Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
Povinne pripomienkujúce subjekty 
Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	41  /  3 	
Počet vyhodnotených pripomienok	41	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	40  /  3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  /  0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
3 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
4 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
5 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	5 (2o,3z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
9 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	19 (19o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
16 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
17 .	Konferencia biskupov Slovenska 	 	 	 	x 	
18 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
19 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
20 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
21 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
22 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	1 (1o,0z) 	 	 	 	
23 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
24 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
25 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
26 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
	SPOLU	41 (38o,3z) 	0 (0o,0z) 	3	11 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
OVA 	34/2011-1000 
I. Návrh uznesenia: 
5. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
A.1., 2. r.: za „SR doplniť bodkočiarku 
B.1., 2. r.: „EUR“ nahradiť „Eur“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch v takomto kontexte 
3. r.: za „2011“ vložiť čiarku 
B.2., 6. r.: za „2012“ vložiť čiarku 
B.3., 4. r.: za „2014“ vložiť čiarku 
B.4., 3. r.: za „2014“ vložiť bodku 

II. Predkladacia správa: 
ods. 2, 2. r.: „2008-2010“ nahradiť „2008 – 2010“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy 
tohto typu 
ods. 4, 5. r.: za „EÚ,“ vynechať čiarku 
6. r.: „zadefinuje“ nahradiť „definuje“ 
ods. 6, 1. r.: „Inovačnej“ nahradiť „inovačnej“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 

III. Komuniké: 
2. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 

IV. Doložka vplyvov: 
A.1., 3. r.: „6.12.2010-4.1.2011“ nahradiť „6. 12. 2010 – 4. 1. 2011“ 

V. Príloha 1: 
str. 1, ods. 4, 10. r.: „Spoločného“ nahradiť „spoločného“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 

VI. Príloha 4: 
str. 1, 2. zar., 3./4. r.: „na základe ktorého“ nahradiť „na ktorého základe“ 
str. 2, 2.3.1. ods. 2, 1. r.: medzi slovami „charakteru, rieši“ vynechať čiarku 
2. r.: „)v Slovenskej“ nahradiť „) v Slovenskej“ 
2.3.2.: „Metodiky“ nahradiť „metodiky“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
str. 3, 2.3.4., ods. 1, 2. r.: „založenom“ nahradiť „založeného“ 
ods. 4, 2. r.: „50%“ nahradiť „50 %“ 

VII. Materiál: 
str. 2, ods. 1, 4. r.: „V dnešnej dobe“ nahradiť „V dnešných časoch“ 
ods. 4, 2. r.: „siedmych“ nahradiť „siedmich“ 
3. r.: „Príloha“ nahradiť „príloha“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
4. r.: „v rámci ktorej“ nahradiť „v ktorej rámci“ 
medzi slová „výzvy akými“ vložiť čiarku 
7. r.: medzi slová „trh sa“ vložiť čiarku 
ods. 5, 4. r.: „inovácii“ nahradiť „inovácií“ 
6. r.: detto 
„dobre“ nahradiť „dobré“ 
ods. 7, 5. r.: „Graf“ nahradiť „graf“ 
str. 4, ods. 1 po tab., 1. r.: „Radou“ nahradiť „radou“ 
ods. 2 po 3), 5. r.: medzi slová „príležitosťou ako“ vložiť čiarku 
 	O 	A 	Pripomienky zapracované do materiálu 	
MF SR 	Všeobecne 
Napriek tomu, že uvedený materiál má dopad prinajmenšom na rezorty financií a školstva, vedy výskumu a športu, a napriek tomu, že ukladá úlohy všetkým trom rezortom, z materiálu vyplýva, že nedošlo k rokovaniam ani dôslednej koordinácii medzi všetkými zainteresovanými rezortmi. 

Materiál sa príliš zameriava na konkrétne, často ale nedostatočne špecifikované opatrenia, bez jasnej koncepcie a merateľných cieľov. Napriek tomu, že identifikuje veľkú medzeru medzi výsledkami výskumu a ich aplikáciou v praxi ako najväčšiu výzvu SR i celej EÚ, nie je jasné, či program prináša konkrétne nové opatrenia na odstránenie tejto medzery. Mnoho opatrení nadväzuje na opatrenia z Inovačnej politiky na roky 2008 – 2010 bez toho, aby materiál vyhodnotil úspešnosť týchto existujúcich opatrení alebo naznačil plánované zmeny. 

Vzhľadom na to, že uvedenie návrhu do praxe vyžaduje úzku medzirezortnú spoluprácu a z predloženého materiálu vyplýva, že nedošlo k rokovaniam a koordinácii s Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVŠ SR), ako aj vzhľadom na plánované vymenovanie splnomocnenca vlády SR pre vedomostnú ekonomiku (viď portál právnych predpisov, Návrh na vymenovanie splnomocnenca Vlády SR pre vedomostnú ekonomiku predložený na MPK 21.1.2011), ktorého úlohou bude takúto koordináciu zabezpečiť a do ktorého pôsobnosti bude predkladaný materiál zasahovať, navrhujem odsunúť predloženie predmetného materiálu do 31. 6. 2011. Neskoršie predloženie materiálu umožní koncepčnejší prístup a dôslednú koordináciu medzi splnomocnencom vlády SR pre vedomostnú ekonomiku a zainteresovanými rezortmi. 
 	Z 	A 	V súvislosti s menovaním splnomocnenca vlády pre znalostnú ekonomiku začiatkom februára 2011 a požiadavkou MF SR, uvedenú v zásadnej pripomienke, požiadalo MH SR predsedníčku vlády o presun termínu predloženia materiálu na rokovanie vlády, na 30. jún 2011. Odklad je potvrdený do 30. apríla 2011. 
V priebehu marca boli rozpory prerokované s MŠVVŠ SR a 4. apríla sa uskutočnilo rozporové konanie s MF SR. Rozpory boli odstránené. 

Vyhodnotenie výsledkov realizácie opatrení IS a IP za predchádzajúce obdobie vzala vláda na vedomie v júni 2010 (č. mat.24479, bod Ip) 
 	
MF SR 	K návrhu uznesenia vlády  
V nadväznosti na pripomienky, ktoré uvádzam k doložke vybraných vplyvov, zásadne žiadam z návrhu uznesenia vypustiť úlohy B.1. a B.2. uložené pre podpredsedu vlády a ministra financií.  	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná, úlohy B.1. a B.2. vypustené. 	
MF SR 	K vlastnému materiálu 
Do časti Úvod navrhujem doplniť nasledovný text: 
„Súčasne reaguje na odporúčania OECD uvedené v Ekonomickom prehľade SR z novembra 2010, predovšetkým zo štrukturálneho pohľadu v dlhodobom časovom horizonte a zameriava sa na problematiku zeleného rastu. Zelený rast je hlavnou stratégiou OECD v členských krajinách a prierezovo zahrňuje okrem iného inovácie (Eko-inovácie), podnikateľské prostredie a vzdelanie. Eko-inovácie sú kľúčové v dlhodobom horizonte. V rámci štrukturálnych reforiem je potrebné zlepšiť inovačný rámec vrátane pravidiel pre poskytovanie podpory výskumu a vývoja a inovácií. Podpora podnikateľského prostredia je nevyhnutná na zabezpečenie prístupu ku kapitálu a mobility na trhu práce. Podporou znalostnej ekonomiky sa buduje ľudský kapitál.“ 

OECD v spomínanom ekonomickom prehľade konštatujte, že výskumné a vývojové aktivity sú na Slovensku relatívne zaostalé, pričom celkové hrubé výdavky na výskum a vývoj sú druhé najnižšie v rámci OECD, že stále chýba koherentný národný inovačný plán a že efektívnosť verejných výdavkov na výskum a vývoj za účelom zvýšenia výkonnosti súkromného výskumu a vývoja je nízka. OECD preto okrem iného odporúča: 
• zefektívniť výdavky v oblasti výskumu a vývoja, 
• podporovať inovácie cez financovanie malých inovatívnych firiem (JEREMIE) a rozvoj trhu rizikového kapitálu 
• podporovať flexibilné podmienky na trhu práce (zrušenie bariér, školenia, celoživotné vzdelávanie), 
• podporovať inovácie prostredníctvom znalostnej ekonomiky (reformy na treťom stupni vzdelávania – poplatky za školné za podmienky existencie pôžičkových schém, zvýšenie konkurencie, súťaženie o výskumné granty, spolupráca medzi univerzitami a firmami) 
• posilnenie ochrany duševného vlastníctva pre spoločnosti, aby si zabezpečili návratnosť investície do inovácií. 

V rámci opatrenia č. 11: Nástroje finančného inžinierstva – podpora financovania inovácií a podpora zvyšovania investícií do inovácií z verejných zdrojov navrhujem doplniť nasledovnú vetu: 
„Ide o opatrenie, ktoré je financované z prostriedkov štrukturálnych fondov EÚ, v rámci Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast.“ 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MF SR 	K doložke vybraných vplyvov 
Z jednotlivých tabuliek analýzy vplyvov vyplývajú rozpočtovo nezabezpečené prostriedky kapitoly Ministerstva hospodárstva SR (MH SR) v rokoch 2011 až 2013. V časti 2.2. je uvedené, že riešenie zvýšených výdavkov sa navrhuje prerozdelením prostriedkov štátneho rozpočtu určených na podporu výskumu a vývoja pre kapitolu MŠVVŠ SR v prospech kapitoly MH SR. Z vyhodnotenia predbežného pripomienkového konania vyplýva, že MH SR nerokovalo s MŠVVŠ SR o tomto návrhu a v návrhu uznesenia sú uvedené úlohy pre podpredsedu vlády a ministra financií na zabezpečenie výdavkov pre kapitolu MH SR na roky 2011 až 2013. Na základe uvedeného zásadne nesúhlasím s takto predloženým materiálom. 

Podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov pri predkladaní materiálov na rokovanie vlády musia byť uvedené a zdôvodnené predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy na bežný rok a tri nasledujúce rozpočtové roky a spolu s tým musia byť uvedené aj návrhy na úhradu zvýšených výdavkov. Podľa § 14 ods. 4 cit. zákona v priebehu rozpočtového roka pri prerokovávaní materiálov predkladaných na rokovanie vlády nemožno schváliť návrhy, ktorých dôsledkom je zvýšenie podielu schodku rozpočtu verejnej správy na HDP. Zároveň upozorňujem, že predložená doložka a analýza vplyvov sú v rozpore s úlohou C.8. uznesenia vlády 
č. 667/2010 k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2011 až 2013, v ktorej sa ukladá ministrom nepredkladať v roku 2011 návrhy materiálov, ktoré zakladajú finančné nároky na zvýšenie výdavkov schválených v štátnom rozpočte na rok 2011 s rozpočtovými dôsledkami na štátny rozpočet. Na základe uvedeného žiadam, aby v materiáli boli uvádzané len tie opatrenia, ktorú sú rozpočtovo kryté a neznamenajú zvýšené požiadavky na štátny rozpočet. Znamená to, že ak sa MH SR dohodne s MŠVVŠ SR na finančnom krytí niektorých navrhovaných opatrení, žiadam túto skutočnosť v materiáli, doložke vybraných vplyvov a návrhu uznesenia vlády jednoznačne uviesť. V opačnom prípade žiadam, aby v materiáli boli uvádzané len tie opatrenia, ktoré sú rozpočtovo zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov kapitoly MH SR na roky 2011 až 2013, čo žiadam premietnuť do materiálu aj všetkých tabuliek analýzy vplyvov. Žiadam, aby za jednotlivé navrhované opatrenia bolo v analýze vplyvov špecifikované zdrojové krytie podľa platnej programovej štruktúry MH SR tak, aby bolo zrejmé, úsporou akých zdrojov kapitoly MH SR na roky 2011 až 2013 budú potrebné prostriedky zabezpečené a do ktorých častí programovej štruktúry budú smerované. 

V analýze vplyvov sú kvantifikované výdavky verejnej správy na roky 2011 až 2013 v nadväznosti na prílohu č. 3 („Prehľad ,požiadaviek na zdroje štátneho rozpočtu a štrukturálnych fondov v období rokov 2011 – 2013“) len zo štátneho rozpočtu. Pritom z prílohy č. 3 vyplýva, že financovanie opatrení sa realizuje aj v rámci štrukturálnych fondov. V nadväznosti na uvedené, žiadam v analýze vplyvov kvantifikovať všetky výdavky, ktoré sa majú vynaložiť v jednotlivých rokoch na realizáciu inovačnej politiky (vrátane zdrojov EÚ a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu) v zmysle predloženého materiálu. 

Upozorňujem, že výdavky kvantifikované v prílohe č. 3 neobsahujú všetky výdavky EÚ a spolufinancovania, ktoré má kapitola MH SR na podprogram Inovácie rozpočtované na roky 2011 až 2013. Ide o prostriedky v sume 120 378 098 eur na rok 2011, v sume 59 865 647 eur na rok 2012 a v sume 33 624 944 eur na rok 2013 (týmto reagujem aj na stanovisko MH SR k predbežnému pripomienkovému konaniu, kde MH SR uviedlo, že na podprogram Inovácie nemá rozpočtované žiadne prostriedky). V prípade, že výdavky EÚ a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu rozpočtované v kapitole MH SR na tomto podprograme nebudú všetky obsiahnuté v prílohe č. 3 a v analýze vplyvov, žiadam zdôvodniť tento rozdiel. 

V doložke vybraných vplyvov v časti A.2 je uvedený pozitívny aj negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Vplyv na príjmy rozpočtu verejnej správy je však v analýze vplyvov kvantifikovaný len v tabuľke č. 4, v nadväznosti na uvedeného ho žiadam doplniť aj do tabuľky č. 1 a č. 2. 	Z 	A 	V súvislosti s menovaním splnomocnenca vlády pre znalostnú ekonomiku začiatkom februára 2011 a požiadavkou MF SR, uvedenú v zásadnej pripomienke, požiadalo MH SR predsedníčku vlády o presun termínu predloženia materiálu na rokovanie vlády, na 30. jún 2011. Odklad je potvrdený do 30. apríla 2011. 
V priebehu marca boli rozpory prerokované s MŠVVŠ SR a 4. apríla sa uskutočnilo rozporové konanie s MF SR. Rozpory boli odstránené. 
 	
MF SR 	K doložke vybraných vplyvov  
Upozorňujem, že v tabuľke č. 2 v časti Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy má byť uvedené (- príjmy, + výdavky) a v súlade s týmto postupom má byť tabuľka vyplnená. 

Tabuľky uvádzané v analýze vplyvov (okrem Harmonogramu financovania opatrení Inovačnej politiky SR na roky 2011 – 2213) sú súčasťou Doložky vybraných vplyvov, odporúčam ich preto v materiáli uvádzať takto a nie ako prílohu č. 4. 
 	O 	A 	Akceptované, príloha č. 4 je v tlačenej aj elektronickej forme súčasťou doložky vybraných vplyvov. Doložka vybraných vplyvov umiestnená na Portáli právnych predpisov má pevne stanovenú štruktúru obsahu. Portál neumožňuje v sprievodnom dokumente „Doložka vplyvov“ voľne vkladať iný ako predpísaný text. 	
MZV SR 	 
Materiál „Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 – 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR“ vo viacerých oblastiach presahuje rezort MH SR, resp. napriek názvu nie čisto rezortným materiálom. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. 	
MZV SR 	 
V rámci Opatrenia č.9, Úlohy číslo 1. (str. 10) navrhujeme ako zodpovedný subjekt uviesť: “MH SR v spolupráci s MZV SR”. 

Odôvodnenie: Využitie MZV SR a siete ZÚ SR na zosumarizovanie a vyhodnotenie skúseností a “best practices” krajín, ktoré sú inovačnými lídrami výraznou mierou prispeje ku kvalite spomínaného auditu. 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MZV SR 	 
V rámci Opatrenia č.9, Úlohy 2. a Úlohy 3. (str. 11) navrhujeme ako zodpovedný subjekt uviesť: “MH SR v spolupráci so zainteresovanými rezortmi”. 

 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MO SR 	predkladacia správa 
v predkladacej správe v druhej vete navrhujeme nahradiť text „dňom 1. novembra tohto roku“ textom „dňom 1. novembra 2010“. Odôvodnenie: Kompetencie v oblasti stratégie tvorby a realizácie inovácií získalo Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky novelou zákona č. 403/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony od 1. novembra 2010. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. 	
MO SR 	doložke vplyvov 
finančné prostriedky vynaložené v súvislosti s realizáciou predmetného materiálu budú mať podľa Doložky vybraných vplyvov neutrálny dopad na rozpočet verejnej správy. Rozpočtovo nekryté finančné prostriedky v objeme 5,45 mil. EUR je navrhované v rokoch 2011 až 2013 riešiť prerozdelením schválených a určených prostriedkov na účelovú podporu výskumu a vývoja zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok pre rozpočtovú kapitolu Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky v prospech kapitoly Ministerstva hospodárstva SR (rozpočtové opatrenie MF SR). V zmysle uvedeného s predloženým materiálom súhlasíme za podmienky, že uvedené prerozdelenie prostriedkov nebude mať negatívny dopad na rozpočet kapitoly MO SR. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, návrh sa týka len kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. 	
MPSVR SR 	Návrhu uznesenia 
V úlohe B. 1, navrhujeme slová “zvýšiť rozpočtovú kapitolu MH SR” nahradiť slovami “zvýšiť rozpočet kapitoly MH SR”. 	O 	A 	Uznesenie bolo prepracované v zmysle požiadavky MF SR. 	
MPSVR SR 	Návrhu uznesenia 
V zozname členov vlády, ktorým sa ukladajú povinnosti vyplývajúce z bodu B. 3 návrhu uznesenia, žiadame pred slová „ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny“ vložiť slová „podpredsedovi vlády a“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	Návrhu uznesenia 
V zozname členov vlády, ktorí vykonajú uznesenie žiadame pred slová „ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny“ vložiť slová „podpredsedovi vlády a“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	Predkladacej správe 
V 1. odseku v druhom riadku žiadame slová „s novelou zákona“ nahradiť slovami „so zákonom“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	Predkladacej správe 
V 1. odseku v piatom riadku odporúčame text „...dňom 1. novembra tohto roku...“ nahradiť textom „...dňom 1. novembra 2010...“. Materiál sa predkladá na rokovanie vlády v roku 2011 a novela zákona č. 403/2010 Z. z. nadobudla účinnosť 1. novembra 2010 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	Predkladacej správe 
V 2. odseku v siedmom a ôsmom riadku odporúčame text „...a na dokument Komisie Európskych spoločenstiev „Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“ EURÓPA 2020.“ nahradiť textom „...a na dokument schválený Európskou radou v júni 2010 „EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.“ 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V Úlohe č. 1: na str. 5, odporúčame skratku „SIEA“ ( Slovenská inovačná a energetická agentúra ) uviesť v plnom znení, resp. na záver dokumentu doplniť zoznam skratiek. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V názve Opatrenia č. 12 na str. 12, názov Opatrenia „Inovačné vouchre“ žiadame zmeniť na „Inovačné vouchery“. 
Slovo voucher sa v kodifikačných príručkách slovenského jazyka (v Krátkom slovníku slovenského jazyka ani v Pravidlách slovenského pravopisu) neuvádza a v slovenských slovníkoch cudzích slov, ktoré nie sú normatívnymi príručkami, je spracované nejednotne. V najnovšom vydaní Veľkého slovníka cudzích slov z r. 2008 (autori Šaling – Šalingová – Maníková) je slovo voucher spracované ako cudzie slovo prevzaté z francúzštiny, ktoré sa vyslovuje [vušé] a na základe tejto výslovnosti ide podľa autorov o nesklonné podstatné meno mužského rodu. Takéto lexikografické spracovanie slova voucher uvádzajú títo autori vo svojich dielach už od sedemdesiatych rokov minulého storočia. Súčasnému stavu zodpovedá skôr spracovanie slova voucher v takzvanom akademickom Slovníku cudzích slov z r. 2005, ktorý nájdete aj na našej stránke www.juls.savba.sk (cez Pramene v elektronickej podobe a Lexikografické príručky). Tu sa slovo voucher uvádza ako cudzie podstatné meno mužského rodu, ktoré sa k nám dostalo z latinčiny cez angličtinu, čomu zodpovedá výslovnosť [vaučer]. Podľa citovaného slovníka sa slovo voucher skloňuje so zachovávaním samohlásky e a v genitíve jednotného čísla má tvar voucheru. Odporúčame Vám skloňovať slovo voucher ako neživotné podstatné meno mužského rodu podľa vzoru dub s tým, že lokál jednotného čísla sa tvorí príponou -i (podobne ako pri iných neživotných podstatných menách mužského rodu cudzieho pôvodu zakončených na -er, -el, -ár, ako server, skener, hotel, fotel, areál, seriál). V nominatíve množného čísla má mať slovo voucher tvar vouchery (napr. inovačné vouchery). 
 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	Predkladacej správe 
V 6. odseku v druhom riadku odporúčame text „...politiky EK...“ nahradiť textom „...politiky EÚ...“ 
 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V názve materiálu odporúčame slová „v rezorte“ nahradiť slovami „v pôsobnosti“ alebo slová „v rezorte Ministerstva hospodárstva SR“ nahradiť slovami „v rezorte hospodárstva SR“. Domnievame sa, že z kompetenčného hľadiska, a to vo vzťahu k zákonu č. 575/2001 Z. z., na ktorý sa materiál aj odvoláva, nie je primerané uplatniť kombináciu slova „rezort“ so slovami „Ministerstvo hospodárstva SR“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V 5. odseku na str. 1 v názve zákona č. 172/2005 Z. z. odporúčame za slovami „o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja“ vložiť slová „a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V 1. odseku na str. 4 odporúčame text „...Európskou Radou „Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu – EURÓPA 2020“, ktorý...“ nahradiť textom „...Európskou radou „EURÓPA 2020 - Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“, ktorý...“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V 2. odseku v 2. riadku na str. 5 odporúčame slovo „Zákonom“ nahradiť slovom „zákonom“.  	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V Prílohe č. 4, tab. 4 absentuje vyčíslenie nákladov pri Opatrení č. 7 a č. 13, komplexný pohľad na financovanie uvedenej problematiky je z tohto dôvodu nedostatočný. 	O 	A 	V tabuľke sú uvedené celkové očakávané príjmy verejnej správy. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V časti Opatrenie č. 3 na str. 6 v prvom odseku, je text „..... opatrenie trvá z predchádzajúceho obdobia“ vágny. Odporúčame konkretizovať. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, predmetný text vypustený. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V časti Opatrenie č. 5 na str. 7 v prvom odseku sa materiál odvoláva na „končiacu podporu štrukturálnych fondov EÚ“. Upozorňujeme, že finančné prostriedky programového obdobia 2007-2013 je možné efektívne kontrahovať a čerpať do 31. decembra 2015. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, sporný text vypustený. 	
MPSVR SR 	materiálu 
Opatrenie č. 7 na str. 8, sa obsahovo týka tak systému celoživotného vzdelávania ako aj celoživotného poradenstva, odporúčame to premietnuť do názvu Opatrenia č. 7 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 
 	
MPSVR SR 	materiálu 
V časti Opatrenie č. 7 na str. 9 v úlohe č.1: odporúčame za slovom „podľa“ vložiť slová „Bodu B.11 a B.12“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MPSVR SR 	materiálu 
V časti Opatrenie č. 7 na str. 9 v úlohe č. 2: nie je zrejmá hodnota finančných nákladov ani zdroj krytia realizácie projektu PIAAC ( zodpovedné MŠVVŠ SR ). 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. Štúdiu PIAAC na Slovensku zastrešuje MŠVVŠ SR. Uskutočňuje sa v 26 krajinách na základe medzinárodných dohôd pod záštitou OECD. Presná suma bude známa po schválení rozpočtu MŠVVŠ SR. 	
MŠVVaŠ SR 	Vlastný materiál strana č. 11 opatrenie č. 10 prvá veta 
V súlade so zákonom č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja odporúčame vo vlastnom materiáli strana č. 11 Opatrenie č. 10 prvá veta slová „...a súvisiaceho aplikovaného výskumu u podnikateľov...“ nahradiť slovami „...u podnikateľov založených na základe výsledkov výskumu a vývoja...“. 	O 	A 	Pripomienka zapracovaná do materiálu. 	
MŠVVaŠ SR 	všeobecne 
Materiál nedostatočne identifikuje príčiny zaostávania slovenskej 
ekonomiky v inovačnej výkonnosti. Následne neidentifikuje ciele 
štátnej inovačnej politiky, ktoré by boli merateľné výstupnými alebo 
výsledkovými ukazovateľmi, a na ktorých dosiahnutie by následne mohli 
byť zamerané jednotlivé opatrenia a nástroje. Namiesto toho opísané 
nástroje reflektujú výlučne Stratégiu inovačnej politiky na roky 2007 
až 2013, ktorá bola prijatá v zásadne odlišnej politickej a 
ekonomickej situácii. 	O 	A 	Materiál vychádza z obsahovej náplne Inovačnej stratégie SR do roku 2013, Inovačnej politiky SR na roky 2008 – 2010 a nadväzuje na „Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2010 – 2014“ z augusta 2010 a na dokument schválený Európskou radou v júni 2010 „EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.“ 
Príčiny zaostávania inovačnej výkonnosti slovenských podnikov, najmä MSP sú dlhodobého charakteru tak ako sú identifikované vo vyššie uvedených materiáloch. 
 	
MŠVVaŠ SR 	všeobecne 
Jednotlivé opatrenia a priority nemajú určené ciele a nie je 
stanovené, na základe čoho je možné vyhodnotiť úspešnosť ich plnenia. 
Vo viacerých prípadoch nie sú formulované dostatočne konkrétne. 	O 	A 	Pri opatreniach je stanovený ich zámer a cieľ, ktorý je treba dosiahnuť. Úspešnosť prijatých opatrení sa, vzhľadom na ich charakter, ukáže v strednodobom horizonte. Jednotlivé opatrenia a priority Inovačnej politiky predstavujú ako celok investíciu z verejných zdrojov, ktorej prínosy sa v hospodárskej praxi, postupne v strednodobom výhľade, prejavia vo forme zvýšenej produktivity práce, zamestnanosti, konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky a príjmov rozpočtu verejnej správy. 	
MŠVVaŠ SR 	všeobecne 
Predpokladané objemy finančných prostriedkov potrebných na realizáciu 
jednotlivých opatrení nie sú uvedené vo forme, členení a rozsahu 
potrebných pre vypracovanie doložky vplyvov. Preto je problematické 
posúdenie rozpočtových vplyvov na jednotlivé zložky verejných 
financií. 	O 	N 	Predpokladané objemy finančných prostriedkov potrebných na realizáciu jednotlivých opatrení sú uvedené v doložke vybraných vplyvov na verejné financie. 	
MDVaRR SR 	 
Vzhľadom na to, že v priorite 3 – Účinné inovačné nástroje majú navrhované opatrenia širšiu platnosť, odporúčame uplatniť tieto opatrenia na podporu inovácií aj v odvetviach a odboroch, ktoré nie sú vo vecnej pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR. Tento prístup umožní podieľať sa na efektívnom využívaní finančných prostriedkov Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast a na využívaní finančných nástrojov iniciatívy JEREMIE širšiemu okruhu malých a stredných podnikov. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MS SR 	 
Ministerstvo spravodlivosti SR nemá k materiálu pripomienky. 	O 	A 	 	
MZ SR 	k návrhu uznesenia vlády SR-Inovačná politika na r. 2011 až 2013 MH SR - časť B. ukladá - B.3 

- zrušiť úlohu B.3 pre ministra zdravotníctva 

Odôvodnenie: 
v rozpočte kapitoly zdravotníctva v roku 2011 nie sú na daný projekt rozpočtované žiadne finančné prostriedky. Ministerstvo zdravotníctva SR musí riešiť naliehavé úlohy nielen v roku 2011, ale aj v ďalších rokoch, a preto sa nepredpokladá rozpočtovanie finančných prostriedkov na úlohy vyplývajúce pre rezort zdravotníctva v rámci Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013. Ministerstvo zdravotníctva SR môže spolupracovať na Inovačnej politike len v prípade, že v rozpočte zdravotníctva budú navýšené finančné prostriedky na daný projekt. V prípade, že finančné prostriedky nebudú navýšené žiadame zrušiť úlohu B. 3 v návrhu uznesenia pre ministra zdravotníctva. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, úloha pre ministra zdravotníctva vypustená. 	
MŽP SR 	 
K vlastnému materiálu : 

Na strane 4. v odseku 5. odporúčame text „...z rozpracovávanej európskej smernice o priemyselných emisiách...“ aktualizovať nasledovne: „...zo schválenej smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2010/74 o priemyselných emisiách....“ 

Zdôvodnenie: 
Smernica bola schválená 24.11.2010, zverejnená bola v Ú. v. EÚ L 334/17, 12. 2010; účinnosť nadobudla 6. 11. 2011. 

Vzhľadom na rozsah investícií, ktoré budú musieť subjekty z oblasti energetiky a priemyselnej výroby vynaložiť pre dosiahnutie emisných limitov na úrovni „najlepších dostupných technológií (BAT) stanovených predmetnou smernicou, postupne od roku 2014 odporúčame, aby v materiáli boli konkretizované opatrenia navrhované na pomoc pri uplatňovaní relevantných technologických inovácií, ktoré je potrebné realizovať v predstihu ešte pred ich samotným zavádzaním (implementovaním). 

Zdôvodnenie: 
Jednotlivé úlohy v rámci 13 navrhovaných opatrení sú zamerané prednostne na podporu inovačných aktivít v malých a stredných podnikoch. Subjekty v pôsobnosti rezortu MH SR na ktoré sa vzťahuje smernica 2010/74 EÚ (z palivovo – energetického priemyslu, výroby a spracovania kovov, nekovových minerálnych produktov, chemickej výroby aťď. ) patria do kategórie veľkých zdrojov znečistenia. 

Opatrenia inovačnej politiky v rezorte MH SR odporúčame doplniť o podporu inovácií z oblasti obnoviteľných zdrojov energií. 

Zdôvodnenie: 
Materiáli absentuje problematika inovácií v oblasti obnoviteľných zdrojov energii, nevytvára priestor pre realizáciu nových projektov z tejto oblasti, nevytvára prostredie pre získanie poznatku z nových, vylepšených technológii, alternatívnych zdrojov energii. 

 	O 	A 	Text upravený. 
Opatrenia IP budú po jej schválení a podľa finančných možností rozpracované aj na úlohy (projekty) zahrňujúce problematiku v súvislosti so zdrojmi znečistenia, nadväzne na Smernicu EÚ č. 2010/74 o priemyselných emisiách.... z 24.11.2010 . Podobne bude pokrytá aj oblasť obnoviteľšných zdrojov energie. 
 	
MPRV SR 	časti vlastný materiál na str. 5 v prvom odseku 
žiadame doplniť k možnosti spolupráce výskumné ústavy. Celá veta bude po úprave znieť: „Základným zámerom inovačnej politiky je vytváranie podporných mechanizmov pre vznik a rozvoj inovačných štruktúr, inovatívnych podnikov, partnerstva a spolupráce podnikov, univerzít a výskumných ústavov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a vytváranie podmienok pre zvýšenie konkurenčnej schopnosti Slovenska“. 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná, text upravený. 	
MPRV SR 	 
Odporúčame zvážiť zapojenie ďalších hospodárskych rezortov do plnenia úloh vyplývajúcich z jednotlivých priorít a opatrení Inovačnej politiky na roky 2011 – 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná.  	
ÚPV SR 	Opatrenie č. 13: Ochrana duševného vlastníctva 
V súvislosti s opatrením č. 13 si dovoľujeme poznamenať, že Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky dňa 11. novembra 2010 predložil na predbežné pripomienkové konanie materiál nazvaný „Návrh na zriadenie Medzirezortnej komisie pre koordináciu spolupráce v oblasti boja proti falšovaniu a autorskému pirátstvu“. Napriek nedoriešenej otázke financovania činnosti komisie bude v najbližších dňoch materiál predložený na medzirezortné pripomienkové konanie. 	O 	A 	Materiál „Návrh na zriadenie Medzirezortnej komisie pre koordináciu spolupráce v oblasti boja proti falšovaniu a autorskému pirátstvu bol schválený dňa 16. marca 2011 uznesením vlády č. 198“. 	

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
Ostatné pripomienkujúce subjekty
Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	26  /  17 	
Počet vyhodnotených pripomienok	26	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	13  /  10 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4  /  1 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	9  / 6 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Prešovský samosprávny kraj 	8 (0o,8z) 	 	 	 	
2 .	Asociácia priemyselnej ekológie  	2 (1o,1z) 	 	 	 	
2 .	Verejnosť 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
4 .	Žilinský samosprávny kraj 	10 (7o,3z) 	 	 	 	
	SPOLU	26 (9o,17z) 	0 (0o,0z) 			

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

PSK 	materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Pripomienka: Správa o odpočte plnení opatrení inovačnej politiky SR na roky 2008 – 2010 nebola predložená na rokovanie vlády. 
Zdôvodnenie: Ministerstvo hospodárstva v zmysle uznesenia vlády SR č. 810 z 18. novembra 2009 , ktoré mení a dopĺňa uznesenie vlády SR č. 265 zo dňa 14. marca 2007 a č. 128 z 27. februára 2008, má predložiť na rokovanie vlády správu o plnení opatrení inovačnej politiky do 31. marca každoročne.  	Z 	N	V zmysle uznesenia vlády SR č. 810 z 18. novembra 2009 , ktoré mení a dopĺňa uznesenie vlády SR č. 265 zo dňa 14. marca 2007 a č. 128 z 27. februára 2008, má MH SR predložiť na rokovanie vlády správu o plnení opatrení inovačnej politiky do 30. júna 2010 a 2011 (
viď. bod B.3. cit uzn.).  	
PSK 	materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme zmeniť názov dokumentu z pôvodného: "Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 - 2013 v rezorte MH SR" na: "Inovačná politika SR na obdobie rokov 2011 až 2013" a prispôsobiť novému názvu obsah dokumentu. 
Zdôvodnenie: na základe Správy o plnení opatrení Inovačnej stratégie SR a Inovačnej politiky, predloženej na rokovanie Vlády SR dňa 18. novembra 2009, je uložená úloha Ministerstvu hospodárstva SR v spolupráci s ďalšími aktérmi inovačného procesu na Slovensku pripraviť do konca roka 2010 novú Inovačnú politiku na obdobie rokov 2011 až 2013.  	Z 	A 	Názov materiálu zmenený na „Inovačná politika na roky 2011 až 2013 v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR“. 	
PSK 	Priorita č.2, Opatrenie č.8, úloha č.1, materiál Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme v záujme zabezpečenia kompetencií VÚC pri realizácii úlohy č.1, Opatrenia č.8, Priority č. 2, doplniť text tak, aby bola zabezpečená participácia samosprávnych krajov pri realizácii navrhovaných úloh v oblasti stredného odborného vzdelávania. 
Zdôvodnenie: VÚC má kompetenciu vyjadriť sa k vzniku SOŠ.  	Z 	A 	V záujme zabezpečenia kompetencií VÚC pri realizácii úlohy č.1, Opatrenia č.8, Priority č. 2, “Novelizovať zákon o odbornom vzdelávaní a príprave” je do textu opatrenia zapracovaná spoluzodpovednosť za plnenie úlohy. 	
PSK 	Priorita č.3, Opatrenie č.9, úloha č.2, materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme podrobnejšiu špecifikáciu úlohy č.2, opatrenie č.9. 
Zdôvodnenie: hrozí riziko nesplnenia cieľov tak, ako tomu bolo v Inovačnej politike 2008-2010 za predchádzajúce obdobie. Navrhujeme preto upresniť obsah úlohy, alebo zadefinovať ciele Národného projektu pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR.  	Z 	A 	Cieľom projektu bude vypracovať v spolupráci s vybranými subjektmi inovačného procesu systém moderných podporných nástrojov a ich fungovania aj v odvetviach a odboroch, ktoré nie sú vo vecnej pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR. 	
PSK 	Priorita č.1, Opatrenie č.2 a Priorita č.2, Opatrenie č.6, materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme proporcionálne rozdelenie finančných zdrojov pre jednotlivé aktivity. 
Zdôvodnenie: málo finančných zdrojov určených pre opatrenie č. 2, Priorita č. 1 a opatrenie č. 6, Priorita č.2. Navrhujeme zvýšiť čiastku určenú na opatrenie č.2 - 0,15 mil. EUR (z nášho pohľadu nedostatočnú),týkajúcu sa propagácie inovácií. Taktiež odporúčame zvýšiť navrhovanú čiastku 0,4 mil.EUR na opatrenie č.6, týkajúcu sa vzdelávania MSP v oblasti inovácií. 	Z 	A 	K upresneniu, resp. prerozdeleniu výšky potrebných finančných zdrojov dôjde pri vypracovávaní Akčného plánu na roky 2012 a 2013, ktorý vypracuje MH SR v spolupráci so splnomocnencom vlády pre vedomostnú ekonomiku, MŠ VVa Š a MF SR do konca roka 2011. 	
PSK 	Priorita č.3, Opatrenie č.12, materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme zmeniť termín plnenia úlohy v rámci opatrenia č.12, realizácia inovačných vouchrov z pôvodného termínu 31.12.2013 na termín 31.12.2011. 
Zdôvodnenie: z hľadiska toho, že „Schéma podpory de minimis – inovačné vouchre“ už existuje, považujeme termín realizácie opatrenia 31.12.2013 za neskorý. 
 	Z 	ČA 	Termín plnenia úlohy je upravený na termín „do 31.12.2013“ vzhľadom na je priebežný charakter. 	
PSK 	materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR  
Navrhujeme doplniť opatrenie zamerané na budovanie Regionálnych inovačných centier ako základného nástroja regionálnej politiky na zabezpečenie hospodárskeho rozvoja regiónu. 
Zdôvodnenie: v materiáli nie je v rámci žiadneho opatrenia definované budovanie inštitucionálnej podpory na rozvoj inovácii v regiónoch (RIC). 	Z 	N	V súčasnej dobe sa so zriaďovaním RIC neuvažuje.	
PSK 	Priorita č.1, Opatrenie č.1, materiál: Návrh Inovačnej politiky na roky 2011 až 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Navrhujeme doplniť opatrenie č.1, Priorita č.1 tak , aby v rámci neho bolo podporované aj zakladanie klastrov. 
Zdôvodnenie: súčasný počet klastrov na území SR je nízky, preto je potrebné podporovať aj novovznikajúce klastre, pričom nepriama podpora je nepostačujúca, a preto navrhujeme v rámci opatrenia zahrnúť aj priamu podporu.  	Z 	N	V rámci opatrenia sa budú podporovať vybrané klastrové aktivity, ktoré prispievajú k zvyšovaniu konkurencieschopnosti firemných členov inovatívnych klastrových organizácií. V sledovanom období sa neuvažuje s  priamou podporu zakladania klastrov. 	
ASPEK 	Úvod (str. 4) 
V texte treba doplniť presné označenie smernice: "smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010//75//EU o priemyselných emisiách (Ú. v. EÚ, L 334, 17.12.2010)" 
 	O 	A 	Pripomienka akceptovaná. 	
ASPEK 	obsahu materiálu 
Ako je konštatované v úvodnej časti návrhu inovačnej politiky, navrhované opatrenia spolu tvoria základný predpoklad pre to, aby sa inováciami prispelo k posilneniu udržateľnosti výroby v priemysle SR. Pre úspešné zvládnutie požiadaviek novej európskej legislatívy (o. i. aj smernice o priemyselných emisiách) najmä u MSP bude dôležitá implementácia skutočne účinných nástrojov pre inovácie (Priorita č. 3), a to tak motivačných ako aj podporných mechanizmov. Je preto potrebné dôsledné rozpracovanie navrhovaných opatrení a zabezpečenie primeraných finančných prostriedkov na ich realizáciu. V tejto súvislosti treba upozorniť na nedostatok prostriedkov v rozpočtovej kapitole MH SR. 	Z 	A 	Pripomienka bude zapracovaná do doložky vybraných vplyvov na verejné financie a bude zohľadnená aj pri príprave Akčného plánu na roky 2012-2013. 	
Verejnosť 	Návrh Inovačnej politiky na r. 2011 – 2013 v rezorte Ministerstva hospodárstva SR 
Všeobecné pripomienky 

Konštatovanie v predkladacej správe, že základný prierezový dokument Inovačnej stratégie do r. 2013 zostáva v platnosti je zavádzajúce, pretože cieľom Inovačnej stratégie na roky 2007 – 2013 bolo okrem iného vytvárať aj integrované inovačné nástroje a vybudovať regionálne inovačné štruktúry, ktoré inštitucionálne podporia rozvoj inovácií v regiónoch a posilnia rozvoj spolupráce univerzít, výskumno – vývojových a vzdelávacích inštitúcií s podnikateľskými subjektmi na regionálnej a medzinárodnej úrovni prostredníctvom vytvárania a rozvojom Regionálnych inovačných centier (RIC). Inovačná politika na r. 2011 – 2013 však RIC ruší bez ich akejkoľvek náhrady. 
Predkladacia správa sa odvoláva na predchádzajúce ciele strategických materiálov SR a Európu 2020, navrhnuté opatrenia vyššie územné celky (ďalej VÚC) nepovažujú za dostatočné a účinné na zabezpečenie zlepšenia v oblasti inovácií, rastu domácej ekonomiky, konkurencieschopnosti a kvality života z nasledovných dôvodov: 

- Spracovaniu stratégie chýba predchádzajúce komplexné vyhodnotenie súboru plnenia opatrení Inovačnej politiky 2008-10 (ak má toto hodnotenie „nahradiť“ Správa o plnení opatrení Inovačnej stratégie SR a Inovačnej politiky SR za r. 2009 a prvý štvrťrok 2010“ predložená na 212. zasadnutie Vlády SR, tak je predložený materiál v oblasti podpory inovácií dokonca v rozpore s touto správou) 

- Spracovaniu politiky chýba aj zohľadnenie a zapracovanie doteraz realizovaných projektov v SR, ktoré je možné využiť nielen ako vhodný príklad ale aj ich začleniť do inovačných štruktúr (napr. projekt ÚMMS SAV „INOVAL“, ktorého cieľom je posilniť spoluprácu s podnikateľmi Banskobystrického kraja v oblasti hutníctva hliníka a zlepšiť tak transfer najnovších výsledkov výskumu zo SAV do praxe; nástroj „Strategic bussines inteligence“ zameraný na inovácie a konkurencieschopnosť vyvíjaný na EF TU Košice, ...). 

- V politike absentuje spôsob konkrétneho a hlavne širšieho napojenia sa výskumno-vývojových inštitúcií, univerzít a novovybudovaných centier excelencie na podnikateľskú prax. 

- Materiál nezohľadňuje ani nevytvára priestor iniciatívy regionálnej politiky, ktorá je implicitne daná v zákone o regionálnom rozvoji, ktorého integrovanou súčasťou je regionálna inovačná stratégia. EK v rámci svojej kľúčovej pracovnej skupiny Pracovnej rady pre štrukturálne opatrenia SAWP konštatuje , že regionálna politika by mala zohrať kľúčovú úlohu pri podpore inovácií a inteligentného rastu s cieľom zvýšiť inovačný potenciál všetkých regiónov. Napomôcť by tomu mali aj novovytvorené „inteligentné špecializačné stratégie“ (Smart Specialisation Strategies)“ realizované v rámci agendy 2020. 

- Predkladaný návrh inovačnej politiky absolútne nezohľadňuje regionálne špecifiká a záujmy, princíp subsidiarity, nevyužíva princíp partnerstva s aktérmi na regionálnej úrovni, nezohľadňuje význam, postavenie a úlohy regionálnych a miestnych samospráv a je vypracovaný výlučne sektorovým prístupom. 

- Pri jeho spracovaní neboli zohľadňované už spracované regionálne inovačné stratégie VÚC a ani už vyhodnotená výzva č. DOP2009-SIP003 z operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia, na príprave ktorej sa podieľalo aj MH SR. 

- Navrhované opatrenia okrem „zvýhodnenej podpory klastrov“ v zaostalých regiónoch ani nenaznačuje ďalšie opatrenia na zmiernenie resp. zastavenie úpadku v týchto regiónoch, kde sa situácia z roka z rok zhoršuje a v ktorých bez uplatnenia vhodných inovačných nástrojov zo strany štátu nebude možné dosiahnuť zlepšenie, čo môže výrazne negatívne ovplyvniť aj plnenie prijatých cieľov Európy 2020. (Ktoré regióny budú považované za „zaostalé regióny“?) 

- Napriek tomu, že materiál deklaruje potrebu podpory najmä malých a stredných podnikov, ktoré pomoc zo strany štátu skutočne potrebujú, navrhnuté opatrenia a prerozdelenie financií na ich zabezpečenie je orientované skôr na veľké firmy (s výnimkou inovačných voucherov). (Podobne ako v prípade klastrov, ktoré firmy budú považované za „inovatívne“?) 

- Navrhované termíny ukončenia úloh väčšiny opatrení sú stanovené na pomerne neskoré obdobie, čo bude mať za následok oddialenie zlepšenia situácie v riešenej oblasti (napr. klastre, odhliadnuc od návrhu ich nevyhovujúcej podpory, by mohli získať prvé zdroje najskôr v druhej polovici r. 2012). 

- Formulácie popisov viacerých opatrení sú nedostatočné na presvedčenie o ich skutočnej potrebe (napr. otázka budovania imidžu SR, návrh vypracovať komplexný propagačno-komunikačný model, vypracovanie série analytických a strategických materiálov, ...). Podobné aktivity už boli realizované, resp. sa s nimi uvažuje aj v projektoch v rámci už vyššiespomínanej výzvy č. DOP2009-SIP003. 

- Vyčerpanie naplánovaných finančných prostriedkov na opatrenie č. 11 (JEREMIE) považujeme za nereálne vzhľadom na neexistujúce tradície a „opatrnosť“ našej podnikateľskej obce v tejto oblasti, čo preukázalo aj doterajšie čerpacie rôznych iných záručnych fondov. 

Zásadné pripomienky 

1. Prvá zásadná pripomienka sa týka otázky budovania regionálnych inovačných centier, ktoré boli týmto materiálom „zrušené“ z dôvodu údajnej „nepreukázanej udržateľnosti a „nedohody“ s MŠ SR“. 
So zrušením budovania regionálnych inovačných centier (ďalej RIC) samosprávne kraje absolútne nesúhlasia, pretože RIC, resp. im podobné inštitúcie na regionálnej úrovni, sú jedným zo základných nástrojov regionálnej politiky na zabezpečenie hospodárskeho rozvoja regiónov. 
S podporou regionálnych aktivít a s realizáciou projektov regionálnych inovačných stratégií a RIC ako partnermi na úrovni jednotlivých VÚC uvažuje aj OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast v rámci prioritnej osi 1 Inovácie a rast konkurencieschopnosti. 
Napriek tomu, že VÚC svoj záujem o realizáciu RIC stále deklarujú (naposledy predložením žiadostí o NFP na projekty v rámci výzvy č. DOP2009-SIP003 z OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia, ktoré, napriek tomu, že žiadosti boli vyhodnotené a schválené ešte v júni 2010, sa nerealizujú, pretože zmluvy o NFP doteraz neboli podpísané!). MH SR (iniciátor založenia RIC a účastník prípravy predmetnej výzvy) túto otázku a postup s VÚC pri príprave tohto dokumentu vôbec nekonzultoval. 
S dôvodom údajnej „nepreukázanej udržateľnosti“ nemožno vôbec súhlasiť, pretože pri správnom nastavení legislatívnych a finančných nástrojov takéto centrá úspešne fungujú prakticky v celej EÚ, vrátanie všetkých našich susedných krajín. 
VÚC sú presvedčené, že bez realizácie tohto inovačného nástroja sa hospodársky úpadok regiónov bude ešte viac prehlbovať a ciele ktoréhokoľvek zo strategických dokumentov SR týkajúce sa zvýšenia konkurencieschopnosti a životnej úrovne sa bez realizácie tohto, resp. podobného nástroja, nepodarí v budúcnosti dosiahnuť. 

VUC požadujú znovu zaradiť RIC a ďalšie inovačné nástroje využiteľné v regiónoch do Inovačnej politiky SR na r. 2011- 2013! 

2. K priorite č. 1 Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií 
Zásadnú pripomienku máme aj k návrhu opatrenia podporovať len „reálne fungujúce etablované klastrové organizácie“. 
Požadujeme, aby bolo podporované aj zakladanie klastrov! 

Zdôvodnenie: 
Mnohé už neformálne vytvorené partnerstvá neboli ešte formalizované nielen z toho dôvodu, že doteraz okrem podpory samosprávy nefungovala pre ne žiadna podpora, ale aj pre to, že v prípade menších firiem nemali na svoje oficiálne založenie a fungovanie dostatok prostriedkov. Klastre potrebujú predovšetkým menšie firmy, ktoré, keby klaster aj založili, nemajú dostatok finančných zdrojov na to, aby mohli financovať managera klastra a aktivity súvisiace so založením. 
Prevažná väčšina v súčasnosti fungujúcich priemyselných klastrov by nebola ani založená bez výraznej finančnej, facilitátorskej a personálnej podpory VÚC. 

Požadujeme, aby k vypracovaniu pravidiel podpory klastrov (úloha č. 1) boli prizvané aj VÚC, ktoré majú v SR, najväčšie skúsenosti zo zakladania, činnosti a financovania klastrov a najlepšie poznajú potreby podnikateľského prostredia v regiónoch! 

3. K opatreniu č. 8 Stredné odborné vzdelávanie 
Opatrenie absolútne nezohľadňuje kompetencie samosprávnych krajov v oblasti zabezpečovania stredného odborného vzdelávania a neráta ani s ich participáciou pri realizácii navrhovaných úloh v oblasti novelizácie zákona o odbornom vzdelávaní a príprave a vypracovaní odvetvovej koncepcie odborného vzdelávania a prípravy žiakov na výkon povolania.... 
Okrem účasti na príprave vyššie uvedených materiálov, VÚC požadujú aj nové kompetencie v oblasti zriaďovania nových stredných a SOŠ a učebných odborov na svojom území s cieľom zabezpečenia pracovných síl v súlade s potrebami pracovného trhu. 
Taktiež je nevyhnutné spracovať postupy na dovybavenie škôl najmodernejšími technológiami v súlade s požiadavkami praxe a vyčleniť z verejných zdrojov potrebné finančné zdroje. 

4. V rámci podpory spoločných služieb pre podnikateľov navrhujeme vyčleniť finančné zdroje na vytvorenie menších napr. technologických centier v najzaostalejších regiónoch Slovenska. 
Ako príklad uvádzame potrebu takého centra pre sklárov na juhu stredného Slovenska, kde je ešte vzdelaná pracovná sila, suroviny na spracovanie a je reálny aj odbyt výrobkov. Vzhľadom na zastaralé technológie sklárska výroba bez väčších investícií skončí, pretože menší sklári nie sú schopní sami prefinancovať napr. investície súvisiace so zabezpečením noriem na ochranu životného prostredia a zdravia. Ak sa v tomto regióne sklárstvo nepodporí, pravdepodobne úplne zanikne, pretože už v súčasnosti sa brúsi len dovezené sklo z Maďarska, Poľska a ČR. 

5. Vzhľadom na charakter materiálu a návrh opatrení inovačnej politiky požadujeme, aby pri následnom dopracovávaní konkrétnych opatrení a úloh boli tieto konzultované a pripravované aj v súčinnosti s vyššími územnými celkami. 

Banská Bystrica, 26. 1. 2011 
Vladimír Maňka v. r. 
Gestor Sekcie podpory malého a stredného podnikania 
Združenia predsedov samosprávnych krajov SK 8 

O

Z

Z

Z

Z

Z

ČA 

N

N

A

N

A

Obsah viacerých všeobecných pripomienok je zapracovaný do materiálu v rámci vznesených pripomienok povinne pripomienkujúcich subjektov MPK. 
Problematika RIC, najmä vzhľadom na nedoriešené problémy s ich finančným zabezpečením je predmetom rokovaní s EK s cieľom dosiahnuť súlad s predpismi EÚ. 

K ostatným nižšie uvedeným všeobecným pripomienkam uvádzame, že tieto budú zohľadnené v rámci opatrenia č. 9 

Problematika RIC, najmä vzhľadom na nedoriešené problémy s ich finančným zabezpečením je predmetom rokovaní s EK s cieľom dosiahnuť súlad s predpismi EÚ.

Podpísanie  zmlúv o NFP v rámci výzvy č. DOP2009-SIP003 z OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia nie je v kompetencii MH SR

V rámci opatrenia sa budú podporovať vybrané klastrové aktivity, ktoré prispievajú k zvyšovaniu konkurencieschopnosti firemných členov inovatívnych klastrových organizácií. V sledovanom období sa neuvažuje s  priamou podporu zakladania klastrov.
Riešenie  problematiky klastrov sa bude uskutočňovať aj v spolupráci s VÚC.

Opatrenie č. 8 bolo doplnené o zodpovednosť a participáciu VÚC na príprave novely zákona o odbornom vzdelávaní a príprave a vypracovaní odvetvovej koncepcie odborného vzdelávania a prípravy žiakov na výkon povolania....

V sledovanom období sa neuvažuje s priamou inštitucionálnou podporou na zakladanie technologických centier v regiónoch.

Pripomienka  akceptovaná.

ŽSK 	 
Z pôvodne 13 – tich opatrení Inovačnej politiky SR na roky 2008 - 2010 boli 4 opatrenia splnené resp. zrealizované, 6 trvá, 1 pripravené, 1 nerealizované a 1 zrušené, čo nie je dôkazom efektívneho plnenia cieľov v oblasti inovácií a budovania proinovačného prostredia a kultúry, resp. nenaznačuje seriózny a systematický prístup k uvedenej problematike a v konečnom dôsledku účinne nebráni zaostávaniu SR z pohľadu inovačnej výkonnosti, 

Z 13 opatrení na roky 2011 – 2013 sa 6 (resp. 7) dotýka „mapovania“ situácie, spracovania „modelu“, „štúdie“, stratégie, systému a pod. s nevýrazným dopadom na základný zámer inovačnej politiky – „vytváranie podporných mechanizmov pre vznik a rozvoj inovačných štruktúr, inovatívnych podnikov, partnerstva a spolupráce podnikov a univerzít v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a vytváranie podmienok pre zvýšenie konkurenčnej schopnosti Slovenska.“ Rôznych stratégií, štúdií, politík a pod. bolo na rôznych úrovniach spracované množstvo, ale ich realizácia je viac ako diskutabilná. Reálna podpora vzniku a rozvoja dostupných inovačných štruktúr v podmienkach Slovenskej republiky sa tak opäť posúva (odsúva). 
 	O 	A 	Je potrebné konštatovať, že realizácia niektorých priorít a opatrení vychádzajúcich z Inovačnej politiky bola do značnej miery negatívne ovplyvnená finančnou a hospodárskou krízou. Následkom krízy sa nepodarilo zo štátneho rozpočtu zabezpečiť finančné prostriedky v takej miere, ako bolo na rozvoj inovačných aktivít pôvodne plánované. Hlavným zdrojom financovania inovačných aktivít budú aj naďalej štrukturálne fondy cez prioritné osi Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast. 	
ŽSK 	Opatrenie č. 1 – Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií  
Opatrenie č. 1 – Podpora inovatívnych priemyselných klastrových organizácií – za „Zodpovedný: MH SR (SIEA)“ požadujeme doplniť “Spolupráca: regionálne samosprávy (VÚC)“ - zásadná pripomienka 

Zdôvodnenie: 
Vzhľadom na nejednoznačný obsah niektorých formulácií, ako „podporovať vybrané klastrové aktivity“, „reálne fungujúce etablované klastrové organizácie“ a pod., navrhujeme, aby úloha č. 1 Vypracovanie pravidiel podpory bola síce realizovaná v gescii MH SR, ale za aktívnej spolupráce s regionálnymi samosprávami aj s ohľadom pôsobenie klastrových organizácií na území krajov a na pôsobnosť samosprávneho kraja definovanú v zákone 539/2008 Z.z. – viď § 11 písm. e) vypracúva návrhy regionálnej inovačnej stratégie a regionálnej inovačnej politiky a ďalších odvetvových stratégií a politík, písm. k) podporuje rozvoj podnikateľských aktivít potrebných na rozvoj regiónu. 
 	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná, text opatrenia upravený. 	
ŽSK 	Opatrenie č. 5 – Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií  
Opatrenie č. 5 – Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií – navrhujeme úlohu č. 1 premenovať na „Dopracovať systém podpory projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií“ a znížiť finančnú alokáciu na max. 0,05 mil. € 

Zdôvodnenie: 
Ide o naviazanie na Opatrenie č. 13 Inovačnej politiky SR 2008 – 2010, ktoré bolo zamerané na podporu projektov uchádzajúcich sa o zdroje z rámcového programu CIP a bolo vyhodnotené ako „schéma vypracovaná, nerealizované“. Podľa popisu opatrenie ide o navrhnutie systému motivačných nástrojov (nie ich realizáciu), a teda na úpravu existujúcej schémy nie je potrebná finančná alokácia v navrhovanej výške. 
Pôvodne navrhovaná alokácia by mala opodstatnenie len v prípade realizácie konkrétnej podpory uchádzajúcim sa projektom. V takom prípade je potrebné upraviť textáciu s dodefinovať plánované nástroje podpory. 
 	O 	ČA 	Cieľom opatrenia je dosiahnuť zvýšenie motivácie slovenských podnikov k vyššiemu zapájaniu sa do komunitárnych programoch EÚ prostredníctvom motivačných nástrojov. Bude potrebné na Slovensku vybudovať a zaviesť do praxe motivačný a podporný system vyhovujúci podmienkam Slovenskej republiky i podmienkam komunitárnych programov EÚ. Výška predpokladanej finančnej alokácie na roky 2011 – 2013 vo výške 0,4 mil. EUR bude aktualizovaná podľa konkrétnych potrieb v jednotlivých rokoch.. 

ŽSK 	Opatrenie č. 2 – Propagácia inovácií a budovanie celospoločenského inovačného povedomia  
Opatrenie č. 2 – Propagácia inovácií a budovanie celospoločenského inovačného povedomia - navrhujeme vypustenie opatrenia, resp. včlenenie realizácie komunikačného modelu do opatrenia č. 9, ale bez finančnej alokácie 

Zdôvodnenie: 
Najlepšia propagácia a príspevok k budovaniu imidžu SR sú prezentovateľné výsledky (napr. aj cez opatrenie č. 3 Inovatívny čin roka), naviac pre opatrenie platí podobné konštatovanie ako pre Úlohu č. 1 Opatrenia 9 - existencia značného množstva už realizovaných „mapovaní“, „prieskumov“ a pod..  	O 	N	Vytvorený komunikačný model bude výsledkom riešenia samostatného projektu, ktorého koordinátorom a hlavným riešiteľom bude SIEA na základe kontraktu s MH SR. 
	
ŽSK 	Opatrenie č. 5 – Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií  
Opatrenie č. 5 – Podpora projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií – navrhujeme úlohu č. 1 premenovať na „Dopracovať systém podpory projektov uchádzajúcich sa o zdroje z komunitárnych programov EÚ na podporu inovácií“ a znížiť finančnú alokáciu na max. 0,05 mil. € 

Zdôvodnenie: 
Ide o naviazanie na Opatrenie č. 13 Inovačnej politiky SR 2008 – 2010, ktoré bolo zamerané na podporu projektov uchádzajúcich sa o zdroje z rámcového programu CIP a bolo vyhodnotené ako „schéma vypracovaná, nerealizované“. Podľa popisu opatrenie ide o navrhnutie systému motivačných nástrojov (nie ich realizáciu), a teda na úpravu existujúcej schémy nie je potrebná finančná alokácia v navrhovanej výške. 
Pôvodne navrhovaná alokácia by mala opodstatnenie len v prípade realizácie konkrétnej podpory uchádzajúcim sa projektom. V takom prípade je potrebné upraviť textáciu s dodefinovať plánované nástroje podpory.  	
O 	

ČA

Cieľom opatrenia je dosiahnuť zvýšenie motivácie slovenských podnikov k vyššiemu zapájaniu sa do komunitárnych programoch EÚ prostredníctvom motivačných nástrojov. Bude potrebné na Slovensku vybudovať a zaviesť do praxe motivačný a podporný system vyhovujúci podmienkam Slovenskej republiky i podmienkam komunitárnych programov EÚ. Výška predpokladanej  finančnej  alokácie na roky 2011 – 2013 vo výške 0,4 mil. EUR  bude aktualizovaná   podľa konkrétnych potrieb v jednotlivých rokoch.. 

	
ŽSK 	Opatrenie č. 8 – Stredné odborné vzdelávanie  
Opatrenie č. 8 – Stredné odborné vzdelávanie – v oboch úlohách za „Zodpovedný“ navrhujeme doplniť “Spolupráca: regionálne samosprávy (VÚC)“ - zásadná pripomienka 
Zdôvodnenie: 
Doplnenie realizovať vzhľadom na zákonnú pôsobnosť VÚC v oblasti výchovy a vzdelávania.  	Z 	A 	Pripomienka akceptovaná. 	
ŽSK 	Opatrenie č. 9 – Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR  
Opatrenie č. 9 – Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR - navrhujeme ponechať len 2 úlohy s novodefinovanými termínmi a upraviť finančné alokácie: 
Úloha č. 1 – Návrh nástrojov pre zvýšenie inovačnej výkonnosti, T: 30.6.2011; prostriedky 0,05 mil. € 
Úloha č. 2 – Implementácia moderných podporných nástrojov pre rast inovačnej výkonnosti SR, T: 30.9.2011 

Zdôvodnenie: 
Vzhľadom na značné množstvo už realizovaných „mapovaní“, „prieskumov“ a pod. a s ohľadom na poznatky získané v predchádzajúcich rokoch, ktoré boli „venované“ príprave a „implementácii“ Inovačnej stratégie SR navrhujeme pôvodnú Úlohu č. 1 vypustiť, resp. bez finančnej alokácie včleniť do novodefinovanej Úlohy č. 1 Návrh nástrojov pre zvýšenie inovačnej výkonnosti. Podotýkame, že už Inovačná stratégia SR, čo je materiál z roku 2007, obsahuje aj stručný prehľad „príkladov zo zahraničia“, podobné príklady boli spracované aj NADSME (napr. aj v 2009 - Analýza "best practices" postupov podnikania vo vybraných členských krajinách EÚ), podobné skúsenosti sú zhodnotené aj v regionálnych inovačných stratégiách jednotlivých VÚC. Priestor na „vytvorenie systému podpory“ resp. „návrh moderných podporných nástrojov“ sa javí už ako dostatočný a aj vzhľadom na uvedené navrhujeme úpravu výšky finančnej alokácie. Čo stále chýba, je prechod ku realizácii / implementácii v praxi. 
Posun termínov navrhujeme vzhľadom na skutočnosť, že pôvodne definovaný časový rámec (12/2012) je nevyhovujúci - ide opäť o ďalšie odsunutie reálnych krokov (po 3 rokoch implementácie Inovačnej stratégie SR musí byť jasné aké podporné nástroje pre zlepšenie inovačnej výkonnosti sa budú realizovať).  	Z 	A 	Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR je v štádiu prípravy. 	
ŽSK 	Opatrenie č. 9 - Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR  
Opatrenie č. 9 - Národný motivačný projekt pre zvýšenie inovačnej výkonnosti SR – navrhujeme v textácii doplniť s implementáciou ktorých konkrétnych podporných nástrojov sa uvažuje 

Zdôvodnenie: 
V súvislosti s pôvodnou Úlohou č. 3 opatrenia sa textácia uvedená pod opatrením javí ako nekonkrétna. Predpokladáme, že „množina“ možných podporných nástrojov, vzhľadom na už v minulosti realizované zisťovania, porovnávania a prieskumy, je známa a ide len o výber vhodných „prvkov“ z uvedenej „množiny“ a ich premietnutie do praxe. Vzhľadom na už spomínanú nedostatočnú konkrétnosť je ťažké posúdiť výšku alokácie navrhovanej na realizáciu Úlohy č. 3 tohto opatrenia.  	O 	A 	Výsledkom projektu bude aj návrh konkrétnych podporných nástrojov. 	
ŽSK 	Opatrenie č. 11 – Nástroje finančného inžinierstva  
Opatrenie č. 11 – Nástroje finančného inžinierstva – podpora financovania inovácií a podpora zvyšovania investícií do inovácií z verejných zdrojov - navrhujeme prehodnotiť výšku finančnej alokácie s odporúčaním na jej zníženie 
Zdôvodnenie: 
Ide o opatrenie s cieľom podpory MSP a zníženie navrhujeme vzhľadom na minimálne skúsenosti privátneho sektora (ale aj verejného) s navrhovaným nástrojom ako aj na skutočnosť, že uvedené opatrenie bolo už súčasťou Inovačnej politiky SR 2008 – 2010 a k dnešnému dňu zostalo bez konkrétnej realizácie (výsledkov). 
 	O 	N	Ide o návratnu finančnú pomoc formou inovatívnych finančných nástrojov z holdingového fondu JEREMIE. Odhaduje sa finančná podpora cca. od 400 – 600 subjektov. JEREMIE ako zastrešujúci fond sa  bude zameriavať na finančných sprostredkovateľov, teda nie priamo na malé a stredné podniky. Fond JEREMIE (HFJ) dokáže finančným sprostredkovateľom poskytnúť finančné nástroje adresované pre MSP, vrátane záruk a protizáruk, záruk s vlastným kapitálom, (mikro-) pôžičiek, sekuritizácie, rizikového kapitálu, fondov spájajúcich podnikateľských anjelov a fondov na prenos technológií. Finanční sprostredkovatelia (banky, fondy) poskytnú MSP pôžičky a majetkovú účasť. Zníženiem resp. zvýšenie alokovaných prostriedkov je v právomoci riadiacich orgánov iniciatívy  JEREMIE. Iniciatíva JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises, Spoločné európske zdroje pre veľmi malé až stredné podniky) ponúka členským štátom Európskej únie (EÚ) možnosť čerpať časť svojich štrukturálnych fondov EÚ prostredníctvom národných a regionálnych riadiacich orgánov na účely financovania malých a stredných podnikov. Gestorom za Slovenskú republiku  je MF SR.	
ŽSK 	Opatrenie č. 12 – Inovačné vouchre  
Opatrenie č. 12 – Inovačné vouchre – navrhujeme výrazné zvýšenie finančnej alokácie 
Zdôvodnenie: 
Ako už materiál uvádza, ide o jednoduchý a pomerne efektívny nástroj slúžiaci na podporu a riešenie inovačných aktivít MSP, prepájajúci tento sektor priamo s VaV pracoviskami, akademickou sférou a priamo podporujúci transfer znalostí do podnikovej praxe. Pôvodne navrhnutá alokácia sa z pohľadu dopadov na inovačnú výkonnosť javí ako zanedbateľná. 	O 	N	
Finančná alokácia je odsúhlasená s MF SR