voľby. Zvýšenie vierohodnosti základných východísk strategického plánu by podporili aj odkazy na zdroje informácií, ktoré sa pri vypracovaní analýzy využili; 

•	návrh Národného strategického plánu rozvoja vidieka SR na roky 2007 – 2013 sa prezentuje ako východiskový dokument pre možnosť čerpania finančných prostriedkov z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka. Vzhľadom na to, že rozdelenie finančných zdrojov zatiaľ nie je kvantifikované ani na úrovni jednotlivých osí a tým ani celkom (podľa nášho názoru by malo predstavovať ťažiskovú informáciu dokumentu), vzniká otázka, či tento dokument môže dostatočne plniť deklarovanú funkciu;

•	odporúčame zmeniť formuláciu nadpisu časti 6 (f) Návrhu „Prípadný rozpočet na dosiahnutie Konvergenčného cieľa“ vypustením prívlastku prípadný. Dôvody pre absenciu explicitnejšieho vymedzenia potrebného objemu finančných zdrojov by bolo vhodnejšie naznačiť v texte; 

•	aj keď zatiaľ nebola oficiálne schválená Medziinštitucionárna dohoda Európskym parlamentom a Radou, žiadame doplniť predbežné alokácie finančných prostriedkov (príkladom je Návrh Národného strategického referenčného rámca 2007 – 2013, ktorý bude predmetom rokovania vlády SR v 20. týždni);

Ministerstvo financií SR podporuje návrhy Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR:

•	na str. 22 žiadame v opatreniach osi 3 vypustiť v prvej skupine opatrení bod 2.) Podpora činností v oblasti cestovného ruchu. Vláda SR sa zhodla, že vo všeobecnosti nebude podporovať podobné aktivity v cestovnom ruchu. Zároveň chceme poukázať aj na fakt, že potrebná podpora cestovného ruchu je financovaná prostredníctvom štrukturálnych fondov; 

•	na str. 36 žiadame upraviť rozdelenie prostriedkov medzi jednotlivými osami nasledovne - Žiadame navýšiť prostriedky pre os 4 o 1 percentuálny bod z prostriedkov určených pre os 1 resp. 2 a žiadame navýšiť prostriedky pre os 3 na úroveň 20 %. Sme presvedčení, že prostriedky na rozvoj vidieka by mali smerovať na skutočnú podporu jeho dlhodobého rozvoja a nemali by byť prioritne určené na pôdohospodárske činnosti. 
	
Z

Z

	

	

Z

O

Z

O

O

O

O

O

O

O

O
	
Č

Č

Č

N

A

A

A

A

N

N

N

Č

Č

	
Vzhľadom k čl. 11 (f) nariadenia č. 1698/2005 nepovažujeme za vhodné dopracovať dopad NSP na rozpočet verejnej správy pre dosiahnutie konvergenčného cieľa  
- rozpor odstránený 

Podrobný popis systému finančného riadenia bude súčasťou PRV 
- vyjasnené so zástupcami MP SR a MF SR
Koncepcia systému finančného riadenia EAGF sa netýka NSP ale SPP (jedná sa o iný fond ako EAFRD)
- rozpor odstránený

Podrobný popis systému finančného riadenia bude súčasťou PRV
- vyjasnené so zástupcami MP SR 
Koncepcia systému finančného riadenia EAGF sa netýka NSP ale SPP (jedná sa o iný fond ako EAFRD)
- rozpor odstránený

Obsahom NSP má byť predovšetkým opis stratégie a nie manažmentu – ten bude súčasťou PRV

Akceptované; úlohy zapracované do uznesenia vlády SR

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; v predkladacej správe doplnené zdôvodnenie použitia referenčného roku 2003; doplnené zdroje informácií  NSP v analytickej časti

NSP obsahuje % rozdelenie predpokladaných alokovaných finančných prostriedkov do PRV do jednotlivých osí. Podrobné prerozdelenie bude obsahom PRV

Formulácia nadpisu jednotlivých kapitol NSP je daná nariadením č. 1698/2005

Doposiaľ nie je známa definitívna verzia finančných alokácií

Podpora činností v oblasti cestovného ruchu je požiadavkou sociálnych partnerov (ZMOS, VIPA). Táto oblasť je dôležitá pre činnosť miestnych akčných skupín v rámci osi 4. Jedná sa o podporu nízkokapacitného ubytovania (do 10 lôžok), kde príjemcami podpory budú fyzické osoby. Získanie dodatočných príjmov má veľký význam pre stabilizáciu obyvateľstva vo vidieckom priestore a zamedzeniu jeho migrácie. Dôležitou podporou bude marketing cestovného ruchu, kde príjemcami podpory budú profesné zväzy a združenia pôsobiace v oblasti vidieckeho cestovného ruchu.

Nedostatok finančných prostriedkov alokovaných pre EAFRD nedovoľuje navyšovanie prostriedkov v prospech os 3 a 4, nakoľko je potrebné brať do úvahy povinné platby pre os 2.
Navýšenie osi 3 o 1 % na 13,5 % 		

Ministerstvo hospodárstva SR	

Bez pripomienok					

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií  SR

19.

20.	
Odporúčam pre lepšiu prehľadnosť a orientáciu v celej kapitole 3 „Tematické a teritoriálne priority pre rozvoj vidieka podľa osí vrátane kvantifikovaných cieľov a vhodných monitorovacích a hodnotiacich ukazovateľov“ používať plné názvy prioritných osí, tak ako sú uvedené na str.18. Priradenie plného názvu prioritnej osi umožní ľahšiu orientáciu v celom dokumente. 
Ďalej odporúčam v kapitole 6.2 „Rozdelenie finančných zdrojov na úrovni jednotlivých osí“ zahrnúť do finančného modelu aj vlastné zdroje alokované do modernizácie, reštrukturalizácie a inovácií v agropotravinárskom sektore.

