Author: koki
Last saved by: tomeckovaa
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 11/2004 Z. z. o obrannej štandardizácii, kodifikácii a štátnom overovaní kvality výrobkov a služieb na účely obrany v znení zákona č. 277/2009 Z. z.  

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 29  / 0
Počet vyhodnotených pripomienok | 29
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 8  / 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 5  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 16  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | x |
2 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
3 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
4 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
5 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
6 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 8 (8o,0z) | | |
7 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | 9 (9o,0z) | | |
8 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | | x
9 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | | x
10 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 8 (8o,0z) | | |
11 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
12 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
13 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | | | x |
14 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
15 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
16 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
17 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | | | x |
18 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
21 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
22 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
25 . | Národná banka Slovenska | | | x |
26 . | Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny | | | x |
27 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR | | | x |
28 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
29 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | x |
30 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | | | x |
31 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | | | | x
32 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
33 . | Národná rada Slovenskej republiky | | | | x
34 . | Ústavný súd Slovenskej republiky | | | | x
35 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
36 . | Kancelária prezidenta Slovenskej republiky | | | x |
37 . | Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky | | | | x
38 . | Verejný ochranca práv | | | | x
39 . | Republiková únia zamestnávateľov | | | | x
40 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
41 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
42 . | Združenie miest a obcí Slovenska | | | x |
43 . | Vojenská kancelária prezidenta SR | | | | x
44 . | Združenie žien v Armáde Slovenskej republiky | | | | x
45 . | Slovenský odborový zväz zamestnancov obrany | | | | x
46 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
47 . | Zväz vojakov Slovenskej republiky | | | | x
48 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
49 . | Odbor verejného obstarávania MŽP SR | | | | x
50 . | Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny | | | | x
51 . | Odbor právnych služieb a odvolacích konaní | | | | x
| SPOLU | 29 (29o,0z) | 0 (0o,0z) | 27 | 19

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MV SR

K bodu 7 
v § 5 písm. g) odporúčame vypustiť slová „o slobodnom prístupe k informáciám" z dôvodu nadbytočnosti.

O

N

Znenie nadväzuje na spôsob citácie právnych predpisov, ktorý je zavedený v platnom zákone č. 11/2004 Z. z. (napr. § 8 ods. 1, § 9 ods. 4 a 8).

MV SR

K bodu 9 
v § 8 ods. 3 odporúčame vypustiť slová „upravujúcim ochranu utajovaných skutočností“ z dôvodu nadbytočnosti.

O

N

Znenie nadväzuje na spôsob citácie právnych predpisov, ktorý je zavedený v platnom zákone č. 11/2004 Z. z. (napr. § 8 ods. 1, § 9 ods. 4 a 8).

MF SR

Všeobecne 
Beriem na vedomie, že výdavky súvisiace s realizáciou návrhu budú zabezpečené v rámci schválených limitov kapitoly Ministerstva obrany SR.

O

A

MF SR

Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami [napr. čl. I bod 1 - § 2 ods. 7 písm. f) a g) zosúladiť s čl. 6 LPV a bodom 8 prílohy č. 5 LPV, body 3 a 7 - § 5 písm. e) zosúladiť s bodom 21 šiestym odsekom prílohy č. 5 LPV a odkazy na paragrafy uviesť slovom „podľa“, v bode 10 slová „V nadpise a v úvodnej vete § 10“ nahradiť slovami „V § 10 v nadpise a uvádzacej vete“, v bode 12 slová „v úvodnej vete“ nahradiť slovami „v uvádzacej vete“, v bode 14 - § 14 ods. 2, v bode 16 - § 15 ods. 5 písm. b) a odsek 7 písm. b), v bode 19 - § 16 ods. 3 písm. d) vypustiť slovo „najmä“, v bode 22 uvádzaciu vetu zosúladiť s bodom 33 prílohy č. 5 LPV].

O

ČA

V Severoatlantickej aliancii je zaužívaný pojem „NATO stock number” a z dôvodu jednotnosti terminológie pri automatickom spracúvaní kodifikačných údajov je potrebné ponechať slovenský ekvivalent tohto pojmu - „skladové číslo NATO“. 
Nemožno tiež vopred špecifikovať všetky dôvody pre zamietnutie žiadosti na vykonanie štátneho overovania kvality, preto bol ponechaný iba ich demonštratívny výpočet.

MDVaRR SR

K bodu 1 k § 2 ods. 6  
odporúčame na konci doplniť slová „alebo na vytvorenie podmienok pre pôsobenie vojsk členských štátov aliancie na území Slovenskej republiky“. 
Uvedené navrhujeme z dôvodu, že nová definícia predpokladá uplatňovanie ustanovení štandardizačných dohôd iba počas krízovej situácie. V čase riešenia krízovej situácie na našom území by to v podstate bolo jedno ale štandardizačné dohody riešia hlavne situáciu, že vojská členských štátov aliancie napr. pri cvičeniach alebo vrámci operácií „na podporu mieru“ pôsobia v rôznych krajinách. Štandardizačné dohody by mali zabezpečiť, aby vo všetkých týchto štátoch mali vojská aliancie vytvorené rovnaké podmienky pre vstup a činnosť. Napr. tranzit vojsk cez naše územie do inej krajiny (po cestách, železnici aj letecky) nemožno považovať za činnosti na zabezpečenie obrany SR tak, ako to je uvedené v navrhovanej definícii.

