Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (Nové znenie) 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	192  / 82 	
Počet vyhodnotených pripomienok	171 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	73  / 17 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	25  / 16 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	73  / 37 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	30 (30o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	4 (3o,1z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	8 (4o,4z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	1 (0o,1z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	x 	 	
28 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	12 (12o,0z) 	 	 	 	
29 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
31 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
32 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
33 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	13 (9o,4z) 	 	 	 	
34 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
35 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	 	 	 	x 	
36 .	Slovenská komora daňových poradcov 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
37 .	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora 	 	 	 	x 	
38 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
39 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
40 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
41 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
42 .	Združenie podnikateľov Slovenska 	 	 	 	x 	
43 .	Slovenský zväz výrobcov tepla 	 	 	 	x 	
44 .	Slovenské elektrárne a.s 	13 (0o,13z) 	 	 	 	
45 .	Západoslovenská energetika a.s 	 	 	 	x 	
46 .	Stredoslovenská energetika, a.s 	 	 	 	x 	
47 .	Východoslovenská energetika a.s 	 	 	 	x 	
48 .	Slovenský plynárenský priemysel, a.s. 	14 (1o,13z) 	 	 	 	
49 .	Slovenský živnostenský zväz 	 	 	 	x 	
50 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
51 .	Slovenská asociácia podnikových finančníkov  	 	 	 	x 	
52 .	Združenie prevádzkovateľov hromadnej dopravy osôb v mestských aglomeráciách Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
53 .	Zväz hutníctva, ťažobného priemyslu a geológie SR 	 	 	 	x 	
54 .	Slovenská asociácia petrolejárskeho priemyslu a obchodu  	18 (0o,18z) 	 	 	 	
55 .	Asociácia distribútorov tabakových výrobkov Slovenska 	 	 	 	x 	
56 .	Imperial Tobacco Slovakia a. s 	4 (2o,2z) 	 	 	 	
57 .	Philip Morris Slovakia spol. s r. o.  	8 (4o,4z) 	 	 	 	
58 .	Slovnaft a.s. 	16 (2o,14z) 	 	 	 	
59 .	Zväz obchodu a cestovného ruchu SR 	 	 	 	x 	
60 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
61 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
62 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
63 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
64 .	Potravinárska komora Slovenska 	9 (1o,8z) 	 	 	 	
65 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
	SPOLU	192 (110o,82z) 	0 (0o,0z) 	18 	27 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	čl. I., K bodu 1 (§ 3 in fine) 
V súvislosti s odkazovaním na zákon č. 563/2009 Z. z. odporúčame predkladateľovi nepoužívať termín osobitný predpis, keďže zákon č. 563/2009 Z. z. je k zákonu 98/2004 Z. z. predpisom všeobecným, odporúčame preto pre celý text návrhu zákona zaviesť jednotný termín, napríklad „všeobecný predpis o správe daní“.  	O 	N 	Uvedený termín je zaužívaný vo všetých zákonoch o spotrebných daniach.  	
MS SR 	K čl. I., bodu 9 (§ 11 ods. 6)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii z dôvodu jej precizovania slová „keď je povinný zmenu údajov oznámiť vopred“ nahradiť slovami „ktorých zmenu je povinný oznámiť vopred.“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I., bodu 23 (§ 14) 
Odporúčame predkladateľovi z legislatívno-technických dôvodov novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jeden bude upravovať nové znenie nadpisu § 14 a druhý vypustenie odsekov 6,8 až 10. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I., bodu 31 (§ 16 ods. 10) 
Odporúčame predkladateľovi v poslednej vete navrhovanej dikcie za bodkočiarkou vypustiť slovo „pričom“ ako nadbytočné. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I., bodu 40 (§ 11 ods. 6) 
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii z dôvodu jej precizovania bližšie špecifikovať slová „personálne prepojená alebo majetkovo prepojená osoba“ a s nimi súvisiace používané termíny. Je nevyhnutné prinajmenšom správne k uvedeným termínom pripojiť odkaz na ustanovenia Občianskeho zákonníka o blízkych osobách, príp. na ustanovenia o ovládaných a ovládajúcich osobách podľa Obchodného zákonníka. 
V tejto súvislosti sa aj poznámka pod čiarou k odkazu 18 javí ako nejasná a zmätočná. 
 	O 	N 	Definícia osoby personálne alebo majetkovo prepojenej je uvedená v základných pojmoch (§ 2 zákona), z tohto dôvodu nie je potrebné upresniť navrhované znenie.  	
MS SR 	K čl. I., bodu 41 (§ 21 ods. 5) 
Odporúčame predkladateľovi v poslednej vete navrhovanej dikcie vypustiť slovo „tejto“ ako nadbytočné. 
 	O 	N 	Navrhovateľ pokladá uvedené slovo v tomto ustanovení za opodstatnené. 	
MS SR 	K čl. I., bodu 49 (§ 22 ods. 2, 3, 10, 12 až 16)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii odsekov 2 a 3 vymedziť, či má ísť o alternatívne alebo kumulatívne koncipovanú sústavu kritérií s ohľadom na povinnosť zložiť zábezpeku a určenie jej výšky. Navrhnutá dikcia sa javí ako kumulatívne koncipovaná sústava kritérií, pričom nie je zrejmé v akej výške (dane) má daňový subjekt zložiť požadovanú zábezpeku, v konkrétnych okolnostiach prípadu. 
V ods. 10 odporúčame predkladateľovi slovo „rozhodne“ presunúť za slovo „úrad“. 
V ods. 12 poslednej vete odporúčame z dôvodu precizovania dikcie slovo „až“ nahradiť slovom „najskôr“. 
V ods. 13 odporúčame z dôvodu precizovania dikcia slová „ukončením platnosti“ nahradiť slovami „uplynutím doby platnosti“. 
V ods. 14 písm. e) odporúčame slovo „aktívne spolupracuje“ nahradiť slovami „poskytuje súčinnosť“. 
V ods. 15 písm. a) odporúčame slovo „zmluvu“ nahradiť správnym tvarom slova „zmluva“. 
V ods. 16 odporúčame z dôvodu precizovania dikcie slovo „spresniť“ nahradiť slovom „doplniť“. 
 	O 	ČA 	Uvedené ustanovenia boli prepracované, a to na základe pripomienok vznesených v rámci MPK. 	
MS SR 	K čl. I., bodu 50 (§ 25a ods. 8, 11 a 12)  
Odporúčame predkladateľovi v ods. 8 navrhovanej dikcie z dôvodu jej precizovania slová „použije žiadateľ a colný úrad“ nahradiť slovom „sa“ a pred slovo „primerane“ vložiť slovo „použije“. 
V ods. 11 a 12 odporúčame slovo „bázu“ nahradiť slovo „databázu“, keďže ide o pojem, ktorý je používaný zákonodarcom v zákone; to isté platí pre celý text návrhu. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. I., bodom 78 a 79  
Odporúčame predkladateľovi novelizačné body spojiť do jedného novelizačného bodu, keďže sa dopĺňajú písmená m) až o) rovnakého ustanovenia návrhu zákona. 
 	O 	N 	Spojenie novelizačných bodov do jedného nie je možné z dôvodu, že navrhované ustanovenia nadobúdajú rôzne účinnosti. 	
MS SR 	K čl. I., bodu 80 (§ 42)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii ods. 3 z dôvodu jej precizovania slová „od konca roka“ nahradiť vhodnejšími slovami a zároveň upraviť slovosled dikcie: „Ak uplynulo...“. 
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii ods. 4 z dôvodu jej precizovania slovo „stavu“ nahradiť slovom „konania“. Zodpovedný subjekt v súlade so základnými zásadami správneho trestania zodpovedá za protiprávne konanie, od ktorého závažnosti sa odvodzuje sankcia a jej výška. 
 	O 	N 	Sme toho názoru, že navrhované znenie je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády a je všeobecne zaužívané.  	
MS SR 	K čl. I., bodu 84 (§ 46h)  
Odporúčame predkladateľovi z dôvodu precizovania navrhovanej dikcie odseky 10 až 16 ako vecne súvisiace vložiť vo forme nového § 46i, ktorý bude v poradí druhým prechodným ustanovením. 