O

O	

A

N	

Akceptované; text upravený

Podrobné rozdelenie finančných zdrojov na úrovni jednotlivých osí so zahrnutím vlastných zdrojov bude obsahovať PRV		

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

	
K časti materiálu: 5 (e) Prostriedky na zabezpečenie koordinácie s ostatnými nástrojmi SPP, ERDF, ESF, EFF a EIB 

Upozorňujeme, že v prípade niekoľkých opatrení uvedené deliace línie nie sú plne v súlade s deliacimi líniami uvedenými v NSRR, resp. v niektorých prípadoch ich text nie je zrozumiteľný. Z tohto dôvodu požadujeme deliace línie v prípade opatrení diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam a obnoviteľné zdroje energie zosúladiť s textom NSRR, resp. vysvetliť dôvody prečo sa tieto dva texty v niektorých bodoch odlišujú.  

V popise deliacej línie v rámci podpory činnosti v oblasti cestovného ruchu požadujeme zohľadniť presun opatrenia Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu z OP Znalostná ekonomika do Regionálneho operačného programu a to nasledovným spôsobom:
-	text v stĺpci č. 3 v rámci tohto opatrenia požadujeme upraviť na: „Regionálny operačný program, prioritná os: Infraštruktúra cestovného ruchu“
-	v stĺpci č. 4 požadujeme uviesť „MVRR SR – podpora miest a obcí (prípadne PPP), ktoré sú pólmi rastu“. 

-	str. 10 materiálu: v časti „Legislatíva EÚ a strategické dokumenty EÚ“:

-	V prípade „implementačného nariadenia“ navrhujeme uviesť jeho plný názov (premietnuť aj do textu na strane 13). 

-	Odporúčame zvážiť vypustenie materiálu „Stratégie rozvoja konkurencieschopnosti Slovensko do roku 2010 (Lisabonská stratégia pre Slovensko)“ z tejto skupiny materiálov nakoľko ide o strategický materiál SR a nie EÚ. Z tohto dôvodu ho odporúčame zahrnúť do druhej skupiny dokumentov, ktorej názov navrhujeme zmeniť na „Strategické dokumenty a legislatíva SR a rezortné programové dokumenty“. 

-	 v nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku odporúčame odrážku „Goteborgská stratégia“ upraviť na „Lisabonská a Goteborgská stratégia“. 

-	str. 32 materiálu: v prípade deliacej línie pre opatrenie Obnova a rozvoj obcí, požadujeme z názvu prioritnej osi v rámci Regionálneho operačného programu vypustiť text „- regenerácia územia“ (uvedené bolo upravené i v NSRR). 

Z

Z

O

O

O

O

A

A

A

A

A

A

N

A	

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Jedná sa o separátne stratégie

Akceptované; text upravený

Ministerstvo vnútra SR
	
29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

	
Súčasne vyjadrujeme k materiálu tieto ďalšie pripomienky:
a) k hlavnému materiálu
•	v  časti 1.3 Environmentálna situácia, str. 9-10 SWOT analýza uvádza:
–	slabé stránky: nedostatočná ochrana lesov pred požiarmi a inými nebezpečenstvami,
–	potreby: podporiť aktivity prispievajúce k ochrane pred požiarmi (preventívne opatrenia pred požiarmi).

Vzhľadom na to, že MV SR - Hasičský a záchranný zbor považuje problematiku ochrany lesov pred požiarmi za veľmi dôležitú, pričom kľúčovú úlohu zohráva práve realizácia príslušných  preventívno-výchovných opatrení navrhujeme, aby sa táto problematika premietla aj do strategickej časti predkladaného materiálu. V tejto súvislosti odporúčame nasledovné:
1.	na str. 20, časť: Cieľ priority pre os 2 doplniť odrážku v znení: „- prispieť k celkovej ochrane lesov pred požiarmi a inými nebezpečenstvami“
2.	na str. 22, časť: Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie lesnej pôdy za posledné slovo tretej odrážky doplniť text v znení: „.., vrátane preventívno-výchovných opatrení na ochranu lesov pred požiarmi“
3.	Vzhľadom na to, že problematika preventívno-výchovného pôsobenia na úseku ochrany pred požiarmi (vrátane ochrany lesov pred požiarmi) spadá so kompetencie Ministerstva vnútra SR – Hasičského a záchranného zboru, túto skutočnosť treba zohľadniť aj v texte tabuľky uvedenej na str.32-34, kde odporúčame  v príslušnom riadku týkajúcom sa Osi 2 (Natura 2000) v stĺpci Zodpovedný rezort doplniť medzi konečných prijímateľov spadajúcich pod MP SR ako zodpovedný orgán aj „Hasičský a záchranný zbor“

•	v časti 3 na str. 17 odporúčame v schéme doplniť os 4 alebo zdôvodniť jej vynechanie; 

•	v časti 3.1.1.1 Os 4 na str. 19 odporúčame doplniť ďalšie argumenty vrátane vyhodnotenia doposiaľ uskutočnených aktivít typu LEADER (3 projekty na úrovni NUTS II), na základe ktorých MP SR zvolilo možnosť efektívnej prípravy na prístup LEADER cez využitie technickej pomoci Svetovej banky vo forme úveru vo výške 1,3 mil. EUR. Pritom vychádzame aj z konštatovania  uvedeného v časti 7 na str. 37, že jednou z možností efektívnej prípravy Národnej vidieckej siete je v podmienkach SR využitie technickej asistencie Svetovej banky. Na základe toho odporúčame doplniť porovnanie zvolenej možnosti s ďalšími možnosťami;

•	v časti 3.4 v tabuľke Základné indikátory na str. 26 sa pri osi 1 Indikátor Poradenstvo a vzdelávanie v poľnohospodárstve uvádza ako kvantifikovaný cieľ indikátora: “Zvýšenie percenta farmárov s úplným a základným vzdelaním o“. Uvedené vyjadrenie odporúčame spresniť (o aké „úplné vzdelanie“ ide) a súčasne zvážiť, nakoľko relevantný je údaj o súčasnom percentuálnom  podiele farmárov bez základného vzdelania.

