Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	189  / 45 	
Počet vyhodnotených pripomienok	180 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	83  / 7 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	21  / 7 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	76  / 30 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	9 (9o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	17 (12o,5z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	5 (1o,4z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	8 (8o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	11 (11o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	4 (1o,3z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	6 (1o,5z) 	 	 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
25 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Hospodárska a sociálna rada 	 	 	 	x 	
28 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	x 	 	
29 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
30 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
32 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
33 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
34 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
35 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
36 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
37 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
38 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
39 .	Asociácia stredných zdravotníckych škôl SR 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
40 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
41 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
42 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
43 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
44 .	Verejnosť 	55 (55o,0z) 	2 (2o,0z) 	 	 	
45 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
46 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
47 .	Asociácia výchovných poradcov  	8 (0o,8z) 	 	 	 	
48 .	Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku 	7 (1o,6z) 	 	 	 	
49 .	Sociálna poisťovňa 	 	 	x 	 	
50 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	13 (4o,9z) 	 	 	 	
51 .	Košický samosprávny kraj 	3 (0o,3z) 	 	 	 	
52 .	Žilinský samosprávny kraj 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	187 (142o,45z) 	2 (2o,0z) 	12 	14 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K bodu 8 
Z hľadiska legislatívnej techniky navrhujeme nahradiť slová "§ 35 ods. 4 znie" slovami "§ 35 odsek 4 znie" a na konci ustanovenia doplniť horné úvodzovky a bodku. 	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 11 
Odporúčame slová "V § 38 ods. 2 písmeno b)" nahradiť slovami "V § 38 ods. 2 písm. b)" . Zároveň navrhujeme za slová "v predmete činnosti vzdelávanie" vložiť čiarku.  	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 15 
Navrhujeme nahradiť slová "V § 40 ods. 6 znie:" slovami "V § 40 odsek 6 znie:". 	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 22 
Odporúčame nahradiť slová " V § 49 ods. 3 písm. c) znie:" slovami "V § 49 ods. 3 písmeno c) znie:". 	O 	A 	 	
MS SR 	K Čl. III 
Navrhujeme upraviť označenie všebecne záväzného právneho predpisu tak, aby bol v súlade s platným právnym stavom. Teda, aby znel "Zákon č. 131/2002 Z. z. ...". 	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 4 
Na konci ustanovenia odporúčame vložiť horné úvodzovky a bodku. 	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 10 
Odporúčame nahradiť slová "môže byť prijatý pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec" slovami "možno prijať pedagogického zamestananca alebo odborného zamestnanca". 	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 14 
Odporúčame nahradiť slová "V § 39 sa dopĺňa odsek 7" slovami "§ 39 sa dopĺňa odsekom".  	O 	A 	 	
MS SR 	K bodu 20 
Na konci ustanovenia navrhujeme doplniť horné úvodzovky a bodku. 	O 	A 	 	
MV SR 	K doložke vybraných vplyvov 

Predkladaný návrh zákona predpokladá dopad na výdavkovú časť štátneho rozpočtu rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra SR na roky 2012 až 2014 v celkovej sume 27 516 €, z toho na platy pedagogických a odborných zamestnancov v sume 20 352 €. Vyčíslenie tohto dopadu nie je finančné kryté v rámci schváleného rozpočtu kapitoly Ministerstva vnútra SR na roky 2012 až 2014, pričom Ministerstvo financií SR v rámci pripomienkového konania žiada tieto výdavky zabezpečiť vnútornou realokáciou výdavkov v rámci schválených limitov na jednotlivé rozpočtové roky pre kapitolu Ministerstva vnútra SR. 
Žiadame, aby financovanie odmeňovania pedagogických a odborných zamestnancov rozpočtovej kapitoly Ministerstva vnútra SR bolo finančne kryté z rezervy vytvorenej k návrhu východísk rozpočtu verejnej správy na roky 2012 a 2014. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	N 	Z dôvodu stanoviska MF SR je potrebné zvýšené finančné nároky zabezpečiť vnútornou realokáciou výdavkov v rámci schválených limitov na jednotlivé rozpočtové roky pre kapitolu MV SR. 
Rozporové konanie sa uskutočnilo 12. júla 2011 na úrovni štátnych tajomníkov. ROZPOR TRVÁ.  	
MV SR 	K čl I bod 1 
K čl. I 
1. Bod 1 (§ 1 ods. 5) presunúť do § 60 Spoločné ustanovenia a slová „ak ďalej nie je ustanovené inak“ vypustiť. Pôsobnosť správneho poriadku na rozhodovanie o právach a povinnostiach podľa osobitného zákona nie je potrebné výslovne ustanovovať, nakoľko je daná ustanovením § 1 ods.1 správneho poriadku. 
 	O 	ČA 	Vypustením časti "ak zákon neustanovuje inak" by bolo spôsobené, že by sa nemohlo podľa správneho poriadku postupovať ani v § 36 - ukončovanie adaptačného vzdelávania. 	
MV SR 	K bodu 3 
V bode 3 upraviť znenie takto: 
„3. V § 8 ods. 1 sa vypúšťa písmeno c).“. 
Nové znenie odsekov 2 až 4 následne upraviť v novom bode 4. 
 	O 	N 	Z dôvodu, že ide o nosné ustanovenie, predkladateľ zastáva názor, že komplexná úprava § 8 je zrozumiteľnejšia ako jeho novelizácia. 	
MV SR 	K bodu 7 
Za bod 7 odporúčame vložiť nový bod 8 tohto znenia: 
„8. V § 35 ods. 1 sa vypúšťajú slová „ ako súčasť celoživotného vzdelávania“. Uvedený návrh nadväzuje na zaradenie č. III do návrhu zákona, ktorého cieľom je podľa dôvodovej správy k tomuto článku vyčleniť kontinuálne vzdelávanie z celoživotného vzdelávania. 
 	O 	N 	Upravená dôvodová správa 	
MV SR 	K bodu 8 
K bodu 8 (§ 35 ods. 6) 
Podľa § 5 ods. 1 písm. f) zákona je kontinuálne vzdelávanie a profesijný rozvoj právom pedagogického i odborného zamestnanca. Zakotvenie novej podmienky – súhlasu riaditeľa k žiadosti o overenie profesijných kompetencií je preto v rozpore s citovaným ustanovením. Taktiež odporúčame uvážiť ďalšiu novú podmienku – minimálne päť rokov pedagogickej činnosti. Predkladateľ by mal túto dlhú dobu minimálne širšie odôvodniť. V návrhu uvedené odôvodnenie zakotvenia doby päť rokov možnosťou požiadať o overenie profesijných kompetencií získaných sebavzdelávaním a praxou, t. j. bez povinnosti účasti na niektorej z foriem kontinuálneho vzdelávania, nie je podľa nášho názoru dostatočné. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	 	
MV SR 	K BODU 17 
V bode 17 nahradiť slová „n) až o)“ slovami „n) a o)“. 

 	O 	A 	 	
MV SR 	K bodu 20 
V bode 20 v § 47 ods. 4 v predvetí odporúčame vypustiť slová „objektívne merateľné“ ako nadbytočné vzhľadom na príkladmý výpočet uvedený v písmenách a) a b). 

7. V bode 20 
- v § 47 ods. 6 žiadame doplniť túto vetu: „Na preskúmanie sťažnosti proti nepriznaniu kreditov riaditeľom školy v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky je príslušné Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.“, 
- v § 47a ods. 2 žiadame doplniť obdobnú vetu v súvislosti s neuznaním kreditov. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	A 	Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
MV SR 	K bodu 22 
V bode 22 žiadame nové znenie § 49 ods.3 písm. c) doplniť o text, ktorý umožní vykonávať atestácie pre pedagogických zamestnancov vyučujúcich odborné predmety na policajných stredných odborných školách vysokou školou, ktorá má akreditované študijné programy vysokoškolského štúdia druhého stupňa pre oblasť bezpečnostné služby. Obdobne § 8 ods.2 zákona umožňuje získať pedagogickú spôsobilosť na Akadémii Policajného zboru. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 
 	Z 	N 	Podľa ustanovenia § 1 ods.3 sa ôsma časť zákona "Atestácie" nevzťahuje na pedagogického a odborného zamestnanca škôl v pôsobnosti MV SR, ktorí sú v služobnom pomere. 
Po rozporovom konaní, ktoré sa uskutočnilo 1. júla 2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií a vzájomnej konzultácii predkladateľ akceptuje pripomienku. 
ROZPOR ODSTRÁNENÝ 	
MV SR 	K bodu 27 
Bod 27 odporúčame vypustiť. V nadväznosti na to v ďalších ustanoveniach vypustiť slovo „centrálny“. Podľa platného znenia § 58 sa register skladá zo školského registra, z územného registra a z centrálneho školského registra. Navrhovanou úpravou sa má v súlade s dôvodovou správou vytvoriť nový systém tvorený jediným registrom. Podľa navrhovaného znenia § 58 ods. 9 môžu mať vlastné registre aj školy, školské zariadenia a ich zriaďovatelia, nebude to však ich povinnosťou. Keďže slová „Centrálny register“ evokujú povinnú existenciu ďalších registrov, je toto označenie najmä vo vzťahu k § 58 ods. 9 nepresné a nezodpovedá zamýšľanému cieľu.  	O 	N 	Predkladateľ trvá na názve "Centrálny", nakoľko sa vedie na centrálnej úrovni a nie je naviazaný na "vlastné registre", ktoré školy a školského zariadenia vedú v iných oblastiach. Návrhom zmeny sa riešia iba registre z pôvodného ustanovenia § 58 a 59 a nahrádzajú sa novým systémom.  	
MV SR 	K bodu 28 
K bodu 28 
Podľa dôvodovej správy k bodom 27 a 28 „Navrhované zmeny reagujú na potrebu spresnenia a modifikácie platnej právnej úpravy v kontexte budovania nového systému registra zamestnancov v regionálnom školstve“, s cieľom „prispieť k zavedeniu prehľadných a korektných podkladov najmä pre oblasť financovania regionálneho školstva“. Stredné odborné školy zriadené v pôsobnosti ministerstva vnútra (SOŠ PZ, ale aj SŠPO v Žiline) nie sú súčasťou regionálneho školstva. Z uvedeného dôvodu sa domnievame, že centrálny register spravovaný ministerstvom školstva by nemal obsahovať údaje o pedagogických zamestnancoch a ostatných zamestnancoch škôl v pôsobnosti ministerstva vnútra . Aj podľa doterajšieho znenia § 58 ods. 1 písm. c) ministerstvo školstva spravovalo centrálny školský register pre všetky školy „okrem škôl zriaďovaných podľa osobitného predpisu“ (t.j. okrem policajných škôl a škôl požiarnej ochrany). 
Žiadame preto doplniť návrh predloženej novely zákona o nový bod 1 tohto znenia: 
„1. § 1 ods.3 sa dopĺňa druhou vetou, ktorá znie: 
„Na stredné školy v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky sa nevzťahujú ustanovenia dvanástej časti tohto zákona.“ 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 

 	Z 	A 	 	
MV SR 	K bodu 28 
V bode 28 v § 58 ods. 3 
- odporúčame rozčleniť údaje podobne ako v registri obyvateľov (§ 15 zákona č. 253/1998 Z. z.), t. j. osobné údaje, údaje o pobyte, o pracovnoprávnom vzťahu atď. 
- údaje v písmenách i), r), s) nie sú v súlade s účelom registra; odporúčame ich vypustiť. 

V bode 28 v § 58 ods. 8 
- v písmene b) odporúčame konkretizovať, ktoré údaje sa sprístupnia zriaďovateľom o osobách, ktoré nie sú ich zamestnancami, 
- v písmene c) slová „subjekty, ktoré vykonávajú štátnu správu v školstve“ nahradiť terminologicky správnymi „orgány štátnej správy v školstve70“. V poznámke k odkazu 70 citovať § 2 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. a text pod odsekom 5 upraviť takto: 
„Poznámky pod čiarou k odkazom 70, 71 a 73 znejú: 
„70) § 2 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. 
71) Zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. 
73) Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.“. 

- v písmene d) slová „iné subjekty, než podľa písm. a) a c)“ nahradiť slovami „iné orgány verejnej správy“ v súlade s dikciou odseku 6, a vypustiť časť textu na konci „a to na základe písomnej dohody medzi ministerstvom školstva a touto osobou“ ako nadbytočnú; pre prístup k údajom je rozhodujúce ustanovenie zákona oprávňujúce iné subjekty na prístup do registra. 
 	O 	ČA 	odporúčame rozčleniť údaje podobne ako v registri obyvateľov (§ 15 zákona č. 253/1998 Z. z.), t. j. osobné údaje, údaje o pobyte, o pracovnoprávnom vzťahu atď. :NEAKCEPTOVANÁ v súlade s ustanovením § 7 ods. 6 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov nie je v súčasnosti možné presne určiť jednotlivé osobné údaje, ktoré sa budú v registri viesť a to aj vzhľadom na neustále sa meniace požiadavky (napr. medzinárodné štatistiky a pod.) 
- údaje v písmenách i), r), s) nie sú v súlade s účelom registra; odporúčame ich vypustiť. ČIASTOČNE AKCEPTOVANE - písmeno i) sa vypúšťa a ďalšie údaje zostávajú nakoľko sa tieto údaje používajú na účely štatistík ako aj na účely finančného plánovania financovania škôl a školských zariadení 
- V bode 28 v § 58 ods. 8 - v písmene b) odporúčame konkretizovať, ktoré údaje sa sprístupnia zriaďovateľom o osobách, ktoré nie sú ich zamestnancami, NEAKCEPTOVANÉ - formuláciu "údaje neumožňujúce identifikáciu osoby" považujeme za dostačujúcu. 
- v písmene c) slová „subjekty, ktoré vykonávajú štátnu správu v školstve“ nahradiť terminologicky správnymi „orgány štátnej správy v školstve70)“. AKCEPTOVANÉ bez odkazu na poznámku pod čiarou, 
- V poznámke k odkazu 70 citovať § 2 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. a text pod odsekom 5 upraviť takto: „Poznámky pod čiarou k odkazom 70, 71 a 73 znejú: „70) § 2 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. 71) Zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. 73) Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.“. NEAKCEPTOVANÉ 
- v písmene d) slová „iné subjekty, než podľa písm. a) a c)“ nahradiť slovami „iné orgány verejnej správy“ v súlade s dikciou odseku 6, a vypustiť časť textu na konci „a to na základe písomnej dohody medzi ministerstvom školstva a touto osobou“ ako nadbytočnú; pre prístup k údajom je rozhodujúce ustanovenie zákona oprávňujúce iné subjekty na prístup do registra. NEAKCEPTOVANÉ, na základe dohody chceme poskytovať vybrané údaje aj iným subjektom, nie len orgánom verejnej správy, napríklad dopravným spoločnostiam na účely poskytovania zliav. Poskytovať sa budú len na základe dohody medzi daným subjektom a ministerstvom. 	
MV SR 	K bodu 22 
V § 58 ods. 10 
- v prvej vete vložiť slovo „údajov“ pred slovo „podľa“, 
- odkazy 70 a 71 označiť ako odkazy 71 a 72 v nadväznosti na bod 12 nášho stanoviska 
 	O 	ČA 	Odkazy sa nemenia 	
MV SR 	K § 59 
V § 59 
- v odseku 1 slová „ak sú zamestnávatelia sú povinní zaznamenať“ nahradiť slovami „ako zamestnávatelia zaznamenávajú“, 
- v odseku 3 
1.ukončiť druhú vetu za slovami „Slovenskej republiky“ 
2.pripojiť novú vetu tohto znenia:“ Podrobnosti upravia ministerstvo a Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vo vzájomnej dohode.“. 
- v odseku 5 
1.slová „môže .....ustanoviť“ nahradiť slovom „ustanoví“ 
2.slová „podrobnosti o štruktúre údajov“ nie sú dostatočne zrozumiteľné. 
 	O 	ČA 	v odseku 1 slová „ak sú zamestnávatelia sú povinní zaznamenať“ nahradiť slovami „ako zamestnávatelia zaznamenávajú“, AKCEPTOVANÉ 
- v odseku 3 1.ukončiť druhú vetu za slovami „Slovenskej republiky“ 2.pripojiť novú vetu tohto znenia:“ Podrobnosti upravia ministerstvo a Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vo vzájomnej dohode.“. 
ČIASTOČNE AKCEPTOVANÉ: navrhovaná veta bude uvedená ako tretia t.j. za celou súčasnou druhou vetou. 
- v odseku 5 1.slová „môže .....ustanoviť“ nahradiť slovom „ustanoví“ 2.slová „podrobnosti o štruktúre údajov“ nie sú dostatočne zrozumiteľné. ODSEK 5 SA VYPÚŠŤA 	
MV SR 	K bodu 29 
K bodu 29: v nadpise ustanovenia slová „úprave účinnej“ nahradiť slovami „úpravám účinným“.  	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. II 
V čl. II je potrebné z citácie zákona v uvádzacej vete vypustiť slová „zákona č. 204/2005 Z. z.“; ide o vykonávacie nariadenie vlády.  	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. III 
V čl. III v citácii zákona v uvádzacej vete 
- slová „č. 131/2001“ nahradiť slovami „č. 131/2002“, 
- vypustiť slová „zákona č. 400/2009 Z. z.; nejde o priamu novelu, 
- slová „zákona č. 333/20010 Z. z.“ nahradiť slovami „nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 333/2010 Z. z.“ a zaradiť ich za slová „199/2010 Z. z.“, 
- za slová „6/2011 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 125/2011 Z. z.“. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. IV 
V čl. IV vložiť nový bod tohto znenia: 
„2. V § 4a písm. b) sa slová „ poistného na povinné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie“ nahrádzajú slovami „poistného a príspevku do poisťovní.“. 
 	O 	ČA 	Text upravený tak, aby škola ako zamestnávateľ mohla poskytovať aj príspevok do doplnkového dôchodkového sporenia. Text upravený podľa pripomienky MPSVaR SR. 	
MF SR 	Všeobecne 
Nesúhlasím so zabezpečením finančného krytia novely zákona z limitu kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (ďalej len „MŠVVŠ SR“) na roky 2012 až 2014, a to z 3 %-ného navýšenia platov pedagogických a odborných zamestnancov od 1. januára 2012 z dôvodu, že rezerva je rozpočtovaná pre všetkých pedagogických zamestnancov regionálneho školstva a nielen pre časť týchto zamestnancov, ktorých sa novela zákona dotkne - najmä v súvislosti so zmenou platových taríf (cca 39 tisíc pedagogických zamestnancov, t.j. 60 %). 

Zároveň upozorňujem, že finančné prostriedky na zabezpečenie 3 %-ného zvýšenia platov pedagogických a odborných zamestnancov sú v súčasnej dobe rozpočtované v kapitole Všeobecná pokladničná správa (pre MŠVVŠ SR pre roky 2012 až 2014 v sume 26 045 677 eur) a nie sú súčasťou limitov kapitoly MŠVVŠ SR. 
 	Z 	N 	Predkladateľ navrhuje upraviť ustanovenie § 53 tak, že sa odstúpi od úhrady nákladov na vakcináciu a zároveň sa posunie účinnosť čiastočnej úhrady nákladov na rekondičné pobyty na 1.1.2014. K takto ušetreným finančným prostriedkom vo výške 19 mil. € by bolo potrebné dofinancovanie vo výške 7 mil. € na úhradu nákladov spojených s touto novelou. Následne je možné uvedené 3 % použiť na zvyšovanie miezd všetkých pedagogických a odborných zamestnancov z rozpočtovej kapitoly MŠVVaŠ SR. 
Rozporové konanie na úrovni generálnych riaditeľov sekcií sa uskutočnilo 24. júna 2011 a rozpor neodstránilo. 

ROZPOR TRVÁ 	
MF SR 	Všeobecne 
V doložke vybraných vplyvov žiadam 

a) na str. 2 v Poznámke text „transfer obci v sume...“ a „transfer VÚC v sume...“ zmeniť na „vplyv na rozpočty obcí v sume...“ a „vplyv na rozpočty VÚC v sume...“, nakoľko predmetné výdavky budú zabezpečené v rámci rozpočtov obcí a VÚC, 

b) v tabuľke č. 1 v časti Financovanie zabezpečené v rozpočte uviesť aj krytie výdavkov z rozpočtov obcí a VÚC, 

c) obdobne uviesť aj v tabuľke č. 2 v riadku „financovanie zabezpečené v rozpočte“, t.j. uvádzať v tomto riadku všetky subjekty verejnej správy, z ktorých je financovanie zabezpečené, nielen štátny rozpočet, 

d) v analýze vplyvov na informatizáciu spoločnosti v bode 6.1. vypustiť prvú vetu z dôvodu zmätočnosti a v bode 6.7. taktiež vypustiť prvú vetu z dôvodu duplicity s druhou vetou. 
 	Z 	A 	Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s prílohu č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (napr. názov právneho predpisu zosúladiť s bodom 17 prílohy LPV, bod 1 zosúladiť s bodom 21 ods. 6 prílohy LPV, bod 14 zosúladiť s bodom 30 prílohy LPV; body 15 a 22 zosúladiť s bodom 29 prílohy LPV; úvodnú vetu čl. II zosúladiť s bodom 26 prílohy LPV; v čl. I bod 6 za slovami „ods. 8“ odporúčam vložiť slovo „sa“; v čl. I bod 4 a čl. II bod 2 slová „v rátane“ nahradiť slovami „vrátane“; v čl. III úvodnej vete odporúčam slová „Zákon č. 131/2001 Z.z.“ nahradiť slovami „Zákon č. 131/2002 Z.z.“ a vypustiť slová „a dopĺňa“). 	O 	A 	 	
MF SR 	K bodu 28 (§ 58 a 59) 
Znenie odseku 4 žiadam prepracovať a zosúladiť s terminológiou zákona č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy, najmä je potrebné nahradiť pojem „informačná veta“. 
 	Z 	A 	Prerokované na rozporovom konaní dňa 24.6.2011, kde bolo oznámené, že úpravy boli prerokované so zástupcami MF SR dňa 23.6.2011 a je doložený písomný súhlas s vykonanými úpravami. Z návrhu novely zákona sa vypúšťa "informačná veta". 	
MF SR 	Nad rámec návrhu zákona 
Žiadam zo zákona 317/2009 Z. z. vypustiť § 53, ktorý sa týka úhrady nákladov za rekondičný alebo liečebný pobyt a úhrady vakcíny proti chrípke, nakoľko považujem za efektívnejšie použiť tieto prostriedky na odmeňovanie pedagogických a odborných zamestnancov. 
 	Z 	ČA 	V nadväznosti na pripomienku MF SR predkladateľ vypustí z ustanovenia § 53 časť týkajúcu sa vakcinácie a účinnosť ustanovení týkajúcich sa rekondičných pobytov posunie na 1.1.2014 

Prerokované na rozporovom konaní s MF SR konanom dňa 24.6.2011. MF SR vznieslo požiadavku, aby sa účinnosť upraveného § 53 posunula na 1.1.2015. 	
MK SR 	čl. I, novelizačný bod 3, § 8 ods. 4 
- navrhujeme gramatickú opravu slovného spojenia "v rátane" na "vrátane" 	O 	A 	 	
MK SR 	čl. I, novelizačný bod 8 
- v úvodnej vete navrhujeme v súlade s legislatívnotechnickými pokynmi spojenie "§ 35 ods. 6 znie:" nahradiť "§ 35 odsek 6 znie:", 

- rovnaká pripomienka sa vzťahuje aj na novelizačný bod 15. 	O 	A 	 	
MK SR 	čl. I, novelizačný bod 18, § 43 ods. 5 
- v poslednom riadku odseku navrhujeme pred slovo "viac" doplniť slovné spojenie "na poplatku" 	O 	A 	 	
MK SR 	čl. I, novelizačný bod 20, § 47 ods. 6 
- z dôvodu jednoznačnej vykonateľnosti ustanovenia navrhujeme do ustanovenia doplniť lehotu, v rámci ktorej môže pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec podať sťažnosť (napr. vložením formulácie "do 30 dní od doručenia rozhodnutia o nepriznaní kreditov"za slovo "sťažnosť"), 

- rovnaká pripomienka sa vzťahuje aj na novelizačný bod 21, § 47a ods. 2. 	O 	A 	Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
MK SR 	čl. I, noveliazčný bod 28, § 58 ods. 3 písm. n) 
- za slovo prax navrhujeme vložiť čiarku 	O 	A 	 	
MK SR 	čl. IV 
- za označením čl. IV navrhujeme vložiť odsek  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 3 
V navrhovanom znení § 8 ods. 1 sa používa pojem „získanie kvalifikačného predpokladu“, ale v § 8 ods. 2 a 3, sa používa pojem „doplnenie kvalifikačného predpokladu“. Odporúčam ustanovenie terminologicky zosúladiť.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 8 
V uvádzacej vete odporúčam slová „ods. 6“ nahradiť slovami „odsek 6“.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 11 
V uvádzacej vete odporúčam slová „písmeno b)“ nahradiť slovami „písm. b)“.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 15 
V uvádzacej vete odporúčam slová „ods. 6“ nahradiť slovami „odsek 6“.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 22 
V uvádzacej vete odporúčam slová „písm. c)“ nahradiť slovami „písmeno c)“.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. I bod 28 
Uvádzaciu vetu odporúčam uviesť nasledovne: „ § 58 a 59 znejú:“.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. III 
V úvodnej vete odporúčam slová „ Zákon č. 131/2001 Z. z.“ nahradiť slovami „Zákon č. 131/2002 Z . z.“ a vypustiť slová „a dopĺňa“. 

 	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. III bod 1 
Odporúčam vypustiť označenie novelizačného bodu a v poznámke pod čiarou k odkazu 1 za slovom "Napríklad" vypustiť dvojbodku. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 4. § 8a ods. 2  
odporúčame vypustiť slovo „len“. Legislatívnotechnická úprava.  	O 	ČA 	Nahradené slovom "iba" 	
MDVaRR SR 	K bodu 4. § 8a ods. 3  
odporúčame slová „ učitelia na“ uviesť na konci predvetia odseku a vypustiť ich na začiatku citovaných písmen. Odôvodnenie: Legislatívnotechnická úprava. 

 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 5. § 27 ods. 6  
odporúčame vypustiť slovo „len“. Legislatívnotechnická úprava.  	O 	ČA 	Nahradené slovom "iba". 	
MDVaRR SR 	K bodu 8. § 35 ods. 6  
v úvodnej vete odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „ odsek“. 
Legislatívnotechnická úprava. 
 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 11. § 38 ods. 2  
odporúčame nahradiť znenie predvetia takto: „ V § 38 ods. 2 písm. b) sa na konci vypúšťa čiarka a pripájajú tieto slová“. Legislatívnotechnická úprava.  	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 15. § 40 ods. 6  
v úvodnej vete odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „ odsek“. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K bodu 22. § 49 ods. 3  
v úvodnej vete odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „ odsek“. 
Legislatívnotechnická úprava. 
 	O 	N 	Úprava je v súlade s LPV SR. 	
MDVaRR SR 	K bodu 24. § 50 ods. 8  
odporúčame rovnakú úpravu vykonať aj v ods. 2,6 a 7, kde sa tiež používa pojem „ atestačná skúška“.  	O 	N 	Atestácia sa skladá z dvoch častí: z atestačnej skúšky a obhajoby atestačnej práce 	
MDVaRR SR 	K bodu 28. § 59 ods. 3  
odporúčame na konci vypustiť slová „ tak jednotlivo, ako aj v ucelených dávkach.“ Gramatická úprava. 

 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. III  
odporúčame slová „zákon č. 131/2001 Z. z.“ nahradiť slovami „zákon č. 131/2002 Z. z.“. Gramatická úprava. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	K Čl. III  
odporúčame doterajší odkaz 1 označiť ako odkaz 1a. Legislatívnotechnická úprava. 	O 	N 	Nepridáva sa nový odkaz na poznámku pod čiarou, ale sa mení znenie pôvodnej poznámky. 	
MPRV SR 	Všeobecne 
V celom texte návrhu zákona odporúčame zjednotiť pojmy "internetová stránka" a "webové sídlo". 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. I bod 20 
V uvádzacej vete odporúčame vypustiť slová "nad paragrafom". 	O 	A 	 	
MPRV SR 	Čl. III 
V úvodnej vete odporúčame uviesť správne číslo zákona o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.  	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. III  
V úvodnej vete odporúčame slová "zákon č. 131/2001 Z. z." nahradiť slovami "zákon č. 131/2002 Z. z.". 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. III bodu 1 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 odporúčame na koniec citácie zákona č. 317/2009 Z. z. doplniť slová „v znení zákona č. .../2011“, nakoľko zákon č. 317/2009 Z. z. sa novelizuje v čl. I tohto návrhu právneho predpisu. 
 	O 	A 	 	
MZV SR 	K čl. III 
Odporúčame slová "Zákon č. 131/2001 Z. z." nahradiť slovami "Zákon č. 131/2002 Z. z." a vypustiť slová "a dopĺňa". Legislatívnotechnická úprava. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K predkladacej správe 
V súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR odporúčam v predkladacej správe doplniť vyjadrenie účelu sledovaného predloženým návrhom zákona, odôvodnenie jeho potreby a aspoň stručný obsah návrhu zákona. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K návrhu zákona K Čl. II (zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov) 
K bodu 1: 
Zásadne nesúhlasím s návrhom na doplnenie § 11 o nový odsek 7 a žiadam bod 1. z návrhu vypustiť 
Odôvodnenie: 
Platová kompenzácia zamestnancovi patrí za sťažený výkon práce pri vykonávaní pracovných činností v prostredí, v ktorom pôsobia chemické faktory, karcinogénne a mutagénne faktory, biologické faktory, prach a fyzikálne faktory (napríklad hluk, vibrácie, ionizujúce žiarenie), ak tieto pracovné činnosti príslušný orgán verejného zdravotníctva zaradil do tretej alebo štvrtej kategórie podľa osobitného predpisu, a ak pri ich výkone intenzita pôsobenia faktorov pracovného prostredia napriek vykonaným technickým, organizačným a špecifickým ochranným a preventívnym opatreniam podľa osobitných predpisov vyžaduje, aby zamestnanec používal na zníženie zdravotného rizika osobné ochranné pracovné prostriedky. 
Navrhované „platová kompenzácia učiteľovi za výkon pedagogickej činnosti“ nezodpovedá zásadám poskytovania platovej kompenzácie ustanovenej v § 11 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom 
záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o odmeňovaní“). 
Pripomienku uplatňujem ako zásadnú. 

 	Z 	A 	Predkladateľ upraví v texte novely zákona ako § 15a a vymedzia sa podmienky vyplácania príplatku s hornou a dolnou hranicou. Na základe požiadavky MPSVR SR sa príplatok mení z fakultatívneho na obligatórny. Text upravený a odkonzultovaný s MPSV SR v rámci rozporového konania konaného dňa 28.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií. 	
MPSVR SR 	K bodu 2 
Zásadne nesúhlasím s návrhom § 15a - zavedením príplatku začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca a žiadam bod 2 z návrhu vypustiť. 
Odôvodnenie: 
Navrhovaná úprava je v rozpore so zaraďovaním pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca do platovej triedy podľa dosiahnutého karierového stupňa. Priznaním nárokového príplatku začínajúcemu pedagogickému zamestnancovi a začínajúcemu odbornému zamestnancovi je nesystémové riešenie, stráca sa rozdiel v ohodnotení práce začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca a samostatného pedagogického zamestnanca a samostatného odborného zamestnanca. V kontexte s návrhom považujem za potrebné upozorniť na § 28 zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch, podľa ktorého začínajúci pedagogický zamestnanec vykonáva pedagogickú činnosť a začínajúci odborný zamestnanec vykonáva odbornú činnosť pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca. Uvádzajúcemu pedagogickému zamestnancovi alebo uvádzajúcemu odbornému zamestnancovi patrí za túto prácu /dohľad nad začínajúcim pedagogickým zamestnancom alebo začínajúcim odborným zamestnancom príplatok . 
Poznamenávam, že požiadavku na osobité zaraďovanie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov do platových tried podľa dosiahnutého karierového stupňa (na rozdiel od zaraďovania ostatných zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, upraveného v § 5 ods. 1 zákona o odmeňovaní) presadzovalo v roku 2009 Ministerstvo školstva Slovenskej republiky v rámci zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 317/2009 Z. z.), ktorým sa novelizoval § 5 ods. 11 zákona o odmeňovaní. Navrhovanou úpravou začínajúci pedagogický zamestnanec a začínajúci odborný zamestnanec nebude motivovaný k úspešnému ukončeniu adaptačného vzdelávania v čo najkratšom čase (podľa § 28 ods. 1 zákona č. 317/2009 Z. z. najneskôr do dvoch rokov od vzniku pracovného pomeru). 
Zásadne nesúhlasím s odôvodnením navrhovaného príplatku začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca, že cieľom do budúcnosti je, v súlade so skúsenosťami úspešných krajín aby nástupný plat začínajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca bol rovnaký alebo približne rovnaký, aký je nástupný plat ostatných začínajúcich zamestnancov v národnom hospodárstve s rovnakým stupňom vzdelania. Navrhovaná úprava je nesystémová a v rozpore so zásadou rovnakého prístupu k zamestnancom, ktorí sú odmeňovaní podľa zákona o odmeňovaní. 
Pripomienku uplatňujem ako zásadnú. 

 	Z 	N 	V záujme zvyšovania atraktivity povolania pedagogického a odborného zamestnanca v školstve a zároveň v záujme zachovania systému odmeňovania v závislosti od dosiahnutého kariérového stupňa predkladateľ trvá na zavedení príplatku začínajúceho zamestnanca. 
V nadväznosti na zistenia medzinárodnej výskumnej úlohy TALIS a zistení ministerstva o nevýhodnej vekovej štruktúre pedagogických zamestnancov, taktiež na základe skúseností krajín s trvalo úspešným vzdelávacím systémom, alebo skokovo zlepšujúcim sa vzdelávacím systémom je potrebné urobiť postupne také opatrenia, ktoré zabezpečia približne rovnaký nástupný plat začínajúcich pedagogických zamestnancov ako je nástupný plat v iných profesiách, v ktorých sa vyžaduje rovnaký stupeň vzdelania. Priemerný nástupný plat vysokoškolákov bez praxe je v súčasnosti 800€, priemerný nástupný plat stredoškolákov bez praxe je v súčasnosti 595€ a plat začínajúceho učiteľa s vysokoškolským vzdelaním je 499€. 
Rozporové konanie na úrovni štátnych tajomníkov sa uskutočnilo 12. júla 2011, na ktorom pripomienkujúci subjekt súhlasí so zavedením príplatku začínajúceho pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca ako § 14c. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ  	
MPSVR SR 	K Čl. IV 
K bodu 1, 2, 3, 4 a odkazu 20a v Poznámke pod čiarou: 
Z hľadiska pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky zásadne nesúhlasím s navrhovaným znením nahradiť slová „poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie“ slovami „poistného a príspevku do poisťovní podľa osobitných predpisov 20a) (ďalej len „poistné a príspevok do poisťovní“)“ . 
Odôvodnenie: 
Navrhovaná úprava je vecne a legislatívno-technicky v rozpore s platnou a účinnou právnou úpravou osobitných predpisov a nezodpovedá ani pripravovaným legislatívnym zmenám osobitných predpisov. 
Článok IV je potrebné z návrhu zákona vypustiť. 
Pripomienku uplatňujem ako zásadnú. 

 	Z 	ČA 	Text upravený tak, aby škola ako zamestnávateľ mohla poskytovať aj príspevok do doplnkového dôchodkového sporenia. Návrh prekonzultovaný a odsúhlasený s MPSV SR v rámci rozporového konania konaného dňa 28.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcie. 	
MZ SR 	K čl. I k bodu 20 
V § 47 ods. 4 v písmene a) žiadame za slovo „učebných textov“ vložiť slová „odborných článkov publikovaných v odbornej literatúre“ a celé písmeno b) žiadame presunúť do ods. 3, kde priznávanie kreditov je v kompetencii akreditačnej rady pre kontinuálne vzdelávanie. 

Odôvodnenie: 
Riaditeľ školy nevie relevantne posúdiť výsledky výskumu, patenty, vynálezy, odborno-preventívne programy, nakoľko je to široká problematika a objektívne merateľné tvorivé aktivity bez bližšieho určenia kritérií by v aplikačnej praxi mohlo spôsobovať problémy. 
 	Z 	N 	V záujme znižovania administratívnej záťaže zamestnancov predkladateľ trvá na prenose tejto kompetencie na riaditeľa. Objektivita jeho rozhodovania bude zabezpečená nastavením jasných pravidiel priznávania v rámci vykonávacieho predpisu. Na základe rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasí a preklasifikovalo pripomienku na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
MZ SR 	K čl. I k bodu 21 
V § 47a žiadame odsek 2 upraviť tak, že na preskúmanie sťažnosti pedagogického zamestnanca odbornej zložky prípravy na stredných zdravotníckych školách je príslušný orgán miestnej štátnej správy v školstve v územnej pôsobnosti ktorého sa škola alebo školské zariadenie nachádza v súčinnosti s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Vzhľadom k tomu, že ide o špecifickú problematiku vzdelávania sa domnievame, že potreby a poslanie školy, ako aj plán kontinuálneho vzdelávania učiteľov odbornej zložky prípravy na SZŠ pre rozvoj predmetného odboru vie objektívnejšie posúdiť Ministerstvo zdravotníctva SR prostredníctvom štátnej vzdelávacej ustanovizne Slovenskej zdravotníckej univerzity v Bratislave, ktorá uskutočňuje kontinuálne vzdelávanie učiteľov odbornej zložky prípravy. 
 	Z 	N 	Pripomienka bola pôvodne vyhodnotená ako neakceptovaná. Na základe rozporového konania s MZ SR konaného dňa 24.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií prišlo k dohode a kompetencia riešenia sťažností zamestnancov stredných zdravotníckych škôl sa z KŠÚ presúvajú na MZ SR. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasil a od zásadnej pripomienky odstupuje. 

ROZPOR ODSTRÁNÝ. 	
MZ SR 	K čl. I k bodu 22 
V § 49 ods. 3 písmeno c) žiadame na konci pripojiť slová „a akreditované nelekárske študijné programy pre oblasť zdravotníctva v spolupráci s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky“. 

Odôvodnenie: 
Zosúladenie s § 60 ods. 11 zákona č. 317/2009 Z.z., kde MZ SR má vo veciach odborných predmetov dohľad. 
 	Z 	A 	Textácia upravená podľa pripomienkujúceho subjektu, okrem viazanosti spolupráce s MZ SR. 
Pripomienka prerokovaná na rozporovom konaní s MZ SR dňa 24.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií. 	
MZ SR 	K čl. I k bodu 28 
V § 58 ods. 3 žiadame vypustiť písmená d), i), r), s) a x). 

Odôvodnenie: 
Uvedené údaje sú nad rámec cieľa centrálneho registra ustanoveného v § 58 ods. 7, ako aj pre porovnávanie registra obyvateľov SR. 
 	Z 	ČA 	Údaj o čísle OP sa vypúšťa, ostatné údaje sú potrebné a sú v súlade s účelom zberu a spracovania údajov. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasí a od zásadnej pripomienky odstupuje. 
Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií. 	
MZ SR 	K čl. IV k bodu 1,2 a 3 
V novelizovaných ustanoveniach § 2 ods. 3, § 4e ods. 8 a § 6b ods. 5 písm. a) žiadame ponechať pôvodné znenie “vrátane poistného na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové poistenie...“. 

Odôvodnenie: 
Nakoľko poznámka k 20a pod čiarou má len informatívny charakter, pre lepšie pochopenie súvislostí vyššie uvedených paragrafov zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení k paragrafom dvoch rôznych zákonov (zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov a zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov) odporúčame ponechať pôvodné znenie. Osobitná časť k Čl. IV k bodom č. 1, 2 a 3 nevystihuje dostatočne túto skutočnosť. 

 	Z 	ČA 	Návrh upravený tak, aby školy ako zamestnávatelia mohli zamestnancom poskytovať aj príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasí a od zásadnej pripomienky odstupuje. 
Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálnych riaditeľov sekcií. 	
MZ SR 	K čl. III 
V čl. III je nesprávne uvedené číslo zákona o vysokých školách, ktorým je zákon č. 131/2002 Z. z. a nie zákon č. 131/2001 Z. z.  	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 8 
Odporúčame v uvádzacej vete slová „ods. 6“ nahradiť slovami „odsek 6“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 11 
Odporúčame v uvádzacej vete slová „písmeno b)“ nahradiť slovami „písm. b)“. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 15 
Odporúčame v uvádzacej vete slová „ods. 6“ nahradiť slovami „odsek 6“. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 22 
Odporúčame v uvádzacej vete slová „písm. c)“ nahradiť slovami „písmeno c)“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 28 
Odporúčame uviesť uvádzaciu vetu „ § 58 a 59 znejú:“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 28 
Odporúčame v § 58 ods. 7 slová „ods. 3“ nahradiť slovami „odseku 3“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. III úvodná veta 
Odporúčame slová „ Zákon č. 131/2001 Z. z.“ nahradiť slovami „Zákon č. 131/2002 Z . z.“ a vypustiť slová „a dopĺňa“. 

 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	Čl. I bod 5 
Navrhujeme nahradiť slovo "karierového" slovom "kariérneho". Gramatická pripomienka. 
Navrhujeme vypustiť slovo "len". Legislatívnotechnická pripomienka. 	O 	ČA 	Slovo "kariérového" je v súlade s dikciou zákona č. 317/2009 Z. z. 	
ÚGKK SR 	Čl. I bod 8 
Navrhujeme nahradiť slovo "ods." slovom "odsek". Z dôvodu zosúladenia s bodom 29 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	Čl. I bod 15 
Navrhujeme nahradiť slovo "ods." slovom "odsek". Z dôvodu zosúladenia s bodom 29 prílohy č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády. 	O 	A 	 	
ÚGKK SR 	Čl. II bod 2 
Navrhujeme nahradiť spojenie " v rátane" slovom "vrátane". Gramatická pripomienka. 	O 	A 	 	
ÚNMS SR 	K Čl. I bodu 4  
V uvádzacej vete odporúčame slová "v rátane" nahradiť slovom "vrátane" - ide o legislatívno technickú pripomienku. 

V § 8a ods. 2 odporúčame slová "si ho doplnil" nahradiť slovami "ho získal" a to z dôvodu zosúladenia pojmov podľa § 8 ods. 1 	O 	ČA 	V predmetnom ustanovení slová "si ho doplnil" je potrebné vnímať vo väzbe na spĺňanie kvalifikačných predpokladov podľa § 7 ako aj § 8. 	
ÚNMS SR 	Čl. I bod 20 
Ustanovenie § 47 ods. 2 písm. b) odporúčame prefomulovať, keďže o počte získaných kreditov vydá riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia osvedčenie o získaní 60 kreditov za absolvované rozširujúce štúdium, vykonanie rigoróznej skúšky alebo vykonanie štátnej jazykovej skúšky z cudzieho jazykapedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi. Z predmetného ustanovenia nie je jednoznačné, či sa osvedčenie vydáva o počte kreditov alebo o získaní 60 kreditov.  	O 	A 	Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov k § 47, text bol upravený a pripomienka je akceptovaná. 	
ÚNMS SR 	K Čl. III 
V poznámke pod čiarou k odkazu 1 odporúčame vypustiť dvojbodku za slovom "Napríklad" a za citáciou zákona č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov spojku "a" nahradiť čiarkou. 	O 	A 	 	
NBS 	 
1. V čl. I bode 4 v úvadzacej vete je potrebné slová „v rátane“ nahradiť slovom „vrátane“. 
2. V čl. I bode 8 v úvadzacej vete je potrebné slovo „ods.“ nahradiť slovom „odsek“. Táto pripomienka sa primerane vzťahuje na celý návrh zákona (napríklad bod 15, 22). 
3. V čl. III v úvodnej vete je potrebné za slovami „zákona č. 199/2010 Z. z.“ spojku „a“ nahradiť čiarkou a za slová „zákona č. 6/2011 Z. z.“ vložiť slová „a zákona č. 125/2011 Z. z.“. 
4. V čl. III bode 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 1 je potrebné za slovom „Napríklad“ vypustiť dvojbodku a na konci poznámky za úvodzovkami vložiť bodku. 
V čl. III je potrebné zrušiť označenie bodu 1 vzhľadom na to, že tento článok obsahuje len jeden bod. 
5. V doložke vplyvov žiadame explicitne uviesť, že materiál je v súlade so schváleným návrhom východísk rozpočtu verejnej správy na roky 2012 – 2014 a nevytvára ďalšie dodatočné požiadavky na prostriedky štátneho rozpočtu. Upozorňujeme na skutočnosť, že v schválenej koncepcii daňovo - odvodovej reformy sa uvažuje so zmenou zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z podstaty koncepcie implicitne vyplýva zníženie podielu územnej samosprávy na výnose dane z príjmu fyzických osôb. Vzhľadom na to, že v súčasnosti nie je známy nový pomer delenia daní medzi štátny rozpočet a územnú samosprávu, nie je možné konštatovať, že dopad predkladaného návrhu zákona na územnú samosprávu bude krytý v rámci zvýšeného výnosu dane z príjmov na roky 2012– 2014. 

 	O 	ČA 	k Bodu 5: NEAKCEPTOVANÉ - znenie doložky vplyvov je upravené na základe stanoviska MF SR k doložke vplyvov, ktoré zaslalo v rámci predbežného PK. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bod 3 
V navrhovanom znení § 8 ods. 1 zákona č. 317/2009 Z. z. sa používa pojem „získanie kvalifikačného predpokladu“, zatiaľ čo v § 8 ods. 2 a 3, ktoré na odsek 1 odkazujú, sa používa pojem „doplnenie kvalifikačného predpokladu“. Odporúčame návrh terminologicky zosúladiť. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. III 
V úvodnej vete článku III návrhu zákona je potrebné opraviť číslo novelizovaného zákona – zákon č. 131/2002 Z. z. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	1. K čl. I, bod 1 
Navrhované znenie § 1 ods. 5 svojim obsahom patrí medzi spoločné ustanovenia do § 60 zákona. 	O 	A 	 	
GP SR 	2. K čl. I, bod 6 
Za slová „ods. 8“ odporúčame vložiť slovo „sa“. 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K čl. I, body 8 a 15 
Podľa bodu 29 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR odporúčame slovo „ods.“ nahradiť slovom „odsek“. 	O 	A 	 	
GP SR 	4. K čl. I, bod 22 
Podľa bodu 29 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR odporúčame slovo „písm.“ nahradiť slovom „písmeno“. 	O 	A 	 	
GP SR 	5. K čl. I, body 25 a 26 
Podľa bodu 29 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR odporúčame slovo „slovom.“ nahradiť slovom „slovo“. 	O 	A 	 	
GP SR 	6. K čl. I, bod 28 
Uvádzaciu vetu odporúčame upraviť takto: 
„§ 58 a 59 znejú“. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	7. K čl. III 
V úvodnej vete odporúčame slová „Zákon č. 131/2001 Z. z.“ nahradiť slovami „Zákon č. 131/2002 Z. z.“. 	O 	A 	 	
KOZ SR 	Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
Konfederácia odborových zväzov SR k návrhu zákona má zásadné pripomienky: 

1. V Čl. I, bod 8, § 35 ods. 6, žiadame znenie prvej vety zmeniť nasledovne: „Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec môže požiadať o overenie profesijných kompetencií získaných jeho výkonom pedagogickej činnosti, výkonom odbornej činnosti alebo sebavzdelávaním po ukončení adaptačného vzdelávania.“ a poslednú vetu vypustiť. 

Zdôvodnenie: Nesúhlasíme, aby sa na overenie profesijných kompetencií vyžadoval súhlas riaditeľa, nie je to v súlade so schváleným legislatívnym zámerom schváleným vládou SR. Profesijné kompetencie získava pedagóg aj sebavzdelávaním a o tom aké kompetencie má, má rozhodnúť poskytovateľ daného akreditovaného programu a nie riaditeľ školy. Jeden poskytovateľ má niekoľko vzdelávacích programov, ktoré sú akreditované samostatne, nie poskytovateľ je akreditovaný, preto požiadavka, že overenie sa môže uskutočniť len u jedného poskytovateľa je neopodstatnená. Obmedzuje sa tým možnosť výberu akreditovaných programov kontinuálneho vzdelávania a slobodná voľba frekventanta. Uvedená veta nemá žiadny zmysel. 

2. V Čl. I, bod. 19, § 45 bod g) vypustiť alebo obmedziť len na inovačné, špecializačné, funkčné a kvalifikačné vzdelávanie. 

Zdôvodnenie: 
Pri adaptačnom vzdelávaní a) a aktualizačnom vzdelávaní b) nie sú určené práce väčšieho rozsahu napr. PWP prezentácia a podobne. Pri vzdelávaniach v bodoch c) až f) sú práce predpísané, teda aj anotácia je oprávnená požiadavka. 

3. V Čl. I, bod 21, § 47a ods.1, žiadame vypustiť slová „v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania“. 

Zdôvodnenie: V rozpore so schváleným Legislatívnym zámerom zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Nesúhlasíme, aby sa podmienilo uznanie dosiahnutých kreditov závislosťou od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a súladom s plánom kontinuálneho vzdelávania. 
Pedagogickí a odborní zamestnanci v rámci výchovno-vzdelávacieho procesu v regionálnom školstve prispievajú k celostnému rozvoju jedinca, jednak svojím profilujúcim predmetom, v ktorom vzdelávajú a jednak širšími vedomosťami, zručnosťami, ktoré získavajú aj v iných odboroch prostredníctvom akreditovaných programov, ktoré absolvujú. Riaditeľ si má možnosť overiť prostredníctvom vnútroškolskej kontrolnej činnosti do akej mieri využívajú vo výchovno-vzdelávacom procese kompetencie, ktoré získali absolvovaním akreditovaných vzdelávacích programov, alebo preskúšaním na základe § 35 ods. 6 

4. V Čl. II, bod 3, príloha 7 
Platové tarify v prílohe č. 7 upraviť tak, aby rozdiely v platových triedach medzi platovými tarifami obidvoch pracovných tried dosiahli 12%. 
Zdôvodnenie: 
Zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch je naviazaný na vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov a uplatňuje sa zásada objektívnosti, vylúčenie subjektívnych faktorov pri odmeňovaní, motivácie a praktickej realizácie. Vzhľadom na to, že je zároveň naviazaný na zaraďovanie týchto zamestnancov do platových tried a získavanie kreditov, musí byť uplatnený princíp motivácie tak, aby plat zamestnancov po atestácii rástol a nie klesal. Súčasná stupnica platových taríf to nezabezpečuje. 

5. V Čl. II, žiadame doplniť body 4, 5 a 6 znenia: 

4. § 30 ods. 2 znie: 

„(2) Platová tarifa sa pedagogickému zamestnancovi s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšuje o 1 % za každý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31 decembru bežného kalendárneho roka.“ 

Zdôvodnenie: 
Navrhuje sa uplatniť zásadu rovnakého zaobchádzania „za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty rovnaký plat“ v oblasti odmeňovania aj u kategórie pedagogických zamestnancov, aby sa aj týmto zamestnancom od 17 rokov započítanej praxe zvyšoval plat o 1 % za každý rok započítanej praxe. Vzhľadom na posunutie veku odchodu do dôchodku sa navrhuje obmedzenie hornej hranice zvýšenia platu vypustiť. V Zákone 400/2009 Z.z. o štátnej službe v §84 ods. 2 je princíp zvyšovania platovej tarify za každý rok služobnej praxe o 1% uplatnený. 

5. § 32b ods. 6 znie: 

(6) Platová tarifa sa odbornému zamestnancovi s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšuje o 1 % za každý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31 decembru bežného kalendárneho roka.“ 

Zdôvodnenie: 
Navrhuje sa uplatniť zásadu rovnakého zaobchádzania „za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty rovnaký plat“ v oblasti odmeňovania aj u kategórie odborných zamestnancov, aby sa aj týmto zamestnancom od 17 rokov započítanej praxe zvyšoval plat o 1 % za každý rok započítanej praxe. Vzhľadom na posunutie veku odchodu do dôchodku sa navrhuje obmedzenie hornej hranice zvýšenia platu vypustiť. V Zákone 400/2009 Z.z. o štátnej službe v § 84 ods. 2 je princíp zvyšovania platovej tarify za každý rok služobnej praxe o 1% uplatnený. 

6. Dopĺňa sa § 32c, ktorý znie: 

„32c 
Prechodné ustanovenie 
účinné od 1. januára 2012 

Ak platová tarifa pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca určená podľa tohto zákona je nižšia ako platová tarifa určená podľa predpisov platných do 31. októbra 2009, patrí mu vyrovnanie do sumy platovej tarify priznanej pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi k 31. októbru 2009. Suma vyrovnania sa nemení ani pri zmene zamestnávateľa, ak pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec vykonáva rovnaký druh práce.“ 

Zdôvodnenie: 
Pri každej zmene zákona o odmeňovaní sa uplatňuje zásada, že plat zamestnanca oproti pôvodnému stavu nesmie byť nižší. Zákon zaručuje vyrovnanie funkčného platu, ale zároveň nezabezpečuje rast platu pri valorizácii a pri získavaní kreditov. Tento fakt pôsobí na pedagogických a odborných zamestnancov nemotivujúco vo vzťahu k ďalšiemu vzdelávaniu. Zákon č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe v § 133 ods. 1 zabezpečuje sumu vyrovnania počas trvania štátnozamestnaneckého pomeru. 

6. Žiadame zvýšiť platové tarify zamestnancov školstva o 15 %. 

Zdôvodnenie: 
- z výsledkov štatistického zisťovania za I.Q. 2011 o mzdových prostriedkoch za regionálne školstvo vychádza prepad reálnej mzdy o cca 4,0 % pri inflácií 3,3%. 
- odhad inflácie na rok 2011 je od 3,3% do 3,7% 
- pomocné ukazovatele: priemerná mzda v NH 2010 bola 769,- €, priemerná mzda za I.Q.2011 vo vybraných odvetviach je 781,-€ (predpoklad priemernej mzdy celkom 770,-€, ešte nie je na zverejnená na ŠÚ), priemerná mzda pedagogických zamestnancov za I.Q.2011 je 713,- € 
- návrh na zvýšenie taríf: 4% prepad reálnej mzdy, 3,7 valorizácia, dopočet do odhadovanej priemernej mzdy NH cca 770,- je ďalších cca 8 % (dopočet priemernej mzdy pedagogického zamestnanca 713,- € na 770,-€) t.j. nárast platov spolu o 15%. 
 	Z 	ČA 	Pripomienky duplicitné s pripomienkami Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku. Viď vyhodnotenie pripomienok OZPŠaV SR.  	
ASZŠ SR 	§ 47 Odsek (2) b 
Pôvodné znenie : 

b)absolvované rozširujúce štúdium, vykonanie rigoróznej skúšky alebo vykonanie štátnej jazykovej skúšky z cudzieho jazyka vydá pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi osvedčenie riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia o získaní 60 kreditov, osvedčenie vydá po splnení podmienky získania najmenej troch rokov pedagogickej činnosti alebo najmenej troch rokov odbornej činnosti. 

Návrh nového znenia : 

Odsek (2) b 

b) pedagogický a odborný zamestnanec , ktorý absolvuje rozširujúce štúdium, vykoná rigoróznu skúšku alebo vykoná štátnu jazykovú skúšku z cudzieho jazyka po splnení podmienky získania najmenej piatich rokov pedagogickej činnosti alebo najmenej piatich rokov odbornej činnosti. sa od nasledujúceho mesiaca považuje za zamestnanca s prvou atestáciou. 

Odôvodnenie : 

Uvedené štúdiá sú osobitým druhom štúdia a teda by mali byť posudzované ináč ako kontinuálne vzdelávanie, za ktoré sú priznávané kredity. Opätovné posudzovanie ich absolventa atestačnou komisiou je dehonestáciou tejto formy vzdelávania. 
 	Z 	N 	Pri akceptovaní požiadavky by nebolo možné motivačne odmeniť zamestnanca, ktorý už dosiahol najvyšší kariérový stupeň a zamedzili by sme odbornú gradáciu týchto zamestnancov. 
Rozporové konanie sa uskutočnilo 1. júla 2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedom ASZŠ SR. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením pripomienky súhlasí a zásadnú pripomienku stiahla. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
Verejnosť 	 
Pripomienka č. 3 – par. 43 ods. 4 odporúčanie, aby odborným garantom pre odborných zamestnancov mohol byť aj iný odborník, ktorý je etablovaný a uznávaný v akademickej obci, resp. je uznávaný inou inštitúciou zastrešujúcou odborných pracovníkov / Slovenská psychologická spoločnosť, slov. psychoterapeutická spoločnosť, Slovenská komora psychológov/  	O 	N 	Duplicitná už vyhodnotená pripomienka. 	
Verejnosť 	 
Zásadná pripomienka č.4: Zákon nijakým spôsobom nerieši situáciu pracovníkov s dlhoročnou praxou v CPPPaP, ktorí si svoje odborné kompetencie z vlastnej iniciatívy priebežne zvyšovali formou účasti na krátkodobých výcvikoch, rôznych odborných seminároch, workshopoch, konferenciách ... 
Zdôvodnenie : Semináre a workshopy trvali často 1 a viac dní, krátkodobé výcviky aj do štyroch rokov a viedli ich skúsení odborníci s reputáciou v odbornej verejnosti príp. zahraniční lektori. 
Návrh obsahu paragrafu Odborný pracovník, ktorý doloží, že absolvoval vzdelávanie rôzneho druhu v rozsahu minimálne 100hodín je považovaný za pracovníka s 1. atestáciou, ak toto vzdelávanie zvyšuje jeho odborné kompetencie. 
 	O 	N 	Akceptovaním navrhovaných výcvikov, konferencií, odborných seminárov a iných vzdelávacích aktivít ako aj zohľadňovanie dlhoročnej praxe by došlol k diskriminácii pedagogických zamestnancov, ktorým vzdelávania tohto druhu nebolo uznané a zároveň bol by porušený princíp náhrad za prvú atestáciu. V prípade, že budú akreditované programy kontinuálneho vzdelávania pre jednotlivé kategórie odborných zamestnancov, svoje odborné kompetencie získané na uvádzaných vzdelávacích aktivitách môžu využiť pri uplatnení § 35 ods. 6 zákona č. 317/2009 Z. z. - overenie profesijných kompetencií s priznaním príslušného počtu kreditov. 
Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie so zástupcom hromadnej pripomienky PhDr. Evy Chudíkovej dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienke trvá. 	
Verejnosť 	 
Zásadná pripomienka č. 3: Zákon nerieši situáciu pracovníkov s psychoterapeutickým výcvikom. 
Zdôvodnenie : Psychoterapeutické výcviky sú považované za najprínosnejšie vzdelanie pre prácu v pomáhajúcich profesiách. Podľa súčasných podmienok ide o minimálne štvorročné vzdelávanie s rozsahom 1400-1600 hodín, ktoré spĺňa prísne požiadavky Európskej asociácie pre psychoterapiu. Väčšina výskumov potvrdzuje nárast počtu detí, ktoré potrebujú adekvátnu komplexnú odbornú starostlivosť. Ak nemáme zostať len pri diagnostikovaní problémov, ale máme prispieť k ich riešeniu, v mnohých prípadoch nestačí následná poradenská starostlivosť, ale je potrebná psychoterapia. 
Návrh obsahu paragrafu : Pracovník, ktorý absolvoval psychoterapeutický výcvik uznaný Slovenskou psychoterapeutickou spoločnosťou alebo Európskou asociáciou pre psychoterapiu, rovnako ako zápis do Zoznamu psychoterapeutov SR, resp. zoznamu psychoterapeutov inej krajiny, ktorá postupuje podľa požiadaviek Európskej asociácie pre psychoterapiu, je považovaný za pracovníka s 2. atestáciou. 
 	O 	N 	K retroaktívnemu uznania takéhoto vzdelávania sa nepristúpilo u žiadnej kategórii zamestnancov (pedagogický a odborný). Od účinnosti zákona (1.11.2009), v prípade, že takéto vzdelávanie bude akreditované podľa tohto zákona, bude zamestnancovi za absolvovanie takéhoto vzdelávania priznaný príslušný počet kreditov. 
Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie so zástupcom hromadnej pripomienky PhDr. Evy Chudíkovej dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienke trvá. 	
Verejnosť 	 
Zásadná pripomienka č. 2: Zákon nerieši uznávanie vzdelania absolvovaného v inom rezorte ako v rezorte školstva. 
Zdôvodnenie : Obsah vzdelávania odborných pracovníkov je v mnohom totožný napr. s rezortom zdravotníctva /dieťa nie je len žiak/, k dieťaťu nie je možné pristupovať úzko rezortne. 
Návrh obsahu paragrafu :Uznať vzdelávanie, ktoré je akreditované mimo rezortu školstva, a zvyšuje odborné kompetencie odborného pracovníka, za rovnocenné so vzdelaním v rezorte školstva. 
 	O 	N 	Zákon č. 317/2009 Z. z. neuznáva takéto vzdelávanie ani jednej z kategórií zamestnancov (pedagogický a odborný), pričom "inorezortné" vzdelávanie je zamerané na profesijné kompetencie potrebné v iných rezortoch a nie v rezorte školstva. V prípade, že poskytovateľ takéhoto vzdelávania má úmysel poskytovať kontinuálne vzdelávanie na získanie profesijných kompetencií potrebných aj pre odborných zamestnancov v rezorte školstva, môže v súlade s týmto zákonom požiadať o akreditáciu vzdelávacieho programu. Takýto spôsob predchádza možným administratívnym záťažiam pri individuálnom posudzovaní dokladov o absolvovanom vzdelávaní. 
Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie so zástupcom hromadnej pripomienky PhDr. Evy Chudíkovej dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienke trvá. 	
Verejnosť 	Zásadná pripomienka č. 1 k § 47a 
V § 47a ods.1 vypustiť slová „v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania“. 
§ 47a ods. 1 by tak znel: „(1) Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi uzná získané kredity za programy kontinuálneho vzdelávania absolvované pre príslušnú kategóriu a podkategóriu, v ktorej je pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec zaradený alebo pre vyučovaný predmet učiteľa, na účely vyplácania kreditového príplatku podľa osobitného predpisu 58) riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia; riaditeľovi školy a riaditeľovi školského zariadenia uzná kredity zriaďovateľ. 
Zdôvodnenie pripomienky č. 1: Zákon č. 317/2009 Z.z. bol predkladateľom prezentovaný ako zákon, ktorý umožní pedagogickým a odborným zamestnancom zvýšiť ich plat na základe kreditov získaných za akreditované kontinuálne vzdelávania, resp. za overenie profesijných kompetencií. Po schválení predkladaného návrhu zákona nebude kreditový príplatok pedagogického či odborného zamestnanca závisieť od úspešného ukončenia vzdelávania, ale aj od súhlasu riaditeľa školy či školského zariadenia. Pedagogickí a odborní zamestnanci tak stratia istotu získania kreditového príplatku, pretože aj keď úspešne ukončia vzdelávanie a preukážu tak svoje vedomosti a zručnosti, nemusí im riaditeľ kreditový príplatok za získané kredity uznať. Týmto sa stráca aj motivácia, keďže pedagogický či odborný zamestnanec aj napriek splneniu zákonom stanovených podmienok kreditový príplatok nemusí dostať na základe rozhodnutia riaditeľa. Možnosť podať sťažnosť proti neuznaniu kreditov (podľa ods. 2 § 47a Návrhu zákona) nebude často využitá, nakoľko minimum pedagogických a odborných zamestnancov bude riskovať konflikt s riaditeľom. 
 	O 	N 	Kredity na účely kariérového rastu zamestnancovi zostávajú bez vplyvu riaditeľa. Po ročnej skúsenosti s uplatňovaním zákona je potrebné, aby riaditeľ školy mal možnosť ovplyvňovať vyplácanie kreditového príplatku za vzdelávanie zamestnanca, ktoré nesúvisí s poslaním školy alebo školského zariadenia (napr. súčasná situácia je taká, že poradenské zariadenie vypláca kreditový príplatok psychológovi za absolvovanie lyžiarskeho výcviku a pod.). 
Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 
Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a zástupcom hromadnej pripomienky Mgr. Ivanom Dudášom dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienke trvá. 	
Verejnosť 	Zásadná pripomienka č. 2 k Čl. I, bod 10. 
Vypustiť úplne 10. bod v Čl. I, ktorý znie: „§ 35 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie: „(10) Na kontinuálne vzdelávanie podľa odseku 4 písm. b) až e) môže byť prijatý pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec len po ukončení adaptačného vzdelávania.“.“ 
Zdôvodnenie pripomienky č. 2: Zákon č. 317/2009 Z.z. umožnil začínajúcim pedagogickým a odborným zamestnancom od začatia svojej praxe zúčastňovať sa kontinuálneho vzdelávania (nielen adaptačného) a získavať tak skúsenosti a zručnosti, ale najmä v kratšom časovom úseku (2-3 roky) získať dostatok kreditov, aby mohli vykonať I. atestáciu. Obdobie počas ktorého začínajúci pedagogický či odborný zamestnanec získa dostatok kreditov na zloženie I. atestácie, sa návrhom ods. 10 v § 35, môže predĺžiť o 1 až 2 roky. Keďže dĺžku adaptačného vzdelávania určuje riaditeľ a tá môže trvať aj 1 rok, bude začínajúci pedagogický či odborný zamestnanec počas tejto doby pripravený o možnosť získavať nové zručnosti a skúsenosti. V podstate tým zakážeme začínajúcim pedagogickým a odborným zamestnancom, aby sa vzdelávali prostredníctvom tých školení, za ktoré môžu získať kredity. Ak by takýto zamestnanec chcel počas 1. roka používať interaktívnu tabuľu a nevie s ňou zaobchádzať, nebude sa to môcť ani naučiť, pretože sa nebude môcť prihlásiť na vzdelávanie. Zároveň sa pre začínajúcich pedagogických a odborných zamestnancov časovo oddiali možnosť získať dostatok kreditov na vykonanie I. atestácie a postup do vyššej platovej triedy. 
 	O 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že ak má začínajúci zamestnanec čo najrýchlejšie a najefektívnejšie zvládnuť adaptačný proces, nie je vhodné a ani potrebné vstupovať do riadeného procesu uvádzajúcemu zamestnancovi. Cieľom adaptačného vzdelávania začínajúceho zamestnanca je získanie takých profesijných kompetencií, ktoré zamestnanec potrebuje na výkon činností samostatného zamestnanca, ktoré nie je možné získať v pregraduálnej príprave (vysokoškolskej alebo stredoškolskej) ale len adaptačnom procese. 

Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a zástupcom hromadnej pripomienky Mgr. Ivanom Dudášom dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienke trvá. 	
Verejnosť 	Zásadná pripomienka č. 3 k Čl. II, bod 1. 
V 1. bode Čl. II nahradiť slovo „môže“ slovami „je povinný“. 
Navrhovaná prvá veta ods. 7 § 11 zákona č. 553/2003 Z.z. by tak znela: „(7) Zamestnávateľ je povinný poskytovať platovú kompenzáciu učiteľovi aj za výkon pedagogickej činnosti v triede základnej školy s najmenej 30 % žiakmi so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia z celkového maximálneho počtu žiakov v triede, ak v triede nepôsobí asistent učiteľa.“. 
Zdôvodnenie pripomienky č. 3: Práca učiteľa so žiakmi so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia je fyzicky aj psychicky veľmi náročná. Vyžaduje zvýšenú pozornosť, empatiu a individuálny prístup k jednotlivým žiakom. Je preto na mieste žiadať povinnú platovú kompenzáciu pre takýchto učiteľov. Pokiaľ ostane v návrhu spojenie „môže poskytovať platovú kompenzáciu“ (teda nie je povinný), tak hrozí, že reálne tieto platové kompenzácie budú priznané len máloktorému učiteľovi. 
 	O 	A 	Text upravený podľa pripomienky MPSVR SR. 

Prerokované na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a zástupcom hromadnej pripomienky Mgr. Ivanom Dudášom dňa 27.6.2011.  	
Verejnosť 	317 Z.z. 
odoslaná Čl. I bod 20: 
Ustanovenie § 47 ods. 2 písm. b) odporúčame prefomulovať, keďže o počte získaných kreditov vydá riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia osvedčenie o získaní 60 kreditov za absolvované rozširujúce štúdium, vykonanie rigoróznej skúšky alebo vykonanie štátnej jazykovej skúšky z cudzieho jazykapedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi. Z predmetného ustanovenia nie je jednoznačné, či sa osvedčenie vydáva o počte kreditov alebo o získaní 60 kreditov.  	O 	A 	Duplicitná pripomienka s už vyhodnotenou pripomienkou ÚNM SR. Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov k § 47 a 47a bol text upravený. 	
Verejnosť 	K § 58, bod 3,: 
-odporúčame vypustiť z registra písm. h) – národnosť, písm. i) – číslo OP, písm. x) – zdravotná poisťovňa 
Zdôvodnenie: 
Tieto údaje považujeme v centrálnom registri PZ za nerelevantné k výkonu činnosti PZ , najmä číslo OP a zdravotná poisťovňa, ktorá sa navyše môže každý polrok zmeniť. V prípade uvádzania čísla OP + rodného čísla vzniká vysoké riziko zneužitia osobných údajov. 

 	O 	ČA 	- zisťovanie národnosti PZ je potrebné pre medzinárodné štatistiky a aj pre štatistiky na národnej úrovni, 
- číslo ZP je potrebné pre úkony v rámci pracovno-právneho vzťahu (poistné a pod.) 
- zisťovanie údajov o OP sa vypúšťa 	
Verejnosť 	Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 
Pripomienka č. 1 k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 

Súčasné znenie § 5a ods. 2: 

(2) Zamestnávateľ zaradí do pracovnej triedy dva pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v špeciálnej škole, špeciálnej triede, špeciálnom výchovnom zariadení alebo v školskom výchovno-vzdelávacom zariadení pre deti so zdravotným znevýhodnením a pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v zariadení sociálnych služieb, v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a v zariadení pre pracovnú rehabilitáciu. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

(2) Zamestnávateľ zaradí do pracovnej triedy dva pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v špeciálnej škole, špeciálnej triede, v triede, v ktorej je z celkového počtu detí najmenej 30% detí so zdravotným znevýhodnením, alebo zo sociálne znevýhodneného prostredia, špeciálnom výchovnom zariadení alebo v školskom výchovno-vzdelávacom zariadení pre deti so zdravotným znevýhodnením a pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v zariadení sociálnych služieb, v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a v zariadení pre pracovnú rehabilitáciu. 

Odôvodnenie: 

Platová kompenzácia vo forme povinného zaradenia do druhej pracovnej triedy sa bude vzťahovať aj na pedagógov, ktorí učia v triede, kde je z celkového počtu detí najmenej 30% detí so zdravotným znevýhodnením, alebo zo sociálne znevýhodneného prostredia. 
 	O 	N 	Duplicitná pripomienka už vyhodnotená 	
Verejnosť 	k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 
Súčasné znenie § 27 ods. 6: 

Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec, ktorý získal najmenej požadované vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a vykonal druhú atestáciu pre príslušnú kategóriu, do ktorej je zaradený. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov pedagogickej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho pedagogickej činnosti. Do kariérového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj odborný zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov odbornej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho odbornej činnosti. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec, ktorý získal najmenej požadované vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a vykonal druhú atestáciu pre príslušnú kategóriu, do ktorej je zaradený. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov pedagogickej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho pedagogickej činnosti. Do kariérového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj odborný zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov odbornej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho odbornej činnosti. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí len ten, ktorý má prvú atestáciu. 

Odôvodnenie: 

Navrhovaná zmena v ustanovení § 27 ods. 6 odstraňuje doterajšiu možnosť kariérového systému, ktorý umožnil zamestnancovi preskočiť 3. kariérový stupeň tým, že získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania a mal šesť rokov praxe, a na základe čoho bol zaradený do 4. kariérového stupňa. Navrhovaná úprava toto znemožňuje, a tým núti vysokokvalifikovaného zamestnanca s zamestnanca absolvovať nižší stupeň štúdia pre dosiahnutie 4. kvalifikačného stupňa . Takýto zamestnanec musí splniť aj podmienky na zaradenie do 3. kariérového stupňa (vykonanie prvej atestácie), aby mohol byť následne zaradený do 4. kariérového stupňa. Z uvedeného dôvodu navrhujeme predmetné ustanovenie nenovelizovať a ponechať v súčasnom znení. 
 	O 	N 	Duplicitná pripomienka už vyhodnotená 	
Verejnosť 	k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 
§ 47 ods. 6 
(6) Proti nepriznaniu kreditov podľa odseku 2 písm. b) a odseku 4 môže pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec podať sťažnosť. Na preskúmanie sťažností proti nepriznaniu kreditov riaditeľom školy alebo riaditeľom školského zariadenia je príslušný orgán miestnej štátnej správy. 

§ 47 ods. 6 návrhu zákona, ktorým sa mení predmetný zákon navrhujeme vypustiť. 

Odôvodnenie: 
Tento bod navrhujeme vypustiť z dôvodu absencie možnosti riaditeľa školy odvolať sa voči rozhodnutiu Krajského školského úradu v zmysle Zákona 9/2010 Z. z. o sťažnostiach. Keďže riaditeľ školy je z procesu rozhodovania o predmete sťažnosti vylúčený, nemá možnosť uplatniť svoje právo nepriznať pedagogickému alebo odbornému zamestnancovi kredity v zmysle pripravovanej novely Zákona 317/2008 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch. Ak Krajský školský úrad rozhodne o sťažnosti, riaditeľ školy nemá iný zákonný prostriedok, ktorým by mohol zmeniť alebo zrušiť toto rozhodnutie, než podanie na súd. 
 	O 	N 	Opakujúca sa pripomienka 	
Verejnosť 	k Zákonu č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme 
Súčasné znenie ustanovenia zákona § 1 ods. 1 písmeno j): 

j) školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a)v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti4b) a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby,4c) ak ide o pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

j) školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a) v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti4b) a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby,4c) ak ide o pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, ak ďalej nie je ustanovené inak 

Odôvodnenie: 

Podstatou zmeny § 1 uvedeného zákona je dať riaditeľovi školy a školského zariadenia možnosť odmeňovať pedagogických a odborných zamestnancov podľa vnútorného prepisu, v ktorom sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. Novelizácia umožní odmeňovať kvalitných pedagógov bez obmedzení, ktoré doteraz tento zákon prinášal. 
Uvedené doplnenie ustanovenia umožní školám postupovať podľa § 1 ods. 4 a odmeňovať zamestnancov podľa vnútorného predpisu a to bez ohľadu na to, kto je zriaďovateľom školy. 

 	O 	N 	V prípade odmeňovania podľa Zákonníka práce prestáva platiť systém odmeňovania v závislosti od dosiahnutého stupňa vzdelania a dosiahnutého kariérového stupňa, prestáva byť nárokový príplatok za získané kredity, za triednictvo, za uvádzanie začínajúceho zamestnanca 
 	
Verejnosť 	k Zákonu č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme 
Súčasné znenie ustanovenia zákona § 1 ods. 4: 

(4) Tento zákon sa nevzťahuje na pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov základnej umeleckej školy, materskej školy, jazykovej školy a školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak základná umelecká škola, materská škola, jazyková škola a školské zariadenie pri odmeňovaní postupuje podľa kolektívnej zmluvy alebo vnútorného predpisu, v ktorých sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

(4) Tento zákon sa nevzťahuje na pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov školy, v ktorej sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a, základnej umeleckej školy, materskej školy, jazykovej školy a školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak škola v ktorej sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a, základná umelecká škola, materská škola, jazyková škola a školské zariadenie pri odmeňovaní postupuje podľa vnútorného predpisu, v ktorom sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. 

Odôvodnenie: 

Okrem doteraz uvedených škôl a školských zariadení sa dopĺňajú školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie. Novela umožní vypustiť povinnosť riaditeľa školy postupovať v zmysle Kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa a umožní školám bez ohľadu na to, kto je ich zriaďovateľom postupovať pri odmeňovaní pedagógov a odborných zamestnancov podľa vnútorného predpisu. 
 	O 	N 	V prípade odmeňovania podľa Zákonníka práce prestáva platiť systém odmeňovania v závislosti od dosiahnutého stupňa vzdelania a dosiahnutého kariérového stupňa, prestáva byť nárokový príplatok za získané kredity, za triednictvo, za uvádzanie začínajúceho zamestnanca 
 	
Verejnosť 	Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 
Navrhujeme doplniť o nové ustanovenie, a to § 4 ods.7 v znení: 

Zriaďovateľ školy a školského zariadenia môže v oznámení o vyhlásení výberového konania na vymenovanie riaditeľa okrem údajov uvedených v § 4 ods. 1 určiť rozsah kvalifikačných predpokladov podľa § 3 ods. 5 inak a súčasne určiť, či sa na riaditeľa školy a školského zariadenia vzťahuje ustanovenie § 5 ods.9. Táto zmena umožní riaditeľovi školy a školského zariadenia na výkon funkcie splnenie predpokladu bezúhonnosti a dosiahnutia vysokoškolského vzdelania II. stupňa. 

Odôvodnenie: 
Touto zmenou sa zároveň umožní zriaďovateľovi školy (bez ohľadu na to, o aký typ zriaďovateľa ide), aby mohol v rámci vyhlásenia výberového konania stanoviť ďalšie kvalifikačné predpoklady na výkon funkcie riaditeľa školy alebo školského zariadenia. Zavádza sa princíp slobodného určenia predpokladov na výkon funkcie riaditeľa školy a školského zariadenia. 
 	O 	N 	Rozpor s čl. 14 LPV. Novela zákona č. 596/2003 Z. z. nie je predmetom tejto novely 	
Verejnosť 	k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 
Súčasné znenie § 3 ods. 7 

Zriaďovateľ odvolá riaditeľa: 
a) ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, 
b) za porušenie povinností a obmedzení vyplývajúcich z osobitného predpisu,9) 
c) za závažné porušenie všeobecne záväzných právnych predpisov,10) alebo 
d) ak nespĺňa kvalifikačné predpoklady podľa odseku 5, 
e) na návrh hlavného školského inšpektora[§ 12 ods. 3 písm. f)]. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia: 

Zriaďovateľ odvolá riaditeľa: 
a) ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, 
b) za porušenie povinností a obmedzení vyplývajúcich z osobitného predpisu,9) 
c) za závažné porušenie všeobecne záväzných právnych predpisov,10) alebo 
d) ak nespĺňa kvalifikačné predpoklady podľa odseku 5, s výnimkou úpravy uvedenej v § 4 ods. 7, 
e) na návrh hlavného školského inšpektora[§ 12 ods. 3 písm. f)]. 

Odôvodnenie: 
Uvedené doplnenie ustanovenia zabráni zriaďovateľovi odvolať riaditeľa školy alebo školského zariadenia, ak tento nespĺňa kvalifikačné predpoklady, ktoré zriaďovateľ pri vyhlásení výberového konania nepožadoval. 
 	O 	N 	Rozpor s čl. 14 LPV. Novela zákona č. 596/2003 Z. z. nie je predmetom tejto novely 	
Verejnosť 	k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 
Pôvodné znenie § 3 ods. 8: 

Zriaďovateľ môže odvolať riaditeľa aj 
a) na návrh rady školy [§ 24 ods. 5 písm. c)], 
b) ak neabsolvuje v určenom termíne (§ 5 ods. 9) prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov podľa osobitného predpisu,11), 
c) na návrh ministra školstva Slovenskej republiky (ďalej len „minister“), ak budú zistené závažné nedostatky [§ 14 ods. 6 písm. j) a l)]; riaditeľa strednej zdravotníckej školy na návrh ministra zdravotníctva Slovenskej republiky. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia: 
Zriaďovateľ môže odvolať riaditeľa aj 
a) na návrh rady školy [§ 24 ods. 5 písm. c)], 
b) ak neabsolvuje v určenom termíne (§ 5 ods. 9) prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov podľa osobitného predpisu,11) ak zriaďovateľ neustanovil inak, 
c) na návrh ministra školstva Slovenskej republiky (ďalej len „minister“), ak budú zistené závažné nedostatky [§ 14 ods. 6 písm. j) a l)]; riaditeľa strednej zdravotníckej školy na návrh ministra zdravotníctva Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Doplnenie súvisí s navrhovaným doplnením ustanovenia § 4 ods. 7.a zabráni zriaďovateľovi odvolať riaditeľa školy alebo školského zariadenia, ak tento neabsolvoval prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov. 
 	O 	N 	Rozpor s čl. 14 LPV. Novela zákona č. 596/2003 Z. z. nie je predmetom tejto novely 	
Verejnosť 	k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 
Pôvodné znenie § 5 ods. 9: 

Riaditeľ a ostatní vedúci pedagogickí zamestnanci sú povinní absolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov,19) ktorú začnú najneskôr do jedného roka od vymenovania do funkcie a skončia ju najneskôr do troch rokov od obsadenia funkcie. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia § 5 ods. 9: 

Riaditeľ a ostatní vedúci pedagogickí zamestnanci sú povinní absolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov,19) ktorú začnú najneskôr do jedného roka od vymenovania do funkcie a skončia ju najneskôr do troch rokov od obsadenia funkcie, ak zriaďovateľ neustanovil inak. 

Odôvodnenie: 
Doplnenie ustanovenia umožní riaditeľom škôl a školských zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa neabsolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov v predpísanom termíne a rozsahu, ak im to zriaďovateľ neuložil. 
 	O 	N 	Rozpor s čl. 14 LPV. Novela zákona č. 596/2003 Z. z. nie je predmetom tejto novely 	
Verejnosť 	K Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 
Hromadná pripomienka 
K Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 

(Hromadná pripomienka Asociácie súkromných škôl a školských zariadení 
k novele zákona č. 317/2009 Z. z.) 

Pripomienka č. 1 k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 

Súčasné znenie § 5a ods. 2: 

(2) Zamestnávateľ zaradí do pracovnej triedy dva pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v špeciálnej škole, špeciálnej triede, špeciálnom výchovnom zariadení alebo v školskom výchovno-vzdelávacom zariadení pre deti so zdravotným znevýhodnením a pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v zariadení sociálnych služieb, v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a v zariadení pre pracovnú rehabilitáciu. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

(2) Zamestnávateľ zaradí do pracovnej triedy dva pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v špeciálnej škole, špeciálnej triede, v triede, v ktorej je z celkového počtu detí najmenej 30% detí so zdravotným znevýhodnením, alebo zo sociálne znevýhodneného prostredia, špeciálnom výchovnom zariadení alebo v školskom výchovno-vzdelávacom zariadení pre deti so zdravotným znevýhodnením a pedagogického zamestnanca, ktorý vykonáva pedagogickú činnosť v zariadení sociálnych služieb, v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a v zariadení pre pracovnú rehabilitáciu. 

Odôvodnenie: 

Platová kompenzácia vo forme povinného zaradenia do druhej pracovnej triedy sa bude vzťahovať aj na pedagógov, ktorí učia v triede, kde je z celkového počtu detí najmenej 30% detí so zdravotným znevýhodnením, alebo zo sociálne znevýhodneného prostredia. 

Pripomienka č. 2 k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 

Súčasné znenie § 27 ods. 6: 

Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec, ktorý získal najmenej požadované vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a vykonal druhú atestáciu pre príslušnú kategóriu, do ktorej je zaradený. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov pedagogickej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho pedagogickej činnosti. Do kariérového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj odborný zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov odbornej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho odbornej činnosti. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec, ktorý získal najmenej požadované vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a vykonal druhú atestáciu pre príslušnú kategóriu, do ktorej je zaradený. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov pedagogickej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho pedagogickej činnosti. Do kariérového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí aj odborný zamestnanec, ktorý má najmenej šesť rokov odbornej praxe a získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania v odbore súvisiacom s výkonom jeho odbornej činnosti. Do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou alebo odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí len ten, ktorý má prvú atestáciu. 

Odôvodnenie: 

Navrhovaná zmena v ustanovení § 27 ods. 6 odstraňuje doterajšiu možnosť kariérového systému, ktorý umožnil zamestnancovi preskočiť 3. kariérový stupeň tým, že získal tretí stupeň vysokoškolského vzdelania a mal šesť rokov praxe, a na základe čoho bol zaradený do 4. kariérového stupňa. Navrhovaná úprava toto znemožňuje, a tým núti vysokokvalifikovaného zamestnanca s zamestnanca absolvovať nižší stupeň štúdia pre dosiahnutie 4. kvalifikačného stupňa . Takýto zamestnanec musí splniť aj podmienky na zaradenie do 3. kariérového stupňa (vykonanie prvej atestácie), aby mohol byť následne zaradený do 4. kariérového stupňa. Z uvedeného dôvodu navrhujeme predmetné ustanovenie nenovelizovať a ponechať v súčasnom znení. 

Zásadná pripomienka č. 3 k novele Zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch 

§ 47 ods. 6 
(6) Proti nepriznaniu kreditov podľa odseku 2 písm. b) a odseku 4 môže pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec podať sťažnosť. Na preskúmanie sťažností proti nepriznaniu kreditov riaditeľom školy alebo riaditeľom školského zariadenia je príslušný orgán miestnej štátnej správy. 

§ 47 ods. 6 návrhu zákona, ktorým sa mení predmetný zákon navrhujeme vypustiť. 

Odôvodnenie: 
Tento bod navrhujeme vypustiť z dôvodu absencie možnosti riaditeľa školy odvolať sa voči rozhodnutiu Krajského školského úradu v zmysle Zákona 9/2010 Z. z. o sťažnostiach. Keďže riaditeľ školy je z procesu rozhodovania o predmete sťažnosti vylúčený, nemá možnosť uplatniť svoje právo nepriznať pedagogickému alebo odbornému zamestnancovi kredity v zmysle pripravovanej novely Zákona 317/2008 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch. Ak Krajský školský úrad rozhodne o sťažnosti, riaditeľ školy nemá iný zákonný prostriedok, ktorým by mohol zmeniť alebo zrušiť toto rozhodnutie, než podanie na súd. 

Zásadná pripomienka č. 4 k Zákonu č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme 

Súčasné znenie ustanovenia zákona § 1 ods. 1 písmeno j): 

j) školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a)v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti4b) a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby,4c) ak ide o pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

j) školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a) v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti4b) a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby,4c) ak ide o pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, ak ďalej nie je ustanovené inak 

Odôvodnenie: 

Podstatou zmeny § 1 uvedeného zákona je dať riaditeľovi školy a školského zariadenia možnosť odmeňovať pedagogických a odborných zamestnancov podľa vnútorného prepisu, v ktorom sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. Novelizácia umožní odmeňovať kvalitných pedagógov bez obmedzení, ktoré doteraz tento zákon prinášal. 
Uvedené doplnenie ustanovenia umožní školám postupovať podľa § 1 ods. 4 a odmeňovať zamestnancov podľa vnútorného predpisu a to bez ohľadu na to, kto je zriaďovateľom školy. 

Zásadná pripomienka č.5 k Zákonu č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme 

Súčasné znenie ustanovenia zákona § 1 ods. 4: 

(4) Tento zákon sa nevzťahuje na pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov základnej umeleckej školy, materskej školy, jazykovej školy a školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak základná umelecká škola, materská škola, jazyková škola a školské zariadenie pri odmeňovaní postupuje podľa kolektívnej zmluvy alebo vnútorného predpisu, v ktorých sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. 

žiadame upraviť podľa navrhovaného znenia: 

(4) Tento zákon sa nevzťahuje na pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov školy, v ktorej sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a, základnej umeleckej školy, materskej školy, jazykovej školy a školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak škola v ktorej sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie4a, základná umelecká škola, materská škola, jazyková škola a školské zariadenie pri odmeňovaní postupuje podľa vnútorného predpisu, v ktorom sú podmienky odmeňovania upravené podľa Zákonníka práce. 

Odôvodnenie: 

Okrem doteraz uvedených škôl a školských zariadení sa dopĺňajú školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie. Novela umožní vypustiť povinnosť riaditeľa školy postupovať v zmysle Kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa a umožní školám bez ohľadu na to, kto je ich zriaďovateľom postupovať pri odmeňovaní pedagógov a odborných zamestnancov podľa vnútorného predpisu. 

Zásadná pripomienka č. 6 k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 

Návrh: 
Navrhujeme doplniť o nové ustanovenie, a to § 4 ods.7 v znení: 

Zriaďovateľ školy a školského zariadenia môže v oznámení o vyhlásení výberového konania na vymenovanie riaditeľa okrem údajov uvedených v § 4 ods. 1 určiť rozsah kvalifikačných predpokladov podľa § 3 ods. 5 inak a súčasne určiť, či sa na riaditeľa školy a školského zariadenia vzťahuje ustanovenie § 5 ods.9. Táto zmena umožní riaditeľovi školy a školského zariadenia na výkon funkcie splnenie predpokladu bezúhonnosti a dosiahnutia vysokoškolského vzdelania II. stupňa. 

Odôvodnenie: 
Touto zmenou sa zároveň umožní zriaďovateľovi školy (bez ohľadu na to, o aký typ zriaďovateľa ide), aby mohol v rámci vyhlásenia výberového konania stanoviť ďalšie kvalifikačné predpoklady na výkon funkcie riaditeľa školy alebo školského zariadenia. Zavádza sa princíp slobodného určenia predpokladov na výkon funkcie riaditeľa školy a školského zariadenia. 

Zásadná pripomienka č. 7 k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 

Súčasné znenie § 3 ods. 7 

Zriaďovateľ odvolá riaditeľa: 
a) ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, 
b) za porušenie povinností a obmedzení vyplývajúcich z osobitného predpisu,9) 
c) za závažné porušenie všeobecne záväzných právnych predpisov,10) alebo 
d) ak nespĺňa kvalifikačné predpoklady podľa odseku 5, 
e) na návrh hlavného školského inšpektora[§ 12 ods. 3 písm. f)]. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia: 

Zriaďovateľ odvolá riaditeľa: 
a) ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, 
b) za porušenie povinností a obmedzení vyplývajúcich z osobitného predpisu,9) 
c) za závažné porušenie všeobecne záväzných právnych predpisov,10) alebo 
d) ak nespĺňa kvalifikačné predpoklady podľa odseku 5, s výnimkou úpravy uvedenej v § 4 ods. 7, 
e) na návrh hlavného školského inšpektora[§ 12 ods. 3 písm. f)]. 

Odôvodnenie: 
Uvedené doplnenie ustanovenia zabráni zriaďovateľovi odvolať riaditeľa školy alebo školského zariadenia, ak tento nespĺňa kvalifikačné predpoklady, ktoré zriaďovateľ pri vyhlásení výberového konania nepožadoval. 

Zásadná pripomienka č. 8 k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 

Pôvodné znenie § 3 ods. 8: 

Zriaďovateľ môže odvolať riaditeľa aj 
a) na návrh rady školy [§ 24 ods. 5 písm. c)], 
b) ak neabsolvuje v určenom termíne (§ 5 ods. 9) prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov podľa osobitného predpisu,11), 
c) na návrh ministra školstva Slovenskej republiky (ďalej len „minister“), ak budú zistené závažné nedostatky [§ 14 ods. 6 písm. j) a l)]; riaditeľa strednej zdravotníckej školy na návrh ministra zdravotníctva Slovenskej republiky. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia: 
Zriaďovateľ môže odvolať riaditeľa aj 
a) na návrh rady školy [§ 24 ods. 5 písm. c)], 
b) ak neabsolvuje v určenom termíne (§ 5 ods. 9) prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov podľa osobitného predpisu,11) ak zriaďovateľ neustanovil inak, 
c) na návrh ministra školstva Slovenskej republiky (ďalej len „minister“), ak budú zistené závažné nedostatky [§ 14 ods. 6 písm. j) a l)]; riaditeľa strednej zdravotníckej školy na návrh ministra zdravotníctva Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: 
Doplnenie súvisí s navrhovaným doplnením ustanovenia § 4 ods. 7.a zabráni zriaďovateľovi odvolať riaditeľa školy alebo školského zariadenia, ak tento neabsolvoval prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov. 

Zásadná pripomienka č. 9 
k Zákonu č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve 

Pôvodné znenie § 5 ods. 9: 

Riaditeľ a ostatní vedúci pedagogickí zamestnanci sú povinní absolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov,19) ktorú začnú najneskôr do jedného roka od vymenovania do funkcie a skončia ju najneskôr do troch rokov od obsadenia funkcie. 

žiadame zmeniť podľa navrhovaného znenia § 5 ods. 9: 

Riaditeľ a ostatní vedúci pedagogickí zamestnanci sú povinní absolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov,19) ktorú začnú najneskôr do jedného roka od vymenovania do funkcie a skončia ju najneskôr do troch rokov od obsadenia funkcie, ak zriaďovateľ neustanovil inak. 

Odôvodnenie: 
Doplnenie ustanovenia umožní riaditeľom škôl a školských zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa neabsolvovať prípravu vedúcich pedagogických zamestnancov v predpísanom termíne a rozsahu, ak im to zriaďovateľ neuložil. 
 	O 	N 	K bodu 1: Neakceptovaná: Predkladateľ zastáva názor, že do druhej pracovnej tiredy by mali byť zaradení len takí zamestnanci, ktorí pracujú v špeciálnych triedach a v špeciálnych školách a spĺňajú kvalifikačné predpoklady (špeciálna pedagogika). 
Akceptovaním požiadavky by museli všetci pedagogickí zamestnanci, ktorí majú v triede viac ako 30% žiakov so špec. výchovno-vzdelávacími potrebami získať špeciálno-pedagogické vzdelávanie. 

K bodu 2: Neakceptovaná: Atestácia je systém overovania profesijných kompetencií aj na výkon činností, ktoré môže zamestnanec s príslušnou atestáciou vykonávať. Zamestnanec, ktorý získal III. stupeň vysokoškolského vzdelania nebol pripravovaný na výkon činností, ktoré môže vykonávať zamestnanec s I. atestáciou, ako napr. výkon činností vedúceho zamestnanca, uvádzajúci učiteľa a pod. Z uvedeného dôvodu (obdobne ako to bolo podľa ustanovenia § 9 vyhlášky MŠ SR č. 41/1996 Z. z.) je potrebné, aby zamestnanec vykonal I. atestáciu, ktorou sa overí, či získal profesijné kompetencie na výkon činností. 

K bodu 3: Neakceptovaná: Nastavenie systému prešetrovania podnetov prostredníctvom sťažnosti bola reakcia na doterajšie skúsenosti pedagogických a odborných zamestnancov, ktorým Akreditačná rada nepriznala kredity za iné tvorivé aktivity a zamestnanec nemal možnosť sa ďalej domáhať nápravy. Mechanizmus prešetrovania sťažností je jednoznačne nastavený zákonom aj za nepriznanie kreditov zamestnancovi riaditeľom ako aj nepriznanie kreditov riaditeľovi zriaďovateľom. 

K bodu 4 a 5: Neakceptované: V prípade odmeňovania podľa Zákonníka práce prestáva platiť systém odmeňovania v závislosti od dosiahnutého stupňa vzdelania a dosiahnutého kariérového stupňa, prestáva byť nárokový príplatok za získané kredity, za triednictvo, za uvádzanie začínajúceho zamestnanca a taktiež zamestnávateľ nemusí zohľadňovať získanie 1. alebo 2. atestácie. Týmto by zlyhala garancia, ktorú má väčšina vyspelých štátov, že garantovaná výška minimálnej mzdy pre učiteľa je vyššia ako je minimálna mzda v národnom hospodárstve. 

K bodu 6 až 9:Neakceptované: Novela zákona č. 596/2003 Z. z. nie je predmetom tejto novely. 

Prerokované so zástupcami Asociácie súkromných škôl dňa 27.6.2011. Pripomienkujúci subjekt na pripomienkach trvá. 	
Verejnosť 	Novele Zákona č. 317/2009 
Návrh: Navrhujeme vložiť slová „a odborného zamestnanca“ do 1. odstavca § 61 Zákona č. 317/2009 o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. 
Upravená veta by potom znela: „Splnenie odbornej spôsobilosti a pedagogickej spôsobilosti pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa doterajších predpisov (resp. podľa predpisov platných pred účinnosťou Zákona č. 317/2009) sa považuje za splnenie kvalifikačných predpokladov podľa tohto zákona“. 
Odôvodnenie: Ani navrhovaná novela Zákona č. 317/2009 neodstraňuje retroaktivitu Zákona č. 317/2009, ktorý neumožňuje uznávať splnenie kvalifikačných predpokladov na vykonávanie odbornej činnosti tým odborným zamestnancom s dlhoročnou odbornou praxou, ktorým bolo splnenie kvalifikačných predpokladov podľa predpisov platných pred účinnosťou Zákona č. 317/2009 uznávané, ale podľa Zákona č. 317/2009 a naň nadväzujúcich vyhlášok MŠ SR č. 437/2009 a č. 170/2010 už kvalifikačné kritériá nespĺňajú. 
Uznávanie výnimiek z plnenia kvalifikačných predpokladov pritom umožňuje aj § 30 Zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

 	O 	N 	Ide o prechodné ustanovenie, ktoré rieši spôsob uznania kvalifikačných predopokladov zo strany pedagogických zamestnancov, na ktorých sa vzťahovala vyhláška MŠ SR č. 41/1996 Z. z. Táto vyhláška sa však nevzťahovala na odborných zamestnancov. Z uvedeného dôvodu nie je možné doplniť uvedené ustanovenie 	
Verejnosť 	Čl.1, bod 8, § 35 ods.6 
Z textu žiadam vypustiť slová "...so súhlasom riaditeľa...". Nevidím dôvod na takýto súhlas vzhľadom na celý text, opätovne sa riaditeľom dáva do právomoci rozhodovať o tom, ktorý pedagóg čo môže, umožňuje uprednostňovať "blízkych" a odsúvať "nepohodlných". 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl.1, bod 20, § 47 ods.4 
Z textu žiadam vypustiť celý ods. (4) Ide o rovnaký dôvod ako pri prvej pripomienke, opätovne sa riaditeľom dáva do právomoci rozhodovať o tom, ktorý pedagóg čo môže,... V pôvodnom znení zákona to prislúchalo akreditačnej komisii, ktorá je na to kompetentná, jedine tá má priznávať kredity, keďže zabezpečuje objektivitu.Riaditelia majú iné možnosti ohodnotiť aktívnych zamestnancov a nie cez kredity! 	O 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že v záujme odstránenia formalizmu je vhodné túto kompetenciu dať riaditeľovi. Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
Verejnosť 	Čl.1, bod 21, § 47a  
V § 47a ods.1 vypustiť slová „v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania“. § 47a ods. 1 by tak znel: „ (1) Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi uzná získané kredity za programy kontinuálneho vzdelávania absolvované pre príslušnú kategóriu a podkategóriu, v ktorej je pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec zaradený alebo pre vyučovaný predmet učiteľa, na účely vyplácania kreditového príplatku podľa osobitného predpisu 58) riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia; riaditeľovi školy a riaditeľovi školského zariadenia uzná kredity zriaďovateľ. Zároveň tak nie je potrebný ods.2, ktorý žiadam preto vynechať a ods.3 prečíslovať na ods. 2 
Zdôvodnenie: zákon upresňuje za čo získava pedagóg, alebo odborný zamestnanec kredity. Týmto by znova umožňoval riaditeľom pod zámienkou nesúladu s potrebami a poslaním školy neuznávať už získané kredity. Pri súčasnom stave v školstve a štátnej správe(ako aj dĺžke konania na súdoch) je žiadosť o nápravu prípadnej svojvôle riaditeľa odsúdená na neúspech. Zamestnanci by nemali istotu, že za svoju snahu a čas dostanú aj príslušnú odmenu. 	O 	N 	Kredity na účely kariérového rastu zamestnancovi zostávajú bez vplyvu riaditeľa. Po ročnej skúsenosti s uplatňovaním zákona je potrebné, aby riaditeľ školy mal možnosť ovplyvňovať vyplácanie kreditového príplatku za vzdelávanie zamestnanca, ktoré nesúvisí s poslaním školy alebo školského zariadenia (napr. súčasná situácia je taká, že poradenské zariadenie vypláca kreditový príplatok psychológovi za absolvovanie lyžiarskeho výcviku a pod.).Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
Verejnosť 	Čl.II bod 3, platové tarify 
Navrhujem zmeniť v tabuľke jednotlivé tarify takto: 
1.pracovná trieda 2.pracovná trieda 
platová trieda: 9 = 450 platová trieda: 9 = 480 
10 = 600 10 = 640 
11 = 640 11 = 683 
12 = 765 12 = 817 
Zdôvodnenie: ide o navýšenie cca 10%, vzhľadom k zaostávaniu platov v školstve (aj v zmysle vládneho vyhlásenia), ich nulovej valorizácii v roku 2011 považujem takéto navýšenie za minimálne. Školstvo je ako jedna z vládnych priorít dlhodobo podfinancované, zaostávame v percente prostriedkov z HDP za priemerom v EU. Pred 20 rokmi pýcha, v súčasnosti obrovský problém, ktorý si jednotlive vlády posúvajú ako horúci zemiak, ale ani tzv. "reforma" , neriešia sa naozaj podstatné problémy, učiteľský zbor je prestarnutý, chýbajú odborníci, nástupný plat je najnižší z vysokoškolských absolventov...  	O 	N 	V skutočnosti navrhovateľ navrhuje nižšie platové tarify ako predkladateľ 	
Verejnosť 	Pripomienka k novele zákona 317/2009 (o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov) 
Zásadná pripomienka č.1 

V bode 5 § 27 odsek 4 doplniť o písmeno e)vykonával odbornú prax v rozsahu najmenej dvoch rokov. 

Odôvodnenie: Odborný zamestnanec, ktorý pôsobil či už v súkromnej sfére alebo inom rezorte ako školstvo,vzhľadom na svoje získané vzdelanie je spôsobilý na výkon súčasných odborných činností bez ohľadu na predchádzajúce pôsobisko. 

Zásadná pripomienka č. 2 

V bode 18 žiadame § 43 odsek 4 doplniť o ustanovenie: Odborným garantom pre oblasť kontinuálneho vzdelávania psychológov môže byť aj člen Slovenskej komory psychológov (SKP) s minimálne 5 rokmi odbornej praxe alebo Slovenskej psychoterapeutickej spoločnosti (SPS) 

Zásadná pripomienka č. 3 

V bode 20 žiadame v § 47 odsek 1 písmeno a), dať za "vykonanie rigoróznej skúšky" bodku a doplniť o vetu "Vykonanie štátnej jazykovej skúšky z cudzieho jazyka len v prípade pedagogických zamestnancov, ktorí vyučujú cudzí jazyk. 

Odôvodnenie: 
Absolvovanie štátnej skúšky z cudzieho jazyka automaticky neznamená kvalitnejší výkon činnosti odborného alebo peadgogického zametsnanca. Naviac, v prípade psychológov je to ustanovenie zarážajúce vzhľadom k tomu, že absolventi odboru psychológia obvykle absolvujú prijímacie pohovory aj z cudzieho jazyka a počas celého vysokoškolského štúdia pracujú s odbornou cudzojazyčnou literatúrou alebo so zahraničnými zdrojmi. 

Zásadná pripomienka č. 4 

V bode 20 žiadame § 47 odsek 4 upraviť nasledovne: 
"Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec získa kredity ich priznaním riaditeľom školy, riaditeľom školského zariadenia a riaditeľom zariadenia podľa osobitného predpisu(zákon č.305/2005)..." 

Zásadná pripomienka č. 5 

V bode 20 žiadame § 47 odsek 4 upraviť nasledovne: 
"Akreditačná rada, riaditeľ školy,riaditeľ školského a riaditeľ zariadenia podľa osobitného predpisu(zákon č.305/2005) vydá..." 

Zásadná pripomienka č. 6 

V bode 20 žiadame § 47a upraviť text: "...v závislosti od potrieb a poslania príslušného zariadenia. 

Odôvodnenie: 
Vzhľadom k tomu, že zákon sa vzťahuje aj na zamestnancov mimo rezortu školstva, nie je možné, aby právo udeľovať kredity sa vzťahovalo iba na oblasť školstva. 
(napr. Detský domov) 

Zásadná pripomienka č. 7 

V bode 29 § 61a odsek 2 doplniť o vety: 
Odborný zamestnanec, ktorý ku dňu 31. októbra 2009 ukončil aj 
vysokoškolské štúdium I. stupňa (Bc) v príbuznom odbore, ktoré ma priamu súvislosť s výkonom jeho povolania, získal minimálne päť rokov odbornej praxe, sa od 1. januára 2012 považuje za odborného zamestnanca s prvou atestáciou. 
Odborný zamestnanec, ktorý ku dňu 31. októbra 2009 ukončil aj vysokoškolské štúdium II. stupňa (Mgr) v príbuznom odbore, ktoré ma priamu súvislosť s výkonom jeho povolania, získal minimálne päť rokov odbornej praxe, sa od 1. januára 2012 považuje za odborného zamestnanca s druhou atestáciou. 

Odôvodnenie: 
Odborný zamestnanec,ktorý absolvoval 2 vysokoškolské samostatné študijné programy - napr. špeciálna pedagogika a psychológia alebo psychológia a pedagogika, disponuje omnoho "širším záberom" poznatkov a zručností, ktoré mu umožňujú vykonávať jeho odbornú činnosť minimálne na takej úrovni ako zamestnancovi, ktorý absolvoval rigoróznu skúšku (pritom táto skúška vo svetovom meradle nemá žiadnu hodnotu na rozdiel od PhD) alebo štátnu skúšku z cudzieho jazyka. 

Zásadná pripomienka č. 8 

Do zákona zapracovať ustanovenia, na základe ktorých bude psychológom ako odborným zamestnancom CPPP, detských domovov a reedukačných zariadení uznané za kontinuálne vzdelávanie absolvovanie psychoterapeutických výcvikov. 
Pričom absolvovanie výcviku alebo kurzu v rozsahu minimálne 100 hodín sa bude považovať za 1.atestáciu. 

Absolvovanie komplexného psychoterapeutického výcviku sa bude považovať za 2.atestáciu. 

Odôvodnenie: Absolvovanie psychoterapeutického výcviku,resp. kurzu je omnoho náročnejšou záležitosťou ako absolvovanie rôznych ponúkaných kurzov, ktoré naviac nie sú na rozdiel od psychoterapeutického vzdelávania uznávané aj mimo SR. Psychoterapeutické vzdelávanie nie je určené pre každého prihláseného a zúčastniť sa ho možno až po splnení prísnych kritérií. 	O 	N 	1. každý zamestnanec, ktorý prvý krát vstupuje do školského systému musí , z dôvodu jeho špecifík, absolvovať adaptačné vzdelávanie- NEAKCEPTOVANÉ 
2. zákon stanovuje základné požiadavky na garanta programu kontinuálneho vzdelávania. Ak tieto požiadavky bude spĺňať aj zástupca príslušnej profesijnej komory, môže byť taktiež garantom - NEAKCEPTOVANÉ 
3. Akceptácia štátnej jazykovej skúšky umožňuje zvýhodnenie každého pedagogického alebo odborného zamestnanca v školstve v záujme nie uplatnenie jeho jazykových kompetencií vo vyučovaní, ale v záujme jeho rozšírených potenciálnych možností, napr. informácie v cudzom jazyku a pod.- NEAKCEPTOVANÉ 
4. Navrhované znenie umožňuje rozhodovať aj požadovaným riaditeľom zariadení sociálno-právnej ochrany....- NEAKCEPTOVANÉ 
5 a 6. Obdobne ako v pripomienke 4- NEAKCEPTOVANÉ 
7. Takáto požiadavka sa neuplatňuje ani u pedagogických zamestnancov - NEAKCEPTOVANÉ 
8. Psychoterapeutické vzdelávanie, ak je akreditované podľa tohto zákona je rovnocenné s ostatnými programami kontinuálneho vzdelávania a je oceňované príslušným počtom kreditov, ktoré následne oprávňuje zamestnancov vykonať atestáciu (obdobne aj po vykonaní rigoróznej skúšky a pod.). Zákon neuplatňuje inštitút náhrad atestácií.- NEAKCEPTOVANÉ 
 	
Verejnosť 	§ 27 zákona č. 317/2009 Z. z. 

Žiadam Vás v novom školskom zákone o toto doplnenie: 

1. - aby majstri OV v špeciálnych školách s 10-ročnou praxou, ktorí si dopĺňajú, prípadne rozširujú vzdelanie Bc. respektíve Mgr. štúdiom mali zabezpečený platový postup (doteraz to stagnuje) a bolo im uznané doterajšie vzdelanie (USO). Postupnosť SOŠ, DPŠ, špecializačné štúdium na MC, Bc. a Mgr. štúdium - v učiteľskom smere aj v inom ako požadovanom odbore. ( Súčasné vysoké školstvo neposkytuje možnosť študovať Majstrom odbornej výchovy všetky odbory, ktoré sa vyučujú na odborných učilištiach). 

2. - aby rozširujúce štúdium špeciálnej pedagogiky na metodickom centre už raz zabsolvované pred Bc. a Mgr. vzdelaním bolo platné. 

3. - v tabuľke platovej postupnosti pre MOV platovej triedy 9. zakotviť ku kvalifikovanému majstrovi a nekvalifikovanému majstrovi aj - samostatný majster. 
 	O 	N 	1. Už terajšia právna úprava zabezpečuje platový postup zamestnanca v závislosti od zvyšovania stupňa vzdelania. - NEAKCEPTOVANÉ 
2. Špeciálno-pedagogické štúdium sa poskytuje vždy pre príslušný stupeň dosiahnutého vzdelania - NEAKCEPTOVANÉ 
3. Všetky stupne vzdelania až po I. stupeň vysokoškolského vzdelania majú zabezpečený kariérový rast v troch kariérových stupňoch: začínajúci-samostatný-I.atestovaný - NEAKCEPTOVANÉ 	
Verejnosť 	§ 35 ods.6 
V novele zákona sa navrhuje, že pedagogický zamestnanec s minimálne piatimi rokmi pedagogickej činnosti a odborný zamestnanec s minimálne piatimi rokmi odbornej činnosti môže so súhlasom riaditeľa požiadať o overenie profesijných kompetencií získaných výkonom jeho pedagogickej činnosti, výkonom jeho odbornej činnosti alebo sebavzdelávaním. / § 35 ods. 6/ . Doposiaľ na to súhlas riaditeľa nepotreboval. Nový návrh je založený na subjektívnom rozhodnutí riaditeľa, či súhlas dá alebo nie, s tým sa nemožno stotožniť a takýto návrh podporiť . Nesúhlasíme, aby sa na overenie profesijných kompetencií vyžadoval súhlas riaditeľa. 

Preto v navrhovanom § 35 ods. 6 žiadame vypustiť slová „so súhlasom riaditeľa“. 
 	O 	A 	 	
Verejnosť 	zák.317/2009 
V novele zákona sa navrhuje, že pedagogický zamestnanec s minimálne piatimi rokmi pedagogickej činnosti a odborný zamestnanec s minimálne piatimi rokmi odbornej činnosti môže so súhlasom riaditeľa požiadať o overenie profesijných kompetencií získaných výkonom jeho pedagogickej činnosti, výkonom jeho odbornej činnosti alebo sebavzdelávaním. / § 35 ods. 6/ . Doposiaľ na to súhlas riaditeľa nepotreboval. Nový návrh je založený na subjektívnom rozhodnutí riaditeľa, či súhlas dá alebo nie, s tým sa nemožno stotožniť a takýto návrh podporiť . 
Nesúhlasíme, aby sa na overenie profesijných kompetencií vyžadoval súhlas riaditeľa. Preto v navrhovanom § 35 ods. 6 žiadame vypustiť slová „so súhlasom riaditeľa“. 

Ďalej sa navrhuje, že Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi sa uznajú získané kredity za programy kontinuálneho vzdelávania absolvované pre príslušnú kategóriu a podkategóriu, v ktorej je pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec zaradený alebo pre vyučovaný predmet učiteľa, v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania, na účely vyplácania kreditového príplatku podľa osobitného predpisu riaditeľ školy a riaditeľ školského zariadenia; riaditeľovi školy a riaditeľovi školského zariadenia uzná kredity zriaďovateľ v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania./ § 47a ods. 1/ Doposiaľ táto podmienka nebola. Nový návrh je opäť založený na subjektívnom rozhodnutí riaditeľa, /..od potrieb a poslania školy../ a vylúči sa priznanie kreditov za absolvovanie programov kontinuálneho vzdelávania, ktoré získal pedagogický zamestnanec na svoje finančné náklady vo svojom voľnom čase a v škole ich bude získané kompetencie uplatňovať avšak bez nároku na kreditový príplatok. Takýto návrh nemožno podporiť. 
Nesúhlasíme, aby sa podmienilo uznanie dosiahnutých kreditov závislosťou od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a súladom s plánom kontinuálneho vzdelávania. Preto V navrhovanom § 47a ods. 1 žiadame vypustiť slová „v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania“. 
V rámci novely zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa navrhuje len zmena platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, 
Žiadame zvýšiť platové tarify zamestnancov školstva o 15 %. Platové tarify v prílohe č. 7 upraviť tak, aby rozdiely v platových triedach medzi platovými tarifami obidvoch pracovných tried dosiahli 12%. 

 	O 	ČA 	K § 47a - NEAKCEPTOVANÉ. Kredity na účely kariérového rastu zamestnancovi zostávajú bez vplyvu riaditeľa. Po jeden a polročnej skúsenosti s uplatňovaním zákona je potrebné, aby riaditeľ školy mal možnosť ovplyvňovať vyplácanie kreditového príplatku za vzdelávanie zamestnanca, ktoré nesúvisí s poslaním školy alebo školského zariadenia (napr. súčasná situácia je taká, že poradenské zariadenie vypláca kreditový príplatok psychológovi za absolvovanie lyžiarskeho výcviku a pod.).-Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47bPripomienka k novele zákona č. 554/2003 Z. z. je NEAKCEPTOVANÁ obdobne ako u OZPŠaV ST.. 	
Verejnosť 	k zákonuč. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
1. 
Pozmeniť, aby štúdium špeciálnej pedagogiky absolvované v minulosti na Metodickom centre, v rozsahu 2 rokov, bolo uznané, pre platové zaradenie majstrov odbornej výchovy aj po absolvovaní vysokoškolského štúdia I.stupňa a II.stupňa. Pritom žiadame zohľadniť aj dĺžku praxe vykonávanú 
v špeciálnom školstve. 
Odôvodnenie: 
Preto, lebo v tomto čase musia majstri odbornéj výchovy napr. s 20 ročnou praxou absolvovať štúdium špeciálnej pedagogiky opakovane na VŠ, kde je štúdium spoplatnené. 

2. 
Platovú triedu č. 9 doplniť o samostatný majster 	O 	N 	1. Špeciálno-pedagogické vzdelanie sa uskutočňuje vždy k príslušnému stupňu vzdelania.- NEAKCEPTOVANÉ 
2. Všetky stupne vzdelania až po vysokoškolské vzdelania I. stupňa majú zabezpečený kariérový rast v troch kariérových stupňoch: začínajúci -samostatný - prvoatestovaný. - NEAKCEPTOVANÉ 	
Verejnosť 	Čl. I § 35 ods. 9 
„V § 35 ods. 9 znie: 
Riaditeľ zodpovedá za kontinuálne vzdelávanie, ktoré koordinuje podľa ročného plánu kontinuálneho vzdelávania51) vyplývajúceho z cieľov výchovy a vzdelávania alebo z cieľov výchovno-poradenskej a terapeuticko-výchovnej činnosti školy alebo školského zariadenia. Ročný plán kontinuálneho vzdelávania riaditeľ vydá po vyjadrení zriaďovateľa.“. 

ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: 
Navrhujeme poslednú vetu vypustiť a nahradiť textom: 
„Ročný plán kontinuálneho vzdelávania riaditeľ vydá po schválení zriaďovateľom.“. 
Odôvodnenie: 
Kontinuálne vzdelávanie je nevyhnutné koordinovať nielen zo strany riaditeľa školy a školského zariadenia, ale aj zo strany zriaďovateľa a to cez schválenie zriaďovateľa ročného plánu kontinuálneho vzdelávania. 
TRENČIANSKY SAMOSPRÁVNY KRAJ 	O 	ČA 	Šúhlas zriaďovateľa s ročným plánom kontinuálneho vzdelávania sa vydáva v ZUŠ, JŠ, MŠ a v školských zariadeniach. Keďže v rámci preneseného výkonu štátnej správy je vzdelávanie v ZŠ, SŠ a v špeciálnych školách hradené z rozpočtovej kapitoly MŠVVaŠ SR, pri týchto školách bude mať zriaďovateľ len vyjadrovaciu kompetenciu. 	
Verejnosť 	Čl. I § 57 
K Čl. I § 57 
„V § 57 ods. 2 znie: 
Náklady spojené s atestáciami a s kontinuálnym vzdelávaním pedagogických zamestnancov alebo odborných zamestnancov, ktoré sa organizuje v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania, uhrádza zamestnávateľ, len ak s týmto vzdelávaním zamestnávateľ súhlasí.“. 
NAVRHUJEME VYPUSTIŤ A NAHRADIŤ TEXTOM: 
„Náklady spojené s atestáciami a s kontinuálnym vzdelávaním pedagogických zamestnancov alebo odborných zamestnancov uhrádza zamestnávateľ, ak sa uskutočňuje v súlade s ročným plánom kontinuálneho vzdelávania schváleného zriaďovateľom.“. 
Odôvodnenie: 
Financovanie kontinuálneho vzdelávania je potrebné zabezpečovať podľa ročného plánu kontinuálneho vzdelávania schváleného zriaďovateľom v záujme účelného a efektívneho vynakladania finančných prostriedkov z rozpočtu. 
TRENČIANSKY SAMOSPRÁVNY KRAJ 	O 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že vyjadrovacia kompetencia zriaďovateľa, nakoľko schvaľuje rozpočet, je postačujúca. V nadväznosti na priznávanie kreditov na účely kreditového príplatku riaditeľom je potrebné, aby schvaľovaciu kompetenciu mal riaditeľ. 	
Verejnosť 	Čl. I § 58 
K Čl. I § 58 
„V § 58 ods. 3 znie: 
V centrálnom registri sa vedú tieto údaje 
a) titul, meno a priezvisko, 
b) rodné priezvisko, 
c) dátum narodenia a miesto narodenia, 
d) rodné číslo, 
e) pohlavie, 
f) adresa pobytu a druh pobytu, 
g) štátna príslušnosť, 
h) národnosť, 
i) číslo občianskeho preukazu, ak ide o občana alebo číslo cestovného dokladu alebo iné doklady o totožnosti, ak ide o cudzinca, 
j) údaje o dosiahnutom vzdelaní, 
k) údaje o kvalifikačných predpokladoch a jazykovej kompetencii, 
l) zamestnávateľ, 
m) údaje o pracovnoprávnom vzťahu, 
n) započítateľná prax z toho pedagogická prax pedagogických zamestnancov, odborná prax odborných zamestnancov, 
o) kategória, 
p) podkategória, 
q) kariérový stupeň, 
r) údaje o odmeňovaní, 
s) druh poberaného dôchodku, 
t) základný úväzok, 
u) kariérová pozícia, 
v) absolvované kontinuálne vzdelávanie, 
z) údaje o získaných kreditoch, 
x) zdravotná poisťovňa.“. 
NAVRHUJEME zosúladiť so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov. 
TRENČIANSKY SAMOSPRÁVNY KRAJ 	O 	N 	Z pripomienky nie je jasné, v čom vidí pripomienkovateľ nesúlad s citovaným zákonom. 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28. 
Z návrhu zákona nie je zrejmý účel spracúvania osobných údajov v centrálnom registri, v dôsledku čoho nebude v centrálnom registri možné spracúvať osobné údaje bez súhlasu dotknutých osôb. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28. 
Návrh neupravuje dobu, počas ktorej majú byť záznamy obsahujúce osobné údaje v centrálnom registri uchovávané (doba, kedy je účel spracúvania údajov dosiahnutý, nie je z návrhu zrejmá), resp. počas ktorej osobné údaje po dosiahnutí účelu nesmú byť zlikvidované. (viď ustanovenia §13 ods. 1 a §13 ods. 3 písm. a) ZOOÚ) 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 
Odporúčame namiesto rozsahu osobných údajov uviesť zoznam osobných údajov, ktoré majú byť v centrálnom registri spracúvané. Podľa § 7 ods. 3 zákona č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov (ďalej len "ZOOÚ") je možné osobné údaje spracúvať bez súhlasu dotknutej osoby iba vtedy ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania a okruh dotknutých osôb. §7 ods. 6 ZOOÚ umožňuje zoznam osobných údajov nahradiť rozsahom, avšak iba za podmienky, ak vzhľadom na účel spracúvania sa nedajú vopred konkrétne určiť osobné údaje. Niektoré ustanovenia navrhovaného §58 ods. 3 nie je možné považovať za zoznam osobných údajov (napr. m) údaje o pracovnoprávnom vzťahu, j) údaje o dosiahnutom vzdelaní, r) údaje o odmeňovaní). 	O 	N 	Podľa §7 ods. 6 ZOOÚ v súčasnosti sa nedajú vopred konkrétne určiť jednotlivé osobné údaje, ktoré majú byť predmetom spracúvania z dôvodu meniacich sa požiadaviek napr. medzinárodné štatistiky 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 
Je zrejmé, že v centrálnom registri bude uchovávaná aj história niektorých údajov, pričom predmetné ustanovenie to neumožňuje. Odporúčame doplniť. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 
Odporúčame prehodnotiť rozsah spracúvaných osobných údajov (napr. h) národnosť, i) číslo identifikačného dokladu, x) zdravotná poisťovňa). V niektorých prípadoch majú byť spracúvané také osobné údaje, ktoré nesúvisia s centrálnym registrom pedagogických zamestnancov. 	O 	ČA 	Vypúšťajú sa údaje o zisťovaní čísla OP. Ostatné údaje sú potrebné na plnenie účelu zákona. 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 písm. i) 
Za slová „ak ide o občana“ navrhujeme vložiť slová „Slovenskej republiky“. 	O 	N 	Vypustené písmeno i). 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 písm. i) 
Slová "iné doklady" navrhujeme nahradiť slovami "iného dokladu" 	O 	N 	Vypustené písmeno. 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 3 písm. n) 
Ustanovenie odporúčame spresniť, nakoľko nie je zrejmé, či ide o dĺžku započítateľnej praxe, alebo podrobnejšie informácie o započítateľnej praxi. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 8 
Ustanovenie odporúčam formulovať tak, aby z neho bol jednoznačný význam slov "zabezpečuje prístup" (napr. nahradením slovami "umožní prístup"). 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Čl. I. bod 28., novelizovaný §58 ods. 9 
Školy a školské zariadenia veľkú časť z osobných údajov spracúvajú v rámci plnenia pracovných zmlúv s dotknutými osobami - zamestnancami, čo však nie je možné považovať za plnenie úloh podľa zákona. Navrhujeme ustanovenie opraviť. 	O 	N 	Ustanovenie nerieši spracovanie údajov získaných na iné účely (pracovno-právne). 	
Verejnosť 	K čl. II 
Navrhujeme zvýšenie nástupných platov o cca 10 % so súčasným zarovnaním koeficientu praxe už na 0,5 % od prvého roku, výsledkom čoho bude zníženie efektu seniority na približne 16 %. Odôvodnenie: V regionálnom školstve prebehla platová reforma v roku 2005. Výrazne zvýšila nástupné platy (až o 20 %) a znížila efekt seniority zo 48 % na 24 %. Seniorita je ale stále výraznejšia ako efekt postupu do vyššej triedy či získanie kreditov za vzdelávanie (6 – 8 %). Okrem toho súčasný systém 1 % za prvých 16 rokov, 0,5 % za ďalších 16 rokov praxe umožňuje pedagógom tvrdiť, že starší učitelia sú diskriminovaní. Celosvetové skúsenosti ukazujú, že výška nástupných platov je pre kvalitu pedagogického zboru dôležitejšia ako výška priemerných platov. Navrhovaný krok by bolo možné pravdepodobne naplniť už z avizovanej valorizácie o 3%. 	O 	N 	Začínajúci pedagogickí a odborní zamestnanci sú zaradení v platových triedach 6. až 9. (podľa dosiahnutého stupňa vzdelania). Ak by tieto platové triedy boli navýšené o cca 10%, tak by bol rozdiel medzi 9. platovou triedou a 10. platovou triedou - 4,4 EUR tzn., že začínajúci pedagogický alebo odborný zamestnanec by mal vyšší tarifný plat ako samostatný zamestnanec. Z vyššie uvedeného sa odvíjajú ďalšie (demotivačné) mechanizmy ako je príplatok za triednictvo a taktiež si treba uvedomiť, že v platových triedach 7. až 9. sú zaradení zamestnanci vo vyššom kariérovom stupni (ÚSO, VOV, I. stupeň VŠ). Zvýšenie týchto platových tried by v podstate "zotrelo" rozdiel medzi platovými triedami pre zamestncov s VŠ II. stupňa. Nakoniec je potrebné uviesť aj tú skutočnosť, že navrhovaná zmena by mala enormný dopad na rozpočty obcí a VÚC, nakoľko väčšina zamestnancov zaradených do platových tried 6. až 9. je zamestnancami škôl a školských zariadení financovaných z podielových daní. 	
Verejnosť 	K čl. II bodu 1 
Podľa nášho názoru je navrhovaná platová kompenzácia nesystémová. Navrhujeme urobiť kompenzáciu za sťažené podmienky všeobecne a rovnako navrhujeme nechať riaditeľov individuálne si vytvárať systémy. Odôvodnenie: Kompenzácia je nanárokovateľnou a navyše je problematické, prečo by mala byť udelená len týmto učiteľom. Navyše tu vyvstáva otázka, aký je jej vzťah k osobnému príplatku.  	O 	N 	Príplatok je určený len tým, ktorí s danou skupinou pracujú. 
Škola, resp. riaditeľ má takú kompetenciu, že môže rozhodnúť, či bude použitý príplatok, alebo inštitút asistenta 	
Verejnosť 	K čl. I bodu 18 
Navrhujeme zvážiť zavedenie odborného garanta pri programe kontinuálneho vzdelávania. Odôvodnenie: V návrhu zákona sa zavádza inštitút, od ktorého sa ustupuje pri vysokoškolskom vzdelávaní ( inštitút individuálneho garanta závisiaceho na titule). 
 	O 	N 	Novela nezavádza systém garanta, ten pozná už súčasné znenie. Poslaním novely je zvýšenie kvality realizácie programu a spresnenie pravidiel. 	
Verejnosť 	K čl. I bodu 20 
Navrhujeme zvážiť vylúčenie správneho konania pri priznávaní kreditov, ktorý sa podľa návrhu zákona v § 47 ods. 6 nahrádza systémom sťažností, ktorý je primárne určený na iné veci. Odôvodnenie: Pri takomto opatrení absentuje jeho užitočnosť. 
 	O 	N 	Systém sťažností urýchľuje konanie. Návrh "nenahrádza", nastavuje pravidlá pri nespokojnosti žiadateľa o priznanie kreditov, čo doteraz nebolo riešené.Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
Verejnosť 	K čl. II bodu 2 
Navrhujeme, aby začínajúci učitelia začínali v rovnakej platovej triede ako ostatní učitelia pred prvou atestáciou. 
Odôvodnenie: Cieľom návrhu je vyrovnať začínajúcim učiteľom ich platy. Podľa nášho názoru nie je ich príplatok nevyhnutným, keďže systémovejším opatrením je ich zaradenie do rovnakej platovej triedy. 	O 	N 	Požadovaná zmena je riešená návrhom príplatku pre začínajúceho zamestnanca z dôvodu zachovania závislosti platových tried od kariérových stupňov a dodržania systémovosti nastaveného MPSVR SR ako gestorom zákona. 	
Verejnosť 	§ 61a prechodné ustanovenie ( ? ) Pedagogický zamestnanec / Majster OV/ ktorý do účinnosti zákona dosiahol vek 45 rokov, má najmenej 15 rokov pedagogickej praxe a spĺňa kvalifikačné predpoklady podľa doterajších predpisov sa považuje za ped 
Zdôvodnenie: 
Podľa zákona 317/2009 Z.z určuje pre majstrov odborného výcviku 8. platovú triedu a nie 9 ktorá patrila majstrom OV pred účinnosťou zákona. 9.platová trieda v zákone 317/2009 Z.z je podmienená 1. atestáciou alebo VŠ 1.stupňa, čo sa majstrom OV, ako najschodnejšiu cestu pre zvýšenie platovej triedy aj odporúča. 
Zdá sa nám, že je to dehonestácia našej doterajšej práce a vôbec pedagogickej činnosti väčšiny majstrov OV na celom Slovensku. Stále sme skromne čakali, že naša práca bude raz docenená. Pred 20 rokmi, v čase nežnej revolúcie sa nám podarilo docieliť aspoň to, že sme boli zaradení o jednu triedu vyššie ako majstri na prevádzkach v podobných odvetviach hospodárstva, ktorým na svoju činnosť stačilo úplné stredné vzdelanie. Teraz musíme bohužiaľ konštatovať, že sme na tom horšie ako pred 20. rokmi (len pre porovnanie: majster ktorý pracuje s rovnakou skupinou dospelých–mimochodom naši bývali žiaci- zarábajú cca o 100 € viac .) 	O 	N 	Súčasná právna norma má, okrem iného, zámer motivovať k čo najvyššiemu vzdelaniu zamestnancov. Predkladaný podnet tento problém nerieši a narušuje systém kariérového rastu a považujeme to za nesystémový zásah. 	
Verejnosť 	PRVÁ ČASŤ ZÁKLADNÉ USTANOVENIA § 1 Predmet úpravy,e) pedagogickú činnosť pedagogického zamestnanca vrátane priamej výchovno-vzdelávacej činnosti a jej rozsahu, f 
Ak má MOV uväzok 30-35 hodín, nie je možné zastupovanie- uväzok by mal byť 25-30 hodín, pri dĺžke vyučovacej hodiny na praktickom vyučovaní v dĺžke 45 minút 
 	O 	N 	Nie je predmetom zákona, ale nariadenia vlády 	
Verejnosť 	PRVÁ ČASŤ ZÁKLADNÉ USTANOVENIA § 1 Predmet úpravy,e) pedagogickú činnosť pedagogického zamestnanca vrátane priamej výchovno-vzdelávacej činnosti a jej rozsahu, f 
Ak má MOV uväzok 30-35 hodín, nie je možné zastupovanie- uväzok by mal byť 25-30 hodín, pri dĺžke vyučovacej hodiny na praktickom vyučovaní v dĺžke 45 minút 
 	O 	N 	Nie je predmetom zákona, ale nariadenia vlády 	
Verejnosť 	Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
V novele zákona sa navrhuje, že pedag. zam. s minimálne 5 rokmi pedag. činnosti môže so súhlasom riaditeľa požiadať o overenie prefesionálnych kompetencií získaných výkonom jeho pedag. činnosti /§ 35 odst. 6/ Doposiaľ na to súhlas riaditeľa nepotreboval. Nový návrh je založený na subjektívnom rozhodnutí riaditeľa, či súhlas dá, alebo nie. S týmto sa nemožno stotožniť a takýto návrh podporiť. 	O 	A 	 	
Verejnosť 	Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
V novele zákona sa navrhuje, že pedag. zam. s minimálne 5 rokmi pedag. činnosti môže so súhlasom riaditeľa požiadať o overenie prefesionálnych kompetencií získaných výkonom jeho pedag. činnosti /§ 35 odst. 6/ Doposiaľ na to súhlas riaditeľa nepotreboval. Nový návrh je založený na subjektívnom rozhodnutí riaditeľa, či súhlas dá, alebo nie. S týmto sa nemožno stotožniť a takýto návrh podporiť. 	O 	A 	 	
ÚPSVAR 	 
1/ Navrhujeme v Čl. I. v bode 4 v novonavrhnutom § 8a ods.5 nad slovom "vysvedčenie" uviesť číslicu 26a) - odkaz na vyhlášku MŠ SR č. 326/2008 Z.z. o druhoch a náležitostiach vy&svedčení a ostatných školských tlačív vrátane spôsobov ich evidencie a uloženia v znení neskorších predpisov 

2/ Navrhujeme v Čl. I v § 27 v ods. 4 doplniť nové písm. e), ktorého text znie: " vykonával odbornú činnosť obdobného druhu a typu v rozsahu najmenej 2 roky v inom ako v školskom zariadení alebo v školskom zariadení alebo na vysokej škole" 

3/ Navrhujeme v Čl.1 v bode 5 doplniť v § 27 ods. 6 na konci odseku novú vetu s nasledovným znením : 
" Do karierového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí zamestnanec, ktorý absolvoval psychoterapeutický výcvik uznaný Slovenskou psychoterapeutickou spoločnosťou alebo Európskou asociáciou pre psychoterapiu, a je zapísaný do zoznamu psychoterapeutov Slovenskej republiky, alebo zoznamu psychoterapeutov inej krajiny, ktorá postupuje podľa požiadaviek Európskej asociácie pre psychoterapiu". 
 	O 	N 	1. Vyhláška č. 326/2008 Z. z., ktorá sa odvíja od školského zákona rieši doklad o získanom vzdelaní podľa školského zákona - NEAKCEPTOVANÉ 

2/ Navrhujeme v Čl. I v § 27 v ods. 4 doplniť nové písm. e), ktorého text znie: " vykonával odbornú činnosť obdobného druhu a typu v rozsahu najmenej 2 roky v inom ako v školskom zariadení alebo v školskom zariadení alebo na vysokej škole" NEAKCEPTOVANÉ. Každý zamestnanec, ktorý vstupuje do školského systému prvý krát, musí z dôvodu jeho špecifík, absolvovať adaptačné vzdelávanie. 

3/ Navrhujeme v Čl.1 v bode 5 doplniť v § 27 ods. 6 na konci odseku novú vetu s nasledovným znením : " Do kariérového stupňa odborný zamestnanec s druhou atestáciou sa zaradí zamestnanec, ktorý absolvoval psychoterapeutický výcvik uznaný Slovenskou psychoterapeutickou spoločnosťou alebo Európskou asociáciou pre psychoterapiu, a je zapísaný do zoznamu psychoterapeutov Slovenskej republiky, alebo zoznamu psychoterapeutov inej krajiny, ktorá postupuje podľa požiadaviek Európskej asociácie pre psychoterapiu". NEAKCEPTOVANÉ - duplicitná pripomienka už vyhodnotená, rovnaká ako Asociácia súkromných škôl SR. 	
AVP 	čl. I § 33 odst. 2 písm b) a c) 
navrhujeme zrušiť písmeno c) kariérový poradca a v písmene b) zmeniť "výchovný poradca" na "výchovný-kariérový poradca" 
odôvodnenie: kariérové poradenstvo je podľa Školského zákona súčasťou výchovného poradenstva t.j. práce výchovného poradcu na školách  	Z 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že ponúkaná možnosť v zákone vyjadruje právo riaditeľa rozhodnúť sa podľa potrieb školy, ktorú kariérovú pozíciu ustanoví. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 
 	
AVP 	čl. I § 33 odst. 6 
navrhujeme odst. 6 úplne zrušiť 
odôvodnenie: kariérové poradenstvo je súčasťou výchovného poradenstva podľa Školského zákona t.j. kariérové poradenstvo je náplňou práce výchovného poradcu na školách; Školský zákon ani nepozná pojem kariérový poradca 
 	Z 	N 	V nadväznosti na predchádzajúci pripomienku k § 33 ods. 2 písm. b) a c) je predkladateľ toho istého názoru. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 
 	
AVP 	čl. I § 33 odst. 5 
navrhujeme zmenu v poslednej vete odstavca : " Činnosti výchovného poradcu môže vykonávať pedagóg alebo odborný zamestnanec minimálne s prvou atestáciou alebo jej náhradou." 
odôvodnenie: práca výchovného poradcu je náročná po mnohých stránkach a vyžaduje si skúseného pedagóga - odborníka, ktorý sa bude venovať rovnocenne aj výchovnému poradenstvu  	Z 	N 	Akceptovaním požiadavky I. atestácia by bol spôsobený obdobný problém ako pri uvádzajúcom učiteľovi a to hlavne v menších školách a málotriedkach. Principiálne nesúhlasíme so systémom preberania náhrad atestácií. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením pripomienky súhlasí a preklasifikoval pripomienku ako obyčajnú. 

AVP 	Čl. I § 4 odst. 2  
Navrhovaná zmena: 
V § 4 (2) upraviť časť textu takto: ....špeciálnopedagogickej starostlivosti, výchovného, kariérového a sociálneho poradenstva... 
Zdôvodnenie: 
Nami navrhované znenie spresňuje rozsah odborných činností vykonávaných odborným zamestnancov a odráža súčasnú realitu i dôležitosť práve tejto oblasti poradenstva. 

 	Z 	N 	Ustanovenie § 4 je definíciou činností vykonávaných každým odborným zamestnancom ako kategórie. Špecializovanú činnosť vykonávajú len niektorí. V nadväznosti na vyhodnotenie pripomienky k zrušeniu kariérového poradcu pripomienke sa nevyhovuje. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

AVP 	čl. I § 19  
navrhujeme doplniť bod f s nasledovným textom: 
f) pedagóg – výchovný a kariérový poradca 

Zdôvodnenie: 
V štruktúre odborných zamestnancov v Centrách pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie (predtým Pedagogicko-psychologická poradňa) až do prijatia zákona č.317/2009 Z.z. pôsobili vo funkcii metodika pre výchovné poradenstvo, ako plne kvalifikovaní zamestnanci, zamestnanci s pedagogickou kvalifikáciou a s rôznymi doplňujúcimi kvalifikáciami (najčastejšie špecializačné inovačné štúdium) a s dlhodobou pedagogickou praxou v školách. Po zmene zákona sa z týchto zamestnancov stali zamestnanci mimo kategórie „odborný zamestnanec“, prípadne boli nútení zmeniť zamestnanie. Poradenský systém tak prišiel o kvalifikovaných zamestnancov s dlhodobou praxou, ktorých v niektorých prípadoch nahradili odborní zamestnanci, ale z iných profesií, s inou špecializáciou a náplňou práce; prípadne sa táto dôležitá oblasť stala v poradenských zariadeniach okrajovou. Prax ukázala, že najmä v oblasti kariérového poradenstva sa pracuje v rozhodujúcej miere so zdravou detskou a žiackou populáciou, ktorá nepotrebuje špeciálnu psychologickú ani špeciálnopedagogickú starostlivosť, ale skôr pedagogické poradenstvo, vrátane pedagogickej diagnostiky, pre ktorú je vhodnejší odborník, orientujúci sa v problematike školského prostredia, (s praxou v tomto prostredí) a vzťahov, ktoré toto prostredie produkuje. Z hľadiska kvalifikácie je pedagóg s praxou a schopnosťou širokej komunikácie s inou odbornou sférou (štátne a verejné inštitúcie, podnikateľská sfére) schopný v plnej miere realizovať úlohy vyplývajúce z obsahovej náplne práce výchovného a kariérového poradcu a zároveň metodicky viesť pedagógov – výchovných poradcov základných a stredných škôl. V prípade detí a žiakov so ŠVVP má možnosť konzultácie a odbornej spolupráce s ďalšími odbornými zamestnancami v CPPPaP. Preto považujeme za potrebné zmeniť zákon č.317/2009 Z.z. podľa nami navrhovaného znenia – najmä vo vzťahu ku kariérovej výchove a poradenstvu v dimenziách ich dôležitosti v rámci európskych koncepcií. 	Z 	N 	Výchovný poradca je špecializovaná činnosť, ktorú môže vykonávať pedagogický alebo odborný zamestnanec a nie samostatná kategória. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

AVP 	čl. I § 25 
Za §24 Sociálny pedagóg doplniť § 25 s nasledovným textom : 

"Pedagóg – výchovný a kariérový poradca 
Pedagóg – výchovný a kariérový poradca vykonáva odborné činnosti v rámci poradenstva v otázkach výchovy, vzdelávania, profesijnej a kariérovej orientácie detí a žiakov, osobitnú pozornosť venuje deťom a žiakom zo sociálne znevýhodneného prostredia, žiakom so zdravotným znevýhodnením a talentovaným žiakom. Metodicky vedie výchovných poradcov základných a stredných škôl, spracováva a sprostredkúva informácie o trhu práce, vývoji v sieti stredných a vysokých škôl a o aktuálnych študijných a učebných odboroch. Vykonáva osvetovú činnosť pre rodičov a zákonných zástupcov detí a žiakov. 
Poskytuje individuálne a skupinové poradenstvo pri rozhodovaní o voľbe štúdia a povolania, pričom používa primerané diagnostické techniky. Úzko spolupracuje s ostatnými odbornými zamestnancami pri poskytovaní komplexných poradenských služieb v oblasti výchovného a kariérového poradenstva. Spolupracuje s podnikateľskou sférou, so štátnymi a verejnými inštitúciami. Pre potreby ÚIPŠ – školského výpočtového strediska spracováva a kompletizuje podklady pre prijímacie pokračovanie." 

a posunúť číslovanie od Piatej časti od §26. 
Zdôvodnenie: 

V štruktúre odborných zamestnancov v Centrách pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie (predtým Pedagogicko-psychologická poradňa) až do prijatia zákona č.317/2009 Z.z. pôsobili vo funkcii metodika pre výchovné poradenstvo, ako plne kvalifikovaní zamestnanci, zamestnanci s pedagogickou kvalifikáciou a s rôznymi doplňujúcimi kvalifikáciami (najčastejšie špecializačné inovačné štúdium) a s dlhodobou pedagogickou praxou v školách. Po zmene zákona sa z týchto zamestnancov stali zamestnanci mimo kategórie „odborný zamestnanec“, prípadne boli nútení zmeniť zamestnanie. Poradenský systém tak prišiel o kvalifikovaných zamestnancov s dlhodobou praxou, ktorých v niektorých prípadoch nahradili odborní zamestnanci, ale z iných profesií, s inou špecializáciou a náplňou práce; prípadne sa táto dôležitá oblasť stala v poradenských zariadeniach okrajovou. Prax ukázala, že najmä v oblasti kariérového poradenstva sa pracuje v rozhodujúcej miere so zdravou detskou a žiackou populáciou, ktorá nepotrebuje špeciálnu psychologickú ani špeciálnopedagogickú starostlivosť, ale skôr pedagogické poradenstvo, vrátane pedagogickej diagnostiky, pre ktorú je vhodnejší odborník, orientujúci sa v problematike školského prostredia, (s praxou v tomto prostredí) a vzťahov, ktoré toto prostredie produkuje. Z hľadiska kvalifikácie je pedagóg s praxou a schopnosťou širokej komunikácie s inou odbornou sférou (štátne a verejné inštitúcie, podnikateľská sfére) schopný v plnej miere realizovať úlohy vyplývajúce z obsahovej náplne práce výchovného a kariérového poradcu a zároveň metodicky viesť pedagógov – výchovných poradcov základných a stredných škôl. V prípade detí a žiakov so ŠVVP má možnosť konzultácie a odbornej spolupráce s ďalšími odbornými zamestnancami v CPPPaP. Preto považujeme za potrebné zmeniť zákon č.317/2009 Z.z. podľa nami navrhovaného znenia – najmä vo vzťahu ku kariérovej výchove a poradenstvu v dimenziách ich dôležitosti v rámci európskych koncepcií. 

 	Z 	N 	Predkladateľ trvá na tom, že ide o špecializačnú činnosť a nie o činnosť kategórie pedagogického alebo odborného zamestnanca. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

AVP 	čl. III § 13a odst. 2 
navrhujeme doplniť písmeno c) s nasledovným textom : "výchovný-kariérový poradca" 

Zdôvodnenie: 
stanoviť špecializačný príplatok pre výchovného poradcu - hovorí o tom aj odst.1 tohto paragrafu 

" (1) Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi, ktorý okrem pedagogickej činnosti alebo odbornej činnosti vykonáva špecializované činnosti, patrí príplatok za výkon špecializovanej činnosti.)“. 
a vzhľadom k tomu, že výchovný poradca nepopierateľne vykonáva špecializovanú činnosť 	Z 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že je vhodné ponechať v zákone obe kariérové pozície t.j. aj výchovného poradcu ako kariérového poradcu. Je na riaditeľovi školy, ako s danou ponukou naloží. Či bude uplatňovať dvoch samostatných špecialistov, alebo mu obe činnosti bude zabezpečovať jeden zamestnanec kumuláciou oboch činností. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

 	
AVP 	čl. III § 13b odst. 3 
navrhujeme text odst.3 očíslovať číslom 4 a do odst. 3 vložiť nasledovný text: 
"Pedagogickému zamestnancovi, ktorý vykonáva činnosť výchovného-kariérového poradcu, patrí príplatok za výkon špecializovanej činnosti v sume 5 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 24 %." 
Zdôvodnenie: 
Výchovný poradca je na školách často jediný zástupca školského poradenského systému na Slovensku (zvýšil sa počet školských špeciálnych pedagógov, ale tí sa nevenujú celej školskej populácii na škole a školský psychológ je na školách len výnimočne). Výchovný poradca poskytuje poradenskú pomoc riaditeľovi, pedagógom, rodičom a žiakom.Od výchovných poradcov sa vyžaduje, aby plnili čoraz väčší rozsah úloh, náročných na znalosti, zručnosti, skúsenosti, čas a pod.(majú vysokoškolské vzdelanie, absolvovali špecializačné inovačné štúdium (ŠIŠ) alebo postgraduálne štúdium, majú dlhoročné skúsenosti) Výchovní poradcovia vykonávajú okrem pedagogických činností a činností s nimi súvisiacimi aj špecializovanú odbornú činnosť, a preto si zaslúžia za túto časť činností špecializovaný príplatok vo výške aspoň 5%. 
 	Z 	N 	Pripomienkovateľ nenavrhuje zrušenie zníženia týždenného úväzku. Ak by bola akceptovaná pripomienka, bola by porušená zásada jedného benefitu za výkon špecializovanej činnosti - buď príplatok alebo zníženie úväzku. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 27. júna 2011 na úrovni generálneho riaditeľa a zástupcov AVP. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

 	Čl. I, bod 8, § 35 ods. 6 
žiadame znenie prvej vety zmeniť nasledovne: „Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec môže požiadať o overenie profesijných kompetencií získaných jeho výkonom pedagogickej činnosti, výkonom odbornej činnosti alebo sebavzdelávaním po ukončení adaptačného vzdelávania.“ a poslednú vetu vypustiť. 

Zdôvodnenie: Nesúhlasíme, aby sa na overenie profesijných kompetencií vyžadoval súhlas riaditeľa, nie je to v súlade so schváleným legislatívnym zámerom schváleným vládou SR. Profesijné kompetencie získava pedagóg aj sebavzdelávaním a o tom aké kompetencie má, má rozhodnúť poskytovateľ daného akreditovaného programu a nie riaditeľ školy. Jeden poskytovateľ má niekoľko vzdelávacích programov, ktoré sú akreditované samostatne, nie poskytovateľ je akreditovaný, preto požiadavka, že overenie sa môže uskutočniť len u jedného poskytovateľa je neopodstatnená. Obmedzuje sa tým možnosť výberu akreditovaných programov kontinuálneho vzdelávania a slobodná voľba frekventanta. Uvedená veta nemá žiadny zmysel. 
 	Z 	ČA 	1. Predkladateľ trvá na podmienke 3 ročnej praxe a to z dôvodu samotnej definície overenia profesijných kompetencií získaných praxou. V súčasnosti sa hlásia na takéto overenia aj zamestnanci, ktorí požadované kompetencie získali pregraduálnym štúdiom (napr. kompetencie v IKT) 
2. Neakceptujeme požiadavku vypustenia poslednej vety, ktorá má zabezpečiť, aby sa zamestnanec neuchádzal o overenie tých istých profesijných kompetencií u dvoch alebo viacerých poskytovateľov. 

Prerokované so zástupcami OZPŠaV SR dňa 23.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu OZPŠV. Pripomienkovateľ spôsob vyhodnotenia akceptoval. 

 	Čl. I, bod. 19, § 45 bod g)  
vypustiť alebo obmedziť len na inovačné, špecializačné, funkčné a kvalifikačné vzdelávanie. 

Zdôvodnenie: 
Pri adaptačnom vzdelávaní a) a aktualizačnom vzdelávaní b) nie sú určené práce väčšieho rozsahu napr. PWP prezentácia a podobne. Pri vzdelávaniach v bodoch c) až f) sú práce predpísané, teda aj anotácia je oprávnená požiadavka. 
 	Z 	N 	V rámci odstraňovania informačnej nerovnosti predkladateľ trvá na zverejňovaní všetkých požadovaných informácií. 

Prerokované so zástupcami OZPŠaV SR dňa 23.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie. Pripomienkovateľ odstupuje od pripomienky. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 

 	Čl. I, bod 21, § 47a ods.1 
žiadame vypustiť slová „v závislosti od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a v súlade s plánom kontinuálneho vzdelávania“. 

Zdôvodnenie: V rozpore so schváleným Legislatívnym zámerom zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Nesúhlasíme, aby sa podmienilo uznanie dosiahnutých kreditov závislosťou od potrieb a poslania školy alebo školského zariadenia a súladom s plánom kontinuálneho vzdelávania. 
Pedagogickí a odborní zamestnanci v rámci výchovno-vzdelávacieho procesu v regionálnom školstve prispievajú k celostnému rozvoju jedinca, jednak svojím profilujúcim predmetom, v ktorom vzdelávajú a jednak širšími vedomosťami, zručnosťami, ktoré získavajú aj v iných odboroch prostredníctvom akreditovaných programov, ktoré absolvujú. Riaditeľ si má možnosť overiť prostredníctvom vnútroškolskej kontrolnej činnosti do akej mieri využívajú vo výchovno-vzdelávacom procese kompetencie, ktoré získali absolvovaním akreditovaných vzdelávacích programov, alebo preskúšaním na základe § 35 ods. 6 
 	Z 	N 	Získané kredity na účely kariérového rastu zostávajú pre zamestnanca nedotknuté. Predkladateľ však zastáva názor, že zamestnávateľ by mal mať nástroj, ktorý bude motivačným na vzdelávanie, ktoré zamestnávateľ potrebuje na realizáciu jeho poslania a z uvedeného dôvodu sa riaditeľovi priznáva kompetencia uznávania kreditov na účely priznávania kreditového príplatku. Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 12. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka a podpredsedu OZPŠaV S. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

ROZPOR TRVÁ. 	
 	Čl. II, bod 3, príloha 7  
Platové tarify v prílohe č. 7 upraviť tak, aby rozdiely v platových triedach medzi platovými tarifami obidvoch pracovných tried dosiahli 12%. 

Zdôvodnenie: 
Zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch je naviazaný na vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov a uplatňuje sa zásada objektívnosti, vylúčenie subjektívnych faktorov pri odmeňovaní, motivácie a praktickej realizácie. Vzhľadom na to, že je zároveň naviazaný na zaraďovanie týchto zamestnancov do platových tried a získavanie kreditov, musí byť uplatnený princíp motivácie tak, aby plat zamestnancov po atestácii rástol a nie klesal. Súčasná stupnica platových taríf to nezabezpečuje. 
 	Z 	N 	Návrh zákona upravuje 12% rozdiely len u zamestnancov, ktorí dosiahli vysokoškolské vzdelanie (motivačný faktor pre dosiahnutie čo najvyššieho vzdelania), čo je v súlade s pôvodnou dohodou s OZ. Navrhovaná úprava by vyžadovala enormne vysoký nárok na verejné zdroje, tak štátneho rozpočtu ako aj rozpočtu obcí a samosprávnych krajov. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 12. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka a podpredsedu OZPŠaVS. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

ROZPOR TRVÁ. 	
 	Čl. II, žiadame doplniť body 4, 5 a 6  
4. § 30 ods. 2 znie: 

„(2) Platová tarifa sa pedagogickému zamestnancovi s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšuje o 1 % za každý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31 decembru bežného kalendárneho roka.“ 

Zdôvodnenie: 
Navrhuje sa uplatniť zásadu rovnakého zaobchádzania „za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty rovnaký plat“ v oblasti odmeňovania aj u kategórie pedagogických zamestnancov, aby sa aj týmto zamestnancom od 17 rokov započítanej praxe zvyšoval plat o 1 % za každý rok započítanej praxe. Vzhľadom na posunutie veku odchodu do dôchodku sa navrhuje obmedzenie hornej hranice zvýšenia platu vypustiť. V Zákone 400/2009 Z.z. o štátnej službe v §84 ods. 2 je princíp zvyšovania platovej tarify za každý rok služobnej praxe o 1% uplatnený. 

5. § 32b ods. 6 znie: 

(6) Platová tarifa sa odbornému zamestnancovi s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšuje o 1 % za každý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31 decembru bežného kalendárneho roka.“ 

Zdôvodnenie: 
Navrhuje sa uplatniť zásadu rovnakého zaobchádzania „za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty rovnaký plat“ v oblasti odmeňovania aj u kategórie odborných zamestnancov, aby sa aj týmto zamestnancom od 17 rokov započítanej praxe zvyšoval plat o 1 % za každý rok započítanej praxe. Vzhľadom na posunutie veku odchodu do dôchodku sa navrhuje obmedzenie hornej hranice zvýšenia platu vypustiť. V Zákone 400/2009 Z.z. o štátnej službe v § 84 ods. 2 je princíp zvyšovania platovej tarify za každý rok služobnej praxe o 1% uplatnený. 

6. Dopĺňa sa § 32c, ktorý znie: 

„32c 
Prechodné ustanovenie 
účinné od 1. januára 2012 

Ak platová tarifa pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca určená podľa tohto zákona je nižšia ako platová tarifa určená podľa predpisov platných do 31. októbra 2009, patrí mu vyrovnanie do sumy platovej tarify priznanej pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi k 31. októbru 2009. Suma vyrovnania sa nemení ani pri zmene zamestnávateľa, ak pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec vykonáva rovnaký druh práce.“ 

Zdôvodnenie: 
Pri každej zmene zákona o odmeňovaní sa uplatňuje zásada, že plat zamestnanca oproti pôvodnému stavu nesmie byť nižší. Zákon zaručuje vyrovnanie funkčného platu, ale zároveň nezabezpečuje rast platu pri valorizácii a pri získavaní kreditov. Tento fakt pôsobí na pedagogických a odborných zamestnancov nemotivujúco vo vzťahu k ďalšiemu vzdelávaniu. Zákon č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe v § 133 ods. 1 zabezpečuje sumu vyrovnania počas trvania štátnozamestnaneckého pomeru. 
 	Z 	N 	Medzinárodné skúsenosti hovoria, že rast profesijných kompetencií pedagogických zamestnancov priemerne vrcholí do 15 rokov praxe a tak majú nastavené aj systémy odmeňovania. Z uvedeného dôvodu bol prijatý aj systém do 16 rokov praxe 1% a potom 0,5%. 
Navrhovaná úprava sa nedá uskutočniť bez porušenia zásady zákazu retroaktivity. 

Rozporové konanie sa uskutočnilo 12. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka podpredsedu OZPŠV. Pripomienkujúci subjekt zásadnej pripomienke trvá. 

ROZPOR TRVÁ. 	
 	Žiadame zvýšiť platové tarify zamestnancov školstva o 15 %. 
Žiadame zvýšiť platové tarify zamestnancov školstva o 15 %. 

Zdôvodnenie: 
- z výsledkov štatistického zisťovania za I.Q. 2011 o mzdových prostriedkoch za regionálne školstvo vychádza prepad reálnej mzdy o cca 4,0 % pri inflácií 3,3%. 
- odhad inflácie na rok 2011 je od 3,3% do 3,7% 
- pomocné ukazovatele: priemerná mzda v NH 2010 bola 769,- €, priemerná mzda za I.Q.2011 vo vybraných odvetviach je 781,-€ (predpoklad priemernej mzdy celkom 770,-€, ešte nie je na zverejnená na ŠÚ), priemerná mzda pedagogických zamestnancov za I.Q.2011 je 713,- € 
- návrh na zvýšenie taríf: 4% prepad reálnej mzdy, 3,7 valorizácia, dopočet do odhadovanej priemernej mzdy NH cca 770,- je ďalších cca 8 % (dopočet priemernej mzdy pedagogického zamestnanca 713,- € na 770,-€) t.j. nárast platov spolu o 15%. 
 	O 	N 	Súčasný stav verejných zdrojov neumožňuje pripomienke vyhovieť. 

Prerokované so zástupcami OZPŠaV SR dňa 23.6.2011. 	
ZMOS 	Bod 20 – v § 47 ods.6 a bod 21  
3. Bod 20 – v § 47 ods.6 a bod 21 - v § 47a ods.2 navrhujeme z dôvodu jednoznačnej vykonateľnosti ustanovenia doplniť lehotu, v rámci ktorej môže pedagogický alebo odborný zamestnanec, riaditeľ školy a školského zariadenia podať sťažnosť( napríklad vložením formulácie „do 15 dní od doručenia rozhodnutia o nepriznaní kreditov).  	O 	A 	Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
ZMOS 	Bod 20 - § 47 ods. 2 písm. b)  
4. Bod 20 - § 47 ods. 2 písm. b) – odporúčame preformulovať tak, aby bolo jasné, či sa osvedčenie vydáva o počte získaných kreditov za absolvované štúdium alebo o získaní 60 kreditov. 	O 	A 	Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 	
ZMOS 	bod 11 , § 38 ods. 2  
1. Navrhujeme vypustiť bod 11 a v súčasnom znení zákona v § 38 ods. 2 vypustiť písmeno b. 	Z 	N 	Iné právnické osoby takto získavajú v oblasti poskytovania funkčného vzdelávania rovnaké postavenie aké majú cirkvi. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOSu. Pripomienkovateľ s vyhodnotením zásadnej pripomienky súhlasí a preklasifikoval ju na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
ZMOS 	§ 35 ods. 9  
2. V § 35 ods. 9 súčasného znenia žiadame v poslednej vete nahradiť slovné spojenie „po vyjadrení zriaďovateľa“ slovným spojením „po schválení zriaďovateľom“. 
Odôvodnenie k bodom 1 a 2: 
- podľa názoru ZMOS je v rámci funkčného vzdelávania porušená zásada rovnosti a podmienok na získavanie kvalitných profesijných kompetencií potrebných na výkon riadiacich činností; 
- vzhľadom na skutočnosť, že ročný plán kontinuálneho vzdelávania má priamy dopad na rozpočtový proces na úrovni zriaďovateľa, je potrebné zmeniť pozíciu pri jeho schvaľovaní. 
 	Z 	N 	Predkladateľ zastáva názor, že vyjadrovacia kompetencia k plánu kontinuálneho vzdelávania je pre obec, ako zriaďovateľa, postačujúca, nakoľko obec škole alebo školskému zariadeniu schvaľuje rozpočet na príslušný rok. V nadväznosti na kompetenciu riaditeľa školy priznávať kredity na účely kreditového príplatku je potrebné, aby schvaľovaciu kompetenciu voči plánu kontinuálneho vzdelávania mal riaditeľ. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 13. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka a výkonného podpredsedu ZMOS. Ročný plán kontinuálneho vzdelávania vydá riaditeľ v základných umeleckých školách, v jazykových školách, v materských školách a v školských zariadeniach po súhlase zriaďovateľa. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ.  	
ZMOS 	Bod 20 - v § 47 ods. 4  
3. Bod 20 - v § 47 ods. 4 navrhujeme na konci prvej vety vypustiť slovo „najmä“ a v písmene b toho istého paragrafu i odseku za slovným spojením iné tvorivé aktivity vypustiť slovo „napríklad“. 
Odôvodnenie: V oboch ustanoveniach je potrebné jednoznačne definovať tvorivé aktivity pedagogického a odborného zamestnanca, za ktoré získa kredity ich priznaním riaditeľom školy a školského zariadenia. 
 	Z 	ČA 	Slovo "najmä" sa vypúšťa. Slovo "napríklad" sa nevypúšťa z dôvodu, že v rámci ustanovenia sa uvádzajú niektoré príklady, nakoľko nie je možné pomenovať všetky tvorivé aktivity, ktoré sa v praxi vyskytnú. 
Na základe viacerých pripomienkujúcich subjektov sa § 47 a 47a sa ustanovenia upravili na § 47, 47a a 47b. 
Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOS. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasí.  	
ZMOS 	Bod 28 - v § 59 
4. Bod 28 - v § 59 navrhujeme vypustiť odsek 2. 
Odôvodnenie: Pre niektoré školy, školské zariadenia a zriaďovateľov môže byť táto povinnosť nevykonateľná z dôvodu, že objektívne nemajú možnosť pripojenia na internet. 
 	Z 	N 	Problémové prístupové miesta k internetovému pripojeniu sa budú riešiť individuálne. Nie je však možné toto ustanovenie vypustiť. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 13. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka a výkonného podpredsedu ZMOS. Pripomienkujúci subjekt s vyhodnotením súhlasil za predpokladu, že internetové prepojenie v rámci škôl bude pokryté na celom území krajiny. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ.  	
ZMOS 	Bod 28 v § 59 v ods. 4 
5. Bod 28 v § 59 v ods. 4 – v prípade mesta alebo obce ako zriaďovateľa škôl a školských zariadení v prenesenom výkone štátnej správy stanoviť nie zriaďovateľovi, ale školskému úradu povinnosť na základe požiadania ministerstvom vykonať kontrolu údajov a potvrdiť ich správnosť a úplnosť. 
Odôvodnenie: V zmysle zákona č. 596/2003 § 6 ods.5 pre obec zabezpečuje výkon štátnej správy v druhom stupni školský úrad. 
 	Z 	N 	Tento úkon nie je výkonom štátnej správy v druhom stupni. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOS. Pripomienkovateľ s vyhodnotením súhlasil a pripomienku preklasifikoval na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
ZMOS 	Čl. II, bod 1 v § 11 ods.7  
6. Čl. II, bod 1 v § 11 ods.7 žiadame nahradiť v prvej vete číslovku 30 číslovkou 50. 
Odôvodnenie: Predpoklad je, že prijatím tohto ustanovenia by prišlo k zreálneniu nárokov. 
 	Z 	N 	Predkladateľ aj odborná verejnosť zastáva názor, že 30%-tná dolná hranica počtu žiakov je primeraná. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOS. Pripomienkovateľ po vyhodnotení predkladateľom pripomienku sťahuje. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
ZMOS 	Čl. II, bod 2 § 15a a bod 3 Príloha č. 7 
7. Čl. II, bod 2 § 15a a bod 3 Príloha č. 7 – žiadame v dôvodovej správe kvantifikáciu dopadu navrhovaného znenia §15a, ktorým sa stanovuje príplatok začínajúceho pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca a prílohy č. 7, ktorou sa určujú nové platové tarify. Osobitne kvantifikovať dopad tohto návrhu na financovanie preneseného výkonu štátnej správy v obciach a zvlášť dopad na financovanie originálnych kompetencií 	Z 	N 	Požadovaná kvantifikácia je uvedená v doložke vplyvov str. 7. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOS. Pripomienkovateľ pripomienku stiahol. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
ZMOS 	Čl. IV 
8. Čl. IV žiadame vypustiť. 
Odôvodnenie: Zásadne nesúhlasíme s návrhmi na zmenu podmienok financovania a rozdeľovania výnosu dane z príjmov územnej samospráve v časti IV. 
 	Z 	N 	Navrhovaná zmena sa týka len financovania podľa zákona č. 597/2003 Z. z. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie a podpredsedu ZMOS. Pripomienkovateľ pripomienku sťahuje. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
ZMOS 	Doložka vplyvov  
9. Doložka vplyvov - zásadne nesúhlasíme s návrhom doložky, podľa ktorej sa má kryť dopad navrhovaných zmien na rozpočty obcí zo zvýšeného výnosu dane z príjmov v rokoch 2012 – 2014. 
V súčasnosti nie je plánovaný žiadny zvýšený výnos z daní obciam. Rast výnosu daní plánovaný na roky 2012 – 2014 bude kryť len doterajší prepad výnosu daní oproti zámerom fiškálnej decentralizácie a nepokryje ani plnenie nových úloh miest a obcí, ktoré im boli prenesené tesne pred hospodárskou krízou a v priebehu nej(napríklad úlohy v oblasti sociálnych služieb, školstva a pod.). 
Zákon zavádza nové povinnosti pre mestá a obce (napr.§ 59 ods. 4), na ktoré nie sú v návrhu doložky vplyvov vyčíslené žiadne finančné náklady. Finančný dopad rozsahu zmien v zákone a spôsob nápočtu pre maximálne 1 - 2% zamestnancov v originálnej pôsobnosti obcí sú podľa názoru ZMOS podhodnotené a v skutočnosti môžu byť podstatne vyššie. Okrem toho aj navrhované finančné krytie novely zákona z 3 % rezervy vytvorenej v návrhu východísk rozpočtu je rizikové. 
Žiadame v doložke vplyvov kvantifikovať dopad navrhovaných zmien na rozpočty obcí, osobitne v oblasti originálnych kompetencií a jasne zadefinovať spôsob krytia nových výdavkov na roky 2012 – 2014. 
 	Z 	N 	Na základe stanoviska MF SR, požadovaný objem finančných prostriedkov bude zabezpečený zo zvýšených príjmov územnej samosprávy na roky 2012 až 2014. Toto stanovisko vyjadrilo MF SR v PPK. Rozsah povinností zriaďovateľa (§ 59 ods. 4) zostáva zachovaný, výkon týchto činností bude vďaka automatizovanému systému zberu údajov výrazne efektívnejší. 

Prerokované v rámci rozporového konania dňa 13. júla 2011 na úrovni štátneho tajomníka a výkonného podpredsedu ZMOS. Pripomienkujúci subjekt na zásadnej pripomienke trvá. 

ROZPOR NEODSTRÁNENÝ. 

KSK 	K čl. I. bodu 28 (§ 58 a § 59) 
V čl. I. navrhujeme nasledovné znenie novelizačného bodu 28: 

28. DVANÁSTA ČASŤ sa vypúšťa. 

Odôvodnenie: 
Centrálny register učiteľov stredných škôl nemá vecné opodstatnenie, údaje v ňom uvedené majú charakter osobných údajov, ktoré sú v zmysle zákona č.482/2000 Z. z. o ochrane osobných údajov osobitne chránené, resp. poskytujú sa iba so súhlasom dotknutých osôb. Získanie informácií o učiteľovi umožňuje zákona č.211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám, súhrnné údaje sa nachádzajú v registroch vedených Krajskými školskými úradmi, Štatistickým úradom SR a pod. 	Z 	N 	Zber údajov má opodstatnenie a zber údajov nie je v rozpore s citovaným zákonom. Taktiež predkladateľ poznamenáva, že právny rámec na register už existuje od roku 2009 a nebol pripomienkujúcim subjektom napadnutý. 

Prerokované so zástupcami KSK dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie. Pripomienkovateľ s vyhodnotením pripomienky súhlasí a preklasifikoval pripomienku na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
KSK 	K čl. I. bodu 29 (§ 61a) 
V čl. I. navrhujeme nasledovné znenie novelizačného bodu 29: 

29. Za § 61 sa vkladá § 61a, ktorý vrátane nadpisu znie: 

„§ 61a 

Prechodné ustanovenie 
k úprave účinnej od 1. januára 2012 

(1) Činnosť uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca môže do 31. decembra 2016 vykonávať aj samostatný pedagogický zamestnanec, ktorý má minimálne päť rokov pedagogickej činnosti v príslušnej kategórii alebo podkategórii pedagogického zamestnanca alebo samostatný odborný zamestnanec, ktorý má minimálne päť rokov odbornej činnosti v príslušnej kategórii odborného zamestnanca. 

(2) Odborný zamestnanec, ktorý ku dňu 31.12.2011 získal minimálne 5 rokov odbornej praxe a vykonal rigoróznu skúšku vo svojom alebo príbuznom odbore sa od 1.januára 2012 považuje za odborného zamestnanca s prvou atestáciou. 

(3) Pedagogický zamestnanec, ktorý do 31.decembra 2011 získal minimálne 5 rokov pedagogickej praxe a vykonal rigoróznu skúšku vo svojom alebo príbuznom odbore sa od 1.januára 2012 považuje za pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou. 

(4) Pedagogický zamestnanec, ktorý do 31.decembra 2011 získal minimálne 5 rokov pedagogickej praxe a absolvoval rozširujúce štúdium podľa predpisov platných do 31.októbra 2009, sa od 1.januára 2012 považuje za pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou. 

(5) Odborný zamestnanec, ktorý do 31.decembra 2011 získal minimálne 5 rokov odbornej praxe a vykonal štátnu jazykovú skúšku z cudzieho jazyka sa od 1.januára 2012 považuje za odborného zamestnanca s prvou atestáciou. 

(6) Pedagogický zamestnanec, ktorý do 31.decembra 2011 získal minimálne 5 rokov pedagogickej praxe a vykonal štátnu jazykovú skúšku z cudzieho jazyka sa od 1.januára 2012 považuje za pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou. 

(7) Programy kontinuálneho vzdelávania na doplnenie kvalifikačných predpokladov, ktorými sú programy na doplnenie si pedagogickej spôsobilosti, na doplnenie si špeciálnej pedagogickej spôsobilosti a programy na doplnenie ďalšieho študijného odboru alebo aprobačného predmetu akreditované pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona a vykonávané organizáciami zriadenými ministerstvom na zabezpečenie a plnenie úloh v oblasti kontinuálneho vzdelávania pre pedagogických zamestnancov s úplným stredným vzdelaním alebo vyšším odborným vzdelaním sa uskutočňujú a ukončujú až do doby ukončenia platnosti rozhodnutia o akreditácii, najdlhšie však do 31. decembra 2016, podľa doterajších predpisov. 

(8) Špecializačné inovačné vzdelávanie podľa doterajších predpisov na obnovovanie a zdokonaľovanie profesijných kompetencií na výkon špecializovaných činností sa uskutočňuje a ukončuje až do doby ukončenia platnosti rozhodnutia o akreditácii, najdlhšie však do 31. decembra 2016, podľa doterajších predpisov. 

(9) Od 1.januára 2012 za absolvovanie rozširujúceho štúdia, rigoróznej skúšky alebo štátnej jazykovej skúšky z cudzieho jazyka získa pedagogický zamestnanec, ktorý má minimálne 5 rokov pedagogickej praxe a odborný zamestnanec, ktorý má minimálne 5 rokov odbornej praxe prvú atestáciu. 

Odôvodnenie : 

Pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci vykonali náhradu kvalifikačnej skúšky (prvú atestáciu) podľa Vyhlášky MŠ SR č. 41/1996 Z. z. absolvovaním rigoróznej skúšky, rozširujúceho štúdia alebo štátnou jazykovou skúškou z cudzieho jazyka a po 5 rokoch pedagogickej alebo odbornej praxe im mala byť uznaná prvá kvalifikačná skúška. 
Zákon č.317/2009 Z. z. sa teda výrazne dotkol mladých, ambicióznych pedagogických a odborných zamestnancov, ktorí do doby nadobudnutia účinnosti zákona nezískali plných 5 rokov pedagogickej či odbornej praxe (napríklad ženy – matky). Dnes sa títo zamestnanci cítia diskriminovaní, nakoľko začali opäť získavať kredity, aby mohli vykonať prvú atestáciu. 
Novela zákona podľa nášho názoru krivdu neodstráni iba vytvorí priestor pre špekulantov, ktorí nechcú trvale pracovať v školstve, využijú možnosť priznania kreditov, pobudnú 5-6 rokov v školstve, budú poberať kreditové príplatky a potom zo školstva odídu. 	Z 	N 	Textácia navrhnutá predkladateľom zohľadňuje požiadavky odbornej verejnosti a bola prediskutovaná aj so zástupcami v expertnej pracovnej skupiny. 

Prerokované so zástupcami KSK dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie. Pripomienkovateľ s vyhodnotením pripomienky súhlasí a preklasifikoval pripomienku na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ. 	
KSK 	K Čl. IV.  
V Čl. IV. navrhujeme doplniť novelizačný bod 4. v znení: 

4. V § 7 ods. 16 sa vkladá za písm. c) nové písm. d), ktoré znie: 
„d) na úhradu kreditových príplatkov pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov priznaných podľa osobitného predpisu 24g.“. 

k odkazu 24g sa vkladá nová poznámka pod čiarou v znení: 

„24g) § 47 ods. 4 písm. b) zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“. 

Odôvodnenie: 
Riaditeľom školy a riaditeľom školského zariadenia priznané kredity za iné tvorivé aktivity zadefinované v § 47 ods. 4 písm. b) pridelí na žiadosť zriaďovateľa Ministerstvo školstva, výskumu, vedy a športu SR (ďalej len „ministerstvo“) účelové finančné prostriedky z rezervy rozpočtovej kapitoly ministerstva nad rámec normatívne určených finančných prostriedkov pridelených podľa počtu žiakov. Uvedené odôvodňujeme, že zákon nešpecifikuje konkrétne aktivity a parametre merateľnosti, čo spôsobuje systém netransparentným s negatívnym dopadom na rozpočet zriaďovateľa. Požadujeme, s ohľadom na zachovanie transparentnosti, aby bola súčasne spracovaná vykonávacia vyhláška, ktorá by štandardizovala procesy prideľovania príplatkov za získané kredity pedagogických a odborných zamestnancov. 
 	Z 	N 	Kreditový príplatok je súčasť funkčného platu a preto nie je potrebné osobitné ustanovenie. Finančné prostriedky určené na kreditové príplatky poskytuje MŠVVaŠ SR zriaďovateľom škôl v normatívnych finančných prostriedkoch a za zamestnancov škôl, ktorým bol priznaní kreditový príplatok v priebehu školského roka sa poskytuje v rámci dohodovacieho konania. 

Prerokované so zástupcami KSK dňa 24.6.2011 na úrovni generálneho riaditeľa sekcie. Pripomienkovateľ s vyhodnotením pripomienky súhlasí a preklasifikoval pripomienku na obyčajnú. 

ROZPOR ODSTRÁNENÝ 	
ŽSK 	čl. I a čl. II. návrhu 
V Čl. I. navrhujeme doplniť nový bod, ktorý znie: 

"V § 3 sa vypúšťa ods. 5." 

V Čl. II. navrhujeme doplniť nový bod, ktorý by v § 4 Plat zamestnanca ods. 1 doplnil nové písmeno, ktoré zadefinuje ako plat zamestnanca aj príplatok za priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorá prevyšuje základný úväzok pedagogického zamestnanca. Výška navrhovaného príplatku môže byť stanovená napr. vo výške príplatku za nadčas. 

Odôvodnenie: 

V zákone č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v § 3 ods. 5 je uvedené – „Hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti prevyšujúca základný úväzok pedagogického zamestnanca sa považuje za jednu hodinu práce nadčas“ s odvolávkou na § 97 Zákonníka práce – práca nadčas, kde je uvedené v ods. 1 – „Práca nadčas je práca vykonávaná zamestnancom na príkaz zamestnávateľa alebo s jeho súhlasom nad určený týždenný pracovný čas vyplývajúci z vopred určeného rozvrhnutia pracovného času a vykonávaná mimo rámca rozvrhu pracovných zmien“. 
V praxi toto znenie spôsobuje veľké problémy. Určenie začiatku a konca pracovného času pedagogického zamestnanca a stanovenie úväzku (rozsahu priamej výchovno-vzdelávacej činnosti) pedagogického zamestnanca sú podľa nášho názoru dve nesúvisiace záležitosti. 
V rámci určeného pracovného času a pracovnej zmeny pedagogického zamestnanca vzniká podľa zákona o pedagogických zamestnancoch nadčas, ktorý podľa Zákonníka práce nie je nadčasom. 

V usmernení MŠ SR týkajúcom sa práce nadčas pedagogických zamestnancov sa uvádza: „U pedagogických zamestnancov škôl a školských zariadení vymedzených v § 12 zákona č. 317/2009 Z. z. je práca nadčas upravená odlišne od Zákonníka práce, a to zákonom č. 317/2009 Z. z.“ Napriek tomu sa ustanovenie § 3 ods. 5 zákona č. 317/2009 Z. z. odvoláva na § 97 Zákonníka práce (práca nadčas). 
Uvedený nesúlad medzi Zákonníkom práce a zákonom č. 317/2009 Z. z. spôsobuje komplikácie napr. pri evidencii pracovného času pedagogických zamestnancov, pri prekážkach v práci v zmysle Zákonníka práce, pri čerpaní náhradného voľna a pod. 
Navrhujeme jednoznačne oddeliť tieto dve problematiky. 
 	O 	N 	Aj u ostatných skupín zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je práca nadčas riešená platom za prácu nadčas ako hodinová sadzba funkčného platu.