Odporúčame predkladateľovi navrhovanú dikciu doplniť aj o prechodné ustanovenie, ktoré bude riešiť vzťah konaní začatých a neskončených podľa predpisov účinných do 1.1.2012. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	Čl. II., bodu 9 (§ 9) 
Odporúčame predkladateľovi z dôvodu nadbytočnosti v navrhovanej dikcii ods. 36 poslednej vete vypustiť slová za bodkočiarkou a bodkočiarku nahradiť bodkou. V tejto súvislosti dávame do pozornosti napríklad ust. § 135 Občianskeho zákonníka. 
 	O 	ČA 	Znenie ustanovenia bolo vypustené. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 14 (§ 13) 
Odporúčame predkladateľovi z legislatívno-technických dôvodov novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jeden bude upravovať nové znenie nadpisu § 13 a druhý vypustenie odsekov 6,8 až 10. 
 	O 	N 	Sme toho názoru, že navrhované znenie novelizačného bodu je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 25 (§ 19 ods. 4)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii z dôvodu jej precizovania bližšie špecifikovať slová „personálne prepojená alebo majetkovo prepojená osoba“ a s nimi súvisiace používané termíny. Je nevyhnutné prinajmenšom správne k uvedeným termínom pripojiť odkaz na ustanovenia Občianskeho zákonníka o blízkych osobách, príp. na ustanovenia o ovládaných a ovládajúcich osobách podľa Obchodného zákonníka. 
V tejto súvislosti sa aj poznámka pod čiarou k odkazu 13 javí ako nejasná a zmätočná. Poznámku pod čiarou je navyše potrebné v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR priradiť k novelizačnému bodu 25 a neuvádzať túto ako samostatný novelizačný bod 26. 
 	O 	ČA 	Personálne prepojené alebo majetkovo prepojené osoby sú definované v základných pojmoch zákona. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 35 (§ 20 ods. 2, 3, 9, 11, 12 až 15)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii odsekov 2 a 3 vymedziť, či má ísť o alternatívne alebo kumulatívne koncipovanú sústavu kritérií s ohľadom na povinnosť zložiť zábezpeku. Navrhnutá dikcia sa javí ako kumulatívne koncipovaná sústava kritérií, pričom nie je zrejmé v akej výške (dane) má daňový subjekt zložiť požadovanú zábezpeku, v konkrétnych okolnostiach prípadu; dikciu je potrebné jasne koncipovať aj vo vzťahu k navrhovanému ustanoveniu § 44k ods. 4 návrhu. 
V ods. 9 odporúčame predkladateľovi slovo „rozhodne“ presunúť za slovo „úrad“. 
V ods. 11 poslednej vete odporúčame z dôvodu precizovania dikcie slovo „až“ nahradiť slovom „najskôr“. 
V ods. 12 odporúčame z dôvodu precizovania dikcia slová „ukončením platnosti“ nahradiť slovami „uplynutím doby platnosti“. 
V ods. 13 písm. e) odporúčame slovo „aktívne spolupracuje“ nahradiť slovami „poskytuje súčinnosť“. 
V ods. 14 písm. a) odporúčame slovo „zmluvu“ nahradiť správnym tvarom slova „zmluva“. 
V ods. 15 odporúčame z dôvodu precizovania dikcie slovo „spresniť“ nahradiť slovom „doplniť“. 
 	O 	ČA 	Ustanovenia boli prepracované, a to na základe pripomienok vznesených v rámci medzirezortneého pripomienkového konania. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 36 (§ 21 ods. 7, § 22 ods. 7)  
Odporúčame predkladateľovi navrhovaný novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body. 
 	O 	N 	Znenie navrhovaného novelizačného bodu je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády slovenskej republiky. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 42 (§ 23 ods. 11) 
Odporúčame predkladateľovi v poslednej vete navrhovanej dikcie vypustiť slovo „tejto“ ako nadbytočné. 
 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje použitie slova "tejto" v navrhovanom ustanovení za vhodné. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 63 (§ 41 ods. 6)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii ods. 6 z dôvodu jej precizovania slová „od konca roka“ nahradiť vhodnejšími slovami a zároveň upraviť slovosled dikcie: „Ak uplynulo...“. 
 	O 	N 	Ide o zaužívanú terminológiu používanú rovnako aj v iných daňových predpisoch. 	
MS SR 	K čl. II., bodu 67 (§ 44j, § 44k)  
Odporúčame predkladateľovi z dôvodu precizovania dikcie v § 44j slovo „k“ nahradiť slovom „od“. 
Odporúčame predkladateľovi z dôvodu precizovania navrhovanej dikcie § 44k odseky 4 až 12 (správne 7 až 15) ako vecne súvisiace vložiť vo forme nového § 44l, ktorý bude v poradí druhým prechodným ustanovením k úpravám účinným od 1. apríla 2012. 

Odporúčame predkladateľovi navrhovanú dikciu doplniť aj o prechodné ustanovenie, ktoré bude riešiť vzťah konaní začatých a neskončených podľa predpisov účinných do 1.1.2012. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. III., bodu 1 
Odporúčame znenie novelizačného bodu upraviť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a nové znenie poznámky pod čiarou k odkazu 6 vložiť ako samostatný novelizačný bod. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	K čl. III., bodu 3 (§ 2 ods. 1) 
Odporúčame predkladateľovi v novom písm. x) slovo „na“ nahradiť grmaticky správnym slovom „pre“. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	k čl. III., bodu 12 (§ 8 ods. 9) 
Odporúčame predkladateľovi v úvodnej vete z dôvodu precizovania dikcie slová „odo dňa jej vzniku“ nahradiť slovami „odo dňa, kedy k zmene došlo“. 
 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje formuláciu za jednoznačnú a zrozumiteľnú, z toho dôvodu nie je potrebné navrhované ustanovenie preformulovať. 	
MS SR 	k čl. III., bodu 18 (§ 11 ods. 4) 
V ods. 4 odporúčame z dôvodu precizovania dikcie slovo „spresniť“ nahradiť slovom „doplniť“. 
 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje formuláciu za jednoznačnú a zrozumiteľnú, z toho dôvodu nie je potrebné navrhované ustanovenie preformulovať. 	
MS SR 	K čl. III., bodu 21 (§ 12) 
Odporúčame predkladateľovi z legislatívno-technických dôvodov novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jeden bude upravovať nové znenie nadpisu § 13 a druhý vypustenie odsekov 6 až 8. 
 	O 	N 	Novelizačný bod nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	
MS SR 	k čl. III., bodu 36 (§ 22) 
Odporúčame predkladateľovi novelizačný bod upraviť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jedným sa bude meniť názov podnadpisu paragrafu a druhý bude zavádzať nové znenie odseku 1 § 22. 
 	O 	N 	Novelizačný bod nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	
MS SR 	k čl. III., bodu 41 (§ 24) 
Odporúčame predkladateľovi z legislatívno-technických dôvodov novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jeden bude upravovať nové znenie nadpisu § 24 a druhý vypustenie odsekov 5 až 7. 
 	O 	N 	Novelizačný bod nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. 
 	
MS SR 	k čl. III., bodu 61 (§ 34) 
Odporúčame predkladateľovi novelizačný bod upraviť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jedným sa bude meniť názov podnadpisu paragrafu a druhý bude zavádzať nové znenie odseku 1 § 34. 
 	O 	N 	Novelizačný bod nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	
MS SR 	k čl. III:, bodu 65 (§ 36) 
Odporúčame predkladateľovi z legislatívno-technických dôvodov novelizačný bod rozdeliť na dva samostatné novelizačné body, kde jeden bude upravovať nové znenie nadpisu § 36 a druhý vypustenie odsekov 6 až 8. 
 	O 	N 	Novelizačný bod nie je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	
MS SR 	k čl. III., bodu 74 (§ 43 ods. 3) 
V dikcii § 43 ods. 3 poslednej vete odporúčame slová „pokuta sa neuloží“ nahradiť slovami „colný úrad pokutu neuloží“, keďže v texte zákona je potrebné používať činný rod. 
 	O 	A 	 	
MS SR 	k čl. III., bodu 77 (§ 43 ods. 7)  
Odporúčame predkladateľovi v navrhovanej dikcii ods. 7 z dôvodu jej precizovania slová „od konca roka“ nahradiť vhodnejšími slovami a zároveň upraviť slovosled dikcie: „Ak uplynulo...“. 
 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje formuláciu za jednoznačnú a zrozumiteľnú, z toho dôvodu nie je potrebné navrhované ustanovenie preformulovať. 	
MV SR 	K čl. I 
Bod 45 je potrebné pre nadbytočnosť vypustiť, pretože presne tak znie poznámka pod čiarou k odkazu 19a aj v doterajšom znení zákona. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	K čl. II 
Odporúčame v súlade s čl. 10 ods. 1 legislatívnych pravidiel vlády zmeny zákona č. 106/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov riešiť jeho priamou novelou. 
Rovnakú pripomienku máme aj k čl. III a IV. 
 	O 	N 	Uvedené je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky. 	
MV SR 	K čl. III 
Odôvodnenie bodu 3 je v rozpore s navrhovaným znením § 2 ods. 1 písm. x). Spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov tvoria jednotliví vlastníci bytov, ktoré sú domácnosťami podľa § 115 Občianskeho zákonníka, pretože tak isto ako domácnosť v rodinnom dome, aj oni odoberajú alebo nakupujú elektrinu, uhlie alebo zemný plyn výhradne pre vlastnú spotrebu. Z navrhovanej definície pojmu domácnosť nevyplýva, že domácnosťou nie je taká domácnosť, ktorá je v bytovom dome, kde je zriadené spoločenstvo alebo kde je správca. Aj keď sa nákup elektriny, uhlia alebo zemného plynu uskutočňuje prostredníctvom spoločenstva alebo správcu pre byty a teda domácnosti, stále ide o odoberanie týchto komodít alebo ich nákup pre domácnosti, pretože aj v týchto bytoch žijú fyzické osoby, ktoré spolu trvale žijú a spoločne uhrádzajú náklady na svoje potreby, teda tvoria domácnosť. 

Zásadne nesúhlasíme s tým, aby nárok na elektrinu, uhlie alebo zemný plyn oslobodený od spotrebnej dane mali len domácnosti v rodinných domoch. Predkladateľ ničím neodôvodnil, prečo zavádza nerovnaké postavenie vlastníkov bytov v rodinných domoch a vlastníkov bytov v bytových domoch, čo je podľa nášho názoru v rozpore s čl. 20 Ústavy Slovenskej republiky. 

