Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh Štatútu Rady vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality 

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti:

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
ÚRSO | Odoslané bez pripomienok | - | - | -
MPSVR SR | Odoslané bez pripomienok | - | - | -

MF SR

Všeobecne 
Vzhľadom na úlohy, ktoré plní Ministerstvo financií SR v oblasti prevencie kriminality, odporúčam vymenovať za člena Rady vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality štátneho tajomníka Ministerstva financií SR Ing. Branislava Ďurajku, a nie Ing. Vladimíra Tvarošku.

O

A

Materiál bol upravený.

MDPT SR | Odoslané bez pripomienok | - | - | -

OVA ÚV SR

I. Uznesenie: 
5. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
B.1., 17., 2. r.: „kriminality.“ nahradiť „Kriminality,“ 
C.2., 1. r.: „štatútu“ nahradiť „Štatútu“ 
II. Komuniké: 
2. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
za „kriminality“ doplniť bodku 
III. Doložka: 
A.1., 3. r.: „8.10.2010-12.10.2010“ nahradiť „8. 10. 2010 – 12. 10. 2010“.

O

A

Materiál bol upravený.

ÚV SR

K čl. 3 
V čl. 3 ods. 1 písm. d) navrhujeme za bod 8 zaradiť nový bod 9. „Úrad vlády Slovenskej republiky“, nasledujúce body primerane prečíslovať. 
Odôvodnenie: 
Úrad vlády Slovenskej republiky plní v oblasti presadzovania štátnej politiky boja proti korupcii preventívnu úlohu a úzko spolupracuje s orgánmi plniacimi represívnu úlohu v tejto oblasti. Okrem uvedeného, pomáha organizovať a koordinovať spoločné činnosti orgánov plniacich úlohy boja proti korupcii a súčasne spolupracuje pri príprave a presadzovaní projektov zameraných na minimalizáciu a elimináciu korupcie v oblasti verejnej správy. Preto je relevantné, aby zástupca Úradu vlády Slovenskej republiky participoval na činnosti Rady vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality.

Z

A

Materiál bol upravený.

ÚVO | Odoslané bez pripomienok | - | - | -
NKÚ SR | Odoslané bez pripomienok | - | - | -
MPŽPaR SR | Odoslané bez pripomienok | - | - | -
MHV SR | Odoslané bez pripomienok | - | - | -

GP SR

K článku 1 
Rada je v čl. 1 ods. 1 definovaná ako „stály poradný, iniciatívny, koordinačný a odborný orgán vlády“. V rámci tejto definície sa odborné zameranie Rady javí len ako jedna z jej funkcií, podobne ako iniciatívnosť, koordinácia či poradná funkcia. Takéto chápanie odbornosti Rady vyplýva taktiež aj z členenia čl. 2 ods. 1 na písmená a) až d).  Uvedené chápanie odbornosti rady nie je v súlade s tým, že Rada je nepochybne odborným orgánom a odbornosť nie je len jednou z jej funkcií. 
V tejto súvislosti odporúčame zmeniť znenie čl. 1 ods. 1 tak, aby začínal slovami: „(1) Rada vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality (ďalej len „rada“) je stálym odborným poradným, iniciatívnym a koordinačným orgánom vlády...“.

O

N

Ide o citáciu § 5 ods. 2, prvá veta zákona č. 583/2008 Z. z.  o prevencii kriminality a inej protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v nadväznosti na Čl. VII zákona č. 403/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

GP SR

K článku 2 
V čl. 2 ods. 1 vypustiť text „d) v rámci odbornej funkcie“; text čl. 2 ods. 1 písm. d) body 1 a 2 presunúť do čl. 2 ods. 1 písm. b) ako body 6 a 7; text čl. 2 ods. 1 písm. d) bod 3 presunúť do čl. 2 ods. 1 písm. c) ako bod 4; text čl. 2 ods. 1 písm. d) bod 4 presunúť do čl. 2 ods. 1 písm. a) ako bod 4.  V čl. 2 ods. 1 písm. a) bod 1 je uvedené, že Rada v rámci poradnej funkcie prerokúva analýzy, ale neuvádza sa, kto ju vypracuje. Odporúčame tento bod doplniť a konkretizovať. 

V čl. 2 ods. 1 písm. a) bod 3 odporúčame vypustiť slovo „nasledujúceho“ (dôvod: text hovorí o nasledujúcom a o predchádzajúcom roku a vynecháva bežný kalendárny rok).

O

O

N

A

Funkcie rady vychádzajú zo zákonnej úpravy (§ 5 ods. 2, prvá veta zákona č. 583/2008 Z. z.  o prevencii kriminality a inej protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov). 

Materiál bol upravený.

