Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzavretie Dohody medzi Slovenskou republikou a Čiernou Horou o medzinárodnej cestnej osobnej a nákladnej doprave 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 22  / 0
Počet vyhodnotených pripomienok | 22
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 19  / 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 0  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 3  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
2 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
3 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
4 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
5 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | | | x |
6 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
7 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
8 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
9 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
10 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
11 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
12 . | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | x |
13 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
14 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
15 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | | x
16 . | Národná banka Slovenska | | | x |
17 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
18 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 5 (5o,0z) | | |
21 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | x |
22 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
25 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR | 2 (2o,0z) | | |
26 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
27 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | | | x |
28 . | Odbor Centrálneho verejného obstarávania | | | | x
29 . | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | | x
30 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
31 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 8 (8o,0z) | | |
32 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | | x
33 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | | | | x
34 . | Ministerstvo kultúry a cestovného ruchu Slovenskej republiky | | | x |
35 . | Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
36 . | Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
37 . | Ministerstvo hospodárstva a výstavby Slovenskej republiky | | | x |
38 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
39 . | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | 1 (1o,0z) | | |
40 . | Kancelária prezidenta Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
| SPOLU | 22 (22o,0z) | 0 (0o,0z) | 23 | 9

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

GP SR

Všeobecne 
Slová „Čierna Hora“ vo všetkých tvaroch odporúčame v celom materiáli nahradiť oficiálnym názvom štátu „Čiernohorská republika“ v príslušnom tvare.

O

N

Oficiálny názov štátu je "Čierna Hora" , v angličtine "Montenegro".

KOZ SR | KOZ SR nemá k predmetnému návrhu pripomienky. | O | A |

MZV SR

obalu materiálu 
Vzhľadom na skutočnosť, že pred predložením materiálu na rokovanie vlády musí materiál spolupodpísať aj minister zahraničných vecí, je potrebné uviesť na obale materiálu, že ho spolupodpisuje minister zahraničných vecí.

O

A

Na portáli právnych predpisov nie je taká možnosť. Na vytlačenom materiáli je spolupodpisujúci uvedený.

MZV SR

materiálu 
V čl.7 odporúčame označiť odseky arabskými číslicami.

O

A

MZV SR

Čl. 14 odporúčame sformulovať nasledovne: 
„Táto dohoda môže byť menená alebo dopĺňaná na základe vzájomnej dohody zmluvných strán. Zmeny a doplnky musia byť vykonané písomne.“

O

N

Formulácia bola navrhnutá čiernohorskej strane v rámci expertných rokovaní. Nebola akceptovaná s odôvodnením, že tak ako sa uzatvára dohoda, uzatvára sa aj zmena dohody.

MZV SR

Znenie čl. 15 ods. 2 navrhujeme nasledovne: 
„Táto dohoda sa uzatvára na dobu neurčitú. Každá zo zmluvných strán však môže dohodu písomne vypovedať. Platnosť dohody skončí šesť (6) mesiacov odo dňa doručenia oznámenia o výpovedi druhej zmluvnej strane.“

O

A

MZV SR | V záverečnej formulácii odporúčame začiatok vety formulovať nasledovne: „Dané v ....... dňa ......“. | O | A |

OAP SVL ÚV SR

K doložke prednosti: 
1. V bode 4 doložky prednosti je v zmysle Legislatívnych pravidiel vlády SR potrebné uviesť konkrétne články dohody, ktoré priamo upravujú práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb. Žiadame doplniť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K doložke prednosti: 
2. V bode 5 doložky prednosti žiadame pri nariadení Rady (EHS) č. 684/92 zo 16. marca 1992 o spoločných pravidlách pre medzinárodnú prepravu osôb autokarmi a autobusmi ako publikačný zdroj uviesť: „(Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 6/zv.1)“ a pri nariadení Rady (EHS) č. 881/92 z 26. marca 1992 o prístupe na trh v preprave tovarov cestnou dopravou v rámci spoločenstva na územie alebo z územia členského štátu alebo pri prechode cez územie jedného alebo viacerých členských štátov žiadame ako publikačný zdroj uviesť „(Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.7/zv.1)“.

O

A

ÚV SR

K návrhu uznesenia vlády 
Navrhujeme v bode D.1. a D2 doplniť termín splnenia úlohy. 
Odôvodnenie: 
Bod D.1. a D2. neobsahuje termín splnenia úlohy, čo nie je v súlade s ustanoveniami časti 2. 2. 2. ods. 2 a časti 5.1. ods. 6 a ods. 7 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR a s ustanovením čl. 6 ods. 2 Smernice na predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR.

O

N

Úlohy bude možné plniť až po podpise dohody. Termín podpisu dohody nie je možné vopred určiť.