Túto pripomienku považuje ministerstvo vnútra za zásadnú. 
 	Z 	N 	V súlade s čl.15 smernice Rady 2003/96/ES o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny možno od spotrebnej dane oslobodiť elektrinu, uhlie, zemný plyn, ak sú tieto používané domácnosťami. Súčasná úprava zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu v znení neskorších predpisov však umožňuje i oslobodenie od spotrebnej dane, ak sú dodávky elektriny, uhlia, zemného plynu určené na výrobu tepla realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločnosti, teda predmetom konečných dodávok domácnostiam nie je zemný plyn a uhlie, respektíve elektrina ako taká, ale teplo, ktoré však nie je predmetom dane. Vzhľadom i na upozorňujúci list Európskej komisie, je preto potrebné súčasný systém dodávok zemného plynu, uhlia a elektriny určeného na výrobu tepla zmeniť tak, že od spotrebnej dane bude oslobodený zemný plyn, uhlie, a elektrina, ak sú dodané priamo domácnostiam, ktoré majú vlastný zdroj vykurovania, a teda ide o spotrebu zemného plynu, uhlia a elektriny priamo v domácnosti. Odber alebo nákup elektriny, uhlia alebo zemného plynu na iné účely ako na výrobu tepla domácnosťou bude naďalej od dane oslobodený, a to aj v prípade, keď domácnosť priamo odoberá alebo nakupuje elektrinu, uhlie alebo zemný plyn, ako aj v prípade keď je zastúpená treťou osobou. Na základe vznesenej pripomienky bolo navrhované znenie preformulované a predkladateľ zásadnej pripomienky na nej netrvá. 	
MV SR 	K čl. V 

Navrhovaný článok je potrebné zosúladiť s bodom 62 prílohy č. 5 k legislatívnym pravidlám vlády. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. III bod 3. materiálu 
Slovo "na" navrhujeme vypustiť a nahradiť slovom "pre", a to z dôvodu gramatickej stránky textu.  	O 	A 	 	
MK SR 	Čl. V materiálu 
Predmetný článok odporúčame prepracovať tak, aby bol v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, Príloha č. 5, bod 62.  	O 	A 	 	
MK SR 	Návrhu uznesenia 
V texte návrhu uznesenia odporúčame vo všetkých prípadoch slovné spojenie "predseda vlády", ktoré je uvedené v mužskom tvare, nahradiť slovným spojením "predsedníčka vlády", a to v príslušnom ženskom gramatickom tvare. 	O 	A 	 	
MK SR 	Osobitná časť dôvodovej správy, bod 60 
Slovo "oznámenie" odporúčame vypustiť a nahradiť slovom "oznámenia", v príslušnom gramatickom tvare. 	O 	A 	 	
MK SR 	Osobitná časť dôvodovej správy, článok V. 
Znenie textu vo väzbe na účinnosť jednotlivých ustanovení odporúčame naformulovať tak, aby sa zabezpečil súlad s Prílohou č. 5 bod 62 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.  	O 	A 	 	
MH SR 	K Doložke vybraných vplyvov 
V prílohe doložky vybraných vplyvov je uvedené: „Predpokladá sa zvýšenie výrobných nákladov niektorých dotknutých podnikateľských subjektov.” Žiadame predkladatreľa o uvedenie predpokladaného počtu subjektov, ktorí budú dotknutí zvýšením výrobných nakladov a pravdepoeobne v akej výške. 

 	Z 	A 	 	
MH SR 	Všeobecne k textu zákona 
Pojem „osoba/osoby“... v návrhu zákona je podľa nášho názoru z hľadiska kontextu zákona nesprávny. Pojem "osoba/osoby" je všeobecný a necharakterizuje len fyzické a právnické osob, ako osoby, ktoré podnikajú na základe príslušných zákonov. 

 	Z 	N 	Na základe pokynu Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky vo vzťahu k používaniu pojmu fyzická osoba alebo právnická osoba v právnych predpisov predkladaných na rokovanie Legislatívnej rady vlády Slovemskej republiky, predkladateľ návrhu zákona upravil uvedený pojem v súlade s týmto pokynom tak, ako je uvedené v navrhovanom znení. 	
MH SR 	K čl. I novelizačný bod 25 
Odporúčame zaokrúhliť sumu na celé číslo. 

Odôvodnenie: 
Nie je žiaden dôvod stanovovať sumu na dve desatinné miesta. Predchádzajúca suma bola prepočtom z celého čísla v Sk. 
 	O 	A 	 	
MH SR 	K čl. III bod 2 
Bod 2 navrhujeme preformulovať tak, aby nebol definovaný dvakrát prevádzkovateľ prenosovej sústavy. Súčasne požadujeme doplniť prevádzkovateľa distribučnej sústavy. 

Odôvodnenie: 
Pojem prevádzkovateľ prenosovej sústavy je jednoznačne zadefinovaný v zákone č.656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Uvedená definícia elektroenergetického podniku nezahŕňa prevádzkovateľa distribučnej sústavy. 
 	O 	A 	 	
MH SR 	K čl. III bod 6 
Bod 6 požadujeme upraviť tak, aby bola oslobodená len elektrina vyrobená vysoko účinnou kombinovanou výrobou ktorá je dodaná priamo konečnému spotrebiteľovi elektriny alebo spotrebovaná subjektom, ktorý ju vyrobil. 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme zachovanie pôvodného stavu v oblasti oslobodenia zdaňovania elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou. Návrh MF SR vytvára širšie uplatnenie oslobodenia ako u obnoviteľných zdrojov energie, čo nie je adekvátne. Uvedený návrh MF SR môže mať dosah na zníženie daní. 
 	Z 	A 	 	
MH SR 	K čl. IV 
Žiadame vypustiť článok IV. 

Odôvodnenie: 
Zastávame názor, že nie je nevyhnutné novelizovať zákon č. 309/2009 Z. z. MH SR pripravuje novelizáciu zákona č. 309/2009 Z. z., ktorú predloží na pripomienkovanie na jeseň tohto roka. V pripravovanej novelizácií chceme riešiť aj uvedené ustanovenia. Z tohto dôvodu nepovažujeme z hľadiska stability podnikateľského prostredia za vhodné štyri krát novelizovať zákon v priebehu jedného roka. V prípade neakceptovania uvedenej pripomienky požadujeme preformulovať ustanovenie tak, aby nebolo ohrozené plnenie cieľov pre obnoviteľné zdroje v doprave. 

 	Z 	A 	 	
MH SR 	K materiálu 
K materiálu uplatňujeme pripomienku formálneho charakteru, a to opraviť údaj o sadzbe v prílohe "Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu" vo vete "Zavádza sadzbu dane na mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99 10eur/1000 l." zmeniť tak, ako to uvádza samotný zákon: 100 eur/1000 l.". 

 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I bode 5 odporúčame slová „ods. 4“ nahradiť slovami „odsek 4“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. I bode 52 odporúčame slovo „štvrtej“ nahradiť slovom „piatej“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. II bode 9 odporúčame slová „33 až 35“ nahradiť slovami „33 až 36“. 	O 	ČA 	Znenie ustanovenia bolo vypustené. 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. II bode 14 odporúčame slová „8, 9 a 10“ nahradiť slovami „8 až 10“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V Čl. II bode 57 odporúčame za slovo „vete“ vložiť slovo „sa“. 	O 	A 	 	
MDVaRR SR 	 
V dôvodovej správe v osobitnej časti k článku I bodu 60 odporúčame slovo „oznámenie“ nahradiť slovom „oznámenia“. 

 	O 	A 	 	
MPRV SR 	uzneseniu vlády 
V bode B.1. odporúčame slová "predsedu vlády" nahradiť slovami "predsedníčku vlády" ; obdobnú úpravu vykonať aj 
v bode B.2. časti "vykonajú" 	O 	A 	 	
MPRV SR 	čl. I bod 5 
V uvádzacej vete slovo "ods." nahradiť slovom "odsek" 	O 	A 	 	
MPRV SR 	čl. I bod 59 
V § 25a ods. 4 slovo "povolania" nahradiť slovom "povolenie" 	O 	A 	 	
MPRV SR 	čl. II bod 28 a 35 
V § 19 ods. 5 a v § 20 ods. 11 odporúčame skrátiť 60- dňovú lehotu na 30 dňovú lehotu 
Odôvodnenie: 
Navrhovanú lehotu popvažujeme za dostatočnú, aby nebolo bránené výrobe a distribúcii tovaru. Navrhovaných 60 dní bolo opodstatnené pri prechode agendy spotrebných daní z daňových úradov na colné úrady 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje stanovenú lehotu za primeranú vzhľadom na množstvo dokumetov, ktoré sú predkladané k žiadosti a následné overenie ich pravdivosti. 	
MPRV SR 	čl. I bod 25 
V § 14 ods. 7 odporúčame zvážiť opodstatnenie navrhovanej zmeny, ktorou sa daňová povinnosť daňového dĺžnika za zdaňovacie obdobie, za ktorú nie povinný podať daňové priznanie a zaplatiť daň, znižuje desaťnásobne, vzhľadom na výšku administratívnych nákladov a ostatných nákladov s tým spojejných ; doložka vplyvov neobsahuje vyčíslenie vplyvov navrhovanej zmeny 	O 	N 	Navrhované znenie vyplynulo z aplikačnej praxe a jeho cieľom je eliminovanie zneužívania tohto ustanovenia.  	
MO SR 	K čl. I bodu 52 
V uvádzacej vete odporúčame slovo „štvrtej“ nahradiť slovom „piatej“, pretože slová navrhnuté na vypustenie sú v piatej vete. 

 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. I bodom 76 a 77 
Body 76 a 77 odporúčame spojiť do jedného novelizačného bodu. Uvedené sa vzťahuje aj k bodom 78 a 79, k čl. II bodom 4 až 6 a k čl. III bodom 17 a 18. 
 	O 	N 	Spojenie novelizačných bodov do jedného nie je možné z dôvodu nadobudnutia ich rôznych účinností. 	
MO SR 	K čl. I bodu 83 
V súlade s bodom 38 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky odporúčame označenie odkazu 30b nahradiť označením 31a. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. II bodu 9 
V uvádzacej vete odporúčame slová „33 až 35“ nahradiť slovami „33 až 36“. 

 	O 	ČA 	Znenie ustanovenia bolo vypustené. 	
MO SR 	K čl. II bodu 57 
V uvádzacej vete odporúčame za slová „druhej vete“ vložiť slovo „sa“. 

 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. V 
Ustanovenie o účinnosti právneho predpisu odporúčame upraviť podľa bodu 62 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 

 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 5 
Odporúčame slová „ods. 4“ nahradiť slovami „odsek 4“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I bod 50 
Odporúčame za slová „tieto slová“ umiestniť dvojbodku. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. I body 76 a 77 
Odporúčame body 76 a 77 spojiť a uviesť uvádzacou vetou „V § 42 sa odsek 1 dopĺňa písmenami l) až n), ktoré znejú:“. 
 	O 	N 	Spojenie novelizačných bodov do jedného nie je možné z dôvodu nadobudnutia ich rôznych účinností. 	
ŠÚ SR 	K čl. I body 78 a 79  
Odporúčame body 78 a 79 spojiť a uviesť uvádzacou vetou „V § 42 sa odsek 2 dopĺňa písmenami m) až o), ktoré znejú:“. 

 	O 	N 	Spojenie novelizačných bodov do jedného nie je možné z dôvodu nadobudnutia ich rôznych účinností. 	
ŠÚ SR 	K čl. II bod 9 
Odporúčame v uvádzacej vete slová „33 až 35“ nahradiť slovami „33 až 36“. 
 	O 	ČA 	Źnenie ustanovenia bolo vypustené. 	
ŠÚ SR 	K čl. II bod 14 
Odporúčame slová „8, 9 a 10“ nahradiť slovami „8 až 10“. 
 	O 	A 	 	
ŠÚ SR 	K čl. III bod 41 
Odporúčame časť bodu, týkajúcu sa nadpisu umiestniť za bod 38. 
 	O 	N 	Navrhovaná úprava je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády. 	
ÚNMS SR 	čl. III bod 57 
V §32a ods. 1 (Osobitné ustanovenie pre stlačený zemný plyn) navrhujeme slová "podľa technického osobitného predpisu20a)" nahradiť slovami "podľa technickej normy20a)" nakoľko v poznámke pod čiarou č. 20a je citovaná technická norma. 

 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl.I, body 78 a 79 
Odporúčame spojiť novelizačné body 78 a 79 do jedného novelizačného bodu, keďže oba novelizujú § 42 ods. 2, kde uvádzacia veta bude znieť: "V § 42 sa odsek 2 dopĺňa písmenami m) až o), ktoré znejú:". Ak predkladateľ neakceptuje túto pripomienku, odporúčame upraviť znenie uvádzacej vety bodu 79 tak, aby bolo zrejmé, že sa predmetný odsek 2 dopĺňa aj o písmeno n). 	O 	N 	Spojenie novelizačných bodov do jedného nie je možné z dôvodu nadobudnutia ich rôznych účinností. 	
ÚPV SR 	Čl.I, bod 84 
V § 46h ods. 6 odporúčame upresniť za slovami "v žiadosti", o akú žiadosť ide (napr. odporúčame doplniť slová "podľa odseku 2") tak, ako je to upresnené v iných odsekoch tohto paragrafu (odseky 3, 5, 8 atď). 
Obdobnú pripomienku uplatňujeme aj k úvodnej vete odseku 11 (odporúčame doplniť slová "podľa odseku 10"). 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl.II, bod 4 
Na začiatku znenia odseku 5 odporúčame uviesť označenie odseku v zátvorkách - (5); ide o legislatívnotechnickú pripomienku (bod 32 Legislatívnotechnických pokynov). 	O 	A 	 	
ÚPV SR 	Čl.II, bod 9 
V uvádzacej vete odporúčame uviesť, že § 9 sa dopĺňa odsekmi 33 až 36; v uvádzacej vete sú mylne uvedené len odseky 33 až 35.  	O 	ČA 	Znenie ustanovenia bolo vypustené. 	
ÚPV SR 	Čl.II, bod 34 
V § 19b ods. 2 je zrejme uvedený nesprávny vnútorný odkaz opäť na odsek 2; odporúčame uviesť správny odkaz. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	Nad rámec návrhu 
2. Upozorňujeme na skutočnosť, že smernice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/EHS uvedené v transpozičnej prílohe k zákonu č. 106/2004 Z. z. (čl. II návrhu) boli zrušené smernicou Rady 2011/64/EÚ z 21. júna 2011 o štruktúre a sadzbách spotrebnej dane z tabakových výrobkov, ktorá je ich kodifikovaným znením. V súvislosti s tým, že sa pristupuje k novelizácii zákona č. 106/2004 Z. z., odporúčame preveriť úplnosť transpozície pôvodných smerníc v znení ich všetkých noviel a zhodu preukázať v tabuľkách zhody ku kodifikovanému zneniu smernice 2011/64/EÚ. Zároveň odporúčame v transpozičnej prílohe k zákonu č. 106/2004 Z. z. nahradiť citácie zrušených smerníc 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/EHS citáciou smernice 2011/64/EÚ. Tiež pripomíname, že je potrebné vykonať aj opätovnú notifikáciu ku kodifikovanému zneniu pôvodných smerníc, publikovanému pod číslom 2011/64/EÚ.  	O 	ČA 	Transpozičná príloha bola vzhľadom na smernicu Rady 2011/64/EÚ upravená. Opätovná notifikácia bude vykonaná. Pokiaľ ide o vypracovanie tabaliek zhody Smernica Rady 2011/64/EÚ v záverečných ustanoveniach neustanovuje povinnosť ich vypracovania. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 49 
V navrhovanom ustanovení § 22 ods. 10 zákona č. 98/2004 Z. z. odporúčame v záujme právnej istoty doplniť lehotu, v ktorej má colný úrad rozhodnúť o žiadosti o zníženie zloženej zábezpeky na daň. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 59 
1. V navrhovanom ustanovení § 25a ods. 5 písm. a) zákona č. 98/2004 Z. z. odporúčame nahradiť slová „právnická osoba alebo fyzická osoba“ slovom „osoba“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 59 
2. V navrhovanom ustanovení § 25a ods. 10 písm. f) zákona č. 98/2004 Z. z. je potrebné slovo „spoločenstva“ nahradiť slovom „únie“, čo je v súlade s § 2 ods. 1 písm. b) tohto zákona, v ktorom sa vymedzuje územie Európskej únie. 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodom 76 a 77 
Novelizačné body 76 a 77 odporúčame spojiť do jedného bodu s touto úvodnou vetou: „V § 42 sa odsek 1 dopĺňa písmenami l) až n), ktoré znejú:“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodom 78 a 79 
Novelizačné body 78 a 79 odporúčame spojiť do jedného bodu s touto úvodnou vetou: „V § 42 sa odsek 2 dopĺňa písmenami m) až o), ktoré znejú:“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I bodu 84 
Viaceré ustanovenia navrhovaného § 46h zákona č. 98/2004 Z. z. obsahujúce prechodnú úpravu opisujú ustanovenia § 22 tohto zákona. Odporúčame neopisovať tieto ustanovenia, ale odkázať na postup upravený v jednotlivých odsekoch § 22 zákona č. 98/2004 Z. z. 
 	O 	N 	Prechodné ustanovenia opisujú ustanovenie § 22 z dôvodu posunutia účinnosti tohto ustanovenia na neskorší termín. Ak by nebol celý postup opísaný aj v prechodných ustanoveniach, už registrované daňové subjekty, ktorým bola upustená povinnosť zložiť zábezpeku na daň, by nemali možnosť požiadať o upustenie od zábezpeky aj podľa nových pravidel.  	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bodu 5 
V navrhovanom ustanovení § 9 ods. 6 písm. f) zákona č. 106/2004 Z. z. odporúčame použiť rovnakú formuláciu ako v čl. II bode 25, 39 a 45 návrhu zákona, t.j. písmeno f) odporúčame formulovať takto: „f) nemá nedoplatky voči colnému úradu ani daňovému úradu“. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bodu 35 
K navrhovanému ustanoveniu § 20 ods. 9 zákona č. 106/2004 Z. z. uplatňujeme rovnakú pripomienku ako k čl. I bodu 49 návrhu zákona. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II bodu 67 
K prechodným ustanoveniam § 44k zákona č. 106/2004 Z. z. uplatňujeme rovnakú pripomienku ako k čl. I bodu 84 návrhu zákona. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti 
1. V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti v časti primárne právo je potrebné spresniť, že v prípade čl. 52 uvedeného v tomto bode ide o článok Zmluvy o Európskej únii, a nie Zmluvy o fungovaní Európskej únie. 

2. V bode 4 písm. a) doložky zlučiteľnosti je potrebné uviesť transpozičnú lehotu preberanej smernice 2003/96/ES a smernice 2008/118/ES. Rovnako je potrebné v bode 4 písm. c) doložky zlučiteľnosti uviesť informáciu o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice už prebraté spolu s rozsahom tohto prebratia. 
 	O 	A 	 	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , §6 Sadzba dane 
Žiadame ponechať pôvodnú sadzbu dane 26,55 EUR/1 000 kg. Zvýšenie sadzby má negatívny dopad na cash flow dotknutých subjektov a pôsobí proti ich podnikateľským rozvojovým plánom. 	Z 	A 	Navrhovaná sadzba je stanovená na urovni 25% oproti sadzbe dane ma motorovú naftu a jej zvýšenie je v súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných daniach schválenou vládou SR.  	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , §11 Užívateľský podnik 
Žiadame zachovať súčasné znenie, keďže novelizované znenie spôsobuje neistotu v tom, že CÚ môže bez prechodnej lehoty vyradiť subjekt z evidencie a to by spôsobilo zvýšenie nákladov na výrobu elektriny v tepelnej elektrárni v Novákoch s rizikom negatívneho dopadu (zvýšenia) koncovej ceny elektriny pre individuálnych zákazníkov. 	Z 	N 	Návrh novely upravuje § 11 v 10 novelizačných bodoch. Z uvedenej pripomienky nie je zrejmé, ktorá z navrhovaných zmien § 11 by spôsobila uvedenú neistotu. 	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , § 14 Zdaňovacie obdobie, daňové priznanie, dodatočné daňové priznanie, splatnosť dane 
Navrhujeme doplniť nový odsek : Daňový dlžník s výnimkou daňového dlžníka podľa odseku 2, ktorého daňová povinnosť za zdaňovacie obdobie nepresiahne 33,19 eura, nie je povinný podať daňové priznanie a zaplatiť daň; to neplatí, ak sa uplatní postup podľa odseku 4. 	O 	N 	Navrhované znenie je v platnom znení zákona v ods. 11 a z dôvodu vypustenia niektorých ustanovení § 14 bude v navrhovanom znení § 14 uvedené ustanovenie v ods. 7. 	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z., § 22 Zábezpeka na daň 
Žiadame zosúladiť text s § 23 ods. 13 písm. b) : je pri preprave oslobodeného oleja na daňovom území povinný zložiť zábezpeku užívateľský podnik, ktorý je odberateľom na daňovom území. 	O 	N 	Ustanovenie § 23 týkajúce sa skladania zábezpeky na daň užívateľským podnikom nie je novelou ustanovenia o zábezpeke na daň dotknuté a z tohto dôvodu nie je potrebné ich zosúladenie. 	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z., § 7 Oslobodenie od dane 
Žiadame navrhovanú zmenu vyradiť, keďže vedie k dvojitej penalizácii subjektov, ktoré majú povinnosť nakupovať emisné kvóty. Staršie technológie spôsobujú zvýšené emisie a tie si budú musieť subjekty v ETS schéme nakupovať a teda ak by mali ešte aj vyrobenú elektrinu zdaniť spotrebnou daňou, znamená to zaťaženie výrobcu 2 krát.  	Z 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z, § 8 Oprávnený spotrebiteľ elektriny 
Žiadame navrhovanú zmenu vyradiť, keďže zmena spôsobí riziko v uplatňovaní dane u dodávateľa elektriny, ktorý nebude mať preukaznú informáciu o dátume doručenia Oprávnenia, nakoľko toto je informácia ktorou disponuje len žiadateľ o oprávnenie.  	Z 	N 	Dodávateľ elektriny dodá elektrinu oslobodenú od dane oprávnenému spotrebiteľovi elektriny až po predložení osvedčenia o registrácii oprávneného spotrebiteľa elektriny. 	
AZZZ SR 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z, § 13 Vrátenie dane 
V nadväznosti na nesúhlas s § 7 ods. 1 písm. f) žiadame vypustiť ustanovenie § 13 ods. 7 b) 	O 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
SKDP 	K čl.I, bod 1 
(§ 3) 
- v návrhu novely je uvedené: 
Pre organizačnú zložku2ac) alebo prevádzkareň osoby môže Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky (ďalej len „finančné riaditeľstvo“) určiť miestnu príslušnosť colného úradu aj inak ako podľa osobitného predpisu,2aa) ak je to pre výkon správy dane účelnejšie.“. 

- v dôvodovej správe je uvedené: 
Zároveň sa spresňuje miestna príslušnosť v tom zmysle, že Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky môže pre organizačnú zložku právnickej osoby alebo fyzickej osoby (ďalej len „osoba“) alebo prevádzkareň fyzickej osoby určiť miestnu príslušnosť aj inak, ako podľa daňového poriadku, ak je to pre výkon správy účelnejšie. 

Záver: nesúlad medzi textáciou návrhu novely a dôvodovej správy. 
 	O 	A 	 	
SKDP 	K čl.I bod 4 
§ 6 ods. 1) písm. g) 
- v návrhu novely je uvedené: 
V § 6 sa odsek 1 dopĺňa písmenom g), ktoré znie: 
„g) mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99 100 eur/1 000 l.“. 

- v dôvodovej správe je uvedené: 
V súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných sa navrhuje zvýšenie spotrebnej dane na vykurovacie oleje a zavedenie spotrebnej dane na mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10. 

Záver: nesúlad medzi textáciou návrhu novely a dôvodovej správy. 
 	O 	A 	 	
SKDP 	K čl.I bod 22 
§ 22 ods. 14 písm. e) 
- v návrhu novely je uvedené: 
Na účely tohto zákona sa za daňovo spoľahlivého považuje žiadateľ o upustenie od zábezpeky, ktorý 
....e) aktívne spolupracuje s colným úradom. 

- v daňovom poriadku (§ 3 ods. 8) je uvedené: 
Právom aj povinnosťou daňových subjektov pri správe daní je úzko spolupracovať so správcom dane. 

Záver: novela používa nejasný pojem, odporúčame zosúladiť s pojmom zo zákona č. 563/2009 Z.z. (o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov nasledovne: 
Návrh zmeny: Na účely tohto zákona sa za daňovo spoľahlivého považuje žiadateľ o upustenie od zábezpeky, ktorý 
....e) úzko spolupracuje s colným úradom. 
 	O 	A 	Navrhované znenie bolo preformulované. 	
SKDP 	K čl.I, bod 22 
§ 22 ods. 16 
- v návrhu novely je uvedené: 
Žiadateľ o upustenie od zábezpeky je povinný na požiadanie colného úradu spresniť údaje uvedené v žiadosti podľa odseku 11 a v prílohách k žiadosti podľa odseku 15. 

- v daňovom poriadku (§ 17 ods. 1) je uvedené: 
aby neúplné údaje doplnil, nejasnosti vysvetlil a nepravdivé údaje opravil alebo pravdivosť údajov riadne preukázal. 

Záver: 
Novela používa nejasný pojem, odporúčame zosúladiť s pojmom zo zákona č. 563/2009 Z. z. (o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov nasledovne: 
Návrh zmeny: Žiadateľ o upustenie od zábezpeky je povinný na požiadanie colného úradu doplniť údaje, vysvetliť nejasnosti a nepravdivé údaje opraviť alebo pravdivosť údajov uvedených v žiadosti podľa odseku 11 a v prílohách k žiadosti podľa odseku 15 riadne preukázať. 

 	O 	N 	Týmto ustanovením sa správcovi dane dáva možnosť, ktorú zákon č. 563/2009 Z. z. nepokrýva.  	
SKDP 	K čl. I, bod 52 
§ 24 ods. 12 
- v návrhu novely je uvedené: 
V § 24 ods. 12 štvrtej vete sa vypúšťajú slová „dopravca alebo“. 

Záver: 
Nesprávna referencia na miesto v odseku, kde je potrebná zmena: 
Návrh zmeny: V § 24 ods. 12 piatej vete sa vypúšťajú slová „dopravca alebo“. 
 	O 	A 	 	
SKDP 	K čl. I, bod 59 
§ 25a ods. 10 
- v návrhu novely je uvedené: 
Držiteľ povolenia na obchodovanie je povinný za každú prevádzkareň viesť evidenciu vybraného minerálneho oleja podľa kódov kombinovanej nomenklatúry v členení podľa množstva vybraného minerálneho oleja 
a) odobratého na daňovom území, 
b) prijatého z iného členského štátu, 
c) vydaného na daňovom území, 
d) odoslaného do iného členského štátu, 
e) dovezeného z tretích štátov, 
f) vyvezeného z územia spoločenstva, 
g) a stavu zásob minerálneho oleja k poslednému dňu kalendárneho mesiaca. 

Záver: 
Novela stanovuje podmienky vedenia evidencie obchodníka s vybraným minerálnym olejom, pričom pri ostatných subjektoch, na ktoré sa vzťahuje evidenčná povinnosť, sú tieto podmienky uvedené v samostatných paragrafoch (§ 35-39). Odporúčame zosúladiť s predmetnými stanoveniami a upraviť znenie § 38a, ktoré sa vzťahuje na obchodníka s minerálnym olejom o podmienky stanovené pre obchodníka s vybraným minerálnym olejom. 

 	O 	A 	 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , §6 Sadzba dane 
Žiadame ponechať pôvodnú sadzbu dane 26,55 EUR/1 000 kg. Zvýšenie sadzby má negatívny dopad na cash flow dotknutých subjektov a pôsobí proti ich podnikateľským rozvojovým plánom. 	Z 	A 	Navrhovaná sadzba je stanovená na urovni 25% oproti sadzbe dane ma motorovú naftu a jej zvýšenie je v súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných daniach schválenou vládou SR. 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , §11 Užívateľský podnik 
Žiadame zachovať súčasné znenie, keďže novelizované znenie spôsobuje neistotu v tom, že CÚ môže bez prechodnej lehoty vyradiť subjekt z evidencie a to by spôsobilo zvýšenie nákladov na výrobu elektriny v tepelnej elektrárni v Novákoch s rizikom negatívneho dopadu (zvýšenia) koncovej ceny elektriny pre individuálnych zákazníkov. 	Z 	N 	Návrh novely upravuje § 11 v 10 novelizačných bodoch. Z uvedenej pripomienky nie je zrejmé, ktorá z navrhovaných zmien § 11 by spôsobila uvedenú neistotu. 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z. , § 14 Zdaňovacie obdobie, daňové priznanie, dodatočné daňové priznanie, splatnosť dane 
Navrhujeme doplniť nový odsek : Daňový dlžník s výnimkou daňového dlžníka podľa odseku 2, ktorého daňová povinnosť za zdaňovacie obdobie nepresiahne 33,19 eura, nie je povinný podať daňové priznanie a zaplatiť daň; to neplatí, ak sa uplatní postup podľa odseku 4. 	Z 	N 	Navrhované znenie je v platnom znení zákona v ods. 11 a z dôvodu vypustenia niektorých ustanovení § 14 bude v navrhovanom znení § 14 uvedené ustanovenie v ods. 7. 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č. 98/2004 Z.z., § 22 Zábezpeka na daň 
Žiadame zosúladiť text s § 23 ods. 13 písm. b) : je pri preprave oslobodeného oleja na daňovom území povinný zložiť zábezpeku užívateľský podnik, ktorý je odberateľom na daňovom území. 	Z 	N 	Ustanovenie § 23 týkajúce sa skladania zábezpeky na daň užívateľským podnikom nie je novelou ustanovenia o zábezpeke na daň dotknuté a z tohto dôvodu nie je potrebné ich zosúladenie. 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z., § 7 Oslobodenie od dane 
Žiadame navrhovanú zmenu vyradiť, keďže vedie k dvojitej penalizácii subjektov, ktoré majú povinnosť nakupovať emisné kvóty. Staršie technológie spôsobujú zvýšené emisie a tie si budú musieť subjekty v ETS schéme nakupovať a teda ak by mali ešte aj vyrobenú elektrinu zdaniť spotrebnou daňou, znamená to zaťaženie výrobcu 2 krát.  	Z 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z, § 8 Oprávnený spotrebiteľ elektriny 
Žiadame navrhovanú zmenu vyradiť, keďže zmena spôsobí riziko v uplatňovaní dane u dodávateľa elektriny, ktorý nebude mať preukaznú informáciu o dátume doručenia Oprávnenia, nakoľko toto je informácia ktorou disponuje len žiadateľ o oprávnenie.  	Z 	N 	Dodávateľ elektriny dodá elektrinu oslobodenú od dane oprávnenému spotrebiteľovi elektriny až po predložení osvedčenia o registrácii oprávneného spotrebiteľa elektriny. 	
SE, a.s. 	Zmena v zákone č.. 609/ 2007, Z.z, § 13 Vrátenie dane 
V nadväznosti na nesúhlas s § 7 ods. 1 písm. f) žiadame vypustiť ustanovenie § 13 ods. 7 b) 
 	Z 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
SPP 	K ČL. III bod 3 
V dôvodovej správe, v časti B Osobitná časť sa k bodu 3 uvádza , že podľa navrhovaného znenia zákona má nárok na elektrinu, uhlie a zemný plyn oslobodený od dane iba domácnosť, tak ako je definovaná v Občianskom zákonníku. Na základe navrhovanej úpravy teda už nemožno oslobodiť od spotrebnej dane dodávky elektriny, uhlia a zemného plynu, ak sú realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločností. 

Všeobecná pripomienka: Máme za to, že v prípade, ak návrh novely zákona má byť vykladaný tak, že dodávka zemného plynu, uhlia, elektriny dodávaná spoločenstvám vlastníkov bytov a nebytových priestorov, resp. správcovským spoločnostiam, zastupujúcim domácnosti, nebude oslobodená od dane, potom možno tento návrh novely v tomto bode chápať ako diskriminačný. Dôvod: domácnosť , ktorá je priamo odberateľom dodávateľa bude mať dodávku od dane oslobodenú, kdežto úplne rovnaká domácnosť (rovnako napĺňajúca § 115 Občianskeho zákonníka) avšak zastúpená správcom resp. spoločenstvom bude dani podliehať. Konečným spotrebiteľom zemného plynu/elektriny nie je správca, ale domácnosť . A daňová povinnosť vzniká pri dodávke konečnému spotrebiteľovi. 
 	O 	N 	V súlade s čl.15 smernice Rady 2003/96/ES o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny možno od spotrebnej dane oslobodiť elektrinu, uhlie, zemný plyn, ak sú tieto používané domácnosťami. Súčasná úprava zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu v znení neskorších predpisov však umožňuje i oslobodenie od spotrebnej dane, ak sú dodávky elektriny, uhlia, zemného plynu určené na výrobu tepla realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločnosti, teda predmetom konečných dodávok domácnostiam nie je zemný plyn a uhlie, respektíve elektrina ako taká, ale teplo, ktoré však nie je predmetom dane. Vzhľadom i na upozorňujúci list Európskej komisie, je preto potrebné súčasný systém dodávok zemného plynu, uhlia a elektriny určeného na výrobu tepla zmeniť tak, že od spotrebnej dane bude oslobodený zemný plyn, uhlie, a elektrina, ak sú dodané priamo domácnostiam, ktoré majú vlastný zdroj vykurovania, a teda ide o spotrebu zemného plynu, uhlia a elektriny priamo v domácnosti. Odber alebo nákup elektriny, uhlia alebo zemného plynu na iné účely ako na výrobu tepla domácnosťou bude naďalej od dane oslobodený, a to aj v prípade, keď domácnosť priamo odoberá alebo nakupuje elektrinu, uhlie alebo zemný plyn, ako aj v prípade keď je zastúpená treťou osobou. Na základe vznesenej pripomienky bolo navrhované znenie preformulované a predkladateľ zásadnej pripomienky na nej netrvá. 	
SPP 	V Čl. III bod 8 znie: 
V § 7 sa dopĺňa odsek 3, ktorý znie: 
„(3) Dodávateľ elektriny pri dodávkach elektriny domácnostiam, ktoré sú zastúpené spoločenstvom vlastníkov bytov a nebytových priestorov alebo správcovskou spoločnosťou (ďalej len „spoločenstvo alebo správca“) postupuje na základe informácií, ktoré mu na tento účel spoločenstvo alebo správca poskytne. V prípade, ak spoločenstvo alebo správca zastupujúci domácnosti predloží dodávateľovi elektriny informáciu o zozname odberných miest s uvedením adresy a čísla odberného miesta, na ktoré sa vzťahuje oslobodenie od dane podľa § 7 ods. 1 písm. j) zákona (ďalej len „informácia o zozname odberných miest“), dodávateľ elektriny pri dodávkach elektriny postupuje v zmysle predloženej informácie o zozname odberných miest. Odberateľ elektriny je povinný predložiť dodávateľovi elektriny informáciu o zozname odberných miest pred prvým odberom elektriny oslobodenej od dane v zmysle tohto ustanovenia. Dodávateľ elektriny uplatní oslobodenie od dane až po predložení informácie o zozname odberných miest, a to najskôr odo dňa nasledujúceho po dni doručenia informácie o zozname odberných miest. Dodávateľ elektriny postupuje podľa § 8 ods. 15. V prípade, ak nebytové priestory vrátane spoločných častí a zariadení domu využíva pre svoju činnosť i podnikateľský subjekt, ktorý nemá na odber elektriny zriadené samostatné odberné miesto, postupuje tento podnikateľský subjekt podľa § 9 ods. 2 písm. b) zákona.“ 

Doterajšie body návrhu označené ako 8 až 80 sa označujú ako 9 až 81. 

Odôvodnenie: 
Odsek navrhujeme doplniť z dôvodu uvedeného vo všeobecnej pripomienke – za domácnosť považujeme aj domácnosti zastúpené správcovskou spoločnosťou, bytovým družstvom alebo spoločenstvom vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Ide de facto o „pretavenie“ Metodického usmernenia MF SR č. MF/23100/2008-732 do zákona (vyššej právnej formy). Do zákona bude potrebné doplniť ešte odkaz, že vzor tlačiva „Informácia o zozname odberných miest s oslobodením od dane podľa § 7 ods. 1 písm. j)“ je prílohou zákona. Jej vzor Vám zasielame spolu s pripomienkami k tejto novele. Rovnako bude potrebné doplniť ešte odkaz na zákon č. 182/1993 Z.z. k definícii správcovských spoločností a spoločenstiev vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Pre prípady oneskoreného uvedomenia si zo strany odberateľov, že mali nárok na oslobodenie od dane, je potrebné, aby v rámci § 13 mali tieto subjekty možnosť vrátenia už zaplatenej spotrebnej dane. Za týmto účelom sme navrhli formuláciu v § 13 ods. 1 písm. e) 
 	Z 	N 	§ 7 nie je potrebné doplniť novým odsekom 3, nakoľko z návrhu zákona vyplýva, že dodávky elektriny, uhlia alebo zemného plynu určené na výrobu tepla pre domácnosť nemožno oslobodiť od spotrebnej dane, ak sú realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločností. 	
SPP 	K ČL. III bod 14 (doterajší bod 13): 
V § 8 odseku 12 navrhujeme vypustiť slová „zruší registráciu oprávneného spotrebiteľa elektriny“. 

Odôvodnenie: 
V § 8 sa navrhuje, aby colný úrad zrušil registráciu oprávneného spotrebiteľa elektriny. Podľa doterajšieho znenia zákona colný úrad zrušil povolenie, nie registráciu. Ak sa zruší okrem povolenia aj registrácia oprávneného spotrebiteľa z dôvodu uvedeného v písm. g), v praxi môžu nastať problémy, napr. subjekt má vydané povolenie na konkrétny druh oslobodenia (účel použitia zemného plynu), avšak registrácia oprávneného spotrebiteľa je len jedna na všetky druhy oslobodení, potom by subjekt stratil možnosť byť oprávneným spotrebiteľom komplexne na všetky druhy oslobodenia. 
 	Z 	ČA 	Navrhované znenie ustanovenia zakotvuje možnosť zrušiť registráciu oprávneného spotrebiteľa elektriny v prípadoch, keď bolo oprávnenému spotrebiteľovi elektriny odňaté povolenie na oslobodenú elektrinu. Ustanovenie ohľadom odňatia povolenia na oslobodenú elektrinu, ktoré oprávnený spotrebiteľ elektriny nepoužil v priebehu 12 po sebe nasledujúcich mesiacov odo dňa jeho doručenia, bol upravený v súlade s predloženou pripomienkou. 
 	
SPP 	K ČL. III bod 17 (doterajší bod 16): 
V § 9 navrhujeme vypustiť navrhovaný odsek 4. 

Odôvodnenie: 
V navrhovanom texte sa miešajú pojmy spotreba elektriny (chápeme ako vlastná spotreba) a dodanie elektriny. Máme za to, že v súčasnosti definovaný deň vzniku daňovej povinnosti pre spotrebnú daň v § 9 ods. 4, čo sa týka vlastnej spotreby, je dostatočný bez potreby jeho zmeny. Ak by sa ustanovenie § 9 ods. 4 malo upresniť, potom v zmysle, že daňová povinnosť vzniká najneskôr posledným dňom kalendárneho mesiaca, ku ktorému sa spotreba elektriny vzťahuje. Došlo by aj k zjednoteniu s § 9 ods. 1 písm. b) zákona. 
 	Z 	N 	Ustanovenie sa novelizuje z dôvodu zosúladenia definície dňa dodania elektriny upravenej v § 9 ods. 3 zákona s definíciou dňa spotreby upravenej v § 9 ods. 4 zákona. 	
SPP 	V Čl. III bod 19 (doterajší bod 18) znie: 
V § 11 ods. 7 sa za druhou vetou vkladá veta, ktorá znie: 
„Dodávateľ elektriny dodá elektrinu bez dane až po predložení osvedčenia o registrácii platiteľa dane z elektriny, a to najskôr odo dňa nasledujúceho po dni doručenia osvedčenia o registrácii dane z elektriny.“ 

Po úprave odsek 7 znie: 
„Platiteľ dane z elektriny je povinný predložiť dodávateľovi elektriny osvedčenie o registrácii platiteľa dane z elektriny vydané colným úradom podľa odseku 5 pred prvým odberom elektriny. Dodávateľ elektriny dodá elektrinu bez dane až po predložení osvedčenia o registrácii platiteľa dane z elektriny, a to najskôr odo dňa nasledujúceho po dni doručenia osvedčenia o registrácii dane z elektriny. Dodávateľ elektriny nesmie dodať elektrinu bez dane osobe bez predloženia osvedčenia o registrácii platiteľa dane z elektriny.“ 

Odôvodnenie: 
Navrhujeme doplniť druhú vetu z dôvodu, ak odberateľ neskoro predloží dodávateľovi osvedčenie, napr. 2 mesiace po jeho vystavení, zákon bude jasne definovať, že daň nemožno opraviť na strane dodávateľa opravnými faktúrami. Súčasne máme za to, že takýto subjekt, t.j. osoba povinná platiť daň, by mala mať možnosť vrátenia zaplatenej spotrebnej dane, preto navrhujeme aj do § 13 ods. 1 písm. e) doplniť túto možnosť. 
 	Z 	N 	Z návrhu zákona jednoznačne vyplýva, že dodávateľ elektriny dodá elektrinu bez dane až po predložení osvedčenia o registrácii platiteľa dane z elektriny. 	
SPP 	V ČL. III bod 23 (doterajší bod 22) znie: 
V § 13 ods. 1 sa dopĺňa písm. d) a e), ktoré znejú: 
„d) spoločenstvu alebo správcovi zastupujúcim domácnosti, ktorý odoberá elektrinu a ktorý predložil dodávateľovi elektriny informáciu o zozname odberných miest, 
e) platiteľovi dane z elektriny, ktorý už daň zaplatil inému platiteľovi dane z elektriny z dôvodu nepredloženia Osvedčenia o registrácii za platiteľa dane z elektriny dodávateľovi elektriny. Ustanovenie § 12 týmto nie je dotknuté.“ 

Odôvodnenie: 

Písmeno d) navrhujeme doplniť z dôvodu, aby subjekty zastupujúce domácnosti (správcovia, bytové družstvá, spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových priestorov) v prípade oneskoreného predloženia dokladu „Informácia o zozname odberných miest oslobodených od dane“ mali možnosť vrátenia už zaplatenej spotrebnej dane, nakoľko zo zákona majú nárok na oslobodenie. 
Písmeno e) navrhujeme doplniť z dôvodu, aby platitelia dane, ktorí oneskorene predložia dodávateľovi Osvedčenie o registrácii za platiteľa dane, mali možnosť vrátenia spotrebnej dane z colného úradu za obdobie odo dňa vydania Osvedčenia až do dňa jeho predloženia dodávateľovi. 
 	Z 	N 	§ 13 nie je potrebné doplniť novými písmenami, nakoľko z návrhu zákona vyplýva, že dodávky elektriny, uhlia alebo zemného plynu určené na výrobu tepla pre domácnosť nemožno oslobodiť od spotrebnej dane, ak sú realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločností, a z tohto dôvodu nárok na vrátenie dane spoločenstvu vlastníkov bytov alebo správcovi, zastupujúcim domácnosti nevzniká.  	
SPP 	V ČL. III sa za bod 50 (doterajší bod 49) vkladá nový bod 51, ktorý znie: 
V § 31 sa dopĺňa odsek 3, ktorý znie: 

„(3) Dodávateľ zemného plynu pri dodávkach zemného plynu domácnostiam, ktoré sú zastúpené spoločenstvom vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytovým družstvom alebo správcovskou spoločnosťou (ďalej len „spoločenstvo alebo správca“) postupuje na základe informácií, ktoré mu na tento účel spoločenstvo alebo správca poskytne. V prípade, ak spoločenstvo alebo správca zastupujúci domácnosti predloží dodávateľovi zemného plynu informáciu o zozname odberných miest s uvedením adresy a čísla odberného miesta, na ktoré sa vzťahuje oslobodenie od dane podľa § 31 ods. 1 písm. f) zákona (ďalej len „informácia o zozname odberných miest“), dodávateľ zemného plynu pri dodávkach zemného plynu postupuje v zmysle predloženej informácie o zozname odberných miest. Odberateľ zemného plynu je povinný predložiť dodávateľovi zemného plynu informáciu o zozname odberných miest pred prvým odberom zemného plynu oslobodeného od dane v zmysle tohto ustanovenia. Dodávateľ zemného plynu uplatní oslobodenie od dane až po predložení informácie o zozname odberných miest, a to najskôr odo dňa nasledujúceho po dni doručenia informácie o zozname odberných miest. Dodávateľ zemného plynu postupuje podľa § 32 ods. 15. V prípade, ak nebytové priestory vrátane spoločných častí a zariadení domu využíva pre svoju činnosť i podnikateľský subjekt, ktorý nemá na odber zemného plynu zriadené samostatné odberné miesto, postupuje tento podnikateľský subjekt podľa § 33 ods. 2 písm. b) zákona. 

Odôvodnenie: 

Účelom navrhovaného textu je implementácia úpravy z Metodického usmernenia Ministerstva č. MF/23100/2008-732 do zákona. 
Zároveň pre prípady oneskoreného uvedomenia si zo strany odberateľov, že mali nárok na oslobodenie od dane, je potrebné, aby v rámci § 37 mali tieto subjekty možnosť vrátenia už zaplatenej spotrebnej dane. Máme za to, že tak ako domácnosti, aj tieto subjekty by mali mať možnosť vrátenia spotrebnej dane – viď náš návrh formulácie v § 37 nový ods. 9. Do zákona bude potrebné doplniť ešte odkaz, že vzor tlačiva „Informácia o zozname odberných miest s oslobodením od dane podľa § 7 ods. 1 písm. j)“ je prílohou zákona. Jej vzor Vám zasielame spolu s pripomienkami k tejto novele. Rovnako bude potrebné doplniť ešte odkaz na zákon č. 182/1993 Z. z. k definícii správcovských spoločností a spoločenstiev vlastníkov bytov a nebytových priestorov. 
 	Z 	N 	§ 31 nie je potrebné doplniť novým odsekom 3, nakoľko z návrhu zákona vyplýva, že dodávky elektriny, uhlia alebo zemného plynu určené na výrobu tepla pre domácnosť nemožno oslobodiť od spotrebnej dane, ak sú realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločností. 	
SPP 	K ČL. III bod 56 (doterajší bod 54): 
V § 32 ods. 12 navrhujeme vypustiť slová „zruší registráciu oprávneného spotrebiteľa zemného plynu“. 

Odôvodnenie: 

V § 32 sa navrhuje, aby colný úrad zrušil registráciu oprávneného spotrebiteľa zemného plynu. Podľa doterajšieho znenia zákona colný úrad zrušil povolenie, nie registráciu. Ak sa zruší okrem povolenia aj registrácia oprávneného spotrebiteľa z dôvodu uvedeného v písm. g), v praxi môžu nastať problémy, napr. subjekt má vydané povolenie na konkrétny druh oslobodenia (účel použitia zemného plynu), avšak registrácia oprávneného spotrebiteľa je len jedna na všetky druhy oslobodení, potom by subjekt stratil možnosť byť oprávneným spotrebiteľom komplexne na všetky druhy oslobodenia. 
 	Z 	ČA 	Navrhované znenie ustanovenia zakotvuje možnosť zrušiť registráciu oprávneného spotrebiteľa zemného plynu v prípadoch, keď bolo oprávnenému spotrebiteľovi zemného plynu odňaté povolenie na oslobodený zemný plyn. Ustanovenie ohľadom odňatia povolenia na oslobodený zemný plyn, ktoré oprávnený spotrebiteľ zemného plynu nepoužil v priebehu 12 po sebe nasledujúcich mesiacov odo dňa jeho doručenia, bol upravený v súlade s predloženou pripomienkou. 