•	Súčasne upozorňujeme na formálnu chybu vo vyjadrení mernej jednotky pri v osi 2 pri indikátore Klimatické zmeny na str. 27; 

•	v časti 5 v tabuľke Stanovenie demarkačných línií pri opatrení/aktivite  Natura 2000 na str. 34 nie je uvedené žiadne opatrenie, čo treba doplniť alebo zdôvodniť ;
K prílohe
•	v časti 9.1.  v tabuľke č. 9.2. nie je uvedený rok zisťovania základných údajov o lesoch Slovenska , ktorý nie je uvedený ani v časti 9.4. v tabuľke č. 9.7.na str. 78;

•	v časti 10.2. text uvedený za písmenami a), b), c) na str. 85 a 86 sa opakuje s textom v časti 11.3. (strany už nie sú očíslované);
•	v časti 7.4 na str. 46 sa uvádza podiel príjmov obecných rozpočtov z daní v roku 2004 podľa zdroja: ZMOS. Z toho dôvodu, že uvedený text nie je v súlade  s upozornením v predkladacej správe, že príloha bola vypracovaná k stavu roku 2003 odporúčame uvedené údaje aktualizovať zo zdroja: MF SR  a to aj s ohľadom na fiškálnu decentralizáciu realizovanú od roku 2005; 
K predkladacej správe
•	v prvom odseku treba uviesť celý názov materiálu; 
•	v piatom odseku sa uvádza, že do celkového návrhu NSP budú postupne zapracované aj závery Koncepcie rozvoja pôdohospodárstva na roky 2007 – 2013, čo odporúčame vyjasniť (NSP treba chápať ako otvorený  postupne dopracovávaný dokument?); 
•	z predposledného odseku nie je jasné, či materiál už bol predmetom medzirezortného pripomienkového konania aj v mesiaci február.

Žiadame, aby bol materiál predložený na vyjadrenie pripomienok aj jednotlivým samosprávnym krajom. Riešená problematika totiž súvisí s kompetenciami samosprávneho kraja v zmysle  príslušných zákonov (napríklad podľa § 4 zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov /zákon o samosprávnych krajoch/ v znení neskorších predpisov v pôsobnosti samosprávneho kraja okrem iného je aj :  zabezpečovať tvorbu a plnenie programu sociálneho, ekonomického a kultúrneho rozvoja územia samosprávneho kraja, spolupracovať s obcami v tejto oblasti, koordinovať rozvoj cestovného ruchu, vykonávať plánovacie činnosti týkajúce sa územia samosprávneho kraja). Požiadavka zainteresovanosti samosprávnych krajov je zrejmá a j z viacerých konkrétnych častí predloženého materiálu (napríklad časti: 1.2 na str. 7, v ktorej sa zdôrazňuje, že vidiecky charakter má 80 % slovenského územia a žije v ňom 48 % obyvateľstva; 3.1.1.1 Os 4 na str. 19 týkajúca sa miestnych akčných skupín, v ktorých sa ráta so zástupcami vyšších územných celkov; Príloha A kapitola 7.4. Miestna a regionálna samospráva na str. 45 poukazujúca na problém efektívnej a adekvátnej inštitucionálnej infraštruktúry slúžiacej vidieckym oblastiam, ktorý musí riešiť regionálna a miestna samospráva). 

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O	

N

A

N

N

A

N

N

N

Č

A

A

Č

A

A

A

N	

Otázka ochrany lesov pred požiarmi a inými nebezpečenstvami bude riešená prostredníctvom opatrenia „Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení“.

Akceptované; text upravený

Názov opatrenia je odvodený zo schváleného nariadenia č. 1698/2005

Podľa čl. 38 a čl. 46 nariadenia č. 1698/2005 sa podpora poskytuje poľnohospodárom a súkromným vlastníkom lesov alebo ich združeniam.

Akceptované; text upravený

Výstupy TP SAPARD nepredstavovali dôvod pre využitia TP SB na prípravu prístupu Leader. Dôvodom pre využitie úveru Svetovej banky bola absencia implementácie projektov typu Leader, nakoľko TP SAPARD bola zameraná na prípravu a vypracovanie stratégií miestneho rozvoja. Projekt SB je zameraný na vypracovanie základných strategických dokumentov potrebných pre implementáciu prístupu Leader a pre spustenie pilotných projektov prístupom Leader v zmysle nariadenia č. 1698/2005 pre roky 2007- 2013.

Indikátor (v takomto znení) je povinný v zmysle návrhu nariadenia Komisie stanovujúce podrobné pravidlá pre uplatňovanie Nariadenie Komisie č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV).

toe – je medzinárodná merná jednotka vyjadrujúca kilotony ropného ekvivalentu a je rovnaká pre sledovanie indikátora vo všetkých členských krajinách EÚ.

