Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o finančnej správe 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	151  / 67 	
Počet vyhodnotených pripomienok	125 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	88  / 42 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	34  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	20 (11o,9z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	2 (1o,1z) 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	6 (5o,1z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	31 (17o,14z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	7 (1o,6z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
25 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
26 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
27 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	11 (10o,1z) 	 	 	 	
28 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	11 (7o,4z) 	 	 	 	
31 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
32 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
33 .	Republiková únia zamestnávateľov 	11 (0o,11z) 	 	 	 	
34 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
35 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
36 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
37 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
38 .	Odbor verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
41 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
42 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	x 	 	
43 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	 	 	x 	 	
44 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
45 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
46 .	Združenie podnikateľov Slovenska 	11 (1o,10z) 	 	 	 	
47 .	Slovenská komora daňových poradcov 	 	 	x 	 	
48 .	Žilinský samosprávny kraj 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
49 .	Sociálna poisťovňa 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
50 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	10 (1o,9z) 	 	 	 	
51 .	Bratislavský samosprávny kraj 	 	 	x 	 	
	SPOLU	151 (84o,67z) 	0 (0o,0z) 	19 	11 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 74) 
V poznámke pod čiarou k odkazu č. 74) odporúčame nahradiť slová „§ 10 ods. 8 písm. g)“ slovami „§ 10 ods. 8 písm. f)“ a slová „v znení zákona č. 305/2009 Z. z.“ nahradiť slovami „v znení zákona č. 547/2010 Z. z.“ 
Odôvodnenie: 
Predpokladáme, že odkaz mal byť na „poverené colné orgány, ak ide o trestné činy spáchané v súvislosti s porušením colných predpisov alebo daňových predpisov v pôsobnosti colnej správy“ definované pod písmenom f) a nie na „veliteľa námornej lode v konaní o trestných činoch spáchaných na tejto lodi, ktorý je definovaný pod písmenom g). Ide o nesprávne označenie novely zákona (až zákon č. 547/2010 Z. z. priniesol nové označenie písmen.) 
 	O 	A 	Text upravený.  	
MS SR 	K prechodným ustanoveniam  
Navrhujeme zosúladiť prechodné ustanovenia aj s prechodnými ustanoveniami návrhu zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva (list č. MF/10679/2011-76 z 24. marca 2011), keďže tento bude platiť len od 1. 1. 2012 do 1. 1. 2013 a následne bude zrušený týmto návrhom zákona. Preto je z hľadiska zachovania kontinuity nevyhnutné vysporiadať sa s právnym stavom, ktorý nastane po zrušení zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva. 	O 	A 	Text doplnený. 	
MV SR 	k prílohám 
Prílohy je potrebné upraviť v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 72 žiadame prechodné ustanovenia doplniť o prechod práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov, služobného pomeru a štátnozamestnaneckých vzťahov, ako aj o prechod práv, pohľadávok a záväzkov v súlade s ustanoveniami zákona o štátnej službe a Zákonníka práce. 
Žiadame časť poslednej vety za bodkočiarkou v § 72 ods. 2 odôvodniť v dôvodovej správe. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 68 ods. 5 odporúčame slová „tohto paragrafu“ nahradiť slovami „§ 68“. 	O 	N 	Text je v súlade s LPV SR. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 65 ods. 3 má byť správne „dotknutému“. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 65 ods. 1 písm. d) navrhujeme slovo „blokovanie“ nahradiť iným vhodnejším výrazom (napr. podľa dôvodovej správy „neposkytnutie“). 	O 	N 	Pojem zodpovedá rozhodnutiu Rady č. 917/2009/SVV aj zákonu č. 428/2002 Z. z. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 57 odporúčame úpravu zodpovednosti za škodu navrhovanú v odseku 2 a 4 v nadväznosti na zákon č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vypustiť. Výkon pôsobnosti vo finančnej správe je výkonom verejnej správy a zodpovednosť za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci, vrátane náhrady škody, upravuje uvedený zákon. Z uvedeného dôvodu nepovažujeme navrhovanú úpravu za potrebnú. 	O 	N 	Ide aj o škody spôsobené inak ako nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 39 ods.2 odporúčame pred slovo „kontrolu“ doplniť slovo „ich“. 	O 	A 	Text doplnený.  	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
V § 37 ods. 1 žiadame vypustiť slová „sledovaná dodávka podľa § 10 ods. 2 písm. f), kontrolovaná dodávka“. 
Materiálne podmienky výkonu sledovanej dodávky tak, ako ich vymedzuje navrhované znenie § 10 ods. 2 písm. f) sa prekrývajú s ustanovením § 111 Trestného poriadku, ktorý upravuje kontrolovanú dodávku ako procesný inštitút v rámci trestného konania. Z tohto dôvodu zásadne nesúhlasíme so zavedením inštitútu sledovanej dodávky ako prostriedku operatívno–pátracej činnosti. Súčasne navrhujeme vypustiť z ustanovenia ako prostriedok operatívno-pátracej činnosti kontrolovanú dodávku, nakoľko ide o procesný inštitút Trestného poriadku pre zaisťovanie vecí. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode s MV SR a GP SR. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
§ 27 ods. 7 žiadame zosúladiť so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov. 	O 	N 	Navrhované znenie korešponduje s § 69 ods. 1 Colného zákona a zákona č. 278/1993 Z. z.  	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
Znenie ustanovení § 12 a 13 žiadame naformulovať takto : 

„§ 12 

(1) Finančná správa spolupracuje s medzinárodnými organizáciami, daňovými správami a colnými správami iných štátov v rozsahu a za podmienok ustanovených právne záväznými aktmi Európskej únie, medzinárodnou zmluvou. 

(2) Finančná správa môže plniť úlohy finančnej správy aj v zahraničí, ak to vyplýva z medzinárodnej zmluvy. O vysielaní colníka na výkon štátnej služby v zahraničí rozhoduje minister. 

(3) Minister môže na plnenie úloh finančnej správy v zahraničí vyslať colníkov do medzinárodných organizácií, medzinárodných misií, aktivít civilného krízového manažmentu vedených Európskou úniou alebo medzinárodnou organizáciou. 

§ 13 

(1) Colník je oprávnený pôsobiť v zahraničí, 
a) podľa podmienok, v rozsahu a spôsobom ustanoveným medzinárodnou zmluvou, 
b) v rámci medzinárodných misií a aktivít civilného krízového manažmentu vedených Európskou úniou alebo medzinárodnou organizáciou, 
c) ak je vyslaný na plnenie úloh finančnej správy k colnej správe cudzieho štátu so súhlasom alebo na žiadosť príslušného orgánu cudzieho štátu. 

(2) Na vyslanie colníka do zahraničia podľa § 12 sa vzťahuje osobitný predpis.“. 

Odôvodnenie: Článok 119 písm. p) Ústavy Slovenskej republiky sa dotýka vyslania ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky v rámci mierových pozorovateľských misií, avšak finančná správa nie je súčasťou ozbrojených síl Slovenskej republiky, z čoho vyplýva, že sa môže zúčastňovať iba „operácií civilného krízového manažmentu vedených medzinárodnými organizáciami, ktorých je Slovenská republika členom, alebo Európskou úniou alebo k colným správam iných štátov“. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s MV SR na rozporovom konaní dňa 26. 4. 2011.  	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
K § 10 : V súvislosti s našou zásadnou všeobecnou pripomienkou žiadame v § 10 ods. 2 vypustiť písmená h) a k). 
Okrem toho žiadame vzhľadom na zrušovacie ustanovenia doplniť definíciu právnej formy kriminálneho úradu finančnej správy. 
 	Z 	A 	K písmenu h) – text upravený. 
K písmenu k) - MV SR upustilo od pripomienky 
 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
K § 6 : Odporúčame v súlade s čl. 6 ods. 2 legislatívnych pravidiel vlády doplniť za slovami „záväzné informácie“ odkaz na § 16 Colného zákona. 	O 	A 	Text doplnený. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
Poznámku pod čiarou k odkazu 37 je potrebné umiestniť na rovnakú stranu ako je odkaz 37. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
K § 5 : V súvislosti s našou zásadnou všeobecnou pripomienkou žiadame v § 5 ods. 3 
a) preformulovať písmeno f). Okrem toho upozorňujeme na to, že „pátranie po osobách“ podľa osobitných predpisov znamená pátranie po osobách nezvestných a neznámych. Ďalej žiadame vypustiť na konci slová „vedie boj proti pašovaniu36)“, pretože medzinárodný dohovor uvedený v poznámke pod čiarou k odkazu 36 sa týka len colných deliktov, 
b) vypustiť písmeno k). 
 	Z 	A 	K písmenu f) – text upravený. 
K písmenu k) – MV SR upustilo od pripomienky. 
 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
K § 4 ods. 4 : Vzhľadom na to, že ide o finančné riaditeľstvo, sme toho názoru, že vhodnejším názvom funkcie by bol generálny riaditeľ, a nie prezident. Okrem toho odporúčame doplniť úpravu o dobe trvania výkonu funkcie prezidenta. 	O 	N 	Navrhnutá zmena vyplynula z požiadavky dotknutých správ (daňová a colná správa). 	
MV SR 	k vlastnému materiálu 
K § 4 ods. 3 písm. t) bodu 7 : Nie je možné súhlasiť, aby prezident mal takú právomoc bez toho, aby v zákone nebol uvedený žiadny dôvod. V prípade, ak predkladateľ dôvody stotožňuje so slovami „v jednotlivých prípadoch“, žiadame tieto slová nahradiť slovami „podľa písmena t) prvého až siedmeho bodu,“. 
 	Z 	A 	Text vypustený.  	
MV SR 	všeobecné pripomienky 
Zásadne nesúhlasíme so zriadením Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky, finančných úradov a kriminálneho úradu finančnej správy (§ 2 písm. b), c) a d)), ktoré by mali mať pôsobnosť aj v oblasti priamych daní (§ 4, 5 a 10) a trváme na tom, aby táto oblasť zostala naďalej v kompetencii Policajného zboru. 	Z 	A 	Rozpor odstránený. Rozsah vyšetrovacích kompetencií ostáva nezmenený.  	
MK SR 	§ 2 ods. 2 
Slová "finančnú správu" odporúčame nahradiť slovami "Finančnú správu Slovenskej republiky", nakoľko pôjde o špecifickú jedinečnú správu štátnej správy Slovenskej republiky. 	O 	A 	Text upravený. 	
MK SR 	§ 3 ods. 1 písm. e) 
Text odporúčame na konci doplniť o "a dohôd v oblasti daní, poplatkov a colníctva", čím by došlo k rozšíreniu možnosti uzatvárania medzinárodných dohôd (nie len medzinárodných zmlúv) a súčasne k vymedzeniu oblastí, v ktorých Ministerstvo financií SR ako ústredný orgán štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva môže tieto medzinárodné zmluvy a dohody uzatvárať. 	O 	N 	Pod pojmom „medzinárodná zmluva“ sa rozumie aj medzinárodná dohoda. 	
MK SR 	§ 4 ods. 4 
Za slovo "Prezident" odporúčame doplniť slová "riadi finančnú správu a", čím dochádza k určeniu jeho riadiacej pôsobnosti nad všetkými orgánmi štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva. 	O 	A 	Text doplnený. 	
MK SR 	§ 5 ods. 6 
Na konci odporúčame vypustiť slová "so súhlasom ministra", nakoľko prezident zodpovedá ministrovi za činnosť finančnej správy (podľa § 4 ods. 4), zriadenie a zrušenie pobočiek finančných úradov by malo ostať v jeho kompetencii a nepodmieňovať ho súhlasom ministra. 	O 	N 	Návrhom sa zabezpečí vytvorenie efektívnej siete finančných úradov. 	
MDVaRR SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu č. 3) 
odporúčame za skratku „ Z.z.“ doplniť slová „o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.“ Odôvodnenie: Legislatívnotechnická úprava. 	O 	N 	Úplná citácia zákona je uvedená v poznámke pod čiarou k odkazu 1. 	
MDVaRR SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 8)  
odporúčame slovo „prác“ nahradiť slovom „práce“ Odôvodnenie: Legislatívnotechnická úprava 	O 	A 	Text upravený. 	
MDVaRR SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 10)  
na konci odporúčame doplniť slová „ v znení zákona č. .../2011 Z. z.“. Odôvodnenie: Legislatívnotechnická úprava  	O 	A 	Text upravený. 	
MDVaRR SR 	K § 5 ods. 6  
odporúčame ustanoviť úlohy, ktoré bude plniť pobočka finančného úradu, stanica finančného úradu a kontaktné miesto finančného úradu. Odôvodnenie: Uvedené navrhujeme z dôvodu, že ide o organizačné zložky štátneho orgánu 	O 	N 	Ide o vnútorné organizačné jednotky, ktoré navonok konajú v mene finančného úradu. 	
MDVaRR SR 	K § 21 ods. 4  
odporúčame za slovo „ poučiť“ doplniť slovo“ osobu“. Odôvodnenie: Gramatická úprava  	O 	A 	Text doplnený. 	
MDVaRR SR 	K § 23 ods. 5  
odporúčame vypustiť slovo „ fyzická“. Odôvodnenie: Legislatívnotechnická úprava.  	O 	A 	Text vypustený. 	
MDVaRR SR 	K § 26 
odporúčame na konci ustanovenia doplniť povinnosť colníka spísať o odobratí daktyloskopických odtlačkov úradný záznam. Odôvodnenie: Navrhujeme rovnakú úpravu ako pri zaistení a odovzdaní osoby . 

 	O 	A 	Text doplnený. 	
MDVaRR SR 	K § 48 ods. 1  
odporúčame slovo „iba“ nahradiť slovom „len“. Odôvodnenie: Gramatická úprava.  	O 	A 	Text upravený. 	
MDVaRR SR 	K prechodným ustanoveniam  
odporúčame dopracovať prechod práv a povinností z doterajších daňových úradov, Daňového riaditeľstva SR, colných úradov a Colného riaditeľstva SR v oblasti štátnozamestnaneckých, pracovnoprávnych, majetkovoprávnych, prípadne iných vzťahov na finančné úrady a finančné riaditeľstvo.  	O 	A 	Text doplnený. 	
MPRV SR 	§ 2 a nasl.: 
Vyjadrujeme zásadný nesúhlas s rozšírením pôsobnosti finančnej správy (jej kriminálneho úradu). Zastávame názor, že ide o pôsobnosť orgánov činných v trestnom konaní 	O 	A 	Ide o identickú pripomienku uplatnenú ako zásadná pripomienka. 	
MPRV SR 	§ 2 a nasl. 
Vyjadrujeme zásadný nesúhlas s rozšírením pôsobnosti finančnej správy (jej kriminálneho úradu). Zastávame názor, že ide o pôsobnosť orgánov činných v trestnom konaní. 	Z 	A 	 	
MO SR 	K § 23 
Za odsek 8 žiadame vložiť nový odsek 9, ktorý znie: 
„(9) Ak osoba pri plnení služobných úloh alebo v súvislosti s nimi preukáže podľa osobitného predpisu svoju príslušnosť k Vojenskému spravodajstvu, colník preverí túto príslušnosť v evidencii Vojenského spravodajstva. Ak sa preverením potvrdí príslušnosť osoby k Vojenskému spravodajstvu, colník ďalej totožnosť nepreveruje.“ 

Odôvodnenie: 
Vzhľadom na špecifický charakter služby príslušníkov Vojenského spravodajstva vyplývajúcej zo zákona č. 198/1994 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení neskorších predpisov žiadame, aby colník, v prípade, že sa osoba preukáže preukazom príslušníka Vojenského spravodajstva, mal právo preveriť len príslušnosť k Vojenskému spravodajstvu. 
Rovnaká právna úprava je aj v § 18 ods. 9 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Zb. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov. 

 	Z 	A 	Text upravený. 	
MO SR 	K § 4 ods. 3 písm. t) 
Bod 7 odporúčame vypustiť z dôvodu, že takto formulovanú právomoc prezidenta finančného riaditeľstva považujeme za nesystémovú. 

 	O 	A 	Text vypustený.  	
MO SR 	K § 5  
Odsek 6 odporúčame vypustiť, pretože pobočky finančného úradu, stanice finančného úradu a kontaktné miesta finančného úradu majú byť len organizačné zložky finančného úradu. 
V prípade jeho ponechania odporúčame ustanovenie doplniť o ich pôsobnosť. 
 	O 	N 	Do predmetného ustanovenia sa premieta záujem predkladateľa na konkrétnom organizačnom usporiadaní finančného úradu. 	
MO SR 	K § 25 ods. 5  
V druhej vete odporúčame za slovo „plnoletá“ vložiť slová „alebo u ktorej je zrejmé, že nie je spôsobilá na právne úkony,“. 
 	O 	A 	Text doplnený. 	
MO SR 	K § 26 
Ustanovenie odporúčame doplniť o druhú vetu v znení „Colník je povinný o odobratí daktyloskopických odtlačkov osoby vyhotoviť úradný záznam.“. 
 	O 	A 	Text doplnený. 	
MO SR 	K § 65 ods. 3 
Slovo „dotknutej“ odporúčame vypustiť z dôvodu nadbytočnosti. 

 	O 	A 	Text vypustený. 	
MZV SR 	K § 38 ods. 2 písm. k)  
Odporúčame doplniť v písm. k) služobný a diplomatický pas 	O 	A 	Text upravený. 	
MPSVR SR 	K názvu návrhu zákona: 
Z názvu je potrebné vypustiť slová „a o pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti finančnej správy“, pretože finančná správa v ponímaní predkladaného návrhu zákona nie je oblasť štátnej správy, ale sústava orgánov, v ktorej Ministerstvo financií Slovenskej republiky svoju pôsobnosť nevykonáva. Skutočnosť, že zákon bude obsahovať ustanovenia širšie ako stanovuje jeho názov, nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, podľa ktorých má názov popisovať hlavný obsah právneho predpisu, ktorým je v tomto prípade finančná správa, a zároveň má byť stručný. 
 	O 	A 	Názov upravený. 	
MPSVR SR 	K § 3 
V odseku 1 písm. g) je potrebné slová „prezidenta finančného riaditeľstva (ďalej len „prezident“)“ nahradiť slovami „generálneho riaditeľa Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky (ďalej len „generálny riaditeľ“)“. Zmena názvu funkcie štatutárneho orgánu oproti doterajším predpisom je bezdôvodná a v štátnych orgánoch rovnakého charakteru ako bude finančná správa neodôvodnená. Funkciu je potrebné označiť celým názvom, t. j. bez legislatívnej skratky. 
 	O 	N 	Navrhnutá zmena vyplynula s požiadaviek dotknutých správ (daňová a colná správa). 	
MPSVR SR 	K § 4 
- V odseku 3 písmene e) je uvádzaný centrálny register daňových subjektov a register colných deklarantov. Vzhľadom k tomu, že ďalšia časť textu deklaruje aj udržiavanie a aktualizáciu týchto dát z úrovne Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky a nie z úrovne finančných úradov, je bezpredmetné mať dva registre, nakoľko by nedošlo k vytvoreniu jednotného pohľadu na povinnú osobu, čo je jedným z cieľov reformy, nedošlo by k zabezpečeniu jedného procesu vymáhania v rámci finančnej správy a pod., dochádzalo by k vzniku nekonzistentnosti, redundancií, k neefektívnemu výkonu finančnej správy. Finančná správa podľa schválenej Koncepcie reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov má mať jeden centrálny register, ktorý bude preberať údaje z registra fyzických a právnických osôb, registra adries a k týmto údajom bude dopĺňať údaje súvisiace s výkonom svojej činnosti. Nezabezpečením jedného centrálneho registra dôjde k zbytočným komplikáciám, neplneniu zámerov reformy. Je potrebné zabezpečiť jeden centrálny register povinných osôb finančnej správy ako východisko pre realizáciu reformy, pričom od 01. 01. 2013 v tomto centrálnom registri budú evidované pri povinných osobách aj údaje súvisiace so zdravotným a sociálnym poistením (viď. Koncepcia reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov, Štúdia o možnosti realizovateľnosti zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov). 
Pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Text upravený.  	
MPSVR SR 	V odseku 3 písm. l)  
V odseku 3 písm. l) je potrebné doplniť na záver vety text „o osobitných predpisoch a o ich zmenách“. Ide o jeden zo zámerov reformy, aby povinné osoby boli informované o zmenách, čo súvisí so zabezpečením proklientského a proaktívneho prístupu finančnej správy, predchádzaniu únikom z dôvodu neznalosti zákona. Tento prístup bol zakomponovaný do zákona č. 479/2009 Z. z. aj do zákona č. 563/2009 Z. z. aj v súlade s najlepšími zahraničnými skúsenosťami. Nepredpokladám, že je zámer v nasledujúcom období znižovať ciele reformy. 	O 	N 	Návrh nevyžaduje úpravu v zákone. 	
MPSVR SR 	V odseku 3 písm. t) 
V odseku 3 písm. t) je uvedená kompetencia Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky, ktorá môže spôsobovať kompetenčné spory s kriminálnym úradom finančnej správy, ktorý má podľa § 10 ods. 2 písm. i) skoro rovnakú kompetenciu, čo by napríklad v čase ohrozenia bezpečnosti štátu mohlo spôsobiť nevyčísliteľné škody. Medzi týmito kompetenciami je potrebné zaviesť princíp subsidiarity, t. j. že jeden orgán bude konať len vtedy, ak nekoná druhý orgán. 

 	O 	N 	Kompetencie patria primárne colným úradom, ktoré ich vykonajú vždy, ak ich nerealizuje FR SR alebo KÚ FS. 	
MPSVR SR 	V odseku 3 písm. t)  
- V odseku 3 písm. t) nie je zrejmý dôvod rozšírenia úkonov uvedených v odseku 3 písmeno t) oproti úkonom definovaným v zákone č. 479/2009 Z. z. Je potrebné zdôvodniť, resp. zúžiť definované kompetencie, pričom podotýkam, že aj na zamestnancov finančných úradov sa vzťahuje mlčanlivosť a daňové tajomstvo 	O 	N 	Do predmetného ustanovenia bolo premietnuté nielen znenie príslušného ustanovenia zákona č. 479/2009 Z. z., ale aj zákona č. 652/2004 Z. z. 	
MPSVR SR 	K odseku 3 písm. u) 
Znenie odseku 3 písmena u) je detailizáciou činností, ktoré zabezpečuje Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, ktoré nie je účelné špecifikovať v zákone. Odporúčam vylúčiť. Zároveň je nutné poznamenať, že poznámka pod čiarou 26) ani nezohľadňuje všetky typy tlačív, ktoré Finančné riaditeľstvo má zabezpečovať. 	O 	N 	Návrh korešponduje so zámerom vymedziť kompetencie konkrétneho orgánu štátnej správy. 	
MPSVR SR 	Odsek 5 
Odsek 5 žiadam z návrhu vypustiť z dôvodu, že laboratórium a inštitút vzdelávania sú organizačné útvary rovnakého charakteru ako sekcie, odbory, oddelenia v rámci Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky. Nie je potrebné zriaďovať osobitné organizačné jednotky, ktoré zbytočne rozširujú štruktúru riadenia, komplikujú procesy a zhoršujú efektívnosť fungovania finančnej správy, čo je potrebné sledovať ako jeden zo základných cieľov reformy so snahou znížiť výdavky verejnej správy.  	O 	N 	Ide o útvary, ktoré sú trvalou súčasťou organizačnej štruktúry CR SR, ktoré zabezpečujú zvyšovanie efektivity fungovania finančnej správy. 	
MPSVR SR 	K § 5 - V odseku 1  
- V odseku 1 je uvedené, že finančný úrad vykonáva pôsobnosť v územnom obvode kraja, ak § 6 až 9 neustanovujú inak. Odporúčam upraviť text nasledovne: „Finančný úrad vykonáva pôsobnosť v územnom obvode kraja, ak tento alebo osobitný zákon neustanovuje inak“. 
Do poznámky doplniť odvolávku na zákon č. č. 563/2009 Z. z., ktorý definuje prípady konania mimo pôsobnosť kraja (napr. exekúcie, kontroly). 
 	O 	A 	Text upravený. 	
MPSVR SR 	K § 5 - v odseku 3 
- V odseku 3 sú detailne rozpísané úlohy, ktoré plní finančný úrad v oblasti colníctva, ale v návrhu nie je uplatnená rovnaká granularita kompetencií pre oblasť daní a poplatkov. Domnievam sa, že je potrebné upraviť a v zákone uvádzať len základné a špecifické úlohy, ktoré vyplývajú z právnych predpisov priamo nesúvisiacich s oblasťou daní a colníctva. Je potrebné zabezpečiť rovnaký prístup k oblasti daní a cla. Týmto prístupom Ministerstvo financií Slovenskej republiky zvyšuje výdavky verejnej správy, nakoľko nekoncepčnosťou a predkladaním nevhodných právnych predpisov zaťažuje množstvo osôb, ktoré sa musia venovať tejto problematike.  	O 	N 	Znenie je podmienené odlišnou koncepciou a obsahovým vymedzením základných pojmov a inštitútov hmotnoprávnych a procesnoprávnych predpisov v oblasti daní a cla. 	
MPSVR SR 	K § 5 - V ods.3 písmene q)  
V ods.3 písmene q) je uvedený text, že na informačné systémy finančnej správy uvedené v § 4 ods. 3 písm. d) sa vzťahuje osobitný predpis, ktorým je zákon o ochrane osobných údajov. Upozorňujem, že zákon na ochranu osobných údajov je povinný rešpektovať akýkoľvek subjekt a na všetky oblasti, nielen na oblasť informačných systémov. Nie je podľa môjho názoru potrebné a je dokonca zmätočné uvádzať tento zákon len pri niektorých oblastiach. Uvedená pripomienka platí pre celý text zákona. 
Pripomienka v tomto písmene je zásadná 
 	Z 	A 	Text upravený.  	
MPSVR SR 	K § 10 - V odseku 2 
V odseku 2 je potrebné vypustiť písmeno m), pretože jednak je súčinnosť v rámci jednej organizácie samozrejmá a jednak podľa navrhovaného § 11 sú všetky štátne orgány povinné poskytovať súčinnosť finančným úradom. 	O 	N 	Ide o osobitnú formu súčinnosti, bez ktorej by nebolo možné zistiť skutkový stav veci týkajúcej sa žiadosti o osvedčenie SHS. 	
MPSVR SR 	K § 10 - K odseku 3 
K odseku 3: Nie je zrejmé z akého dôvodu má mať tento úrad pobočky aj stanice a aj kontaktné miesta. Z povahy činnosti je možné zriadiť pobočku kriminálneho úradu finančnej správy, ale nie stanicu a kontaktné miesto (viď. Koncepcia reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov). Rovnako nevidím dôvod, aby organizačná štruktúra kriminálneho úradu finančnej správy bola vzhľadom na charakter svojej činnosti členená na pohraničnú a vnútrozemskú. Kriminálny úrad finančnej správy musí riešiť agendu komplexne bez ohľadu na to, či sa jedná o činnosť súvisiacu s pohraničím alebo vnútrozemím. Zároveň sa domnievam, že tento úrad by mal byť mať spôsobilosť byť účastníkom súdneho konania, t.j. mal by sa neho vzťahovať aj § 4 odsek 9. 	O 	ČA 	Text upravený. 	
MPSVR SR 	K § 11 
Odporúčam vložiť pred slovo „ právnickými“ slovo „inými“ z dôvodu, že právnickou osobou sú napríklad aj štátnej orgány uvádzané v úvode vety. 
 	O 	A 	Text doplnený. 	
MPSVR SR 	K § 12 - K odseku 3 
- K odseku 3: Zamestnanec finančnej správy môže byť vyslaný na plnenie úloh do zahraničia aj z iných dôvodov ako sú uvedené v tomto odseku. Rovnako môže zamestnanec zahraničnej daňovej správy vykonávať činnosti na území Slovenskej republiky. Odporúčam preskúmať túto oblasť a zistenia doplniť obdobne ako je to na strane colníkov. 

 	O 	N 	Uvedené ustanovenie sa vzťahuje len na colníka, ktorý ma osobitné postavenie v relácií k ostatným zamestnancom finančnej správy, ako príslušník ozbrojeného zboru.  	
MPSVR SR 	K § 15 
Dávam na zváženie, či je potrebné uvádzať v skrátenom vyšetrovaní pozíciu colníka a či nepostačuje uviesť, že ide o povereného zamestnanca finančnej správy. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
MPSVR SR 	K piatej hlave - K § 56: 
Považujem za potrebné návrh primerane upraviť tak, aby bol vecne a legislatívno-technicky jednoznačný. 
Súčasne som toho názoru, že odsek 2 je nepresný, nakoľko poškodený nie je v pracovnoprávnom vzťahu a nepatrí mu jednorazové mimoriadne odškodnenie, ale bude odškodňovaný na inom právnom dôvode. 
Pripomienka je zásadná. 

 	Z 	A 	Text upravený. 	
MPSVR SR 	K šiestej hlave - V § 58  

- V § 58 je uvádzané len daňové a správne konanie. Podľa nášho názoru by malo byť do tohto paragrafu doplnené aj colné konanie. 
 	O 	N 	MF SR nerozhoduje v colnom konaní. 	
MPSVR SR 	K šiestej hlave - V § 59 a ďalších  
V § 59 a ďalších sa podľa môjho názoru nachádzajú ustanovenia vyplývajúce priamo zo zákona na ochranu osobných údajov, ktoré je zbytočné uvádzať, keďže dodržiavanie týchto ustanovení je povinnosťou vyplývajúcou priamo zo zákona na ochranu osobných údajov (napr. povinnosť spracúvať len správne, úplné a aktuálne údaje, povinnosť zabezpečiť, aby boli zlikvidované tie údaje, ktorých účel spracúvania sa skončil apod.). Odporúčam upraviť text šiestej hlavy tak, aby tam boli len špecifické ustanovenia, ktoré nevyplývajú zo zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov 	O 	N 	Text zodpovedá terajšej úprave zákona č. 652/2004 Z. z. 	
MPSVR SR 	K § 72 - V odseku 5 a 6 
V odseku 5 a 6 je uvedený termín „do 31. 12. 2016“. Nie je zrejmé z akého dôvodu bol do návrhu zákona uvedený tento termín. 
 	O 	A 	Dôvodová správa doplnená. 	
MPSVR SR 	K doložke vplyvov 
a) Pri návrhu zákona o orgánoch štátnej správy v oblastí daní, poplatkov a colníctva ktorého účinnosť sa navrhuje od 01. 01. 2012 (popri existujúcom zákone č. 489/2009 Z. z. a 652/2004 Z. z.) je uvedená identická doložka vybraných vplyvov, a to na rozpočet verejnej správy a financovanie návrhu v rokoch 2013 – 2015 s doložkou vybraných vplyvov k návrhu zákona o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti finančnej správy. Znamená to, že implentáciou obidvoch zákonov budú identické vplyvy, t. j. v konečnom dôsledku pôjde o vplyvy v duplicitnej sume? Ak nie, potom sa nedomnievam, že doložky sú spracované správne. K uvedenému názoru smeruje aj kvantifikácia o príjmoch z predaja nehnuteľností, ktorá pri zákone s účinnosťou od 01. 01. 2012, kedy popri sebe existuje štruktúra daňových a colných úradov s nezmenenými kompetenciami a procesmi, je identická s kvantifikáciou v období, kedy majú existovať len zlúčené daňové a colné úrady do finančných úradov so zmenenými procesmi a činnosťami oproti súčasnému stavu, ako aj oproti stavu uvedenému k 01. 01. 2012. 

b) V doložke vybraných vplyvov nie sú kvantifikované všetky výdavky. Je potrebné ich doplniť, aby bolo zrejmé výdavky verejnej správy na zabezpečenie implementácie navrhovaného zákona. 

c) Zlúčenie procesov daňových a colných úradov a tým zefektívnenie činností finančnej správy predpokladá v roku 2013 zníženie počtu zamestnancov o 521. Domnievam sa, že tento proces musí priniesť zníženie o vyšší počet zamestnancov. Zároveň upozorňujem, že v kvantifikácii sa počíta s poistným vo výške 35,2 %, pričom verejná správa neodvádza poistné na garančné poistenie. 

d) Nie je zrejmé prečo sú v doložke poznámky typu „príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie“, „výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie“, „počet zamestnancov, mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania“, pričom tieto údaje nie sú uvedené. 

e) Zjednotenie výberu daní a cla v rokoch po jej zavedení podľa doložky bude znamenať zvýšené výdavky na rozpočet verejnej správy. Uvedené je potrebné zdôvodniť, nakoľko takáto zmena by po počiatočných investíciách na jej realizáciu, mala prinášať pozitívny efekt. 

f) Vo vplyvoch na podnikateľské prostredie sa uvádza elektronická komunikácia v oblasti daní, cla a odvodov, pričom tento návrh zákona nerieši poistné odvody, tento návrh zákona nerieši elektronickú komunikáciu a z tohto dôvodu tieto údaje nemajú byť uvedené. Vo vplyvoch nie sú uvedené žiadne počty, kvantifikácie, hoci sú vyžadované. Uvedené navyše je v rozpore s vplyvmi na informatizáciu spoločnosti, kde je uvedené, že zmena nemá priamy vplyv na nové elektronické služby (s čím súhlasíme). 

g) Vplyvy na informatizáciu spoločnosti: 
- Projekt eLearning uvádzaný v bode 6.4 bol ukončený skončením testovacej prevádzky a je v produktívnej prevádzke. Z tohto dôvodu nemôžeme hovoriť o projekte. 
- Vo vplyvoch pri bode 6.9 sa uvádza, že sa zriaďuje elektronická podateľňa, pričom túto má k dispozícii už v súčasnosti tak daňová, ako aj colná správa, zriaďuje sa osobná internetová zóna, zavádza sa elektronický výpis z osobného účtu daňového subjektu apod. Ani jedna z uvedených činností nesúvisí s predloženým návrhom zákona. Žiadame vylúčiť. 
- Bod 6.13 bude možné posúdiť po zosúladení so zákonom č. 275/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov. 
Pripomienky sú zásadné. 

 	Z 	A 	Text upravený v intenciách pripomienok gestorov jednotlivých častí doložky. 	
MŽP SR 	doložka vybraných vplyvov, tabuľka č.2 
Upozorňujeme , že v doložke vybraných vplyvov, v tabuľke č.2 je v roku 2013 nesprávne kvantifikovaný celkový vplyv na rozpočet verejnej správy – namiesto –8 941 000 € má byť uvedené – 1 359 000 € (- príjmy, + výdavky). 	O 	N 	Uvedený prepočet zodpovedá metodike na vypracovanie doložiek vplyvov. 	
MŠVVaŠ SR 	K materiálu - v § 61 ods. 1 
upozorňujeme na použitú formuláciu, podľa ktorej finančná správa poskytuje alebo sprístupňuje osobné údaje „...osobám“ na základe „...písomnej žiadosti, ktorá musí obsahovať účel...“ (§ 61 ods. 2). Na základe tohto ustanovenia bude musieť finančná správa poskytnúť osobné údaje akejkoľvek osobe len na základe žiadosti bez zákonného dôvodu bez možnosti odoprieť ich poskytnutie, čo je v rozpore s čl. 22 Ústavy, ktorý zabezpečuje ochranu osobných údajov ako aj s čl. 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý zabezpečuje právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života. Poskytnutie osobných údajov podmienené plnením dôležitých úloh realizovaných vo verejnom záujme (§ 61 ods. 1 písm. c) je nedostačujúce a vágne. Z uvedeného dôvodu je potrebné konkretizovať okruh subjektov, ktorým sa osobné údaje môžu poskytnúť a špecifikovať za akým účelom sa osobné údaje poskytnú. 
Rovnakú pripomienku primerane uplatňujeme aj k formulácii § 64 ods. 1. 
 	O 	N 	Zákonné dôvody poskytovania osobných údajov sú priamo ustanovené v § 61 ods. 1 a § 64 ods. 1, ktorý je zároveň implementačným opatrením rozhodnutia Rady 2009/917/SVV. 	
MŠVVaŠ SR 	K materiálu - v § 72 
v prechodných ustanoveniach upozorňujeme na absenciu prechodných ustanovení týkajúcich sa prechodu zamestnancov daňových a colných úradov na finančné úrady ako aj prechodu majetku, pohľadávok a záväzkov na novovytvárané finančné úrady. 	O 	A 	Text doplnený. 	
MŠVVaŠ SR 	V poznámkach pod čiarou 
upozorňujeme na nesprávnu citáciu Trestného poriadku, ktorý sa podľa legislatívnych pravidiel ako kódex necituje v znení noviel ( napr. poznámka 73 a 74). 	O 	N 	Navrhované znenie je v súlade s LPV SR.  	
MŠVVaŠ SR 	K materiálu - v § 65 ods. 3 
odporúčame vypustiť slovo "dotknutej". 	O 	A 	Text upravený. 	
MZ SR 	K § 4 
V § 4 v ods. 4 odporúčame druhú vetu pozmeniť tak, aby vymenovanie a odvolanie prezidenta odsúhlasil nezávislý orgán. 
Odôvodnenie: Podľa navrhovaného znenia druhej a tretej vety v § 4 v ods. 4 prezidenta vymenúva a odvoláva minister financií Slovenskej republiky. Prezident zodpovedá za činnosť finančnej správy ministrovi. Navrhované znenie textu dáva kompetencie jednému ministrovi, pričom v súčasnosti dane, clá, poplatky a poistné odvody spadali pod štyri nezávislé orgány štátnej správy (Ministerstvo financií SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo vnútra SR). 
 	O 	N 	Finančná správa ako komplex bude naďalej podriadená ministerstvu financií a preto považujeme za potrebné aby osoba zodpovedná za jej vedenie bola menovaná a odvolávaná ministrom financií. 	
ŠÚ SR 	K § 4 ods. 3 písm. k)  
V § 4 ods. 3 žiadame uviesť nové znenie písmena k) ktoré znie: 
„k) poskytuje údaje štátnej štatistike o obchode s tovarom medzi Slovenskou republikou a tretími krajinami15) a o obchode s tovarom medzi Slovenskou republikou a členskými štátmi EÚ,x) 
Poznámka pod čiarou k odkazu x znie: 
x/ Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 z 31. marca 2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 3330/91 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 2/zv. 16; Ú. v. EÚ L 102, 7. 4. 2004) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 222/2009 z 11. marca 2009 (Ú. v. EÚ L 87, 31. 3. 2009), nariadenie Komisie (ES) č. 1982/2004 z 18. novembra 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a rušia sa nariadenia Komisie (ES) č. 1901/2000 a (EHS) č. 3590/92 (Ú. v. EÚ L 343, 19. 11. 2004) v platnom znení. 
Odôvodnenie: 
Finančné riaditeľstvo zabezpečuje pre štátnu štatistiku dva druhy informácií. Jeden druh predstavujú informácie o obchode s tretími krajinami, ktoré sú zbierané z dokladov pre colné konanie tzv. JCD. Pre štátnu štatistiku predstavujú súbory týchto informácií administratívny zdroj. Informácie o obchode s členskými štátmi sú druhým druhom, ktoré finančné riaditeľstvo poskytuje štátnej štatistike. Tieto informácie finančná správa zbiera od spravodajských jednotiek (hlásenia INTRASTAT) a vo forme súborov ich poskytuje štátnej štatistike. Navrhované znenie lepšie vystihuje úlohy finančnej správy voči štátnej štatistike. Nové znenie obsahuje aj lepšie umiestnenie odkazov na poznámky pod čiarou. Pre úlohy vo vzťahu k informáciám o obchode s členskými štátmi navrhujeme doplniť novú poznámku pod čiarou, ktorá vymenúva príslušnú legislatívu. 
Na uvedenej pripomienke úrad trvá 	Z 	A 	Text upravený. 	
ŠÚ SR 	K § 5 ods. 3 písm. t)  
V § 5 ods. 3 žiadame uviesť nové znenie písmena t) ktoré znie: 
„t) zabezpečuje získavanie, prvotné spracúvanie a kontrolu údajov pre štátnu štatistikuxx) o tovare, ktorý je predmetom obchodu medzi Slovenskou republikou a členskými štátmi EÚ, a s tým súvisiace činnosti,“ 
Poznámka pod čiarou k odkazu xx znie: 
xx) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 z 31. marca 2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 3330/91 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 2/zv. 16; Ú. v. EÚ L 102, 7. 4. 2004) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 222/2009 z 11. marca 2009 (Ú. v. EÚ L 87, 31. 3. 2009), nariadenie Komisie (ES) č. 1982/2004 z 18. novembra 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a rušia sa nariadenia Komisie (ES) č. 1901/2000 a (EHS) č. 3590/92 (Ú. v. EÚ L 343, 19. 11. 2004) v platnom znení a zákona č. 540/2001 o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov. 
Odôvodnenie: 
Nové definovanie úloh finančného úradu pri získavaní informácií o obchode s členskými štátmi pre štátnu štatistiku je prehľadnejšie. 
Na uvedenej pripomienke úrad trvá. 	Z 	A 	Text upravený. 	
ŠÚ SR 	K materiálu 
Žiadame za § 70 vložiť nový § 71 ktorý vrátane nadpisu znie: 

„§ 71 
Ochrana dôverných štatistických údajov a povinnosť mlčanlivosti 
Na povinnosť ochrany dôverných štatistických údajov a povinnosť mlčanlivosti sa vzťahujú osobitné predpisy. xxx) 
Poznámka pod čiarou k odkazu xxx znie: 
xxx) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euroatom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euroatom o založení výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev a zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov.“ 
Doterajšie § 71 a nasledujúce žiadame označiť ako § 72 a nasledujúce. 
Odôvodnenie: 
V spoločných ustanoveniach je riešená povinnosť mlčanlivosti zamestnancov finančnej správy vo vzťahu k informáciám a informačným systémom, ktorých majiteľom sú orgány finančnej správy. Ochrana dôverných štatistických informácií o obchode s členskými štátmi sa riadi legislatívou, ktorú navrhujeme uviesť do poznámky pod čiarou. 
Na uvedenej pripomienke úrad trvá. 
 	Z 	A 	Text upravený. 	
ŠÚ SR 	K § 72  
Žiadame § 72 doplniť ďalším odsekom o prechode práv a povinností; v jednej časti tohto odseku je potrebné riešiť: 
„ ....... záväzky voči tretím osobám podľa zákona č. ....../2011 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva sa považujú za záväzky podľa tohto zákona“. 
Odôvodnenie: 
Zrušením zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve v znení neskorších predpisov a nového zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva by sa stratil legislatívny základ pre plynulú nadväznosť úloh podľa končiacej a novej legislatívy. 
Na uvedenej pripomienke úrad trvá. 	Z 	A 	Text doplnený. 	
ŠÚ SR 	K materiálu 
Odporúčame § 1 Predmet úpravy, § 2 Orgány štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, § 3 Ministerstvo a § 4 Finančné riaditeľstvo predkladaného návrhu zosúladiť s návrhom zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, a to s § 1 Predmet úpravy, § 2 Orgány štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, § 3 Ministerstvo a § 4 Finančné riaditeľstvo. 
Odôvodnenie: 
V návrhoch zákonov o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti finančnej správy a o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva sa duplicitne a rozdielne uvádza výklad rovnakých pojmov. 
 	O 	N 	Návrh vyplýva z dvojetapového zlúčenia daňovej a colnej správy. 	
ÚPV SR 	K členeniu návrhu právneho predpisu 
V návrhu právneho predpisu je použité neštandardné členenie, ktoré nezodpovedá bodu 9. a nasl. Legislatívno-technických pokynov. V zmysle uvedených bodov je účelné obsahovo súvisiace úseky rozsiahlejšieho právneho predpisu spájať do častí, hláv, dielov, prípadne oddielov a pri členení uvedené poradie dodržiavať. V súlade s uvedeným odporúčame zmeniť navrhované členenie na hlavy a diely na členenie na časti a následne hlavy. 
Súčasne upozorňujeme na skutočnosť, že § 1 aj nadpis nad § 1 sú umiestnené mimo systému členenia na časti (resp. podľa návrhu na hlavy), čo podľa nášho názoru nie je z pohľadu legislatívnej techniky prípustné. 	O 	ČA 	Vzhľadom na rozsah úpravy nebolo potrebné použiť členenie na časti. 	
ÚPV SR 	Nadpis nad § 1 
Nad § 1 je umiestnený spoločný nadpis "Úvodné ustanovenia". V zmysle bodu 20. Legislatívno-technických pokynov sa spoločné nadpisy umiestňujú nad skupiny, tzn. nad niekoľko obsahovo súvisiacich paragrafov. V návrhu je však spoločným nadpisom označený len paragraf jediný, ktorý je navyše označený aj vlastným nadpisom. Z uvedených dôvodov odporúčame zvážiť odstránenie predmetného spoločného nadpisu z návrhu právneho predpisu. 	O 	A 	Text vypustený. 	
ÚPV SR 	§ 65 ods. 3 
Z navrhovaného znenia § 65 ods. 3 odporúčame vypustiť slovo "dotknutej". 	O 	A 	Text vypustený. 	
NBÚ 	K § 10 ods. 2 písm. c): 
V § 10 ods. 2 písm. c) sa na konci pripájajú tieto slová. „a Národnému bezpečnostnému úradu na účely vykonávania bezpečnostných previerok podľa osobitného predpisu60)“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 60 znie: 
„60) Zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. 

Doterajšie poznámky pod čiarou sa primerane prečíslujú. 

Odôvodnenie: Poskytnutie údajov zo spoločného automatizovaného informačného systému na colné účely je potrebné na plnenie úloh Národného bezpečnostného úradu v súvislosti s vykonávaním bezpečnostných previerok podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Obdobne sa aj podľa súčasnej platnej právnej úpravy poskytujú Národnému bezpečnostnému úradu osobné údaje a informácie z informačných systémov, ktoré vedie colná správa podľa § 52 ods. 4 písm. i) zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
 	O 	N 	Podľa rozhodnutia Rady 2009/917/SVV je možné poskytnúť priamy prístup do informačného systému len na účely podľa čl. 1 ods. 2 tohto rozhodnutia. 	
NBÚ 	K § 11: 
V § 11 sa za slová „Slovenskej republiky“ vkladá čiarka a slová „Národným bezpečnostným úradom“ 

Odôvodnenie: Doplnením Národného bezpečnostného úradu medzi spolupracujúce subjekty uvedené v navrhovanom ustanovení § 11, sa umožní vzájomné poskytovanie informácií, napríklad aj v súlade s rámcovou dohodou o spolupráci, medzi dotknutými subjektmi. 
 	O 	N 	Spolupráca s NBÚ je subsumovaná pod pojem „štátne orgány“. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne 
1. Návrhom zákona sa preberá rámcové rozhodnutie Rady 2006/960/SVV z 18. decembra 2006 o zjednodušení výmeny informácií a spravodajských informácií medzi orgánmi členských štátov Európskej únie činnými v trestnom konaní a rámcové rozhodnutie Rady 2008/977/SVV z 27. novembra 2008 o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach. Pripomíname, že v záujme dôsledného posúdenia správnosti a stavu transpozície predmetných rámcových rozhodnutí, je potrebné v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky vypracovať k návrhu zákona tabuľky zhody. 
Túto pripomienku považujte za zásadnú. Zároveň si vyhradzujeme právo opätovne posúdiť návrh zákona po tom, čo nám budú predložené tabuľky zhody, a to aj mimo medzirezortného pripomienkového konania. 
 	Z 	A 	Tabuľky sú doplnené. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne 
2. Keďže návrh zákona obsahuje splnomocňovacie ustanovenia na vydanie vykonávacích právnych predpisov (napr. § 24 ods. 5, § 56 ods. 4) upozorňujeme, že ak tieto vykonávacie predpisy majú nadobudnúť účinnosť so zákonom, je potrebné priložiť ich k predloženému návrhu zákona (čl. 18 ods. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR). 
 	O 	A 	Návrhy vykonávacích predpisov budú pripojené. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne 
3. Predloženým návrhom zákona odporúčame zrušiť aj vykonávacie právne predpisy vydané na vykonanie zákonov, ktoré sa majú návrhom zákona zrušiť. Ide napr. o vyhlášku č. 736/2004 Z. z ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o výnos č. 234/2007 Z. z. o podrobnostiach o stravovaní predvedenej osoby alebo zaistenej osoby (vykonáva sa nimi zrušovaný zákon č. 652/2004 Z. z.). 	O 	A 	§ 76 doplnený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K transpozičnej prílohe 
Publikačný zdroj rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV uvedeného v bode 2 prílohy č. 4 k návrhu zákona je potrebné opraviť takto: „(Ú. v. EÚ L 350, 30. 12. 2008)“. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámkam pod čiarou - všeobecne 
1. Podľa bodu 5 prílohy č. 3 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky sa pri skrátenej citácii nariadenia EÚ neuvádza inštitúcia EÚ, ktorá ho prijala. Preto žiadame v celom návrhu pri skrátených citáciách nariadení EÚ v poznámkach pod čiarou vypustiť označenia týchto inštitúcií. Túto pripomienku uplatňujeme napríklad ku skrátenej citácii nariadenia (EHS) č. 2454/93 v poznámke pod čiarou k odkazu 10, kde je potrebné vypustiť slovo „Komisie“. Táto pripomienka sa týka napríklad aj skrátenej citácie nariadenia (EHS) č. 2913/92 a skrátenej citácie nariadenia (EHS) č. 2454/93 v poznámke pod čiarou k odkazu 12 a ďalších. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámkam pod čiarou - všeobecne 
2. Podľa bodu 11 prílohy č. 3 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky ak bol právne záväzný akt Európskej únie publikovaný v mimoriadnom vydaní Úradného vestníka EÚ, uvádza sa ako publikačný zdroj len toto mimoriadne vydanie. Vzhľadom na uvedené je potrebné upraviť niektoré publikačné zdroje k citovaným nariadeniam EÚ uvádzajúce súčasne mimoriadne vydanie a riadne vydanie Úradného vestníka EÚ. Napríklad v poznámke pod čiarou k odkazu 5 je potrebné pri citácii nariadenia (EHS) č. 2454/93 vypustiť slová v zátvorke „Ú. v. ES L 253, 11. 10. 1993“. Rovnako v poznámke pod čiarou k odkazu 18 je potrebné pri citácii nariadenia (ES) č. 1383/2003 vypustiť slová v zátvorke „Ú. v. EÚ L 196, 2. 8. 2003“. Taktiež v poznámke pod čiarou k odkazu 63 je potrebné pri citácii nariadenia (ES) č. 338/97 vypustiť slová v zátvorke „Ú. v. ES L 61, 3.3.1997“. 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 2 
Pri citácii nariadenia (EHS) č. 2913/92 žiadame uviesť ako publikačný zdroj tohto nariadenia mimoriadne vydanie Úradného vestníka EÚ, v ktorom bolo nariadenie publikované v slovenskom jazyku. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 10 
1. V poznámke pod čiarou k odkazu 10 žiadame uviesť skrátenú citáciu nariadenia (EHS) č. 2913/92, nakoľko jeho úplná citácia sa nachádza už v poznámke pod čiarou k odkazu 2. 
2. Žiadame precizovať citáciu nariadenia (ES) č. 1186/2009 a to tak, že sa slová „zo 16. 11. 2009“ nahradia slovami „zo 16. novembra 2009“ a v publikačnom zdroji k tomuto nariadeniu sa nahradia slová „L 324/23“ slovami „L 324“. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 11 
Niektoré citácie právne záväzných aktov EÚ v poznámke pod čiarou k odkazu 11 je potrebné upraviť v súlade s prílohou č. 3 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky: 
1. Pri citácii nariadenia (ES) č. 638/2004 je potrebné vypustiť slová v zátvorke „Ú. v. EÚ L 102, 7. 4. 2004“ a slová „v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 222/2009 z 11. marca 2009 (Ú. v. EÚ L 87, 31. 3. 2009)“ nahradiť slovami „v platnom znení“. 
2. Pri citácii nariadenia (ES) č. 2073/2004 je potrebné na konci uviesť jeho publikačný zdroj a to takto: „(Ú. v. EÚ L 359, 4.12.2004)“. 
3. Aj pri citácii nariadenia (ES) č. 684/2009 je potrebné na konci uviesť jeho publikačný zdroj a to takto: „(Ú. v. EÚ L 197, 29.7.2009)“. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K poznámke pod čiarou k odkazu 12 a 46 
V poznámke pod čiarou k odkazu 12 je potrebné uviesť skrátenú citáciu nariadenia (ES) č. 2073/2004, nakoľko toto nariadenie je už uvedené v poznámke pod čiarou k odkazu 11. 
Rovnakú pripomienku uplatňujeme aj k poznámke pod čiarou k odkazu 46, kde je potrebné uviesť skrátenú citáciu nariadenia (ES) č. 1276/2008, keďže úplná citácia tohto nariadenia je uvedená už v poznámke pod čiarou k odkazu 22. 
 	O 	A 	Text upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
1. V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame ako primárne právo EÚ, v ktorom je upravená problematika návrhu zákona, uviesť aj Dohovor vypracovaný na základe článku K. 3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami ako aj Chartu základných práv Európskej únie. Predmetom Dohovoru vypracovaného na základe článku K. 3 zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami je úprava vzájomnej pomoci a spolupráce colných správ pri vyšetrovaní trestných činov týkajúcich sa porušenia vnútroštátnych colných predpisov a colných predpisov EÚ. Charta základných práv Európskej únie ustanovuje základné princípy v oblasti ochrany osobných údajov. Ochrana osobných údajov je aj predmetom rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV, ktoré sa preberá predloženým návrhom zákona. 

