Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Správa o posudzovaní Druhej periodickej správy SR podľa Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu pred Výborom proti mučeniu (CAT) a návrh zodpovedných subjektov za realizáciu odporúčaní obsiahnutých v Záverečnom stanovisku Výboru proti mučeniu 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	7  / 1 	
Počet vyhodnotených pripomienok	7 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
6 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
7 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
8 .	Verejný ochranca práv 	 	 	 	x 	
9 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
10 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
12 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
15 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
16 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
18 .	Odbor Centrálneho verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
19 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	7 (6o,1z) 	0 (0o,0z) 	11 	10 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K bodu 6. Nezávislé monitorovanie 
Dovoľujeme si upozorniť, že podľa § 18 zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre v znení neskorších predpisov je prokuratúra orgánom, ktorý vykonáva dozor nad zachovávaním zákonnosti v miestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je obmedzená. Okrem iných oprávnení má prokurátor podľa § 18 ods. 5 písm. a) oprávnenie navštevovať uvedené zariadenia v ktoromkoľvek čase, pričom má voľný prístup do všetkých ich priestorov. 	O 	N 	Uvedená pripomienka smeruje k samotnej implementácii odporúčania. Cieľom materiálu je však iba oboznámiť vládu o odporúčaniach výboru a určiť zodpovedné subjekty, ktoré sa až následne budú nimi zaoberať z vecnej stránky. 	
GP SR 	K bodu 9. Obvinenie z mučenia a zlého zaobchádzania pri policajnom zadržaní 
Trestné konanie, jeho zásady a záväzné postupy sú podrobne upravené v zákone č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov. Trestné konanie je možné realizovať len v súlade s ustanoveniami Trestného poriadku. Prípadné zlé zaobchádzanie so zadržanými je prokuratúra spôsobilá riešiť až po obdržaní týchto poznatkov. Z pozície Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky nie je možné prijať všeobecné opatrenia, ktoré by úplne eliminovali takýto nežiaduci jav. 	O 	N 	Uvedená pripomienka smeruje k samotnej implementácii odporúčania. Cieľom materiálu je však iba oboznámiť vládu o odporúčaniach výboru a určiť zodpovedné subjekty, ktoré sa až následne budú nimi zaoberať z vecnej stránky. 	
GP SR 	K bodu 10. Sterilizácie rómskych žien 
Údajné sterilizácie rómskych žien boli riadne vyšetrené, pričom orgány Policajného zboru nezistili také skutočnosti, ktoré by odôvodňovali podozrenie z trestnej činnosti zo strany zdravotníckeho personálu. 	O 	N 	Uvedená pripomienka smeruje k samotnej implementácii odporúčania. Cieľom materiálu je však iba oboznámiť vládu o odporúčaniach výboru a určiť zodpovedné subjekty, ktoré sa až následne budú nimi zaoberať z vecnej stránky. 	
GP SR 	K bodu 17. Zhromažďovanie údajov 
Štatistické údaje podľa trestného činu, trestu, veku, pohlavia páchateľa a iné, eviduje odbor informatiky Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky. Domnievame sa, že štatistické sledovanie osôb, či už zadržaných alebo obvinených, podľa etnickej príslušnosti je diskriminačné. Na druhej strane, v prípade keď útok páchateľa smeruje proti inej osobe z titulu jej etnickej príslušnosti, Trestný zákon v paragrafe 140 písm. d) definuje osobitný motív spáchania trestného činu, ktorý je premietnutý do kvalifikovaných skutkových podstát príslušných trestných činov, čo sa štatisticky vykazuje. 	O 	N 	Uvedená pripomienka smeruje k samotnej implementácii odporúčania. Cieľom materiálu je však iba oboznámiť vládu o odporúčaniach výboru a určiť zodpovedné subjekty, ktoré sa až následne budú nimi zaoberať z vecnej stránky. 	
OVA 	m. č. 003.229/2010-OLPR 
I. Obal: 
8. r.: „za“ nahradiť „na“ 