GP SR

K článku 3 
Stálym členom Rady má byť podľa čl. 3 ods. 1 písm. d) bod 7 aj námestník generálneho prokurátora, pričom stály člen Rady má podľa čl. 3 ods. 6 písm. b) plniť úlohy vyplývajúce z uznesení vlády a uznesení rady. Podľa § 2 zákona o prokuratúre č. 153/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov „Prokuratúra je samostatná hierarchicky usporiadaná jednotná sústava štátnych orgánov na čele s generálnym prokurátorom, v ktorej pôsobia prokurátori vo vzťahoch podriadenosti a nadriadenosti.“. Z postavenia prokuratúry vyplýva, že prokuratúra nie je podriadená vláde a prokurátora, teda ani námestníka generálneho prokurátora nie je možné zaviazať k plneniu úloh vlády ani žiadnych iných orgánov, ako nadriadených orgánov rezortu prokuratúry. 
Navrhujeme uvedený rozpor vyriešiť vyčlenením námestníka generálneho prokurátora spomedzi stálych členov Rady a uviesť, že sa na rokovania Rady prizýva /takúto úpravu je potrebné zvážiť aj vo vzťahu k členom Rady uvedeným v čl. 3 ods. 1 písm. d) pod bodmi 12 až 17/. 
V čl. 3 ods. 1 písm. d) bod 7 navrhujeme vypustiť slová „Slovenskej republiky“. Zákon č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre k funkcii „námestník generálneho prokurátora“ nepridáva označenie „Slovenskej republiky“ (§ 9 a § 53). Podobne ani zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície /§ 44 ods. 2 písm. i)/, zákon č. 647/2007 Z. z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov /§ 9 ods. 1 písm. p)/ a iné nepridávajú označenie Slovenskej republiky k funkcii „námestník generálneho prokurátora“. 
Obe pripomienky sú zásadné.

Z 

Z

A

A

Materiál bol upravený.

Materiál bol upravený.

GP SR

K článku 7 
V čl. 7 ods. 2 odporúčame vypustiť text „a písomnej“. Vzhľadom na rozsah prerokovaných materiálov v počte 22 výtlačkov predstavujú zbytočné náklady na písomné vyhotovenie, keď všetci členovia rady majú nepochybne prístup k internetu. 
V čl. 7 ods. 3 nahradiť text „do desiatich“ textom „spravidla najmenej desať“.

O

A

Materiál bol upravený.

GP SR

K článku 8 
V čl. 8 ods. 7 nahradiť text „o prijatí uznesenia mimo“ textom „o predložení uznesenia na schválenie“. 
V čl. 8 ods. 8 je uvedené, že uznesenia overuje „spravidla“ tajomník a podpisuje predsedajúci. Ustanovenie nerieši, čo v prípadoch, v ktorých uznesenie neoveruje tajomník. Nie je zrejmé, či uznesenie v takomto prípade nebude overené alebo ho overí niekto iný.

O

O

N

A

Jedná sa o prijatie uznesenia obežníkom (per rollam).

Materiál bol upravený.

MO SR

K článku 3 
V čl. 3 Zloženie rady a úlohy členov rady navrhovaného štatútu požadujeme doplniť medzi stálych členov riaditeľa Vojenskej polície. 
Odôvodnenie: 
1.Vojenská polícia na základe zákona č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii plní úlohy prevencie kriminality v rámci svojej pôsobnosti, ktorá je vymedzená zákonom a v zmysle Nariadenia ministra obrany Slovenskej republiky č. 35/2008 o zabezpečení plnenia úloh v oblasti prevencie kriminality, je oddelenie odhaľovania a dokumentovania trestnej činnosti analýz a prevencie kriminality Riaditeľstva Vojenskej polície pracoviskom prevencie kriminality. Oddelenie: 
a) koordinuje spoluprácu s Radou vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality a spolupracuje so špecializovanými pracoviskami pre prevenciu kriminality na ministerstvách a v ostatných ústredných orgánoch štátnej správy Slovenskej republiky, 
b) zhromažďuje a analyzuje výsledky prevencie kriminality subjektov prevencie kriminality ministerstva obrany SR, 
c) na základe výsledkov činnosti subjektov prevencie kriminality spracúva súhrnné hodnotiace správy pre potreby poradných orgánov a komisií ministra obrany Slovenskej republiky, 
d) spracúva návrhy interných normatívnych aktov v oblasti prevencie kriminality, 
e) spracúva stanoviská k materiálom v oblasti prevencie kriminality. 
2. Vojenská polícia koná v trestných činoch príslušníkov ozbrojených síl v zmysle §-u 10 ods. 8 písm. d) zákona č. 301/2005 Trestný poriadok, vo svojej pôsobnosti vedie štatistiky a realizuje analýzy vývoja trestnej činnosti. 
3. Vojenská polícia predkladá Rade vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality správy o stave plnenia úloh v oblasti prevencie kriminality a o prioritách v danej oblasti na nasledujúce obdobie podľa programu zasadania rady. 
4. Na základe uznesenia č.177/2000 výboru Národnej rady SR pre obranu a bezpečnosť Vojenská polícia spracúva Informáciu o vyhodnotení trestnej činnosti v rezorte Ministerstva obrany SR, ktorá je predkladaná výboru. 
5.Riaditeľ Vojenskej polície je v zmysle zákona č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii priamym podriadeným ministra obrany SR a s poukázaním na súčasný štatút Rady vlády pre prevenciu kriminality SR, riaditeľ Vojenskej polície je stálym členom Rady vlády SR pre prevenciu kriminality, súčasne ako zástupca ministerstva obrany SR. 
6. Riaditeľ Vojenskej polície je zodpovedný za prijímanie úloh a opatrení v oblasti prevencie kriminality v rezorte ministerstva obrany Slovenskej republiky.