2. Bod 4 doložky zlučiteľnosti žiadame upraviť v súlade s prílohou č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky a v písmene b) uviesť lehotu určenú na predloženie návrhu právneho predpisu na rokovanie vlády podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov. 
 	O 	A 	Doložka upravená. 	
GP SR 	1. K názvu 
Názov návrhu zákona odporúčame upraviť, pretože nezodpovedá obsahu právneho predpisu. Podľa § 1 je predmetom návrhu zákona úprava postavenia, organizácie, právomoci a pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva a povinnosti, oprávnenia a prostriedky colníka. 

Z návrhu zákona nie je zrejmé, čo znamená pojem „finančná správa“. 
 	O 	N 	Názov je v súlade s LPV SR. 	
GP SR 	2. K § 3 ods. 1 písm. g) 
Odporúčame zvážiť zmenu označenia funkcie „prezident finančného riaditeľstva“ na „generálny riaditeľ finančného riaditeľstva“, pretože podľa návrhu zákona je štatutárnym orgánom finančného riaditeľstva a nie finančného prezídia. 	O 	N 	Navrhnutá zmena vyplynula z požiadavky dotknutých správ (daňová a colná správa). 	
GP SR 	3. K § 4 ods. 3 písm. t) 
Bod 7 odporúčame vypustiť, prípadne preformulovať, pretože v navrhovanom znení môže byť v rozpore s Čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. 	O 	A 	Text vypustený. 	
GP SR 	4. K § 10 ods. 2 písm. g) a k § 34 
Žiadame, aby v návrhu zákona boli jednoznačne ustanovené podmienky, za ktorých má byť vykonané cezhraničné sledovanie a cezhraničné prenasledovanie. 
Odôvodnenie: 
Navrhujeme, aby podmienky a súhlas k sledovaniu a prenasledovaniu boli upravené obdobne, ako to upravujú paragrafy 113 a 544 Trestného poriadku, pretože ide o závažný zásah do základných ľudských práv a slobôd a podľa navrhovaného znenia ide o neprípustný zásah výkonnej moci, ktorá by túto činnosť vykonávala a súčasne aj kontrolovala. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Text upravený v § 37 ods. 2 po dohode MF SR s GP SR na rozporovom konaní dňa 27. 4. 2011. Konkrétne podmienky, za ktorých sa vykonáva cezhraničné prenasledovanie a cezhraničné sledovanie, upravujú medzinárodné zmluvy.  	
GP SR 	5. K § 21 ods. 2 
Z dôvodu jednoznačnosti a prehľadnosti odporúčame slová „blízkej osoby77)“ nahradiť slovami „svojmu príbuznému v priamom rade, svojmu súrodencovi, osvojiteľovi, osvojencovi, manželovi alebo druhovi, alebo iným osobám v rodinnom alebo obdobnom pomere, ktorých ujmu by právom pociťoval ako vlastnú ujmu“. 	O 	N 	Pojem je zaužívaný v doterajších právnych predpisoch. 	
GP SR 	6. K § 27 ods. 7 
Žiadame vypustiť navrhované znenie § 27 ods. 7 bez náhrady, pretože je v rozpore s § 60 ods. 6 a § 83 ods. 2 Trestného zákona. 
Odôvodnenie: 
Je nemysliteľné, aby orgány činné v trestnom konaní, ktoré konajú a rozhodujú o najzávažnejších formách protiprávneho konania páchateľov, boli akýmkoľvek spôsobom viazané povinnosťou vrátiť veci, ktoré sa stali predmetom prepadnutia veci a zhabania veci v trestnom konaní podľa Trestného zákona a ktoré sú tiež dôležité pre trestné konanie. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Po dohode MF SR s GP SR na rozporovom konaní dňa 27. 4. 2011 text a dôvodová správa doplnené. 	
GP SR 	7. K § 35 
Podmienky použitia informačno-technických prostriedkov finančnou správou žiadame upraviť tak, aby bolo jednoznačne zrejmé, že musia byť splnené podmienky použitia informačno-technických prostriedkov podľa zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním) v znení neskorších predpisov. 

Upozorňujeme, že navrhované znenie nedostatočne upravuje garancie proti prípadnému zneužitiu informačno-technických prostriedkov na iný, než zákonom stanovený účel. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Text upravený v § 37 ods. 2 po dohode MF SR s GP SR na rozporovom konaní dňa 27. 4. 2011.  	
GP SR 	8. K § 36 ods. 1 
Z návrhu zákona nie je zrejmé, čo znamená pojem „utajené spravodajské opatrenia“. 	O 	N 	Názov je v súlade s LPV SR. 	
GP SR 	9. K § 36 ods. 2 
Odsek 2 žiadame upraviť tak, aby bolo jednoznačne zrejmé, ktorý konkrétny útvar finančnej správy (kriminálny úrad finančnej správy, finančný úrad, finančné riaditeľstvo a pod.) bude vykonávať operatívno-pátraciu činnosť. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	Text upravený. 	
GP SR 	10. K § 72 
Z návrhu zákona nie je zrejmé, z akého dôvodu je v odsekoch 5 a 6 uvedený dátum 31. december 2016. 
Upozorňujeme, že odsek 5 ani ďalšie prechodné ustanovenia neupravujú používanie služobnej rovnošaty, služobného preukazu a služobného odznaku, ktoré sa budú používať do 31. decembra 2012. 
 	O 	ČA 	Dôvodová správa doplnená. 
Služobná rovnošata, služobný preukaz a služobný odznak, ktoré sa budú používať do 31. decembra 2012, budú služobnou rovnošatou, služobným preukazom a služobným odznakom finančnej správy, preto nie je potrebné vo vzťahu k nim upravovať prechodné ustanovenie.  	
GP SR 	11. K § 75 ods. 3 
Týmto zrušovacím ustanovením má byť zrušený zákon o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, ktorý má nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2012. Toto považujeme za nesystémové riešenie, ktoré je tiež v rozpore s princípmi právnej istoty, stability, prehľadnosti, komplexnosti úpravy právnych vzťahov, práv a povinností. Zastávame názor, že daná problematika by mala byť upravená komplexne a systémovo jedným právnym predpisom. Považujeme za absurdné prijímať zákon, ktorého účinnosť má byť len jeden rok, pričom má upravovať pôsobnosť štátnych orgánov. 	O 	N 	Zvolený harmonogram zlúčenia daňovej a colnej správy bol vybraný na základe komplexného posúdenia všetkých relevantných skutočnosti z viacerých rovín, ako aj s ohľadom na všetky potenciálne celospoločenské dopady. 	
KOZ SR 	Stanovisko k materiálu MF/10683/2011-76 „Návrh zákona o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti finančnej správy“ 

KOZ SR nemá k predloženému návrhu zákona Ministerstva financií SR zásadné pripomienky, avšak upozorňuje na možnosť ohrozenia funkčnosti nových úradov v prípade prepustenia predpokladaných 521 osôb. 

 	O 	A 	 	
RUZ 	2. Osobitná pripomienka: 
V § 4 ods. 3 písm. k) sa za slovné spojenie „schválené určenie“ dopĺňajú slová „alebo o inom tovare, ak to tak vyžaduje osobitný predpis 15)“ 

Poznámka pod čiarou k odkazu 15 znie: 
„ 15) Napríklad zákon č. 98/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 104/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 105/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 106/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 107/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 609/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov “ 

Doterajšie poznámky pod čiarou od 15 až 115 sa označujú ako poznámky pod čiarou 16 až 116. 

RÚZ považuje túto pripomienku za zásadnú a trvá na nej 

Zdôvodnenie preloženej pripomienky: 
Navrhujeme doplniť aj povinnosť získavať a spracúvať informácie napríklad o tovare podliehajúcom spotrebným daniam, a to s cieľom zamedziť daňovým únikom na týchto daniach. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s RÚZ na stretnutí dňa 2. 5. 2011. 	
RUZ 	3. Osobitná pripomienka: 
V § 9 ods. 2 písm. c) sa za slová „subjekt, ktorý dosiahol ročný obrat 40 000 000 eur a viac“ sa vkladajú slová „s výnimkou ak je tento subjekt registrovaný podľa osobitného predpisu 15)“ 

RÚZ považuje túto pripomienku za zásadnú a trvá na nej 

Zdôvodnenie preloženej pripomienky: 
Účelom navrhovaného doplnenia je vyhnutie sa komplikáciám v situácii, kedy subjekt dosiahne, prípadne prekročí, deklarovanú hranicu 40 000 000 eur a zároveň je osobou registrovanou na účely spotrebných daní. V takomto prípade by tento subjekt, vzhľadom na skutočnosť, že finančný úrad pre vybrané subjekty nevykonáva pôsobnosť v oblasti colníctva a spotrebných daní (podľa ust. § 9 ods. 1 druhej vety), podliehal viacerým správcom dane. Uvedené by značne komplikovalo výber dane a zároveň by nadbytočne administratívne zaťažovalo tak správcov dane, ako aj samotný daňový subjekt. Zároveň by sa bez tejto zmeny neplnil hlavný účel programu UNITAS, ktorý si ako cieľ stanovil vybudovať efektívnu a zákaznícky orientovanú daňovú a colnú správu schopnú zabezpečiť jednotný výber daní, ciel a poistných odvodov. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s RÚZ na stretnutí dňa 2. 5. 2011. 	
RUZ 	4. Osobitná pripomienka: 
V § 16 ods. 1 znie: 

„(1) Colník je pri plnení úloh finančnej správy v služobnom pomere (ďalej len „výkon služby“) povinný dbať načesť, vážnosť a dôstojnosť osoby i svoju vlastnú a nepripustiť, aby v súvislosti s tým vznikla inej osobe bezdôvodná ujma a aby prípadný zásah do jej práv a slobôd neprekročil mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu sledovaného výkonom jeho služby.“ 

RÚZ považuje túto pripomienku za zásadnú a trvá na nej 

Zdôvodnenie preloženej pripomienky: 
Navrhované doplnenie sleduje cieľ, aby colník, podobne ako príslušník Policajného zboru, pri plnení svojich úloh konal v rozsahu čl. 12 ods. 1 zákona č. 460/1992 Ústava Slovenskej republiky, a teda dbal na česť, vážnosť a dôstojnosť osôb, s ktorými prichádza do kontaktu. Uvedené má zabrániť situáciám, kedy by sa colník správal hrubo, drzo, osočoval, prípadne ponižoval osoby, s ktorými príde do kontaktu v rámci výkonu služby. 