MV SR | V čl. 4 ods. 2, čl. 5 ods. 3 a 7 ods. 1 navrhujeme uvádzať okrem „sídla“ dopravcu aj „bydlisko“ v súlade s definíciou dopravcu v čl. 2 písm. a). | O | A |
MV SR | Čl. 8 ods. 4 navrhujeme doplniť o chýbajúcu vetu. | O | A |
MV SR | V celej dohode navrhujeme neprekladať „shall“ do budúceho času („budú“). | O | A |
MV SR | V čl. 7 navrhujeme označiť odseky číslami. | O | A |
MV SR | Navrhujeme uviesť do súladu slovenský text s anglickou verziou dohody. | O | A |

MV SR

obal 
navrhujeme usporiadať obsah materiálu podľa Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky.

O

A

Poradie generuje PPP.

MV SR

obal 
navrhujeme doplniť, že materiál spolupodpisuje Minister zahraničných vecí SR.

O

A

PPP neumožňuje.

MV SR

celý materiál 
Navrhujeme zjednotiť názov dohody uvádzaný na vlastnom materiáli a v ostatných častiach materiálu.

O

A

OVA

I. Uznesenie: 
5. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
II. Komuniké: 
ods. 1, 3. r. – upraviť medzery medzi slovami, aj vo všetkých ďalších prípadoch 
III. Doložka prednosti: 
5., 3. r.: „20. 03. 1992“ nahradiť „20. 3. 1992“ – podobne písať všetky ďalšie dátumy 
IV. Materiál: 
str. 6, čl. 14, 2. r.: „dňa, kedy“ nahradiť „dňa, keď“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
čl. 15, 2., 1. r.: „doby, kedy“ nahradiť „doby, keď“.

O

A

KPSR

K celému materiálu 
Navrhujeme ujednotiť názov dohody uvádzaný na vlastnom materiáli a v ostatných častiach materiálu.

O

A

KPSR

K návrhu dohody 
V čl. 1 ods. 2 je v slovenskej verzii návrhu dohody uvedené spojenie „vyplývajúcich z iných medzinárodných zmlúv“, zatiaľ čo v anglickom znení návrhu je uvedené odlišné spojenie, a síce „vyplývajúcich z iných medzinárodných záväzkov“. Je potrebné zosúladiť obe znenia dohody. 

V čl. 8 ods. 3 anglického znenia návrhu dohody odporúčame vypustiť nadbytočné spojenie „shall be“. 
V čl. 9 sú v slovenskej a anglickej verzii návrhu dohody použité odlišné spojenia, zatiaľ čo v slovenskej verzii je spojenie „podpísanej“, v anglickej dohody je spojenie „done“. Odporúčame zosúladiť obe znenia návrhu dohody. 
Čl. 14 návrhu dohody odporúčame doplniť o vetu „ Táto dohoda môže byť menená a doplňovaná na základe vzájomnej dohody zmluvných strán. Zmeny a doplnky musia byť vykonané písomnou formou.“. 
V čl. 14 slovenskej a anglickej verzie návrhu dohody odporúčame nahradiť spojenie „oznámili splnenie vnútroštátnych právnych predpisov potrebných pre nadobudnutie platnosti medzinárodných zmlúv“ spojením „oznámili splnenie vnútroštátnych právnych predpisov potrebných pre nadobudnutie jej platnosti“. 
V čl. 15 ods. 1 odporúčame (ak to bude prijateľné pre druhú stranu) použitie ratifikačnej klauzuly, nakoľko ide o medzinárodnú zmluvu prezidentskej povahy. 
V čl. 15 ods. 1 je v slovenskej jazykovej verzii návrhu dohody použité spojenie „splnenie vnútroštátnych právnych predpisov“, zatiaľ čo v anglickej verzii sa uvádza spojenie „the completion of their respective constitutional requirements“. Je potrebné zosúladiť obe znenia dohody. 
ČL.15 ods. 2 návrhu dohody navrhujeme preformulovať nasledovne: „Táto dohoda sa uzaviera na dobu neurčitú. Každá zo zmluvných strán však môže dohodu písomne vypovedať. Platnosť dohody skončí šesť (6) mesiacov odo dňa doručenia oznámenia o výpovedi druhej zmluvnej strane“. 
V čl. 15 ods. 3 je v slovenskej a anglickej verzii uvedený mierne odlišný názov bilaterálnej dohody o medzinárodnej cestnej doprave z roku 1962. Odporúčame zosúladiť názov dohody v oboch jazykových verziách (viď vyhlášku ministra zahraničných vecí o podpise a nadobudnutí platnosti Dohody medzi vládou Československej socialistickej republiky a vládou Socialistickej federatívnej republiky Juhoslávie o medzinárodnej cestnej doprave uverejnenú pod č. 41/1963 Zb.).

O

A

Všetky pripomienky akceptované s výnimkou pripomienky k čl. 14 - viď. odôvodnenie k pripomienke MZV SR. V predkladanom materiáli ide o čl. 13, nakoľko sa experti dohodli na vypustení čl. 5 Kontrolný dokument.

KPSR

K predkladacej správe 
Správu odporúčame doplniť o kategóriu predkladanej zmluvy podľa Ústavy SR.

O

A

V SR ide o prezidentskú zmluvu, avšak vzhľadom na žiadosť Čiernej Hory sa navonok uzatvára ako vládna. Prekladacia správa doplnená.