Po dopracovaní NSRR sa zapracuje opatrenie v časti Natura 2000

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Príloha A upravená v zmysle referenčného roku 2003

Akceptované; text upravený

NSP je potrebné chápať ako zatiaľ otvorený dokument, ktorý sa bude v priebehu schvaľovacieho procesu dopracovávať

V mesiaci február bol materiál predmetom pripomienkového konania na pracovných skupinách a v súčasnosti prebieha medzirezortné pripomienkové konania (máj 2006) 

Jedným z konečných prijímateľov budú obce, preto sa materiál zasielal na pripomienkovanie ZMOS. VÚC sú členmi pracovnej skupiny pre os 4 a mali priestor pripomienkovať materiál vo februári 2006		

Ministerstvo obrany SR

	
Bez pripomienok					

Ministerstvo spravodlivosti SR

	
Bez pripomienok					

Ministerstvo zahraničných vecí SR
	
45.	
Uviesť výšku pomoci EK na likvidáciu veternej kalamity z roku 2004 v prílohe č. 9.	
O	
A	
Akceptované; text upravený		

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	
46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

Všeobecné pripomienky
Žiadame, aby Národný strategický plán rozvoja vidieka pre obdobie 2007-2013 bol zosúladený s ostatnými strategickými dokumentmi SR, ktoré svojim obsahom majú priamy vplyv na rozvoj vidieka. Sme toho názoru, že rozvoj vidieka priamo súvisí s možnosťami zamestnať sa, s bojom so sociálnou exklúziou a celkovou diverzifikáciou ekonomickej činnosti. Predložený materiál sa úzko zameriava na tie časti vidieckej ekonomiky, ktoré môžeme nazvať „tradičné“ (pôdohospodárstvo, lesníctvo). Materiál nezohľadňuje primerane strategické zámery v oblasti rozvoja ľudských zdrojov, zamestnanosti, rozvoja lokálnej infraštruktúry a znalostnej ekonomiky na vidieku. Preto žiadame o prepracovanie materiálu tak, aby zohľadňoval širší rámec intervencií a to najmä na oblasti priorít Národného strategického referenčného rámca 2007-2013.

Opakovane žiadame, aby došlo v materiáli k stanoveniu demarkačných línií medzi intervenciami z ESF a EAFRD. Napriek objaveniu sa zmienky o ESF, ktorú sme žiadali v marci 2006, stále v materiáli chýba deliaca čiara medzi pôsobením EAFRD a ESF. Žiadame dopracovať.

Žiadame prepracovať, resp. aktualizovať časť 1 (a) Základné analýzy ekonomickej, sociálnej a environmentálnej situácie a stanovenie základných indikátorov. V uvedenej časti sa hodnotí ekonomická situácia v SR na základe údajov z roku 2003, čo považujeme za nedostačujúce, najmä z hľadiska hodnotenia zamestnanosti a nezamestnanosti. V súčasnosti je možno hodnotiť zamestnanosť a nezamestnanosť na základe údajov už z roku 2005. Taktiež hlbšie analýzy ekonomických údajov (ako je vývoj HDP na obyvateľa, štruktúra obyvateľov alebo zamestnanosti podľa nižších územných celkov a pod.) je možné robiť už za rok 2004. Spracovanie analýzy ekonomických indikátorov za rok 2004 resp. 2005 by  dal reálnejší pohľad na celkovú situáciu v oblasti vidieckeho osídlenia.

Žiadame, aby sa v materiáli, najmä v častiach týkajúcich sa osi 4, uvádzala nutnosť využívania Lokálnych partnerstiev sociálnej inklúzie (LPSI) pri implementácii osi LEADER, aby nedochádzalo k duplicite, t.j. aby tam kde je to možné bola využívaná existujúca sieť a kapacita LPSI (aj pri budovaní kapacít na miestnej a lokálnej úrovni). Z dôvodu zabránenia duplicity takisto žiadame, aby materiál obsahoval spôsob, akým sa budú koordinovať aktivity na vidieku tak, aby sa zdroje FSR a LEADER navzájom dopĺňali a na seba nadväzovali, pretože sa jedná o programy veľmi príbuzného typu.

Žiadame, aby LPSI boli zaradené medzi potenciálnych prijímateľov prostriedkov prostredníctvom projektov v osi 3

Konkrétne pripomienky
Na str. 16 žiadame do globálneho cieľa NSP doplniť znenie: „... s dôrazom na ekonomickú diverzifikáciu činností“

Str. 21, priorita pre  os 4, „Ciele priority pre os 4“doplniť: 
- spolupracovať s lokálnymi partnerstvami sociálnej inklúzie a implementovať ich 	strategické plány 
- využívať ľudské zdroje a kapacity Fondu sociálneho rozvoja a koordinovať aktivity 	s projektmi podporenými prostredníctvom FSR

Na str. 22 žiadame v opatreniach osi 3 vypustiť v prvej skupine opatrení bod 2.) Podpora činností v oblasti cestovného ruchu. Vláda SR sa zhodla, že vo všeobecnosti nebude podporovať podobné aktivity v cestovnom ruchu. Zároveň chceme poukázať aj na fakt, že potrebná podpora cestovného ruchu je financovaná prostredníctvom štrukturálnych fondov.

Na str. 22 žiadame v osi 3 v druhej časti opatrení doplniť text v bode 1 nasledovne: „Obnova a rozvoj obcí a verejných služieb“

  

Na str. 31, v časti  5 e, Prostriedky na zabezpečenie koordinácie s ostatnými nástrojmi SPP, ERDF, CF, EFF a EIB žiadame medzi inštitúcie, s ktorými bude prebiehať  koordinácia príprav Programu rozvoja vidieka zahrnúť aj Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR a osobitne FSR, ktorého úlohou bude zabezpečovať rozvoj vidieka prostredníctvom lokálnych 	partnerstiev sociálnej inklúzie (LPSI).  Strategické plány LPSI budú vychádzať aj z všetkých uvedených dokumentov a Národného strategického referenčného rámca 2007-2013. 

Na str. 36 žiadame upraviť rozdelenie prostriedkov medzi jednotlivými osami nasledovne - Žiadame navýšiť prostriedky pre os 4 o 1 percentuálny bod z prostriedkov určených pre os 1 resp. 2 a žiadame navýšiť prostriedky pre os 3 na úroveň 20 %. Sme presvedčení, že prostriedky na rozvoj vidieka by mali smerovať na skutočnú podporu jeho dlhodobého rozvoja a nemali by byť prioritne určené na pôdohospodárske činnosti. 

Na str. 32-33 v Tabuľke Stanovenie demarkačných línií žiadame v súvislosti s prioritou Vytváranie pracovných príležitostí a podpora ekonomických aktivít na vidieku zahrnúť operačný program Ľudské zdroje. 	

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z	

Č

Č

A

Č

A

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č	

NSP RV je samostatný dokument MP SR a je vypracovaný v súlade s nariadením č. 1698/2005 a  Strategickými usmerneniami Spoločenstva.  NSP bol pripravený v zmysle pripomienok s ostatnými rezortmi.
Prepracovanie materiálu v zmysle priorít NSRR legislatíva pre EAFRD neumožňuje.
Uvedené aktivity budú podrobnejšie rozpracované v PRV.

V prípade, že sa postupom času objavia spoločné aktivity medzi ESF a EAFRD, MP SR dopracuje demarkačné línie medzi uvedenými rezortmi. V rámci PRV bude MP SR úzko spolupracovať s ESF na definovaní základných kritérií pre MAS v rámci osi 4

V NSP je rok 2003 stanovený ako referenčný obdobne ako v NSRR. Údaje za roky 2004 a 2005 budú súčasťou Prílohy

V manuáloch vypracovaných MP SR pre MAS budú MAS povzbudzované k využívaniu aj iných zdrojov mimo EAFRD k implementácii svojej stratégií. Spôsob spolupráce s FSR bude určený po vypracovaní výstupov z projektu financovaného Svetovou Bankou.

KPP pre os 3 môžu byť takisto aj LPSI ak spĺňajú podmienky podľa nariadenia 1698/2005 a budú implementovať aktivity v rámci osi 3 

Diverzifikácia činností spadá v rámci NSP do osi 3 a nie je možné podriadiť globálny cieľ navrhnutému zneniu.
V kapitole 3.1.1 doplnená prvá veta nasledovne: strategický rámec rozvoja vidieka do roku 2013 stanovuje globálny cieľ, ktorý rámcovo definuje oblasť záujmu z pohľadu poľnohospodárskeho, potravinárskeho a lesného sektora s dôrazom na ekonomickú diverzifikáciu činností

V kapitole 3.1.1.1 je text pre os 4 doplnený nasledovne: Záujem MP SR je v rámci osi 4 spolupracovať s Lokálnymi partnerstvami sociálnej inklúzie (LPSI) pri implementovaní stratégie miestneho rozvoja. 

Podpora činností v oblasti cestovného ruchu je požiadavkou sociálnych partnerov (ZMOS, VIPA). Táto oblasť je dôležitá pre činnosť miestnych akčných skupín v rámci osi 4. Jedná sa o podporu nízkokapacitného ubytovania (do 10 lôžok), kde príjemcami podpory budú fyzické osoby. Získanie dodatočných príjmov má veľký význam pre stabilizáciu obyvateľstva vo vidieckom priestore a zamedzeniu jeho migrácie. Dôležitou podporou bude marketing cestovného ruchu, kde príjemcami podpory budú profesné zväzy a združenia pôsobiace v oblasti vidieckeho cestovného ruchu.
Podpora činností len v oblastiach mimo inovačných a kohéznych pólov rastu
- odstránené na rozporovom konaní

„Obnova a rozvoj obcí“ je presný názov opatrenia uvedeného v článku 52 bod b)ii) nariadenia č. 1698/2005. Ďalšie opatrenie „Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo“ nepredpokladáme vzhľadom na obmedzené finančné zdroje podporovať.
Podpora verejných služieb je podporovateľná cez NSRR – Štrukturálne fondy a  v rámci koncentrácie zdrojov a efektívnosti ich využívania navrhujeme vyššie uvedené riešenie

MP SR dopracuje v rámci PRV demarkačné línie medzi MP SR a MPSVaR SR po vypracovaní výstupov z projektu financovaného SB. V rámci PRV bude MP SR úzko spolupracovať s ESF na definovaní základných kritérií pre MAS v rámci osi 4

Navrhované percentuálne prerozdelenie vychádza z aktuálnych požiadaviek pre SOP P-RV
Navýšenie osi 3 o 1% na 13,5 %

NSPRV SR je v súlade s NSRR SR. Spomínaný OP nie je zahrnutý  v rámci NSRR – stanovenie demarkačných línií. 		

Ministerstvo životného prostredia SR	
58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.
	
V kapitole 1.3 Environmentálna situácia na str. 8 v časti „Zhodnotenie celkovej analýzy environmentálnej situácie“ žiadame vo vete „Na Slovensku v súčasnosti existuje 9 národných parkov, 14 chránených krajinných oblastí a sústava tzv. maloplošných chránených území (chránené areály, prírodné rezervácie, prírodné pamiatky).“ doplniť za „prírodné rezervácie,“ nasledovné „národné prírodné rezervácie,“ a za spojenie „prírodné pamiatky“  doplniť nasledovné „  národné prírodné pamiatky“.

V kapitole 1.3 Environmentálna situácia na str. 8 v časti „Zhodnotenie celkovej analýzy environmentálnej situácie“ žiadame za vetu „Prekryv navrhnutej sústavy NATURA 2000 ........“ doplniť  nasledovnú vetu: „Sústava NATURA 2000 vychádza zo Stratégie implementácie smernice o vtákoch a smernice o biotopoch na roky 2005 – 2013 v podmienkach MŽP SR, ktorá je v súlade so smernicami 79/409/EHS a 92/43/EHS.“

V  kapitole 1. 3. Environmentálna situácia  na str. 9, v časti slabé stránky, požadujeme  doplniť:
o	Degradácia biotopov európskeho a národného významu z dôvodu neobhospodarovania.
o	Vysoký podiel poškodenia z celkovej výmery lesov zapríčinené prírodnou katastrofou.
o	Úbytok stanovíšť voľne žijúcich živočíchov a rastlín.
V kapitole 2.1 Základné rámce stratégie na str. 11 v časti „Legislatíva SR a rezortné programové dokumenty“ žiadame vypustiť  „Národný lesnícky program na roky 2006 - 2010“ . 
V  kapitole 2.1 v rámci „Základné rámce stratégie“, konkrétne v časti Legislatíva SR a rezortné programové dokumenty, žiadame doplniť o nasledovnú stratégiu „2.1.8 Stratégia implementácie smernice o vtákoch a smernice o biotopoch na roky 2005 – 2013 v podmienkach MŽP SR a Aktualizovaný akčný plán pre implementáciu Národnej stratégie ochrany biodiverzity na Slovensku na obdobie 2003 -2010;“

Na str. 15 žiadame vypustiť celý bod „2.1.7.4 Národný lesnícky plán na roky 2006 až 2010“.

V kapitole 3.1.1.1 Strategický rámec jednotlivých osí rozvoja na str. 18 v časti „OS 2: Zlepšenie životného prostredia a krajiny“ navrhujeme vetu „V nadväznosti na globálny ciel, ciele a priority osi 2 je podpora smerovaná na správne poľnohospodárske a lesohospodárske postupy priateľské k životnému prostrediu na vidieku.“ preformulovať ...na správne environmentálne vhodné poľnohospodárske a lesohospodárske postupy“ .

V kapitole 3.3 Navrhované opatrenia v rámci Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 na str. 22  v rámci  „OS 2“ žiadame v časti „Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie poľnohospodárskej pôdy“ konkrétne vo vete „2.) Agroenvironmentálne platby (+Platby NATURA 2000 a platby súvisiace s rámcovou smernicou o vodách)“ vypustiť „(+Platby NATURA 2000 a platby súvisiace s rámcovou smernicou o vodách)“ a následne v časti „3.) Životné podmienky zvierat“ upraviť text nasledovne „3.) Platby NATURA 2000“ a následne doplniť nový bod s textom „4.) Životné podmienky zvierat2“.

V kapitole 3.3 Navrhované opatrenia v rámci Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 na str. 22 v rámci  „OS 2“ žiadame v časti  „Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie lesnej pôdy“ konkrétne vo vete  „2.) Lesnícko – environmentálne platby (+Platby NATURA 2000)“ vypustiť nasledovné „(+Platby NATURA 2000) a text zo znením „3.) Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení“„ upraviť nasledovne „3.) Platby NATURA 2000“ a následne doplniť  „4.) Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení“.

V kapitole 3.3 Navrhované opatrenia v rámci Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 na str. 22 v rámci  „OS 2“ žiadame v časti  „Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie poľnohospodárskej pôdy“ doplniť nový bod so znením „5.) Neproduktívne investície“

V  kapitole 3.2 Tematické priority programu rozvoja vidieka  na str. 20 v časti „Cieľ priority pre os 2“ doplniť za vetu „zachovať biodiverzitu a zlepšiť stav biotopov“ o „a druhov na vidieku“

V kapitole 11.4 Biodiverzita v časti „Ochrana krajiny“ žiadame text „ Ochrana krajiny“         upraviť nasledovne „Ochrana prírody a krajiny“

V kapitole 11.4  Biodiverzita v časti „NATURA 2000“ žiadame doplniť vetu „S účinnosťou od 01.05.2005 bolo vyhlásené CHVÚ Horná Orava a s účinnosťou od 01.06.2005 boli vyhlásené Malé Karpaty a CHVÚ Lehnice“ nasledovne za slovo „Lehnice“ „s účinnosťou od 01.09.2005 a CHVÚ Sysľovské polia s účinnosťou od 01.05.2006.“

V kapitole 11.4  Biodiverzita v časti „NATURA 2000“ vo vete „V súčasnosti je na 52,14 % z celkovej rozlohy navrhovaných chránených vtáčích území vyhlásené niektoré z CHÚ. Navrhované CHVÚ pokrývajú do značnej časti 8 vyhlásených NP, vrátane ich OP a 11 CHKO.“ žiadame  upraviť „52,14 % „ na „ 55,2 %“.

V kapitole 11.4  Biodiverzita v časti „NATURA 2000“ vo vete „Do roku 2013 sa plánujú vyhlásiť územia s výmerou  497 295,24 ha lesnej pôdy a 54 657,30 ha poľnohospodárskej pôdy.“  žiadame za slovo „pôdy“ vypustiť bodku a doplniť text  „územia európskeho významu.“	
Z

Z

Z

Z

Z

Z

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

A

A

A

A

N

A

N

A

A

N

A

A

A

A

A

	
Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Stratégia implementácie smernice o vtákoch a smernice o biotopoch na roky 2005 – 2013,
Aktualizovaný akčný plán pre implementáciu Národnej stratégie ochrany biodiverzity na Slovensku na obdobie 2003 -2010 nebudú v kapitole 2.1.8 uvádzané, nakoľko NSP sa zaoberá tými stratégiami ktoré sa priamo týkajú EAFRD

Akceptované; text upravený

Ide o zaužívaný termín „správne poľnohospodárske a lesohospodárske postupy.

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

MŽP SR navrhuje prostredníctvom „neproduktívnych investícií“ realizovať v čiastke 430 mil.Sk odstraňovanie náletov drevín  z plôch bývalých trvalých trávnych porastov a v čiastke 254 mil.Sk  budovať hniezdne búdky, umelé hniezdne podložky pre vtákov.
Odstraňovanie náletov nie je neproduktívnou investíciou – nesúlad s článkom 29 návrhu nariadenia stanovujúcom podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia  Rady (ES) č.1698/2005.
(„Neproduktívna investícia je investícia, ktorej výsledkom nie je nárast hodnoty alebo ziskovosti poľnohospodárskeho podniku“).

Poberateľmi podpory za neproduktívne investície sú poľnohospodári a títo neprejavili záujem o podporu budovania umelých hniezdísk pre vtáky.
 - rozpor odstránený 

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Akceptované; text upravený

Ministerstvo školstva SR	
	Bez pripomienok					
Ministerstvo kultúry SR
	
73.

74.

	
Do textu, popisujúceho OS 3  na str. 18 - doplniť text „… ako i zachovanie a zveľaďovanie vidieckeho dedičstva“

Do priority pre OS 3 (str. 20) k cieľom doplniť: 
- ochrana a využitie kultúrneho dedičstva a revitalizácia historických štruktúr krajiny
- obnova objektov a zariadení miestnej kultúrnej infraštruktúry, vrátane materiálno.-technického vybavenia (miestna knižnica, kino, osvetové zariadenia, informačné a komunitné  centrum, apod.). 
	
Z

Z	
N

N	
Náplňou osi 3 je podporiť obnovu a rozvoj obcí. V rámci tohto opatrenia budú podporované aktivity, ktoré súvisia so zachovaním vidieckeho dedičstva – napr. obnova budov historického, kultúrneho a národného významu. Doplnenie navrhovaného textu by podmieňovalo vytvorenie samostatného opatrenia v zmysle článku 57 nariadenia č. 1698/2005. Tento článok sa však v prevažnej miere týka oblasti Natury 2000, ktorá je podporovaná v rámci osi 2.
- vyjasnené so zástupcami MP SR a MK SR

Využitie kultúrneho dedičstva je zdôvodnené v predchádzajúcej pripomienke. V rámci opatrenia „Renovácia a rozvoj obcí“ bude podporovaná rekonštrukcia budov historického, kultúrneho a národného významu. Využitie týchto budov v rámci obce (knižnica, komunitné centrum a pod.) budú predmetom konkrétneho projektu obce.
- vyjasnené so zástupcami MP SR a MK SR		
Ministerstvo zdravotníctva SR
		Bez pripomienok					

ZMOS
	75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

	V návrhu Národného strategického plánu rozvoja vidieka SR na roky 2007-2013 (ďalej len „NSPRV“) je žiaduce doplniť informáciu – Vyčíslenie efektívnosti alokácií do jednotlivých opatrení a vyhodnotenie ich doplnkovosti a dosiahnutia efektov spolu s národnými zdrojmi. Zdôvodnenie by malo obsahovať aj porovnanie dosahovanej hodnoty s hodnotou, ktorá sa dosiahne pri optimálnom mixe intervencií nezohľadňujúcich napr. pravidlo doplnkovosti a pod. 

V rámci celého NSPRV požadujeme, aby u všetkých relevantných opatrení, kde môže byť prijímateľom pomoci miestna samospráva, boli v rámci princípov partnerstva a združovania vždy uvedené aj združenia obcí – teda: mestá, obce a ich združenia. 

V celom dokumente slová „Plán hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja“ nahradiť slovami „Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obcí“. 

Žiadúce je v dokumente uviesť harmonizovanie opatrení a osí NSPRV s Národným strategickým referenčným rámcom SR na roky 2007-2013 a  pripravovaným dokumentom zameraným na Európsku teritoriálnu (územnú) spoluprácu. 

Ku kap. 3.1
Dodržiavať tvorbu NSPRV „zdola nahor“ prostredníctvom Programov hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obcí“ v zmysle zákona č. 503/2001 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov. 

Ku kap. 3.1.1.1. Os 3
Doplniť náplň osi 3 o zabezpečovanie ekonomického rozvoja, rastu počtu pracovných príležitostí, rozvoja poskytovaných služieb, rozvoj vidieckej infraštruktúry a možnosti aktívneho využívania voľného času na vidieku, mobilizáciu a motiváciu v rozvoji, identifikácie, pomenovania a riešenia problémov vidieckych oblastí, premostenia medzi miestnou samosprávou a tým aj podielu rozvoja na samospráve obcí a mikroregiónov, viacnásobného zhodnocovania aktív vidieka, zdroja informácií, vedomostí a skúseností, podnecovateľa a tvorcu sietí a partnerstiev pre rozvoj vidieka. 

Ku kap. 3.2 Priorita pre os 3
Ciele priority pre os 3 je žiadúce doplniť o:
-	zachovať osídlenie najmä izolovanejších území
-	zamedziť vyľudňovaniu vidieckych území
-	využiť historický, kultúrny a lokálne územne charakteristický potenciál 
•	
Ku kap. 3.3 OS 3
Doplniť „Opatrenia na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva“ o: služby s viazanosťou na poľnohospodársku výrobu 

Doplniť „Opatrenia na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva“ o: služby bez viazanosti na poľnohospodársku výrobu 

Doplniť „Opatrenie na zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach“ o: Zvyšovanie hospodárskej činnosti a miery zamestnanosti vo vidieckom hospodárstve v širšom zmysle 

Doplniť „Opatrenie na zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach“ o: Podpora vstupu žien na pracovný trh 

Doplniť „Opatrenie na zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach“ o: Rozvoj mikropodnikov a remesiel 

Doplniť „Opatrenie na zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach“ o: Modernizácia miestnej infraštruktúry 

Doplniť „Opatrenie na vzdelávanie a informovanosť hospodárskych subjektov, ktoré pôsobia v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje os 3“ o: 2.) Podpora zavádzania a šírenia informačných a komunikačných technológií 

Doplniť „Opatrenie na vzdelávanie a informovanosť hospodárskych subjektov, ktoré pôsobia v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje os 3“ o: Školenie mladých ľudí 

Ku kap. 5 (e)
Základnými kritériami výberu obcí ako kohéznych centier by mali byť kritériá, ktoré sledujú:
-	historickú pozíciu sídla v systéme osídlenia (pozíciu v strediskovej sústave osídlenia; najmä ako stredisko osídlenia miestneho významu),
-	súčasné administratívne funkcie (matričný úrad, spoločný stavebný úrad),
-	potenciálne administratívne funkcie (obce vybrané ZMOS ako potenciálne centrá spoločných obecných úradov)
-	prítomnosť, veľkosť a komplexnosť základných škôl (základná škola s dvomi stupňami, základná škola s jedným stupňom, počet žiakov v ZŠ)
-	veľkosť obce – počet obyvateľov v roku 2004, kde sa za optimum (nie striktnú hranicu) považovala obec s viac ako  1 000 obyvateľmi. 

Odporúčame harmonizovať a zrozumiteľne špecifikovať demarkačnú líniu (napr. s počtom obyvateľov do 1000 obyvateľov s finančnou podporu MP SR a nad 1000 obyvateľov s finančnou podporou MVRR SR). Demarkačnú líniu je žiadúce určiť v súčinnosti s § 22 ods. 1) písm. e) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, ktoré ustanovuje vyhlásenie obce za mesto, ak obec má najmenej 5000 obyvateľov. V predloženom znení NSRPV je žiaduce doplniť aj realizáciu podpory politiky súkromno-verejného partnerstva (PPP) a účasti súkromného kapitálu na zabezpečovaní verejných služieb, deklarovanú v materiáloch vlády SR v rámci podpory PPP v politikách EÚ. 

Ku kap. 6.1
Zvýšiť o 100% alokovaných finančných prostriedkov pre Os 3 a Os 4. 

Ku kap. 7.4. Príloha A
Žiadúce je doplniť v príslušnej oblasti aj aspekty obsahujúce charakteristiky požiadaviek a potrieb na kvalitu rozvoja vidieka, urbanistické, architektonické a technické aspekty, ako aj marketingovú stratégiu rozvoja vidieka. 

	O

Z

O

O

Z

Z

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

O

Z

O

	N

N

A

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N	Požadované informácie budú obsahom PRV

Stanovenie konečných prijímateľov pomoci bude obsiahnuté v PRV

Akceptované; text upravený

Harmonizácia opatrení NSP,   NSRR  a dokumentu zameraného na Európsku teritoriálnu spoluprácu nie je možná, nakoľko EAFRD a Štrukturálne fondy majú svoje nariadenia so stanovenými opatreniami.

NSPRV je programový materiál pre celé programové obdobie, program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obcí je programový materiál obce, ktorý bude jednou z podmienok pre podanie projektu obce v rámci Programu rozvoja vidieka.

Náplň osi 3 obsahuje len názvy podporovaných opatrení a nie ich bližšiu špecifikáciu – tá bude predmetom Programu rozvoja vidieka.

Navrhované doplnenie je obsiahnuté v SWOT analýze časti - 1.2. Sociálna situácia. Ciele sú stručné opisy jednotlivých podporovaných opatrení.

Vzhľadom k predpokladanému prídelu finančných prostriedkov z EAFRD do osi 3 (12,5%) nie je možné podporiť všetky možnosti dané nariadením 1698/2005. 

Demarkačnú líniu – rozdelenie podľa inovačných a kohéznych pólov rastu vypracovalo MVaRR SR. Rozdelenie teda nie je do 1000 a nad 1000 obyvateľov. Koneční príjemcovia podpory (napr. súkromno-verejné partnerstvá) budú vyšpecifikovaní až v Programe rozvoja vidieka.

Finančnú alokáciu do týchto osí ovplyvnila potreba alokovať finančné prostriedky do osi 2 (platby LFA, agroenvironment, Natura 2000 a pod.).

V texte pripomienky uvádzaný rozvoj malého a stredného podnikania je uvedený v časti 6.5. prílohy č. 6, vidiecky cestovný ruch v časti 7.8. Prílohy č. 7, suburbanizácia v časti 7.3. Prílohy č.7.
Dopady na rozpočty obcí budú vyčíslené až v Programe rozvoja vidieka.
		
Vysvetlivky k použitým skratkám v tabuľke
Z - zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C - čiastočne akceptovaná
N – neakceptovaná

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup:	 		skrátený
		Zoznam oslovených subjektov:				priložený 
		Počet oslovených subjektov:				16	
		Vôbec nezaslali					               0	 	
		Subjekty, ktoré nemali pripomienky:		               5	
		Počet vznesených pripomienok:			              92	
		Počet akceptovaných pripomienok:				38	
		Počet čiastočne akceptovaných pripomienok:	  	18
		Počet neakceptovaných pripomienok:		              36
	 	             z toho počet zásadných:		 		16
Rozporové konanie (s kým, kedy na akej úrovni, s akým výsledkom): 	
S MŽP SR – 16.5. 2006 na úrovni riaditeľov odborov – rozpor odstránený (v bode 67)

Oslovené subjekty:

1.	Podpredseda vlády SR pre legislatívu
2.	Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny
3.	Ministerstvo financií SR
4.	Ministerstvo hospodárstva SR
5.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií  SR
6.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
7.	Ministerstvo vnútra SR
8.	Ministerstvo obrany SR
9.	Ministerstvo spravodlivosti SR
10.	Ministerstvo zahraničných vecí SR
11.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
12.	Ministerstvo životného prostredia SR
13.	Ministerstvo školstva SR
14.	Ministerstvo kultúry SR
15.	Ministerstvo zdravotníctva SR
16.	Združenie miest a obcí Slovenska