Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzavretie Dohody o dodržiavaní Všeobecných podmienok týkajúcich sa 
 Spoločného európskeho fondu pre krajiny západného Balkánu

Spôsob pripomienkového konania

Bežný (riadny) postup: 10 pracovných dní 
                                      od 02. 03. 2010 do 15. 03. 2010

Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 11 / 0
Počet vyhodnotených pripomienok | 11
Hromadná pripomienka verejnosti | 0
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 7 / 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 1 / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 3 / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) | -
Počet odstránených pripomienok | -
Počet neodstránených pripomienok | -

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1. | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | x |
2. | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | x |
3. | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 6 (6o, 0z) | | |
4. | Ministerstvo školstva Slovenskej republiky | | | x |
5. | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 4 (4o, 0z) | | |
6. | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | x |
7. | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
8. | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
9. | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
10. | Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
11. | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | x |
12. | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
13. | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
14. | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
15. | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
16. | Odbor vládnej agendy Úradu vlády Slovenskej republiky | 1 (1o, 0z) | | |
17. | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády Slovenskej republiky | | | x |
18. | Národná banka Slovenska | | | x |
19. | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | | | x |
20. | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
21. | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
22. | Štatistický úrad Slovenskej republiky | | | x |
23. | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
24. | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
25. | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
26. | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
27. | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
28. | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
29. | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | | | x |
30. | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
31. | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
| SPOLU | 11 (11o, 0z) | 0 (0o, 0z) | 28 |

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.
Pripomienkujúci subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

celý materiál:
Podľa odseku 13 predkladacej správy sa materiál predkladá ako návrh vládnej dohody. Predmetný materiál však podľa nášho názoru svojim obsahom nepresahuje rámec pôsobnosti jedného rezortu, a teda ide o rezortnú dohodu. Tomu nasvedčuje aj skutočnosť, že jednou zo zmluvných strán je Ministerstvo financií SR, ustanovenie o nadobudnutí platnosti dohody dňom neskoršieho podpisu zmluvných strán ako aj absentujúca úloha uverejniť dohodu v Zbierke zákonov SR, v návrhu uznesenia.

O

N

V zmysle prvej časti, článku 4 Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax (ďalej len „pravidiel“) schválených uznesením vlády SR č. 743 z 21. októbra 2009 uvedená dohoda má charakter „vládnej zmluvy“, ktorá nevyžaduje súhlas národnej rady a rozsahom záväzkov presahuje rámec pôsobnosti ústredného orgánu štátnej správy ustanovený zákonom NR SR č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (kompetenčný zákon). 

Na základe vyššie uvedeného, ako aj vzhľadom na skutočnosť, že Ministerstvo zahraničných vecí SR ako gestor pravidiel a orgán zabezpečujúci koordináciu prípravy, prerokovania, dojednávania, uzatvárania a vykonávania zmlúv vrátane ukončenia ich platnosti nemal pripomienky k charakteru dohody je materiál predkladaný ako návrh vládnej dohody.

vlastný materiál:
V úvodnom odseku a následne v celom texte legislatívne skratky „zmluvné strany“ a „zmluvná strana“ nahradiť legislatívnymi skratkami „strany“ a „strana“ v súlade s anglickým znením dohody.

O

A

Text upravený.

vlastný materiál:
V časti I slová „vstupu tejto dohody do platnosti“ preformulovať „nadobudnutia platnosti tejto dohody a za spojku „a“ vložiť bodkočiarku.

O

A

Text upravený.

vlastný materiál:
V časti II v slovenskom jazyku vypustiť slovné spojenie „na základe“ a slovo „oznámenia“ uviesť v tvare „oznámením“,

O

A

Text upravený.

vlastný materiál:
V časti III doplniť nový odsek ustanovujúci postup pri zmene kontaktných údajov zástupcov zmluvných strán.

O

N

Doplnenie by vyžadovalo zmenu anglického textu. Aktuálny text je štandardne schválený. 

Na navrhovaný postup  sa použije ustanovenie odseku 11 dohody o zapojení do Fondu pre krajiny západného Balkánu (Letter of Contribution) zo dňa 21. decembra 2006, číslo MF/028962/2006-51  v zmysle uznesenia vlády SR č. 1083 zo dňa 20. decembra 2006.

vlastný materiál:
V časti IV v písm. b) slová „ktorejkoľvek dohody“ nahradiť slovami „akéhokoľvek oznámenia“ nakoľko v dohode sa používa termín „oznámenie o poskytnutí príspevku“.

O

A

Text upravený

Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky

uznesenie:
V návrhu uznesenia vlády odporúčame z praktických dôvodov v bode B.1 splnomocniť na podpis dohody aj alternáta (napr. štátneho tajomníka MF SR).

O

A

Text upravený.

uznesenie:
Bod C uznesenia odporúčame vypustiť z dôvodu jeho nadbytočnosti.