O

N

MO SR zastupuje štátny tajomník.

MO SR

K čánku 3 
V čl. 3 Zloženie rady a úlohy členov rady navrhovaného štatútu navrhujeme doplniť medzi stálych členov zástupcu Ministerstva hospodárstva a výstavby SR. 
Odôvodnenie: 
MHV SR je v zmysle zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre : 
§ 6 písm i) hlavný dozor nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci a bezpečnosťou prevádzky v banskej činnosti, činnosti vykonávanej banským spôsobom a pri používaní výbušnín, 
§ 6 písm. k ) kontrolu zákazu vývoja, výroby, skladovania, použitia a obchodu s chemickými zbraňami a prekurzormi potrebnými na ich výrobu. 
Obe tieto oblasti ( výbušniny a chemické zbrane) sú v prípade zneužitia na kriminálnu alebo teroristickú činnosť prostriedkami, ktoré spôsobujú najväčší počet poškodených ( úmrtia a zranenia). Podľa nášho názoru by malo mať slovo pri prevencii kriminality. 
Zároveň od 15.11.2010 patrí do jeho kompetencií aj udeľovanie licencií na obchodovanie s vojenským materiálom.

O

N

MH SR bolo oslovené, aby zaujalo stanovisko. V odpovedi nedelegovalo svojho zástupcu za stáleho člena RVPK.

MŠVVaŠ SR | Odoslané bez pripomienok. | - | - | -
MZV SR | Odoslané bez pripomienok. | - | - | -

PPV

V čl. 1 ods. 1 vypustiť slovo „stálym“. 
Odôvodnenie: 
Podľa novelizácia zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý bol schválený dňa 13.10.2010 v NRSR, je táto rada vypustená a nahradená inou stálou radou vlády SR a to Radou vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť. (čl. 1 bod 2 novely zákona) http://www.nrsr.sk/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=3379

Z

A

Materiál bol upravený.

MZ SR | Odoslané bez pripomienok. | - | - | -

MKaCR SR

V Čl. 1 ods. 1 odporúčame vypustiť slovo „stálym“. 
Odôvodnenie: 
Návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý schválila NR SR dňa 13. 10. 2010, bola Rada vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality vypustená spomedzi stále poradné orgány vlády SR a nahradená Radou vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť.

O

A

Materiál bol upravený.

MS SR

V Čl. 1 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „stálym“. 
Odôvodnenie: 
Návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý schválila NR SR dňa 13. 10. 2010, bola Rada vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality vypustená spomedzi stále poradné orgány vlády SR a nahradená Radou vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť. 
V Čl. 9 ods. 2 navrhujeme vypustiť slovo „cestovné“ nakoľko otázka cestovných nákladov je riešená v ods. 1 a 3 označeného článku

O

O

A

A

Materiál bol upravený.

Materiál bol upravený.

MPŽPaR SR (živ. prostredie) | Odoslané bez pripomienok. | - | - | -

OÚ B.  Bystrica

K čl. 1 
V čl. 1 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „stály“. 
Odôvodnenie: 
Podľa novelizácie zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý bol schválený dňa 13.10.2010 v NRSR, je táto rada vypustená.

O

A

Materiál bol upravený.

OÚ B.  Bystrica

K čl. 3 
V čl. 3 ods. 1 písm. d) navrhujeme zaradiť nový bod „niektorý prednosta obvodného úradu v sídle kraja“.

O

ČA

Z dôvodu potreby komunikácie so všetkými prednostami odvodných úradov v sídle krajov budú prednostovia prizývaní na rokovanie rady podľa aktuálnej potreby. V záujme riešenia aj podnetov od nečlenov rady obsahuje štatút Čl. 7 ods. 1, podľa ktorého rada môže prerokovať aj iné materiály ako materiály od jej členov.

OÚ Trenčín

K čl. 2
V čl. 2 ods. 1 písm. d) bod 4 podrobnejšie konkretizovať metodickú  koordináciu prevencie kriminality. V čl. 2 vytvoriť ods. 4, v ktorom doplniť cieľové skupiny .

O

N

Štatút ustanovuje postavenie rady ako poradného, iniciatívneho, koordinačného a odborného orgánu vlády Slovenskej republiky pre oblasť prevencie kriminality.  Na konkretizovanie metodiky slúžia dokumenty  schválené  Radou vlády Slovenskej republiky pre prevenciu kriminality.

OÚ Trnava | Odoslané bez pripomienok. | - | - | -
Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná