Doložka
vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť Vodného plánu Slovenska obsahujúca program opatrení na dosiahnutie environmentálnych cieľov- nové znenie 
        Termín začatia a ukončenia PPK: -  

A.2. Vplyvy:
	 Pozitívne 	 Žiadne 	 Negatívne 	
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy			x	
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?	x		x	
3. Sociálne vplyvy		x		
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,				
– sociálnu exklúziu,				
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť				
4. Vplyvy na životné prostredie	x			
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti		x		

A.3. Poznámky
 
A.3. Poznámky
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Program opatrení, ako nástroj na dosiahnutie environmentálnych cieľov Rámcovej smernice o vode, čo znamená predovšetkým dosiahnutie dobrého stavu všetkých vôd do roku 2015, resp. najneskôr do roku 2027 obsahuje najmä základné opatrenia, realizáciu ktorých  vyžaduje plnenie záväzkov vyplývajúcich z iných smerníc, ktoré Rámcová smernica o vode zastrešuje, a ku  ktorým sa Slovenská republika zaviazala v rámci prístupových rokovaní. Náklady na tieto opatrenia už boli požadované v rámci ich implementačných programov, a preto nebudú mať dopad na štátny rozpočet z titulu plnenia požiadaviek Rámcovej smernice o vode.  
Z opatrení vyplývajúcich priamo z Rámcovej smernice o vode budú mať dopad na štátny rozpočet opatrenia na elimináciu hydromorfologických vplyvov, ktoré sa majú realizovať  na vodných stavbách alebo vo vodných tokoch, ktoré sú vo vlastníctve štátu. Náklady na tieto opatrenia (kapitálové výdavky) boli predbežne odhadnuté vo výške 64,9 mil. Eur. Predpokladá sa, že bude viac zdrojové financovanie uvedených nákladov. Ako rozhodujúci zdroj sa uvažujú fondy EÚ dopĺňané spoluúčasťou štátneho rozpočtu z kapitoly Ministerstva  životného prostredia Slovenskej republiky a vlastných zdrojov štátneho podniku (Slovenského vodohospodárskeho podniku, š.p.). Uvedené náklady sú predbežne odhadnuté s tým, že výška jednotlivých finančných objemov na realizáciu opatrení bude na jednotlivé plánovacie obdobia rozdelená, a to na prvé plánovacie obdobie 2010- 2015 vo výške 2,278 mil. Eur, na druhé plánovacie obdobie 2016-2021 vo výške 31,314 mil. Eur a na tretie plánovacie obdobie 2022-2027 vo výške 31,308 mil. Eur. Výška potrebného objemu bude odrážať prijaté legislatívne opatrenia do daných oblastí v nadväznosti na časovú realizáciu jednotlivých činností.
Náklady na opatrenia na plnenie záväzkov vyplývajúcich zo smernice 91/271/EHS môžu mať dopad na rozpočty obcí (spolufinancovanie projektov), avšak ich výška sa nedá v súčasnosti odhadnúť, nakoľko bude závisieť od predkladaných projektov.
Vodný plán Slovenska a jeho program opatrení nepredpokladá pre prvé plánovacie obdobie do roku 2015 zvýšené nároky na rozpočty samosprávnych krajov.
Prehľad vplyvov na verejné financie je uvedený v tabuľkách č. 1 a č. 2.
Kumulatívny odhad nákladov na realizáciu programu opatrení na prvé plánovacie obdobie 2010 – 2015 (mil. Eur)
Tabuľka č. 1
Skupina opatrení/rok	2010 - 2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015	
Výstavba a rekonštrukcia  verejnej kanalizácie a výstavba a rekonštrukcia ČOV v aglomeráciách spadajúcich pod smernicu 91/271/EHS1)	793,219
1172,816*
 	132,202
1172,816*
 
 	132,202	132,202	132,202	132,202	132,202	
Hydromorfologické opatrenia1)	2,278	0	0,456	0,456	0,456	0,456	0,454	
Náklady spolu	1968,313	1 305,018	132,658	132,658	132,658	132,658	132,656	
Z toho 1) kapitálové výdavky	1968,313	1 305,018	132,658	132,658	132,658	132,658	132,656	
             2) bežné výdavky	 	0	0	0	0	0	0	
 	 	 	 	 	 	 	 	
Vysvetlivky:
*Do nákladov je zahrnutý deficit  prostriedkov na plnenie záväzkov vyplývajúcich zo smernice 91/271/EHS za roky 2007-2009 vo výške 1 172,816 Eur 
 
Poznámka: Náklady na realizáciu opatrení na elimináciu hydromorfologických vplyvov sa odhadli na základe navrhnutých opatrení pre konkrétne vodné útvary, ktoré boli na základe významného hydromorfologického ovplyvnenia predbežne navrhnuté ako výrazne zmenené vodné útvary (HMWB) a ktoré prešli testovaním. 
V prvej etape prác (pre prvý VPS) bolo predmetom testovania 203 vodných útvarov z toho 190 vodných útvarov v práve SVP, š.p. a 13 vodných útvarov v správe štátnych organizácií lesov. Z testovaných vodných útvarov v správe štátnych organizácií lesov boli navrhnuté opatrenia na nápravu pre 8 vodných útvarov. Na realizáciu týchto opatrení bola vo VPS uplatnená časová výnimka (s termínom realizácie do r. 2021 prípadne až 2027), preto neboli finančné náklady potrebné na realizáciu týchto opatrení do roku 2015 samostatne uvádzané. 
Na základe jednotkových cien boli náklady na opatrenia pre 2. a 3. plánovacie obdobie t.j. do roku 2021 resp. 2027 odhadnuté vo výške 555 450 EUR. Uvedené náklady sa však môžu ešte zmeniť, nakoľko v rámci aktualizácie Vodného plánu Slovenska pre druhé plánovacie obdobie, ktorý bude predložený na schválenie vláde SR v roku 2015, bude testovanie hydromorfologicky významne ovplyvnených vodných útvarov pokračovať. Vodné útvary vymedzené na vodných tokoch v správe štátnych organizácií lesov budú testované aj za účasti príslušných správcov tokov
 
Zdroje financovania (mil. Eur)
Tabuľka č. 2
Zdroj financovania/rok	2010 -2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015	
Fondy EÚ	691,692	114,959	115,347	115,347	115,347	115,347	115,347	
Štátny rozpočet1)	79,548
1172,816*	13,220
1172,816*	13,2656	13,2656	13,2656	13,2656	13,2656	
Verejný rozpočet2)	0,00	0	0	0	0	0	0	
Vlastné zdroje3),	24,257	4,023	4,046	4,046	4,046	4,046	4,046	
Spolu	      795,497
1172,816*	132,202
1172,816*	132,6586	132,6586	132,6586	132,6586	132,6586	
Vysvetlivky k tabuľke č. 1 a č. 2:
1) spolufinancovanie projektov z rozpočtovej kapitoly MŽP SR, 
2)  Environmentálny fond
3)  vlastné zdroje na spolufinancovanie projektov; do vlastných zdrojov sú započítané  náklady obcí na spolufinancovanie projektov na plnenie záväzkov vyplývajúcich zo smernice 91/271/EHS,  ktoré sa  nedajú odhadnúť 
 
Potrebné finančné prostriedky budú zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov kapitoly Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky a subjektov na príslušný rozpočtový rok, bez zvýšených dôsledkov na rozpočet verejnej správy. 
Vplyvy na podnikateľské prostredie 
Program opatrení je v súlade s prioritami a cieľmi hospodárskej politiky. Je zostavený tak, aby  dopady na ekonomiku Slovenska z titulu jeho zavedenia boli čo najnižšie. Zavedenie programu opatrení bude v súlade s možnosťami, ktoré Rámcová smernica o vode poskytuje etapizované  do dlhšieho časového obdobia (do roku 2015, roku 2021 až 2027).
Realizácia programu opatrení na dosiahnutie „dobrého stavu“ vôd vytvára možnosti pre rozvoj podnikateľských aktivít pôsobiacich v oblasti životného prostredia (prieskumné a sanačné práce, rekonštrukcia technologických zariadení, výstavba rybovodov a iné).
Realizácia niektorých opatrení môže mať minimálny dopad na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, tento sa však nedá v súčasnosti odhadnúť. Súvisí to so skutočnosťou, že v rámci Európskej únie bol v zmysle požiadaviek Rámcovej smernice o vode zavedený nový prístup pre hodnotenie stavu vôd, čo je premietnuté aj  do Vodného plánu Slovenska, v dôsledku ktorého môžu vzniknúť požiadavky na podnikateľskú sféru napr. zmena rozsahu alebo zmena prípustných hodnôt sledovaných ukazovateľov vo vypúšťaných odpadových vodách. 
Realizácia programu opatrení bude mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Dosiahnutím dobrého stavu vôd sa rozšíria možnosti na rozvoj nových podnikateľských aktivít napríklad rozvoj rekreácie.
 
      Vplyvy na životné prostredie:  
Realizáciou programu opatrení sa zabezpečí dosiahnutie dobrého stavu vôd založenom na takom využívaní vôd, ktoré bude zodpovedať ekologickým požiadavkám pre povrchové vody a trvalo udržateľnému užívaniu vodných zdrojov. Dobrá kvalita vody, v súlade so smernicou rady 80/778/EHS z 15. júla 1980 o kvalite vody určenej pre ľudskú spotrebu, prispeje k zabezpečeniu zásobovania obyvateľstva kvalitnou pitnou vodou, čo bude mať pozitívny vplyv na zdravie obyvateľstva. 

      
A.4. Alternatívne riešenia
Nie sú.

A.5. Stanovisko gestorov
Nie sú.