II. Materiál: 
str. 1, ods. 1, 1. r.: „Výbor“ nahradiť „výbor“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
3. r.: „Dohovor“ nahradiť „dohovor“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
5. r.: „Druhú“ nahradiť „druhú“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
„k množstvu“ nahradiť „na množstvo“ 
ods. 4, 4. r.: „50 sa“ nahradiť „50, sa“ 
9. r.: „sterilizácii“ nahradiť „sterilizácií“ 
ods. 5, 3. r.: „hodinový“ nahradiť „-hodinový“ 
ods. 6, 4. r.: „Výborov“ nahradiť „výborov“ 
str. 2, 2. r.: „sa domnievať“ nahradiť „domnievať sa“ 
ods. 2, 7. r.: „Záverečného“ nahradiť „záverečného“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
8. r.: „ku všetkým štátom“ nahradiť „pre všetky štáty“ 
9. r.: „zmluvným stranám“ nahradiť „zmluvné strany“ 
„nakoľko“ nahradiť „keďže“ 
ods. 3, 4. r.: „vysporiadaní“ nahradiť „vyrovnaní“ 
6. r.: „žiadúce“ nahradiť „žiaduce“ 
medzi slovami „otázky, nastolené“ vynechať čiarku 
ods. 4, 1. r.: „vysporiadať“ nahradiť „vyrovnať“ 
str. 3, 2. r.: „spojených“ nahradiť „Spojených“ 
3. r. po tab.: „2.-20.“ nahradiť „2. – 20.“ 
A., 2., 2. r.: „1.1.2001“ nahradiť „1. 1. 2001“ – podobne písať aj všetky ďalšie 
dátumy 
3., (d), 1. r.: medzi slová „predpisov zameranú“ vložiť čiarku 
2. r.: medzi slová „štátov vyplývajúcich“ vložiť čiarku 
„Trestný zákon“ nahradiť „trestný zákon“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 5, 3., ods. 2, 3. r.: medzi slová „súdnictva prijaté“ vložiť čiarku 
4., ods. 2, 2. r.: medzi slovami „zákonné, na“ vynechať čiarku 
6., ods. 1, 4. r.: medzi slovami „slobody, vrátane“ vynechať čiarku 
str. 6, ods. 1, (b), 2. r.: medzi slovami „vyškolení, ako“ vynechať čiarku 
5. r.: medzi slová „protokol určené“ vložiť čiarku 
str. 9, 13., 4. r.: „34), nad“ nahradiť „34) nad“ 
str. 10, (a), 3. r.: medzi slovami „dievčatá, vrátane“ vynechať čiarku 
4. r.: „násilím, a“ nahradiť „násilím a“ 
str. 11, 17., 22., 1. r.: „Opčný“ nahradiť „opčný“ 

II. Návrh uznesenia: 
5. r.: „správa“ nahradiť „Správa“ 
C.5., 3. r.: „o tom ako“ nahradiť „o tom, ako“ 
C.7., 2. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
C.8., 1. r.: „o tom ako“ nahradiť „o tom, ako“ 

III. Predkladacia správa: 
ods. 2, 3. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“ 
ods. 4, 2. r.: „Stálym“ nahradiť „stálym“ 
ods. 5, 1. r.: „bolo“ nahradiť „boli“. 

 	O 	ČA 	Neboli akceptované tieto pripomienky: 
Obal 
Materiál - ods. 3, 4. r. a ods4, 1. r. 
Návrh uznesenia - 5. r. (nie je možné - generuje portál) 	
MŠ SR 	Správe o posudzovaní Druhej periodickej správy SR podľa Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu pred Výborom proti mučeniu (CAT) 

Žiadame text v časti C bod č. 11 s názvom „Rómska menšina“, písmeno b) formulovať nasledovne: „b) uplatňovať školský zákon č. 245/ 2008 Z. z. tak, že sa zabezpečí, aby rómske deti plnili svoju školskú dochádzku v bežnom type školy, pokiaľ sa na základe náležitého diagnostického hodnotenia nepreukáže, že dieťa trpí mentálnym alebo iným zdravotným postihnutím a jeho zákonný zástupca nepožiada o jeho umiestnenie do špeciálnej školy. Ďalej by mal predovšetkým rozlišovať medzi pojmami „sociálne znevýhodnený“ a „mentálne postihnutý“. 	O 	ČA 	Nie je možné zmeniť odporúčanie, ktoré bolo SR adresované výborom 	
MS SR 	k vlastnému materiálu 
V nadväznosti na oznam o začatí pripomienkového konania k označenému materiálu zo dňa 6. apríla 2010, list Ministerstva spravodlivosti SR č. 30183/2009-8202-BK z 1. februára 2010, ako aj závery medzirezortného koordinačného stretnutia zástupcov Ministerstva spravodlivosti SR, Ministerstva zahraničných vecí SR, Ministerstva vnútra SR konaného dňa 17. marca 2010 Ministerstvo spravodlivosti SR uplatňuje k označenému materiálu nasledujúcu zásadnú pripomienku: 

V 23. bode uviesť ako ďalší zodpovedný subjekt Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré je gestorom Medzinárodného dohovoru o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín a tiež Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím. V tomto bode je Ministerstvo spravodlivosti SR zodpovedné iba za ratifikáciu Medzinárodného dohovoru o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím. 

 	Z 	A