O

N

V zmysle návrhu uznesenia bod B splnomocňuje na výkon; bod C však ukladá konkrétnu úlohu na plnenie a s konkrétnym termínom plnenia.
Navrhujeme bod C uznesenia ponechať.

vlastný materiál:
V bode I „Všeobecné podmienky fondu“ upozorňujeme na fakt, že znenie článku v súčasnej podobe môže mať retroaktívny účinok. Z tohto dôvodu navrhujeme ustanovenie preformulovať nasledovne: slová „.........všeobecné podmienky sa vzťahujú na akýkoľvek príspevok, ktorý bol takýmto spôsobom poskytnutý.............“ za slová „.........všeobecné podmienky sa vzťahujú na akýkoľvek príspevok, ktorý je k dátumu vstupu tejto dohody do platnosti súčasťou fondu, ako aj na príspevok, ktorý bude do fondu poskytnutý v budúcnosti .“.

O

A

Text upravený.

vlastný materiál:
V bode IV písm. (d) dohody odporúčame namiesto spojenia "dňom neskoršieho" použiť spojenie "dňom posledného", nakoľko ide o dohodu uzatváranú viacerými ako dvoma subjektami.

O

A

Text upravený.

Odbor vládnej agendy Úradu vlády Slovenskej republiky

I. Materiál: 
str. 5, ods. 5, 3. r.: „našim“ nahradiť „naším“ 

II. Obal: 
„Bratislava 1. marec 2010“ nahradiť „Bratislava 1. marca 2010“ 

III. Návrh uznesenia: 
6. r.: „návrhu“ nahradiť „Návrhu“ 

IV. Predkladacia správa: 
str. 2, ods. 2, 2. r.: „Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko“ nahradiť „Macedónska republika“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a gramatických pádoch 

V. Príloha 1: 
str. 2, C., 2. r.: „na základe ktorých“ nahradiť „na ktorých základe“ E., 2. r.: „odkrívané“ nahradiť „odkrývané“ 
str. 3, 1.0.1., (a), 2. r.: „na základe ktorej“ nahradiť „na ktorej základe“ 
str. 6, 2. zar., 4. r.: „štandardy, atď.“ nahradiť „štandardy atď.“ str. 7, 2.0.2., 
(b), 5. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“ 
str. 8, 3.0.1., (c), 3. r.: „implementácii ktorých“ nahradiť „ktorých implementácii“ 
5. r.: „EIB, a“ nahradiť „EIB a“
 str. 12, (b), 6. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 13, 3.11.,(a), 1. r.: medzi slová „poplatku hradeného“ vložiť čiarku 

VI. Príloha 1a: 
str. 1, 1.2., 3. r.: medzi slová „projekty zamerané“ vložiť čiarku 1.4., 1. r.: medzi slovami „udržateľnosť, vrátane“ vynechať čiarku str. 2, pozn.2, 10. r.: „od momentu, kedy“ nahradiť „od momentu, keď“ 
str. 3, 3.2.1., 2. r.: medzi slovami „Balkánu, vrátane“ vynechať čiarku 
1), 2. r.: „emisií, atď.“ nahradiť „emisií atď.“ 
2), 2. r.: „plynovody, atď.“ nahradiť „plynovody atď.“ 
pozn.6, 3. r.: medzi slovami „dane, vrátane“ vynechať čiarku 
10. r.: za „priamo“ vložiť bodku 
str. 4, 3.3., 1. r.: „subjekty resp.“ nahradiť „subjekty, resp.“
 2. r.: „súkromné“ nahradiť „-súkromné“ 
3.5., 1), 2. r.: „dopadové“ nahradiť „dosahové“ 
3.6.1., 1. r.: medzi slovami „strán, vrátane“ vynechať čiarku pozn.
6, 1./2. r.: „na základe ktorej“ nahradiť „na ktorej základe“ 
str. 5, ods. 1, 3. r.: za „ECS,“ vynechať čiarku 
4. r.: „atď.).“ nahradiť „atď.)“ 
3.8., 2. r.: „Spoločného“ nahradiť „spoločného“ 
4.1.1., 1. r.: detto 
str. 7, ods. 2, 2. r.: za „pozíciou.“ vynechať čiarku 
4.2.1., 4. r.: „v prípade ktorých“ nahradiť „v ktorých prípade“ 
str. 8, 4.2.4., ods. 2, 3. r.: „JGF, vrátane“ nahradiť „JGF vrátane“ ods. 4, 4. r.: „zasadnutia resp.“ nahradiť „zasadnutia, resp.“ 
str. 10, 5.2., ods. 1, 8. r.: „viď“ nahradiť „pozri“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch
 str. 11, ods. 1, 2. r.: „súťaže, atď.“ nahradiť „súťaže atď.“
5.4., ods. 1, 3. r.: za „oblasti,“ vynechať čiarku 
str. 13, 7., 2. r.: medzi slovami „žiadosť, vrátane“ vynechať čiarku

O

ČA

Text čiastočne upravený.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná