Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z. z. (ďalej len „návrh ústavného zákona“), sa predkladá v nadväznosti na Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a vládou Slovenskej republiky schválenú Koncepciu reformy daňovo-odvodového systému, na základe ktorých si vláda Slovenskej republiky dala za cieľ zavedenie inštitútu superhrubej mzdy.
 
     Navrhovanou úpravou sa zavádzajú nevyhnutné zmeny súvisiace so zákonom o úprave príjmu zo závislej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov z dôvodu zrušenia povinnosti zamestnávateľa platiť poistné na verejné zdravotné poistenie, príspevok na starobné dôchodkové sporenie a poistné na sociálne poistenie s výnimkou úrazového poistenia, v dôsledku čoho sa táto povinnosť presúva v upravenej forme na zamestnancov, a to prostredníctvom úpravy príjmu zo závislej činnosti zamestnancov v kontexte realizácie reformy daňovo-odvodového systému, ktorej prvá fáza sa realizuje k 1. januáru 2012. Vzhľadom na vyššiu právnu silu nemôže byť predmetný ústavný zákon súčasťou súboru zákonov, ktoré sú novelizačnými článkami pripojenými k návrhu zákona o úprave príjmu zo závislej činnosti, ktorými sa novelizujú zákony dotknuté zavedením inštitútu superhrubej mzdy. Preto je predkladaný samostatne, avšak jeho schválenie môže nasledovať až po schválení návrhu zákona o úprave príjmu zo závislej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
 
     Návrh ústavného zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a ostatnými predpismi, tvoriacimi právny poriadok Slovenskej republiky.