O

N

Navrhovaná definícia slovenského obranného štandardu je všeobecným vymedzením tohto pojmu a v súlade s § 2 zákona č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky definícia zahŕňa aj uvedený prípad.

MDVaRR SR

K bodu 7 k § 5 písm. j)  
odporúčame slovo „písmene“ nahradiť slovom „písm.“. Legislatívnotechnická pripomienka.

O

N

Ustanovenie neobsahuje uvedené slovo.

MDVaRR SR

K bodu 9 k § 8 ods. 1  
odporúčame v druhej vete slová „v lehote určenej úradom“ nahradiť slovami „do 30 dní od prijatia žiadosti. V prípade, že súčasťou žiadosti úradu o stanovisko nie je štandardizačná dohoda v štátnom jazyku1b), predlžuje sa táto lehota do 60 dní.“ 
Poznámka pod čiarou k odkazu 1b) znie: 
„1b) § 1 ods.1 a 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. 
Text štandardizačnej dohody býva spravidla v anglickom jazyku a pomerne rozsiahly a preto je potrebný určitý čas na preštudovanie a prekonzultovanie dokumentov. Z uvedeného dôvodu navrhujeme ustanovenie týchto lehôt.

O

N

Úrad určuje lehoty na zaslanie stanoviska v nadväznosti na lehoty uvedené v štandardizačnej dohode. Severoatlantická aliancia môže v prípade naliehavej požiadavky zrýchliť postup prijímania štandardizačnej dohody a určiť členským štátom kratšiu lehotu na vyjadrenie. Vzhľadom na uvedené nemožno v návrhu zákona ustanoviť jednoznačné lehoty na vyjadrenie stanoviska k štandardizačnej dohode.

MDVaRR SR

K bodu 9 k § 8 ods. 7 
odporúčame znenie preformulovať takto: 
„(7) V procese prijímania štandardizačnej dohody a schvaľovania štandardizačného odporúčania sa s nimi spravidla narába v úradnom jazyku aliancie, v ktorom boli poskytnuté príslušným orgánom členských štátov aliancie. Ak sa rozhodne, že štandardizačná dohoda alebo jej časť sa bude implementovať, úrad zabezpečí jej preklad do štátneho jazyka.“. 
Komunikácia medzi ministerstvami, ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy alebo príslušnými orgánmi štátnej správy v rámci Slovenskej republiky by nemala byť považovaná za „úradný styk s cudzinou v súlade so zaužívanou praxou v medzinárodnom styku“.

O

ČA

Text je upravený v nadväznosti na pripomienku.

MDVaRR SR

K bodu 11 k § 11 ods. 4  
odporúčame v druhej vete za slovo „Ak“ doplniť slovo „úrad“. Legislatívnotechnická pripomienka.

O

A

MDVaRR SR

K bodu 19 k § 16 ods. 3 písm. i)  
odporúčame slová „úplnosti a kvalite“ nahradiť slovami „kvalite a úplnosti“. Legislatívnotechnická pripomienka.

O

A

MDVaRR SR

K bodu 19 k § 16 ods. 3 písm. i)  
odporúčame za slová „úradu a“ doplniť slová „meno, priezvisko a“. Legislatívnotechnická pripomienka. Rovnakú úpravu odporúčame vykonať v § 17 ods. 4 písm. f).

O

A

MDVaRR SR

K dôvodovej správe k bodu 9  
v poslednom odseku, v súvislosti s pripomienkou k bodu 9 návrhu zákona, odporúčame vypustiť text v zátvorke.

O

ČA

Text je preformulovaný v nadväznosti na pripomienku.

MPRV SR

K bodu 1 
V § 2 ods. 7 písm. g) navrhujeme slová "je súbor údajov potrebných na pridelenie skladového čísla" nahradiť slovami " je súbor údajov o produkte potrebných na pridelenie skladového čísla".

O

N

Návrh kodifikačných údajov pri prideľovaní skladového čísla NATO konkrétnemu produktu obsahuje súbor viacerých údajov, nielen údaje o produkte. Ide najmä o údaje o výrobcovi alebo dodávateľovi produktu, ale aj ďalšie údaje, ktoré majú byť konkretizované vykonávacím predpisom.

MPRV SR

K bodu 6 
V bode 6 navrhujeme uviesť toto znenie: 
"6. V § 5 písm. c), v § 11 ods. 1 a 2 písm. b) až d), v § 12 ods. 3 a v § 13 ods. 1 písm. a) sa slová „o výrobku“ v príslušnom tvare nahrádzajú slovami "o produkte" v príslušnom tvare.".

O

N

V celom návrhu zákona sa v slovnom spojení „návrh kodifikačných údajov o výrobku“ vypúšťajú slová „o výrobku“ vzhľadom na novú definíciu pojmu „návrh kodifikačných údajov“.

MPRV SR

K bodu 8 
V § 6 ods. 1 písm. b) navrhujeme slová "nad kvalitou" nahradiť slovami "nad kvalitou produktu".

O

N

Dozor nad kvalitou je vymedzený návrhom zákona, preto uvedené spresnenie nie je potrebné.

MPRV SR

K bodu 9 
V § 8 ods. 1 druhej vete navrhujeme slová "úrad požiada o stanovisko k jej prijatiu" nahradiť slovami "úrad požiada o stanovisko k rozsahu a spôsobu jej prijatia".

O

N

Stanovisko k prijatiu štandardizačnej dohody zahŕňa aj rozsah a spôsob jej prijatia v súlade s § 2 ods. 7 písm. a).

MPRV SR

K bodu 12 
V bode 12 navrhujeme slová " v § 13 ods. 1 písm. b) až d) a ods. 2" nahradiť slovami "v § 13 ods. 1 písm. b) až d) a odseku 2 a v § 20 ods. 2".

O

ČA

Z legislatívno-technických dôvodov bola podľa bodu 55 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR ponechaná skratka „ods.“ pre odsek citovaný v spojení s príslušným paragrafom.

MPRV SR

K bodu 18 
V § 16 ods. 1 prvej a druhej vete navrhujeme slová "Dozor nad kvalitou" nahradiť slovami "Dozor nad kvalitou produktov".

O

N

Dozor nad kvalitou je vymedzený návrhom zákona, preto uvedené spresnenie nie je potrebné.

MPRV SR

K bodu 19 
V § 16 ods. 3 písm. d) navrhujeme slová "číslo alebo označenie produktu" nahradiť slovami "číslo produktu alebo označenie produktu".

O

N

Úprava nie je podľa čl. 6 ods. 3 Legislatívnych pravidiel vlády SR potrebná.

MPRV SR

K bodu 20 
V § 17 ods. 1 navrhujeme slová "zabezpečovania kvality" nahradiť slovami "zabezpečovania kvality produktu".

O

ČA

Predmetom auditu kvality nie je produkt, ale systém zabezpečovania kvality, teda ide o audit procesov a postupov systému manažérstva kvality výrobcu produktu alebo dodávateľa produktu.

MPRV SR

K bodu 21 
V § 21 ods. 2 úvodnej vete navrhujeme slová "ktorý ustanoví" nahradiť slovami "ktorým ustanoví".

O

A

MZV SR

K bodu 1 
Odporúčame zapracovať ustanovenie na bližšie upresnenie pojmu "tichá procedúra" alebo odkaz pod čiaru na predpis Európskej únie, kde je tento inštitút zakotvený.

O

N

Tichá procedúra je zaužívaný postup vyjadrovania stanovísk k návrhom dokumentov v rámci medzinárodných organizácií, vrátane tvorby legislatívy v rámci Európskej únie. Aj keď tento pojem je odbornej verejnosti známy, jeho obsah je súčasťou definície pojmu „schválenie štandardizačného odporúčania“.

MZV SR

K bodu 7 
V písm. g) odporúčame ako nadbytočné vypustiť slová "o slobodnom prístupe k informáciám".

O

N

Znenie nadväzuje na spôsob citácie právnych predpisov, ktorý je zavedený v platnom zákone č. 11/2004 Z. z. (napr. § 8 ods. 1, § 9 ods. 4 a 8).

MZV SR

K bodu 9 
V § 8 odporúčame vložiť k slovám "ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy" a "príslušné orgány štátnej správy" odkazy na právne predpisy.

O

N

Odkaz na príslušný právny predpis v prípade ministerstiev, ostatných ústredných orgánov štátnej správy a orgánov štátnej správy nie je nutný, keďže ide o subjekty všeobecne známe a úprava ich pôsobnosti vyplýva zo zákonov. Štandardizačné dohody sa týkajú rôznych oblastí pôsobností orgánov štátnej správy.

MZV SR

K bodu 14 
Ustanovenie ods. 2 písm. e) odporúčame pred úvodzovkami ukončiť bodkou.

O

A

MZV SR

K bodu 15 
V ods. 1 odporúčame legislatívnu skratku vytvoriť v jednotnom čísle.

O

A

MZV SR

K bodu 18 
V ods. 1 prvú vetu odporúčame zapracovať do § 2 vymedzenie niektorých pojmov.

O

N

Návrh zákona nadväzuje na členenie a systematiku novelizovaného zákona. Definícia pojmu sa týka štvrtej časti novelizovaného zákona.

MZV SR

K bodu 19 
V ods. 3 písm. c) slovo "uvedené" odporúčame zmeniť na "podľa".

O

A

MZV SR

K bodu 20 
Ustanovenie ods. 1 odporúčame zapracovať do § 2 vymedzenie niektorých pojmov.

O

N

Návrh zákona nadväzuje na členenie a systematiku novelizovaného zákona. Definícia pojmu sa týka štvrtej časti novelizovaného zákona.