 	Z 	A 	Text upravený. 	
RUZ 	6. Osobitná pripomienka: 
V § 22 sa bodka nahrádza bodkočiarkou, za ktorú sa vkladajú slová: 

„ to neplatí, ak ide o osobu uvedenú v § 21 ods. 3.“ 

RÚZ považuje túto pripomienku za zásadnú a trvá na nej 

Zdôvodnenie preloženej pripomienky: 
Navrhujeme, aby sa nemohli požadovať informácie od tej osoby, ktorá upozornila, že by týmito informáciami porušila zákonom uloženú alebo uznanú povinnosť mlčanlivosti a nebola od tejto povinnosti oslobodená. 

 	Z 	A 	Text doplnený. 	
RUZ 	8. Osobitná pripomienka: 
V § 27 ods. 1 sa na konci prvej vety pripájajú slová „podľa osobitného predpisu77)“ 

RÚZ považuje túto pripomienku za zásadnú a trvá na nej 

Zdôvodnenie preloženej pripomienky: 
Uvedené doplnenie navrhujeme z dôvodu nejednoznačnosti, ktoré sa spája s faktom, že podľa pôvodného znenia tohto ustanovenia nebolo možné identifikovať, v zmysle ktorého zákona je colník oprávnený zaistiť tovar, vec alebo písomnosť. 
 	Z 	A 	Text upravený. 	
 	§ 4 ods. 3 písm. k) 
V § 4 ods. 3 písm. k) sa za slovné spojenie „schválené určenie“ dopĺňajú slová „alebo o inom tovare, ak to tak vyžaduje osobitný predpis 15)“ 

Poznámka pod čiarou k odkazu 15 znie: 
„ 15) Napríklad zákon č. 98/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 104/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 105/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 106/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 107/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 609/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov “ 

Doterajšie poznámky pod čiarou od 15 až 115 sa označujú ako poznámky pod čiarou 16 až 116. 

Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť aj povinnosť získavať a spracúvať informácie napríklad o tovare podliehajúcom spotrebným daniam, a to s cieľom zamedziť daňovým únikom na týchto daniach. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s RÚZ na stretnutí dňa 2. 5. 2011.  	
 	§ 9 ods. 2 písm. c)  
V § 9 ods. 2 písm. c) sa za slová „subjekt, ktorý dosiahol ročný obrat 40 000 000 eur a viac“ sa vkladajú slová „s výnimkou ak je tento subjekt registrovaný podľa osobitného predpisu 15)“ 

Odôvodnenie: Účelom navrhovaného doplnenia je vyhnutie sa komplikáciám v situácii, kedy subjekt dosiahne, prípadne prekročí, deklarovanú hranicu 40 000 000 eur a zároveň je osobou registrovanou na účely spotrebných daní. V takomto prípade by tento subjekt, vzhľadom na skutočnosť, že finančný úrad pre vybrané subjekty nevykonáva pôsobnosť v oblasti colníctva a spotrebných daní (podľa ust. § 9 ods. 1 druhej vety), podliehal viacerým správcom dane. Uvedené by značne komplikovalo výber dane a zároveň by nadbytočne administratívne zaťažovalo tak správcov dane, ako aj samotný daňový subjekt. Zároveň by sa bez tejto zmeny neplnil hlavný účel programu UNITAS, ktorý si ako cieľ stanovil vybudovať efektívnu a zákaznícky orientovanú daňovú a colnú správu schopnú zabezpečiť jednotný výber daní, ciel a poistných odvodov. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s RÚZ na stretnutí dňa 2. 5. 2011. 	
 	§ 16 ods. 1  
„(1) Colník je pri plnení úloh finančnej správy v služobnom pomere (ďalej len „výkon služby“) povinný dbať na česť, vážnosť a dôstojnosť osoby i svoju vlastnú a nepripustiť, aby v súvislosti s tým vznikla inej osobe bezdôvodná ujma a aby prípadný zásah do jej práv a slobôd neprekročil mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu sledovaného výkonom jeho služby.“ 

Odôvodnenie: Navrhované doplnenie sleduje cieľ, aby colník, podobne ako príslušník Policajného zboru, pri plnení svojich úloh konal v rozsahu čl. 12 ods. 1 zákona č. 460/1992 Ústava Slovenskej republiky, a teda dbal na česť, vážnosť a dôstojnosť osôb, s ktorými prichádza do kontaktu. Uvedené má zabrániť situáciám, kedy by sa colník správal hrubo, drzo, osočoval, prípadne ponižoval osoby, s ktorými príde do kontaktu v rámci výkonu služby. 

 	Z 	A 	Text upravený.  	
 	§ 22  
V § 22 sa bodka nahrádza bodkočiarkou, za ktorú sa vkladajú slová: 

„ to neplatí, ak ide o osobu uvedenú v § 21 ods. 3.“ 

Odôvodnenie: Navrhujeme, aby sa nemohli požadovať informácie od tej osoby, ktorá upozornila, že by týmito informáciami porušila zákonom uloženú alebo uznanú povinnosť mlčanlivosti a nebola od tejto povinnosti oslobodená. 

 	Z 	A 	Text doplnený. 	
 	§ 24 ods. 1  
V § 24 ods. 1 sa za slová „colnému dohľadu“ vkladajú slová „alebo podlieha spotrebných daniam“ 

Odôvodnenie: Uvedeným doplnením navrhujeme, aby oprávnenie na prehliadku osoby bolo colníkom pri výkone služby umožnené aj v prípade, že vzniklo dôvodné podozrenie, že práve táto osoba má u seba tovar, ktorý podlieha ktorejkoľvek spotrebnej dani. 
 	Z 	A 	Text doplnený. 	
 	§ 27 ods. 1  
V § 27 ods. 1 sa na konci prvej vety pripájajú slová „podľa osobitného predpisu77)“ 

Odôvodnenie: Uvedené doplnenie navrhujeme z dôvodu nejednoznačnosti, ktoré sa spája s faktom, že podľa pôvodného znenia tohto ustanovenia nebolo možné identifikovať, v zmysle ktorého zákona je colník oprávnený zaistiť tovar, vec alebo písomnosť. 
 	Z 	A 	Text upravený. 	
ŽSK 	§ 4 ods. 3 písm. m) 
Navrhujeme upraviť znenie uvedeného bodu tak, že jeho výsledné znenie bude: 

m) informuje obce vo veciach daní a miestneho poplatku, ktoré spravujú, a to vo veciach správy týchto daní a vyššie územné celky vo veciach dane, ktorú môžu ukladať v zmysle osobitných predpisov, 17) 

pozn. pod čiarkou 17) Zákon č. 583/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. 

Odôvodnenie: 

Navrhujeme doplniť informačnú povinnosť aj vo vzťahu k vyšším územným celkom, pretože príjem z dane z motorových vozidiel je jedným z nosných zdrojov príjmovej časti rozpočtov samosprávnch krajov. 	Z 	A 	Text doplnený. 	
SOCP 	Všeobecne 
Predložený návrh zákona je realizáciou reformy daňovej a colnej správy tak, ako predpokladá Koncepcia reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov v časti týkajúcej sa zlúčenia daňovej a colnej správy a nového inštitucionálneho usporiadania daňových a colných úradov. Vzhľadom na uvažovanú účinnosť zákona od 1. januára 2013 odporúčame zvážiť takú právnu úpravu, ktorá by už riešila komplexne aj problematiku zjednotenia výberu daní, cla aj poistných odvodov.  	O 	N 	Zvolený harmonogram zlúčenia daňovej a colnej správy bol vybraný na základe komplexného posúdenia všetkých relevantných skutočnosti z viacerých rovín, ako aj s ohľadom na všetky potenciálne celospoločenské dopady. 	
SOCP 	K § 4 ods. 3 písm. v) 
Z hľadiska vecnej pôsobnosti Sociálnej poisťovne odporúčame v zákone o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky v oblasti finančnej správy zohľadniť zmeny, vyplývajúce z návrhu o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, na základe ktorého s účinnosťou od 1. januára 2012 kompetencie Daňového riaditeľstva Slovenskej republiky ( ďalej len "daňové riaditeľstvo") prechádzajú na Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky(ďalej len "finančné riaditeľstvo") a úlohy, ktoré vyplývajú daňovému riaditeľstvu zo všeobecne záväzných právnych predpisov, vydaných pred 1. januárom 2012 má plniť finančné riaditeľstvo. 
V súčasnosti je daňové riaditeľstvo povinné oznámiť Sociálnej poisťovni podľa § 233 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 572/2009 Z. z. 
a) meno a priezvisko fyzickej osoby, rodné číslo, údaj o jednotlivých obdobiach výkonu zárobkovej činnosti samostatne zárobkovo činnou osobou v období, za ktoré sa podáva daňové priznanie, výšku príjmu alebo výnosu a výšku základu dane z príjmu z podnikania a z inej samostatne zárobkovej činnosti fyzickej osoby, ktorá na základe daňového priznania má príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa osobitného predpisu alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s inou samostatnou zárobkovou činnosťou, najneskôr do 30. júna kalendárneho roka alebo najneskôr do 31. októbra kalendárneho roka, ak fyzická osoba má predĺženú lehotu na podanie daňového priznania podľa osobitného predpisu, 
b) zmenu základu dane z príjmov z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti, ktorá vyplynula z právoplatného dodatočného platobného výmeru alebo z dodatočného daňového priznania fyzickej osoby uvedenej v písmene a) v lehote do 30 dní odo dňa právoplatnosti dodatočného platobného výmeru alebo od predloženia dodatočného daňového priznania správcovi dane. 

