Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	138  / 3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	138 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	130  / 3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	5  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	1 (1o,0z) 	 	x 	 	
3 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	13 (13o,0z) 	 	 	 	
4 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	18 (18o,0z) 	 	 	 	
5 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
7 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
8 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
9 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
10 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
13 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
15 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
16 .	Rada vlády Slovenskej republiky pre verejnú správu 	 	 	 	x 	
17 .	Hospodárska a sociálna rada SR 	 	 	 	x 	
18 .	Krajský úrad životného prostredia Nitra  	 	 	 	x 	
19 .	Krajský úrad životného prostredia Bratislava 	 	 	 	x 	
20 .	Krajský úrad životného prostredia Trnava 	 	 	 	x 	
21 .	Krajský úrad životného prostredia Banská Bystrica 	 	 	 	x 	
22 .	Krajský úrad životného prostredia Žilina 	 	 	 	x 	
23 .	Krajský úrad životného prostredia Košice 	 	 	 	x 	
24 .	Krajský úrad životného prostredia Prešov 	 	 	 	x 	
25 .	Slovenská inšpekcia životného prostredia 	 	 	 	x 	
26 .	Slovenská agentúra životného prostredia 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
27 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	7 (6o,1z) 	 	 	 	
28 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
29 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
30 .	Krajský úrad životného prostredia v Trenčíne 	 	 	 	x 	
31 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
32 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
34 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
35 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	22 (22o,0z) 	 	 	 	
36 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
37 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
38 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
39 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
40 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
41 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
42 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
43 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
44 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
45 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
46 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
47 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
48 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	1 (0o,1z) 	 	 	
49 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
50 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	 	x 	
51 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
52 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
53 .	Únia miest Slovenska 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
54 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
55 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
56 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	137 (135o,2z) 	1 (0o,1z) 	13 	24 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
ÚVO 	K vlastnému materiálu 
K bodu 6 - V § 4 ods. 1 písm. a) odporúčame namiesto použitia slova "okamžite" na začiatku textu, pripojiť slová "od okamihu rozhodnutie príslušného orgánu o jeho zaradení do kategórie A podľa odseku 12" na konci textu. 
Odôvodnenie: Je potrebné jednoznačné určenie času, kedy sa určité miesto stane resp. bude ho potrebné považovať za úložisko kategórie A. 	O 	N 	upravené v súvislosti s ostatnými časovými údajmi na základe požiadaviek orgánov štátnej správy vykonávajúcimi správu v oblasti nakladania s odpadom z ťažobného priemyslu 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 1. 
Odporúčame preformulovanie znenia uvádzacej vety novelizačného bodu, pričom odporúčame vychádzať analogicky z bodu 31 Legislatívnotechnických pokynov ("V § 2 sa pred písmeno a) vkladá nové písmeno a), ktoré znie ..."). 
Súčasne však navrhujeme zvážiť, či by nebolo vhodnejšie novonavrhované písmená § 2 (novelizačné body 1. - 3.) doplniť na záver § 2, tzn. za písmeno h). 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 2. 
V súlade s bodom 31. Legislatívnotechnických pokynov odporúčame preformulovanie znenia uvádzacej vety novelizačného bodu ("V § 2 sa za písmeno c) vkladá nové písmeno d), ktoré znie..."). V súvisiacej poznámke o zmene označenia doterajších písmen odporúčame slová "písmena c) až h)" nahradiť slovami "písmena d) až h)". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 3. 
Novelizačný bod predstavuje kombináciu uvádzacej vety podľa bodu 30. Legislatívnotechnických pokynov a postupu podľa bodu 38. Legislatívnotechnických pokynov. Takéto riešenie považujeme za nevhodné a odporúčame priamo do textu novo navrhnutého písmena k) vložiť odkaz 5a. Súčasne odporúčame vypustiť vetu "Nad slovo "vodu" sa umiestňuje odkaz 5a.". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 10. 
V súlade s bodom 29. Legislatívnotechnických pokynov odporúčame preformulovať uvádzaciu vetu novelizačného bodu ("V § 4 ods. 10 písmeno a) znie..."). 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod. 11 
Odporúčame z dôvodu väčšej jednoznačnosti preformulovanie znenia novelizačného bodu, a to "V § 4 ods. 10 písm. e) sa slová "písm. h)" nahrádzajú slovami "písmeno j)". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 26. 
Odporúčame preformulovanie znenia novelizačného bodu, a to "V § 6 ods. 4 písm. a) sa slovo "obsahujúcou" nahrádza slovom "obsahujúci". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 51. 
Zo znenia novelizačného bodu nie je zrejmé, čo a akým spôsobom má byť zmenené. Pravdepodobne má ísť o novelizáciu v rámci § 18 ods. 3 písmeno a). Ak áno, odporúčame úpravu textu, a to "V § 18 ods. 3 písm. a) sa slová "písm. d)" nahrádzajú slovami "písm. f)". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 52 
Odporúčame úpravu uvádzacej vety novelizačného bodu v súlade s bodom 30. Legislatívnotechnických pokynov ("§ 21 sa dopĺňa písmenom c), ktoré znie..."). 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 28. 
V súlade s bodom 29. Legislatívnotechnických pokynov odporúčame preformulovanie uvádzacej vety novelizačného bodu, a to "V § 7 ods. 2 písmeno a) znie...". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl I., bod 29. 
V texte novelizačného bodu odporúčame slovo "slovami" nahradiť slovom "slovom". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 32 
V navrhovanom texte poznámky pod čiarou k odkazu 30 odporúčame vypustiť slová "v znení neskorších predpisov"; v zmysle bodu 46. Legislatívnotechnických pokynov ide o druhú a ďalšiu citáciu, kde sa používa skrátená citácia. 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 34. 
V texte novelizačného bodu odporúčame slovo "slovami" nahradiť slovom "slovom". 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl. I, bod 41. 
V texte novelizačného bodu odporúčame za slová " "odseku 14" a" vložiť slovo "slová". 	O 	A 	 	
GP SR 	K čl. II 
Vzhľadom na skutočnosť, že návrh novely zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov predstavuje iba úpravu evidentne chybného označenia písmen v § 15a, odporúčame aj vzhľadom na obsah zákona č. 514/2008 Z. z., ktorý s problematikou civilnej ochrany vôbec nesúvisí, tento článok vypustiť.  	O 	A 	čl. II vypustený 	
GP SR 	K bodom 53 a 54 
Obidva body sa týkajú § 22 písm. a) – navrhujeme ich spojiť.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 52 
V uvádzacej vete slovo „písm.“ vypísať.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 51 
Navrhované ustanovenie je nejasné a zmätočné; § 18 ods. 3 sa člení na písmená a) až h). 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 50 
Doplniť poznámku pod čiarou k odkazu 12a. 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 49 
Navrhovanú zmenu v § 15 ods. 4 vyjadriť nasledovne: „V § 15 ods. 4 v prvej vete sa vypúšťa slovo „závažná“.“.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodom 38 až 48 
V nadväznosti na doplnenie § 14 novým odsekom 4 zmeny navrhované v bodoch 38 až 48 sa dotýkajú už prečíslovaných odsekov. 

V bode 42 – v § 14 ods. 9 (teraz 10) sa upravované slová „odseku 7“ a „odseku 5“ nenachádzajú; pripomienka sa týka aj bodu 45 až 47.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 36 
Uviesť druhú vetu § 14 ods. 2 v celom znení.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 33 
Doplniť vypustenie poznámky pod čiarou k odkazu 30). 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 28 
V uvádzacej vete slovo „písm.“ vypísať a doplniť označenie písmena a). 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 26 
Ustanovenie upraviť v zmysle pripomienky k bodu 10. 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodom 24 a 25 
Vzhľadom na navrhované zmeny uviesť celé znenie § 5 ods. 7. 	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 20 
Ustanovenie legislatívno-technicky upraviť.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 17 
Slová v „bode 5“ nahradiť slovami „v piatom bode“.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 13 
Citáciu odkazu v poznámke pod čiarou uviesť do osobitného riadku.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 11 
Zmenu odkazu vyjadriť citáciou celého ustanovenia.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodu 10 
Uvádzaciu vetu upraviť podľa bodu 29 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.  	O 	A 	 	
GP SR 	K bodom 1 a 2 
Uvádzacie vety upraviť podľa bodu 31 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky (ide o doplnenie pôvodných ustanovení o nové písmená). 

Znenie navrhovaných ustanovení uvádzať do samostatného riadku – pripomienka sa týka celého návrhu zákona. 

Sloveso „znamená“ nahradiť v súlade so znením ustanovenia § 2 slovesom „je“.  	O 	A 	 	
KOZ SR 	Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov 

Konfederácia odborových zväzov SR nemá pripomienky k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	 	
SAŽP 	9. Čl. I bod 49.  
Z dôvodu, že v zákone č. 514/2008 Z. z. je uvedená len definícia „závažnej havárie“ a týmto novelizačným bodom sa do zákona dopĺňa pojem „havária“, považujeme za nevyhnutné doplniť do zákona definíciu „havárie“, príp. doplniť odkaz na právny predpis, v ktorom je „havária“ definovaná. V prípade chýbajúcej definície pojmu „havária“ môže dôjsť k problémom pri vykonávaní ustanovenia § 15 ods. 4. 
Zo štylistického dôvodu by bolo vhodné v texte novelizačného bodu slovo „mohol sa“ nahradiť slovami „ umožňujúci“. 
 	O 	A 	 	
SAŽP 	8. Čl. I bod 48.  
Z dôvodu, že sa v texte odseku 19 nenachádzajú slová „odseku 17“ a „odseku 18“, navrhujeme v texte novelizačného bodu slová „odseku 17“ nahradiť slovami „až 17“ a slová „odseku 18“ nahradiť slovami „až 18“. 	O 	A 	 	
SAŽP 	7. Čl. I bod 38.  
Z dôvodu uvádzania odkazu 21) v predchádzajúcom bode návrhu by bolo vhodné tento novelizačný bod vypustiť. 	O 	A 	 	
SAŽP 	6. Poznámka pod čiarou k odkazu 23)  
Z dôvodu doplnenia poznámky pod čiarou k odkazu 11a) a z dôvodu ďalších novelizácií zákona č. 24/2006 Z. z. by bolo vhodné poznámku pod čiarou k odkazu 23) vypustiť a v § 7 ods. 2 písm. g) nahradiť odkaz „23)“ odkazom „11a)“. 	O 	A 	 	
SAŽP 	5. Čl. I bod 25.  
Z dôvodu jednoznačného určenia, o akú lehotu sa jedná, by bolo vhodné v texte novelizačného bodu za slovo „lehota“ vložiť slová „na vydanie rozhodnutia“. 	O 	A 	bod 25 vypustený 	
SAŽP 	4. Čl. I bod 21.  
Z Dôvodovej správy vyplýva, že stav územia, ktoré môže byť ovplyvnené úložiskom, sa môže posúdiť podľa zákona č. 359/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov, avšak z tejto správy nevyplýva, že by to mala byť jediná možnosť. Z tohto dôvodu by bolo vhodné v poznámke pod čiarou k odkazu 12a) slovo „Zákon“ nahradiť slovami „Napríklad zákon“. 	O 	A 	 	
SAŽP 	3. Čl. I bod 18.  
Z dôvodu, že nie každá činnosť, resp. úložisko bude posudzované podľa zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov, bolo by vhodné v poznámke pod čiarou k odkazu 11a) slovo „Zákon“ nahradiť slovami „Napríklad zákon“. 	O 	A 	 	
SAŽP 	2. Čl. I bod 12.  
Z dôvodu jednoznačného určenia, o akú lehotu sa jedná, by bolo vhodné v texte novelizačného bodu za slovo „lehota“ vložiť slová „podľa odseku 12“. 

 	O 	A 	bod 12 vypustený 	
SAŽP 	1. Čl. I bod 3.  
Týmto bodom sa úplne preberá do zákona definícia pojmu „vodný recipient“ podľa čl. 3 bod 19. smernice 2006/12/ES, podľa ktorej „vodný recipient znamená povrchovú vodu, podzemnú vodu, brakické vody a pobrežnú vodu“. Podľa ustanovení § 3 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov ako aj podľa ustanovení čl. 2 smernice 2000/60/ES však brakické vody a pobrežná voda sú povrchovými vodami. Je na zvážení, či je potrebné vzhľadom na definície brakických vôd a pobrežnej vody a aj vzhľadom na lokalizáciu SR prebrať do zákona slová „brakické vody a pobrežnú vodu“. 	O 	N 	definícia sa preberá na základe výhrady (formálneho oznámenia) Európskej komisie 	
MF SR 	K čl. I 
K bodu 16 
1. V § 5 žiadam odsek 1 upraviť tak, že sa umožní alternatívne alebo listinná podoba alebo elektronická podoba zasielania plánu nakladania a nie duplicitné zasielanie toho istého dokumentu. 
Navrhované znenie zvyšuje administratívne zaťaženie prevádzkovateľa namiesto toho, aby ho znižovalo. Je úplne nadbytočné, aby prevádzkovateľ predkladal v troch vyhotoveniach a ešte aj v elektronickej podobe plán nakladania príslušnému orgánu, ktorý ho podľa dôvodovej správy po schválení vloží do informačného systému nakladania s ťažobným odpadom. Zároveň upozorňujem na nesúlad poslednej vety dôvodovej správy k tomuto bodu s platným znením § 16 ods. 4, podľa ktorého predmetný informačný systém prevádzkuje a údaje aktualizuje Ministerstvo životného prostredia SR. 

2. Doložku vybraných vplyvov žiadam upraviť tak, že sa vyznačia pozitívne vplyvy na informatizáciu spoločnosti a vypracovať analýzu vplyvov na informatizáciu spoločnosti, vzhľadom na to, že ide o zavedenie novej elektronickej služby s úrovňou II. 
 	Z 	A 	bod 16 vypustený 	
MF SR 	K čl. II (novela zákona č. 42/1994 Z.z.) 
 
Znenie novelizačného bodu je potrebné upresniť, pretože v platnom znení § 15a ods. 2 sú dve písmená b), a teda nie je zrejmé, ktorého doterajšieho písmena b) sa majú zmeny v označení dotýkať. 
 	O 	A 	čl. II vypustený 	
MF SR 	K čl. I 
K bodu 43 a 52 
Odporúčam zosúladiť pojmy v § 14 a 21 alebo spresniť pojem „správa“ účelovej finančnej rezervy. 

Podľa navrhovaného § 21 písm. c) bude krajský úrad životného prostredia vykonávať „správu“ účelovej finančnej rezervy podľa § 14 ods. 7, 9 až 13 a 15. Z navrhovaného znenia § 14 však vyplýva, že na krajský úrad životného prostredia prechádza výlučne právo nakladať s prostriedkami účelovej finančnej rezervy. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I 
K bodu 11 
Znenie bodu odporúčam legislatívnotechnicky upraviť takto: 
„11. V § 4 ods. 10 písm. e) sa slová „písm. h)“ nahrádzajú slovami „písm. j)“. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K čl. I 
K bodom 1 až 3 [§ 2 písm. a), d), k)] 
Znenie navrhovaných definícií je potrebné zosúladiť s úvodnou vetou § 2 a so znením doterajších písmen a) až h) tohto paragrafu. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami (napr. čl. I bod 1 a 2 - zosúladiť s bodom 31 prílohy č. 5 LPV, bod 3 - nad slovo „vodu“ umiestniť odkaz 5a a druhú vetu vypustiť, body 3 a 4 uviesť v opačnom poradí, body 10, 26 a 28 - zosúladiť s bodom 29 prílohy č. 5 LPV, bod 17 - zosúladiť s bodom 56 prílohy č. 5 LPV, body 29 a 32 - zosúladiť s bodom 39 prílohy č. 5 LPV, body 29 a 34 - slová „slovami“ nahradiť slovom „slovom“, bod 36 - zosúladiť s bodom 34 prílohy č. 5 LPV, bod 41 - za slovami „„odseku 14“ a“ vložiť slovo „slová“, bod 44 - slová „odseku 7“ nahradiť slovami „s odsekom 7“ a slová „odseku 8“ nahradiť slovami „s odsekom 8“, bod 52 - zosúladiť s bodom 30 prílohy č. 5 LPV). 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy. 	O 	A 	 	
MZV SR 	Doložke zlučitelnosti 
V Doložke zlučiteľnosti právneho predpisu s právom Európskej únie, bode 3 písm. a) odporúčame upresniť upravenie problematiky návrhu právneho predpisu v primárnom práve Európskej únie, t.j. „3. časť, Hlava XX Životné prostredie Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení“, alternatívne upraviť znenie nasledovne: „čl. 191 až 193 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú.v. EÚ C 115/47, 9.5.2008)“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	Všeobecne k materiálu 
Odporúčame uvádzacie vety k bodom 1, 2, 10 a 28 zosúladiť s bodom 29 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.  	O 	A 	 	
MO SR 	K názvu návrhu zákona 
V názve návrhu zákona odporúčame pred slová „č. 42/1997 Z. z. “ doplniť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“ v súlade s § 91 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.  	O 	A 	v zmysle pripomienky MV SR vypustené 	
MO SR 	K čl. I bodu 4 
V uvádzacej vete odporúčame slová „písm. e)“ nahradiť slovami „písm. c)“ z dôvodu, že slová, ktoré sa nahrádzajú, nie sú uvedené v písmene e) ale v písmene c).  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 26 
Odporúčame znenie uvádzacej vety upraviť takto: „V § 6 ods. 4 písm. a) sa slovo „obsahujúcu“ nahrádza slovom „obsahujúci“. 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 29 
V uvádzacej vete odporúčame slovo „slovami“ nahradiť slovom „slovom“.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 34 
V uvádzacej vete odporúčame slovo „slovami“ nahradiť slovom „slovom“.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 37 
Odporúčame spresniť znenie písmena b), ktorého znenie je príliš všeobecné a nejednoznačné. Zároveň uvádzame, že slovné spojenie „tretie strany“ sa používa najmä v medzinárodnom práve a v právnych predpisoch iba ako legislatívna skratka.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 41 
V uvádzacej vete odporúčame medzi slovo „a“ a slová „odseku 14“ vložiť slovo „slová“.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 51 
Odporúčame preformulovať znenie novelizačného bodu, pretože nie je jasné, aká zmena sa navrhuje vykonať v § 18 ods. 3.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. II 
V súlade s bodom 27 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky odporúčame vypustiť označenie „1)“ vzhľadom na to, že v čl. II sa navrhuje iba jedna zmena právneho predpisu.  	O 	A 	čl. II vypustený 	
MO SR 	K doložke zlučiteľnosti 
Odporúčame bod 4 doložky zlučiteľnosti právneho predpisu s právom Európskej únie zosúladiť s prílohou č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodu 52 
V súlade s bodom 30 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky odporúčame preformulovať uvádzaciu vetu takto: „§ 21 sa dopĺňa písmenom c), ktoré znie“.  	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K názvu zákona 
Navrhujeme pred slová „č. 42/1994 Z. z.“ vložiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“. Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	v zmysle pripomienky MV SR vypustené 	
NKÚ SR 	K bodom 1 až 3 
Navrhujeme zosúladiť s platnou právnou úpravou, kedy sa na vymedzenie pojmov používajú slová napr. „na účely tohto zákona ťažobnou činnosťou je banská činnosť“ a nie „banská činnosť znamená“. Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K bodu 26 
Navrhujeme nasledovné znenie novelizačného bodu: 

„V § 6 ods. 4 sa slovo „obsahujúcu“ nahrádza slovom „obsahujúci“.“ 

Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K bodu 52 
Navrhujeme vypustiť slovo „písm.“ a nahradiť ho slovom „písmeno“. Legislatívno-technická pripomienka. 

 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K článku II 
Navrhujeme vypustiť číselné označenie novelizačného bodu. Legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	čl. II vypustený 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 13 
1. V poznámke pod čiarou k odkazu č. 10a žiadame za názov rozhodnutia Komisie (ES) z 20. apríla 2009 vložiť slová „(2009/337/ES)“ tak, aby citácia rozhodnutia bola v súlade s bodom 7 prílohy č. 3 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. 
2. V poznámke pod čiarou k odkazu č. 10a žiadame opraviť publikačný zdroj rozhodnutia (ES), a to nasledovne: „(Ú. V. EÚ L 102, 22.4.2009)“. 

 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 26 
Bod 26 návrhu zákona odporúčame upraviť nasledovne: „V § 6 ods. 4 písm. a) sa slovo „obsahujúcu“ nahrádza slovom „obsahujúci“.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 37 
1. V § 14 ods. 4 odporúčame predkladateľovi za slová „s ohľadom“ vložiť slovo „najmä“. Podľa čl. 14 ods. 2 písm. a) smernice 2006/21/ES sa výpočet zábezpeky uskutoční na základe pravdepodobného vplyvu zariadenia na nakladanie s odpadmi na životné prostredie, berúc do úvahy najmä kategóriu tohto zariadenia, vlastnosti ťažobného odpadu a budúce použitie rekultivovaného územia. Podľa nášho názoru slovo „najmä“ v tomto prípade znamená, že do úvahy sa okrem uvedených kritérií môžu brať aj niektoré ďalšie kritériá. 
2. V § 14 ods. 3 písm. b) sa pri slovách „nezávislé a vhodne kvalifikované tretie strany“ odkazuje na viacero zákonov. Upozorňujeme však predkladateľa, že z takéhoto všeobecného odkazu vôbec nie je zrejmé, kto by takouto treťou stranou mohol byť. Odporúčame preto v návrhu zákona odkázať na konkrétne ustanovenia príslušných zákonov alebo aspoň v osobitnej časti dôvodovej správy k návrhu zákona uviesť, kto sa pod takýmito osobami rozumie. 
3. V súvislosti s odkazom na zákon č. 478/2002 Z. z. v poznámke pod čiarou k odkazu č. 21 upozorňujeme predkladateľa, že v súčasnosti je platný nový zákon č. 137/2010 Z. z. o ovzduší. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 38 
Novelizačný bod 38 žiadame z návrhu zákona vypustiť, keďže úprava, ktorá sa navrhuje je už zahrnutá v bode 37.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 39 
1. V § 14 ods. 6 návrhu zákona sa zavádza povinnosť prevádzkovateľa zaslať príslušnému orgánu oznámenie o vytvorení účtu a potvrdenie o tom od banky, a to do 30 dní. Z dôvodu zabezpečenia presnosti a jasnosti navrhovaného ustanovenia odporúčame v návrhu zákona upraviť aj začatie plynutia lehoty uvedených 30 dní. 
2. Obdobnú pripomienku uplatňujeme aj k novelizačnému bodu 40. 
3. Z dôvodu novelizácie jednotlivých ustanovení § 14 zákona č. 514/2008 Z. z. je potrebné upraviť aj ustanovenia § 27 (napr. § 27 ods. 1 písm. h)), prípadne aj ďalších ustanovení zákona č. 514/2008 Z. z., v ktorých sa odkazuje na § 14. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 49 
1. Novelizačné body 49 a 50 odporúčame spojiť a odkaz na poznámku pod čiarou č. 12a umiestniť pri slove „škody“ už v bode 49. 
2. V novelizačnom bode 49 odporúčame slová „a mohol sa vyhodnotiť a minimalizovať“ nahradiť slovami „a aby sa mohol vyhodnotiť a minimalizovať“. 
3. Obdobnú úpravu ako je navrhovaná v § 15 ods. 4 odporúčame vykonať aj v § 15 ods. 5 zákona č. 514/2008 Z. z. 
4. V nadväznosti na úpravu navrhovanú v novelizačnom bode 49 odporúčame upraviť aj § 22 písm. g) a § 24 písm. h) zákona č. 514/2008 Z. z. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 51 
V novelizačnom bode 51 žiadame za slová „V § 18 ods. 3“ vložiť slová „písm. a)“.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K § 30 zákona č. 514/2008 Z. z. 
V súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky žiadame upraviť znenie § 30 zákona č. 514/2008 Z. z. nasledovne: „Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe č. 4.“  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K prílohe č. 4 zákona č. 514/2008 Z. z 
V súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky žiadame opraviť názov prílohy č. 4 k zákonu č. 514/2008 Z. z., a to nasledovne: „Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie.“ 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K transpozícii smernice 2006/21/ES 
Do návrhu zákona žiadame prevziať ustanovenie č. 7 ods. 3 smernice 2006/21/ES alebo v tabuľke zhody uviesť spôsob prebratia tohto ustanovenia. V prípade odkazov na iné vnútroštátne predpisy žiadame v tabuľke zhody uviesť ustanovenia týchto predpisov, ktorými je predmetné ustanovenie transponované.  	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
Bod 4 doložky zlučiteľnosti žiadame opraviť tak, aby bol v súlade s prílohou č. 1 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. Bod 4 doložky zlučiteľnosti má písm. a) až d). 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K tabuľke zhody 
Upozorňujeme predkladateľa, že niektoré ustanovenia zákona č. 514/2008 Z. z. uvedené v tabuľke zhody nezodpovedajú platnému textu zákona č. 514/2008 Z. z. Žiadame opraviť. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 1 – uvádzaciu vetu odporúčame upraviť „V §2 sa dopĺňa nové písmeno a), ktoré znie:“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 2 - uvádzaciu vetu odporúčame upraviť „V §2 sa za písmeno c) vkladá nové písmeno d), ktoré znie:“. Súčasne odporúčame upraviť aj začiatok ďalšej vety „Doterajšie písmená d) až i)...“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 3 – v znení odporúčame vypustiť 2. vetu a odkaz 5a odporúčame priamo umiestniť nad slovo „vodu“ v doplnenom písmene k). 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 4 – celé znenie odporúčame zaradiť za bod 2 navrhovaného materiálu. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 17 – v znení odporúčame slová „bode 5“ nahradiť slovami „piatom bode“ a vypustiť slovo „vety“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 24 - v znení odporúčame vypustiť slová „prvej vety“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 33 – celé znenie odporúčame upraviť „V §12 ods.1 písm. c) sa nad slovom „vypúšťanie“ vypúšťa odkaz 30.“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 34 - v znení odporúčame slovo „slovami“ nahradiť slovom „slovom“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 36 - v znení odporúčame vypustiť slovo „vety“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 38 – celé znenie odporúčame vypustiť ako nadbytočné – viď bod 37 navrhovaného materiálu. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 48 - v znení odporúčame slová „odseku 17“ nahradiť slovami „odsekov 1 až 17“ a slová „odseku 18“ nahradiť slovami „odsekov 1 až 18“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 49 - v znení odporúčame za slovami „závažná havária“ vložiť slová „v oboch prípadoch“ a nad slovo „škody“ odporúčame umiestniť odkaz 12a. Súčasne je potrebné pripojené slová vhodne gramaticky upraviť. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 50 - celé znenie odporúčame vypustiť ako nadbytočné vzhľadom na našu pripomienku k bodu 49. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 51 – odporúčame precíznejšie legislatívno-technicky upraviť napr. „V §18 ods.3 písmeno d) znie: „d)....uviesť text písmena f)“. Písmeno f) sa vypúšťa. Doterajšie písmená g) a h) sa označujú ako písmená f) a g).“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 26 - v znení odporúčame slovo „nahradiť“ nahradiť slovom „sa“ a za slovo „obsahujúcu“ odporúčame vložiť slovo „nahrádza“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 28 – v uvádzacej vete odporúčame slovo „písm.“ nahradiť slovom „písmeno“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 52 - v uvádzacej vete odporúčame slovo „písm.“ nahradiť slovom „písmeno“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 53 – v znení odporúčame nad slová „v dobývacom priestore“ umiestniť odkaz 36a a bod doplniť o druhú vetu bodu 54 navrhovaného materiálu. 	O 	A 	umiestnený odkaz 37a 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 54 - celé znenie odporúčame vypustiť ako nadbytočné vzhľadom na našu pripomienku k bodu 53. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. II 
Navrhované menené znenie odporúčame presne legislatívno-technicky upraviť. 	O 	A 	čl. II vypustený 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 43 – začiatok znenia odporúčame upraviť „V §14 ods.8,10 až 14 a 16 sa slová....“. 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	Čl. I 
K bodu 44 a 45 - v zneniach odporúčame slová „odseku 7“ nahradiť slovami „odsekom 7“ a slová „odseku 8“ slovami „odsekom 8“. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K čl. I bodu 1 – § 2 písm. a) 
Toto ustanovenie sa javí byť v nesúlade s bodom 2 Legislatívnotechnických pokynov Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, pretože je z jazykového a vecného hľadiska nesprávne. Nerast nemožno definovať ako prirodzene sa vyskytujúce ložisko, pretože ložisko je miesto výskytu nerastov (cf. Synonymický slovník slovenčiny), respektíve sú prirodzene nahromadené nerasty (cf. Krátky slovník slovenského jazyka 4). 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K čl. I bodu 1 – § 2 písm. a) 
Slová „ako napr.“ je potrebné nahradiť slovami „ide najmä o“. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K čl. I bodu 37 – § 14 ods. 4 písm. b) 
Slová „tretie strany“ nie sú v súlade s bodom 2 a nasl. Legislatívnotechnických pokynov Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. Je ich potrebné nahradiť pojmom „tretia osoba“. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	K čl. II 
Tento článok novely je v rozpore s bodom 27 Legislatívnotechnických pokynov Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. Označenie „1)“ je potrebné vypustiť. 	O 	A 	čl. II vypustený 	
MK SR 	Čl. I bod 1  
Slová „nerastná surovina alebo nerast znamená“ nahradiť slovami „ nerastnou surovinou alebo nerastom je“. 	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. I bod 2  
Slová „prieskum znamená“ nahradiť slovami „prieskumom je“. 	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. I bod 3  
Slová „vodný recipient znamená povrchovú vodu, podzemnú vodu, brakické vody a pobrežnú vodu“ nahradiť slovami „vodným recipientom je povrchová voda, podzemná voda, brakické vody a pobrežná voda“ 	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. I bod 10  
Identifikačné údaje prevádzkovateľa odporúčame vymenovať a zaviesť pre ne spoločnú skratku „identifikačné údaje prevádzkovateľa“, ktorá bude následne aplikovaná aj na bod 28. 	O 	N 	ide o ustálený pojem, používaný v právnom poriadku 	
MK SR 	Čl. II 
Odporúčame vypustiť označenie novelizačného bodu 1; legislatívno-technická pripomienka. 	O 	A 	čl. II vypustený 	
MDVaRR SR 	 
Odporúčame v Čl. I bod 2 upraviť úvodné slová „V § 2 sa za písmeno c) vkladá nové písmeno d), ktoré znie“. 	O 	A 	 	
MH SR 	Čl. I bod 1 
Odporúčam uvádzaciu vetu upraviť v zmysle bodu 31. prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Ďalej odporúčam v záujme jednotnosti uviesť definíciu "nerastu" podľa § 2 ods. 1 banského zákona a podľa § 2 ods. 2 banského zákona uviesť, čo sa za nerast nepovažuje (nerastom nie je len voda ale aj ďalšie súčasti zemskej kôry), nakoľko pojem "nerastná surovina" nie je správny.  	O 	ČA 	definícia "nerastu" zavedená na základe výhrady Európskej komisie v zmysle smernice EPaR 2006/21/ES 	
MH SR 	Čl. I bod 2 
Odporúčam uvádzaciu vetu upraviť v zmysle bodu 31. prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 
Ďalej odporúčam v záujme jednotnosti upraviť definíciu "prieskumu" podľa § 2 ods. 1, 4 a 5 zákona č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) s odkazom na § 3 geologického zákona, nakoľko definícia prieskumu nevystihuje celý komplex geologických prác. 	O 	ČA 	definícia "prieskumu" zavedená na základe výhrady Európskej komisie v zmysle smernice EPaR 2006/21/ES 	
MH SR 	Čl. I bod 10 a 28 
Odporúčam uvádzaciu vetu upraviť v zmysle tretieho odseku bodu 29. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.  	O 	A 	 	
MH SR 	Čl I bod 12 
Pripojenie vety je nadbytočné, podľa § 28 zákona č. 514/2008 Z. z. sa na konanie nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní. 	O 	A 	bod 12 vypustený 	
MH SR 	Čl. I bod 15 
Odporúčam za slovo "zmeniť" vložiť slová "alebo zrušiť". 	O 	N 	ustanovenie nerieši možnosti zrušenia 	
MH SR 	Čl. I bod 18 
Odporúčam vypustiť odkaz na zákon č. 24/2006 Z. z. z dôvodu, že nie každá povoľovaná banská činnosť alebo činnosť vykonávaná banským spôsobom podlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie. 	O 	ČA 	upravené 	
MH SR 	Čl. I bod 38 
Nad slovo "strany" sa umiestňuje odkaz 21, zrejme ide o novozavedený odkaz v novelizačnom bode 37. Keďže v pôvodnom texte zákona už odkaz 21 existuje a netýka sa kvalifikovaných tretích strán, odporúčam zaviesť nový odkaz napríklad "21a" a v poznámke pod čiarou uviesť jeho znenie. 	O 	A 	bod 38 vypustený 	
MH SR 	Čl. I bod 54 
Odkaz na § 23 ods. 4 nie je správny, zriaďovanie odkalísk je banskou činnosťou podľa § 2 písm. e) zákona SNR č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. 	O 	A 	 	
MH SR 	Čl. II  
Z ustanovenia nie je zrejmé ako znie písm. g), nakoľko v pôvodnom znení zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva sa nenachádzalo. Pravdepodobne bolo do § 15 ods. 2 doplnené ustanovenie, avšak nie je jasné, ktoré konkrétne. Odporúčam uvedené ustanovenie uviesť do súladu. 	O 	A 	čl. II vypustený 	
MV SR 	 
Z návrhu zákona je potrebné vypustiť čl. II, ktorým sa v zákone o civilnej ochrane obyvateľstva odstraňuje len formálna nepresnosť. Z uvedeného dôvodu nie je žiaduce prijímať samostatnú novelu spomenutého zákona, ktorý je v gescii Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. V tejto súvislosti je potrebné upraviť aj navrhovaný názov zákona vypustením slov „a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov“. 
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky pripravuje podľa plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na tento rok komplexnú novelu zákona o civilnej ochrane obyvateľstva, v ktorej odstráni aj predmetný legislatívno – technický nedostatok, ktorý vznikol pri schvaľovaní zákona č. 514/2008 Z. z. 
 	Z 	A 	čl. II vypustený 	
MPRV SR 	Názov návrhu 
Odporúčame nahradiť rok 2010 rokom 2011. Zároveň odporúčame vložiť za slová "sa mení zákon" slová "Národnej rady Slovenskej republiky". 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I body 1 a 2 
Uvádzacie vety týchto bodov odporúčame zosúladiť s bodom 31 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. V bode 1 odporúčame nahradiť slová "ako napr." slovami "ako najmä" a slová "ale nie vody" slovami "okrem vody". 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I body 10 a 28 
Uvádzacie vety odporúčame zosúladiť s bodom 29 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.  	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 12 
Navrhované znenie § 4 ods. 11 odporúčame upraviť tak, aby bolo jednoznačné aká lehota neplynie napríklad takto: "lehota podľa odseku 1 neplynie". Obdobnú úpravu odporúčame v bode 25. 	O 	A 	bod 12 vypustený 	
MPRV SR 	Čl. I body 37 a 38 
Body 37 a 38 odporúčame zlúčiť do jedného novelizačného bodu. Obdobnú úpravu odporúčame v bodoch 49 a 50 a v bodoch 53 a 54. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 39 a 40 
Odporúčame za slovom "zašle" vložiť slovo "prevádzkovateľ", aby bolo jednoznačné na koho sa oznamovacia povinnosť podľa bodu 39 a 40 vzťahuje. 	O 	N 	uvedené vyplýva z predchádzajúceho textu 	
MPRV SR 	Čl. I bod 43 
Odporúčame nahradiť slová "V § 14 ods. 7, 9 až 13 a 15" slovami "V § 14 ods. 8, 10 až 14 a 16" vzhľadom na zmenu uvedenú v novelizačnom bode 37. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 48 
Bod 48 odporúčame upraviť takto: 
"V § 14 ods. 19 sa slová „odsekov 1 až 17“ nahrádzajú slovami „odsekov 1 až 18“. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 51 
Odporúčame za slová "V § 18 ods. 3" vložiť slová "písm. a)".  	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 52 
Uvádzaciu vetu odporúčame zosúladiť s bodom 30 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 54 
Odporúčame za slovami "zákona č. 44/1988 Zb." vložiť slová "v znení zákona č. 219/2007 Z. z.". 	O 	A 	upravené v zmysle pripomienky MH SR 	
MPRV SR 	Čl. II 
Odporúčame vypustiť označenie novelizačného bodu poradovým číslom, keďže článok II obsahuje iba jednu zmenu zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva.  	O 	A 	čl. II vypustený 	
ÚMS 	Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov 
Marián Minarovič 
generálny sekretár 
ÚMS 0009 / 11 
Bratislava, 11.1.2011 

VEC: Stanovisko Únie miest Slovenska k Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov 

Vážený pán minister, 

zasielame Vám stanovisko Únie miest Slovenska k Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov, konkrétne: 

K bodu 1. Návrhu: 
V súvislosti s definíciou „nerastu alebo nerastnej suroviny“ v §2 písm. a) je potrebné zosúladiť túto definíciu s definíciou v §2 a §3 zákona č. 44/1988 (banský zákon), teda upraviť aj banský zákon. 
Zásadná pripomienka 

K bodu 2. Návrhu: 
V súvislosti s definíciou „prieskumu“ v §2 písm. d) je potrebné zosúladiť túto definíciu s definíciami v §2 zákona č. 569/2007 Z.z. (geologický zákon), teda upraviť aj geologický zákon. 
Zásadná pripomienka 

K bodu 4. Návrhu: 
§2 písm. c) – opraviť text v návrhu, omylom je písm. e) 
Pripomienka 

K bodu 12. Návrhu: 
„Počas doby určenej prevádzkovateľovi na doplnenie žiadosti o zaradenie úložiska do príslušnej kategórie lehota neplynie.“ – nie je zrejmé, ktorá lehota, žiadame doplniť. 
Zásadná pripomienka 

K bodom 36. až 48. Návrhu: 
Výpočet účelovej finančnej rezervy tak, ako je uvedené v §14 zákona č. 514/2008 je nesprávnym spôsobom transponovaná Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES zo dňa 15. 3. 2006 o nakladaní s odpadmi z ťažobného priemyslu a o zmene Smernice 2004/35/ES, preto §14 je nevyhnutné zásadne prepracovať. 
Zásadná pripomienka 

Odôvodnenie: 
Podľa článku 14 ods. 1 Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES zo dňa 15.3.2006 o nakladaní s odpadmi z ťažobného priemyslu a o zmene Smernice 2004/35/ES: „Pred zahájením akejkoľvek činnosti súvisiacej so zhromažďovaním alebo ukladaním odpadu v zariadení pre nakladanie s odpadmi požiada príslušný orgán v súlade s postupmi určenými členskými štátmi o finančnú záruku...“. 
Podľa článku 14 ods. 1 písm. b) požiada príslušný orgán o finančnú záruku tak, aby: „boli v ktoromkoľvek danom čase (angl. text smernice: at any given time, t.j. v ktoromkoľvek danom čase) k dispozícii prostriedky pre rekultiváciu územia zasiahnutého prevádzkou zariadenia pre nakladanie s odpadmi ....“. 
Aj v dôvodovej časti Smernice č. 2006/21/ES v bode (25) sa uvádza: „ Je tiež nevyhnutné, aby táto záruka bola uložená pred zahájením ukladania do zariadenia pre nakladanie s odpadmi a aby bola pravidelne upravovaná“. 
Zo zmyslu uvedeného a z textu smernice vyplýva, že táto záruka musí byť zložená na účte príslušného orgánu, len tak je možné zabezpečiť, že potrebné finančné prostriedky budú k dispozícii v ktoromkoľvek danom čase. 

Vzhľadom na neistotu a turbulentnosť ekonomického prostredia v súčasnej Európe navrhujeme účelovú finančnú rezervu upravovať každoročne o výšku inflácie (okrem podmienok uvedených v článku 14 ods. 2 Smernice č. 2006/21/ES). Ako dôvod uvádzame, že napríklad pri 4-5% inflácii ročne by po piatich rokoch chýbala na rekultiváciu územia približne 1 finančných prostriedkov. Preto je potrebné výšku účelovej finančnej rezervy každoročne upravovať o výšku inflácie. 
Zásadná pripomienka 

Ak by mal byť v §14 doplnený ods. 4 – ako je uvedené v návrhu – je odkaz 21) nad slovom „strany“ umiestnený zmätočne. Mal by totiž vysvetľovať pojem „tretích strán“. Odkaz 21) – tak ako je definovaný – by mal byť nad slovom činnosť, teda takto: 
§14 ods. 4 písm. b: 
b) predpokladá, že akúkoľvek potrebnú rekultivačnú činnosť21) vyhodnotia a uskutočnia nezávislé a vhodne kvalifikované tretie strany 
21) napr. zákon č. 50/1976 (stavebný zákon), 51/1988Zb. (o banskej činnosti), 478/2002 (o ochrane ovzdušia), 364/2004 (o vodách) 
Naopak, je potrebné vysvetliť pojem „tretie strany“. 
Pripomienka 

K bodom 53. až 57. Návrhu: 
Odkaz 36a určiť takto: „§23 ods. 4 a §25 ods. 3 zákona č. 44/1988 Zb.“ 
Odkaz 36a umiestniť vo všetkých odsekoch nad slovo „priestore“ v §22 a §24. 

Odôvodnenie: 
Je potrebné definovať, že sa jedná o úložisko odpadu v dobývacom priestore prislúchajúcom k ložisku, z ktorého vzniká odpad. Ustanovenia §22 nemožno vzťahovať na dobývací priestor prislúchajúci k inému ložisku. Potrebné určiť jednoznačne. 

Zmeniť §22 tak, aby mal nasledujúce znenie: 
Obvodný úrad životného prostredia 
a) rozhoduje o zaradení úložiska do zodpovedajúcej kategórie podľa §4 okrem úložiska v dobývacom priestore36a) 
b) povoľuje zriadenie, užívanie, zmeny a uzavretie úložiska podľa §7 ods. 1 až 3, 5 až 7 a §8, okrem úložiska v dobývacom priestore36a) 
c) prijíma oznámenia a správy prevádzkovateľov a nariaďuje potrebné opatrenia podľa §10 ods. 
atď. analogicky ďalšie písmená d) až g) 
Zásadná pripomienka 

V §24 písm. b), d) až h) zmeniť návrh takto: 
Nahradiť slová „úložisko, ktorým je odval a odkalisko, vzniknuté pri banskej činnosti“ slovami „úložisko v dobývacom priestore“. 
Zásadná pripomienka 

Odôvodnenie: 
Obvodný banský úrad rozhoduje o banských stavbách v hraniciach dobývacieho priestoru. Mimo hraníc dobývacieho priestoru rozhoduje obvodný úrad životného prostredia. Práve požiadavka orgánov štátnej správy, ako to je uvedené v časti B. K bodom 53. až 57. spôsobuje zmätočnosť zákona. Odkazujeme na nasledujúci text banského zákona: 
§23 ods.4 zákona č. 44/1988 Zb. 
(4) Obvodný banský úrad povoľuje aj banské stavby slúžiace otvárke, príprave alebo dobývaniu a úprave nerastov v súvislosti s dobývaním v lomoch a skrývkach na území vystavenom priamym účinkom ťažby v hraniciach dobývacieho priestoru, ak sa nevykonala rekultiváciu pozemku podľa rekultivačného plánu. 
Aj odvaly sú objekty, ktoré zásadným spôsobom menia krajinu, jej charakter a využitie, nehovoriac o možných následkoch takýchto úložísk na ekosystémy. Preto by mali pre ich zriaďovanie platiť rovnaké podmienky ako pre odkaliská. 

S úctou, 

Vážený pán 
Ing. József N a g y 
minister životného prostredia SR 
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 
Nám Ľ. Štúra 1 
812 35 Bratislava 1 	Z 	A 	zástupcovia ÚMS po vysvetlení na rozporovom konaní, že ustanovenia v bodoch 1, 2 a 37 sa zavádzajú na základe výhrady (formálneho oznámenia) Európskej komisie, odstúpili od zásadných pripomienok k týmto bodom 
zástupcovia MŽP SR akceptovali zásadné pripomienky k bodom 12, 53 až 57 a text bol upravený v zmysle dohody prijatej na rozporovom konaní 	
ÚNMS SR 	Čl. I, bod 1 
Predkladateľovi navrhujeme nahradiť slová "ale nie vodu" slovami "okrem vody". Ide o legislatívno-technickú pripomienku. 	O 	A 	 	
MZ SR 	K Čl. I, bodom 1 a 2 
 
Odporúčame uvádzaciu vetu upraviť v zmysle bodu 31. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 

 	O 	A 	 	
MZ SR 	K Čl. I, bodom 10 a 28 
 
Odporúčame uvádzaciu vetu upraviť v zmysle tretieho odseku bodu 29. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	K Čl. I, bodu 26 
 
Novelizačný bod odporúčame upraviť v zmysle druhého odseku bodu 29. prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická úprava. 
 	O 	A