Vychádzajúc z vyššie uvedeného je potrebné v poznámke pod čiarou k odkazu 27, ktorý sa viaže na § 4 ods. 3 písm. v), upravujúci kompetenciu finančného riaditeľstva plniť ďalšie úlohy ustanovené osobitným predpisom, doplniť aj odkaz na § 233 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 572/2009 Z. z. 
 	O 	A 	Text doplnený. 	
ÚOOÚ 	V § 5 odsek 3 v písm. r) požadujeme za slovo informácie doplniť slová „a osobné údaje“. 
V § 5 odsek 3 v písm. r) požadujeme za slovo informácie doplniť slová „a osobné údaje“. 
Táto pripomienka je ZÁSADNÁ. 

Odôvodnenie k zásadnej pripomienke: 

V kontexte § 10 odsek 2 písm. b) sú obsahom informačného systému aj osobné údaje fyzických osôb. V záujme zosúladenia týchto dvoch ustanovení navrhovaného zákona požadujeme zapracovať požadovanú pripomienku. 
 	Z 	A 	Text doplnený. 	
ÚOOÚ 	V § 10 odsek 2 v písm. c) požadujeme za slová „Policajného zboru“ doplniť účel 
V § 10 odsek 2 v písm. c) požadujeme za slová „Policajného zboru“ doplniť účel, na ktorý sa umožňuje priamy prístup do tohto informačného systému príslušnému útvaru Policajného zboru. 
Táto pripomienka je ZÁSADNÁ. 

Odôvodnenie k zásadnej pripomienke: 

Podľa § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 428/2002 Z. z.“) súhlas podľa odseku 1 sa nevyžaduje, ak sa osobné údaje spracúvajú na základe osobitného zákona, ktorý ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania a okruh dotknutých osôb. Spracúvané osobné údaje o dotknutej osobe možno z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť len vtedy, ak osobitný zákon ustanovuje účel poskytovania, sprístupňovania alebo zverejňovania, zoznam osobných údajov, ktoré možno poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť, ako aj tretie strany, ktorým sa osobné údaje poskytujú, prípadne okruh príjemcov, ktorým sa osobné údaje sprístupňujú, ak tento zákon neustanovuje inak. Týmto nie je dotknuté ustanovenie § 9 ods. 1 písm. a). Navrhované znenie však nie je z pohľadu ochrany osobných údajov vhodne formulované, na základe čoho požadujeme zapracovanie tejto pripomienky. 
 	Z 	A 	Text doplnený. 	
ÚOOÚ 	K celému navrhovanému materiálu: spracúvané osobné údaje nesmú ísť nad rámec tohto zákona  
K celému navrhovanému materiálu: spracúvané osobné údaje nesmú ísť nad rámec tohto zákona (napríklad § 24 odsek 5 a § 62 odsek 12). 
Táto pripomienka je ZÁSADNÁ. 

Odôvodnenie k zásadnej pripomienke: 

Podľa § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. súhlas podľa odseku 1 sa nevyžaduje, ak sa osobné údaje spracúvajú na základe osobitného zákona, ktorý ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania a okruh dotknutých osôb. Spracúvané osobné údaje o dotknutej osobe možno z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť len vtedy, ak osobitný zákon ustanovuje účel poskytovania, sprístupňovania alebo zverejňovania, zoznam osobných údajov, ktoré možno poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť, ako aj tretie strany, ktorým sa osobné údaje poskytujú, prípadne okruh príjemcov, ktorým sa osobné údaje sprístupňujú, ak tento zákon neustanovuje inak. Týmto nie je dotknuté ustanovenie § 9 ods. 1 písm. a). V súlade s uvedeným ustanovením § 7 ods. 3 zákona č. 428/2002 Z. z. je nevyhnutné, aby v prípade spracúvania osobných údajov fyzických osôb podstatné náležitosti upravoval osobitný zákon. Predmetnú právnu úpravu nie je možné ponechať na právnu normu nižšej právnej sily ako je zákon, a to bez ohľadu na splnomocňujúce ustanovenie, podľa ktorého má byť vydaný všeobecne záväzný predpis. Z uvedeného dôvodu, v prípade, že všeobecne záväzný právny predpis má ustanovovať zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj otázky poskytovania, sprístupňovania alebo zverejňovania osobných údajov, je potrebné, aby tieto neboli nad rámec právnej úpravy navrhovaného materiálu. 
 	Z 	A 	Text doplnený. 	
ÚOOÚ 	V § 26 doplniť účel odoberania daktyloskopických odtlačkov.  
Navrhovaný materiál predpokladá spracúvanie aj biometrických údajov fyzických osôb. Podľa ustanovenia § 4 ods. 1 písm. n) zákona č. 428/2002 Z. z. biometrickým údajom rozumieme osobný údaj fyzickej osoby, na základe ktorého je jednoznačne a nezameniteľne určiteľná. Môže ísť napríklad o odtlačok prsta, odtlačok dlane, DNA a podobne. Predmetná definícia však poskytuje len demonštratívny výpočet biometrického údaju. Z pohľadu ochrany osobných údajov biometrické údaje patria medzi osobitné kategórie osobných údajov (tzv. citlivé údaje), na spracúvanie ktorých sa kladú prísnejšie podmienky. Podľa ustanovenia § 8 ods. 4 zákona č. 428/2002 Z. z. spracúvanie biometrických údajov možno vykonávať len za podmienok ustanovených v osobitnom zákone a súčasne za splnenie ďalšej podmienky, ak to prevádzkovateľovi vyplýva výslovne zo zákona, alebo na spracúvanie dala písomný súhlas dotknutá osoba. 
Na základe vyššie uvedeného preto žiadame, aby spracúvanie biometrických údajov bolo zosúladené so zákonom č. 428/2002 Z. z. a Navrhovaná materiál presne určoval, ktoré biometrické údaje a za akých podmienok je potrebné spracúvať na účely tohto navrhovaného zákona. Zapracovaním tejto požiadavky sa tak zosúladí spracúvanie osobných údajov so zákonom č. 428/2002 Z. z. 
 	Z 	A 	Text doplnený. 	
ÚOOÚ 	V Prílohe č. 3 v bode 11. Biometrické údaje nahradiť „Daktyloskopické odtlačky“.  
Navrhovaný materiál predpokladá spracúvanie aj biometrických údajov fyzických osôb. Podľa ustanovenia § 4 ods. 1 písm. n) zákona č. 428/2002 Z. z. biometrickým údajom rozumieme osobný údaj fyzickej osoby, na základe ktorého je jednoznačne a nezameniteľne určiteľná. Môže ísť napríklad o odtlačok prsta, odtlačok dlane, DNA a podobne. Predmetná definícia však poskytuje len demonštratívny výpočet biometrického údaju. Z pohľadu ochrany osobných údajov biometrické údaje patria medzi osobitné kategórie osobných údajov (tzv. citlivé údaje), na spracúvanie ktorých sa kladú prísnejšie podmienky. Podľa ustanovenia § 8 ods. 4 zákona č. 428/2002 Z. z. spracúvanie biometrických údajov možno vykonávať len za podmienok ustanovených v osobitnom zákone a súčasne za splnenie ďalšej podmienky, ak to prevádzkovateľovi vyplýva výslovne zo zákona, alebo na spracúvanie dala písomný súhlas dotknutá osoba. 
Na základe vyššie uvedeného preto žiadame, aby spracúvanie biometrických údajov bolo zosúladené so zákonom č. 428/2002 Z. z. a Navrhovaná materiál presne určoval, ktoré biometrické údaje a za akých podmienok je potrebné spracúvať na účely tohto navrhovaného zákona. Zapracovaním tejto požiadavky sa tak zosúladí spracúvanie osobných údajov so zákonom č. 428/2002 Z. z. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s ÚOOÚ na rozporovom konaní dňa 26. 4. 2011. 	
ÚOOÚ 	V § 59 odsek 1 na konci vety vypustiť slová „ osobitného predpisu.44“ a nahradiť ich slovami „tohto zákona.“ 
Zo znenia navrhovaného ustanovenia vyplýva, že finančná správa plní úlohy podľa zákona č. 428/2002 Z. z.. V záujme odstránenia tejto nepresnosti žiadame zapracovanie pripomienky požadovaným spôsobom. 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s ÚOOÚ na rozporovom konaní dňa 26. 4. 2011. 	
ÚOOÚ 	V § 59 požadujeme vložiť za odsek 7 nový odsek 8,  
V § 59 požadujeme vložiť za odsek 7 nový odsek 8, ktorý znie: „Finančné správa najmenej raz za rok preveruje, či spracúvané osobné údaje sú naďalej potrebné na plnenie úloh finančnej správy“. Doterajší odsek 8 sa označuje ako odsek 9. 
Táto pripomienka je ZÁSADNÁ. 

Odôvodnenie k zásadnej pripomienke: 

Finančná správa je síce v zmysle navrhovaného ustanovenia § 59 odsek 7 v prípade zistenia, že spracúvané osobné údaje nie sú potrebné na plnenie úloh podľa návrhu zákona, povinná ich bezodkladne zlikvidovať, avšak navrhovaná právna úprava zákona o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií SR v oblasti finančnej správy by mala zakotvovať aj minimálnu periodicitu preverovania nevyhnutnosti spracúvania osobných údajov na účely tohto zákona. Potrebu tejto úpravu podporuje aj zákon č. 428/2002 Z. z., podľa ktorého je prevádzkovateľ povinný osobné údaje zlikvidovať, ktorých účel spracúvania sa skončil. Zapracovaním uvedenej požiadavky do navrhovaného materiálu sa tak zabezpečí, aby najmenej raz ročne preveroval, či účel trvá a spracúvanie osobných údajov je naďalej potrebné na účely navrhovaného zákona. 
 	Z 	A 	Text upravený po dohode MF SR s ÚOOÚ na rozporovom konaní dňa 26. 4. 2011. 	
ÚOOÚ 	Nadpis k § 61 doplniť a bude znieť „Poskytovanie a sprístupňovanie osobných údajov“ 
Zosúladenie nadpisu ustanovenia s jeho obsahom. 	Z 	A 	Text doplnený.  	
ÚOOÚ 	V texte § 67 nahradiť slovo „spracovanie“ slovom „spracúvanie“ v príslušných tvaroch. 
Požadujeme zjednotiť terminológiu navrhovaného materiálu a tým tiež zosúladiť s terminológiou zákona č. 428/2002 Z. z. 	O 	A 	Text upravený. 	
ÚOOÚ 	Preformulovať § 68 odsek 1. 
Predmetné znenie ustanovení navrhovaného materiálu je mätúce a preto z pohľadu ochrany osobných údajov požadujeme jeho preformulovanie. Časté odkazy na zákon č. 428/2002 Z. z. nie sú vhodne použité. 	Z 	A 	Text upravený.