 	
SPP 	ČL. III bod 59 (doterajší bod 57) znie: 
Za § 32 sa vkladá § 32a, ktorý vrátane nadpisu znie: 

„§32a 
Osobitné ustanovenie pre stlačený zemný plyn 

(1) Na účely tohto zákona sa stlačeným zemným plynom (CNG) rozumie zemný plyn podľa § 28 stlačený v plniacej stanici kompresorom, ktorý možno použiť ako pohonnú látku, ktorá spĺňa požiadavky podľa technického osobitného predpisu20a), alebo ako palivo. 

(2) Základom dane stlačeného zemného plynu, je množstvo stlačeného zemného plynu vyjadrené v kilogramoch. Daň sa vypočíta ako súčin základu dane a príslušnej sadzby dane. Sadzba dane na stlačený zemný plyn dodaný alebo používaný ako 
a) pohonná látka je vo výške 0,141 eur/kg, 
b) palivo na výrobu tepla, je sadzba dane vo výške 0,01989 eur/kg. 

(3) Daňová povinnosť vzniká dňom 
a) dodania stlačeného zemného plynu konečnému spotrebiteľovi stlačeného zemného plynu, ktorý použije stlačený zemný plyn ako pohonnú látku, okrem dodania stlačeného zemného plynu platiteľovi dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35, 
b) dodania stlačeného zemného plynu konečnému spotrebiteľovi stlačeného zemného plynu, ktorý použije stlačený zemný plyn ako palivo na výrobu tepla, okrem dodania stlačeného zemného plynu platiteľovi dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35, 
c) vlastnej spotreby stlačeného zemného plynu, ako pohonnej látky u platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35, 
d) vlastnej spotreby stlačeného zemného plynu, ako paliva na výrobu tepla u platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35. 

(4) Platiteľom dane zo stlačeného zemného plynu je osoba, ktorá 
a) dodala stlačený zemný plyn konečnému spotrebiteľovi, ktorý používa stlačený zemný plyn ako pohonnú látku, okrem dodania stlačeného zemného plynu platiteľovi dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35, 
b) dodala stlačený zemný plyn konečnému spotrebiteľovi, ktorý používa stlačený zemný plyn ako palivo na výrobu tepla, okrem dodania stlačeného zemného plynu platiteľovi dane zo stlačeného zemného plynu registrovaného podľa § 32a a u platiteľa dane registrovaného podľa § 35, 
c) spotrebovala stlačený zemný plyn, ako pohonnú látku, ktorý sama vyrobila, 
d) spotrebovala stlačený zemný plyn, ako palivo na výrobu tepla, ktorý sama vyrobila, 
e) pri odbere stlačeného zemného plynu uviedla, že ho použije ako palivo na výrobu tepla a colný úrad zistí, že ho použila ako pohonnú látku, 
f) je platiteľom dane zo zemného plynu, ak jej vznikla daňová povinnosť podľa odseku 3. 

(5) Osoba, ktorá chce na daňovom území vyrábať, dodávať, nakupovať za účelom ďalšieho predaja, predávať stlačený zemný plyn ako pohonnú látku alebo ako palivo na výrobu tepla, je povinná požiadať colný úrad o registráciu platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu a o vydanie osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu, ak už nie je registrovaná ako platiteľ dane zo zemného plynu podľa § 34 ods. 1. 

(6) Na registráciu platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu, vydanie osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu, odňatie osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu a zrušenie registrácie platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu sa použije § 35 primerane. 

(7) Prílohami k žiadosti o registráciu platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu sú 
a) doklad podľa § 35 ods. 3, 
b) technická dokumentácia zariadenia na výrobu stlačeného zemného plynu a údaje o inštalovanom plniacom zariadení. 

(8) Na vrátenie dane platiteľovi dane zo stlačeného zemného plynu sa použije § 37 primerane. 

(9) Platiteľ dane zo stlačeného zemného plynu, ktorý chce odoberať zemný plyn na výrobu stlačeného zemného plynu alebo stlačený zemný plyn bez dane, je povinný predložiť dodávateľovi zemného plynu alebo stlačeného zemného plynu osvedčenie o registrácii platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu alebo osvedčenie o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu vydané colným úradom najneskôr pred prvým odberom zemného plynu alebo stlačeného zemného plynu. Dodávateľ zemného plynu alebo stlačeného zemného plynu nesmie dodať zemný plyn alebo stlačený zemný plyn bez dane osobe bez predloženia osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo stlačeného zemného plynu alebo osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu. 

(10) Platiteľ dane zo stlačeného zemného plynu, podľa svojej činnosti, je povinný priebežne viesť evidenciu množstva 
a) odobratého zemného plynu v MWh, 
b) odobratého zemného plynu v MWh a z toho použitého na výrobu stlačeného zemného plynu, 
c) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý vyrobil a dodal na použitie ako pohonná látka, 
d) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý vyrobil a dodal na použitie ako palivo na výrobu tepla, 
e) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý vyrobil ako pohonnú látku pre vlastnú spotrebu, 
f) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý vyrobil ako palivo na výrobu tepla pre vlastnú spotrebu, 
g) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý nakúpil a dodal na použitie ako pohonná látka, 
h) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý nakúpil a použil ako pohonnú látku, 
i) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý nakúpil a dodal na použitie ako palivo na výrobu tepla, 
j) stlačeného zemného plynu v kg, ktorý nakúpil a použil ako palivo na výrobu tepla.“. 

Poznámka pod čiarou k odkazu 20a znie: 
„20a) STN EN ISO 15403-1 Zemný plyn. Zemný plyn na použitie ako stlačené palivo do vozidiel. Časť 1: Označovanie kvality (38 6177).“. 

(11) Právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá chce odoberať stlačený zemný plyn určený na použitie ako palivo na výrobu tepla je povinná dodávateľovi stlačeného zemného plynu predložiť čestné vyhlásenie o účele použitia stlačeného zemného plynu (ďalej len „čestné vyhlásenie“). Dodávateľ stlačeného zemného plynu nesmie dodať stlačený zemný plyn v sadzbe podľa § 32a ods. 2 písm. b) zákona právnickej osobe alebo fyzickej osobe bez predloženia čestného vyhlásenia. Ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá chce odoberať stlačený zemný plyn určený na použitie ako palivo na výrobu tepla, nepredloží dodávateľovi stlačeného zemného plynu čestné vyhlásenie, dodávateľ stlačeného zemného plynu použije pri výpočte dane sadzbu podľa § 32a ods. 2 písm. a).“ 

Odôvodnenie: 

Odsek 3 navrhujeme upraviť z dôvodu, že v prípade nedoplnenia nami navrhovaného textu do jednotlivých písmen odseku by daňová povinnosť vznikala aj pri dodávke osobe povinnej platiť daň (majúcej „Osvedčenie o registrácii za daňového dlžníka, resp. Osvedčenie o registrácii za osobu povinnú platiť daň“), čo je v rozpore so základnou premisou tohto zákona. Osoba povinná platiť daň si obstaraný ZP daňovo vysporiada vo svojom daňovom priznaní. Rovnako navrhovaný text chápeme ako zjednotenie definovania vzniku daňovej povinnosti uvádzanej v § 33 a tu v § 32a, nakoľko aj v § 33 sa hovorí, že daňová povinnosť vzniká dodaním ZP okrem dodania plynárenskému podniku alebo dodávateľovi ZP a daňová povinnosť pri spotrebe vzniká spotrebou v plynárenskom podniku. 

K odseku 9 máme za to, že ak podľa odseku 5 subjekt, ktorý bude chcieť sám vyrábať z nakúpeného zemného plynu CNG, sa musí registrovať ako platiteľ dane, potom predaj zemného plynu určeného na výrobu CNG bez predloženia takejto registrácie zo strany dodávateľa nie je vôbec možný, ani s daňou, ani bez dane. Dodávateľovi rovnako nevzniká povinnosť zisťovať účel použitia zemného plynu. T.j. nie je vyriešená alternatíva dodávky zemného plynu odberateľovi, ktorý chce z neho vyrábať CNG (nie je však registrovaný ako osoba povinná platiť daň, aj keď jej to tento návrh novely ukladá ako povinnosť). Nie je jasné ako by sa potom mal zachovať dodávateľ, či by mal vôbec dodať. Ako riešenie vidíme ponechanie súčasnej sadzby na dodávku zemného plynu určeného na výrobu CNG (v prípade, ak odberateľ nepredloží osvedčenie o registrácii za osobu povinnú platiť daň) dodávateľovi zemného plynu, doplnenie ustanovenia „vznik daňovej povinnosti“ o bod, že daňová povinnosť vzniká aj dodaním zemného plynu určeného na výrobu CNG a súčasne zakotvenie povinnosti odberateľa predkladať čestné vyhlásenie dodávateľovi zemného plynu o účele použitia zemného plynu. 

Ďalej v návrhu novely absentuje ustanovenie o povinnosti odberateľa informovať dodávateľa o účele použitia stlačeného zemného plynu, preto navrhujeme doplniť odsek 11. 

 	Z 	ČA 	Ustanovenie § 32a bolo doplnené a čiastočne upravené. 	
SPP 	K ČL. III bod 60 (doterajší bod 58): 
Navrhovanú úpravu znenia § 33 ods. 1 písm. b) navrhujeme vypustiť. 

Odôvodnenie: 

§ 33 ods. 1 písm. b) je potrebné v súčasnom zákone ponechať, pretože pri vlastnej spotrebe ZP na výrobu stlačeného ZP by vypustením tu uvedených slov vznikala daňová povinnosť, čo je v rozpore s daňovými zásadami – a síce hotový produkt CNG by mohol byť eventuálne zaťažený dvojitým zdanením – dvojitým vznikom daňovej povinnosti (jednak pri použití ZP na výrobu CNG a následne pri predaji hotového produktu CNG). 
 	Z 	A 	 	
SPP 	K ČL. III bod 62 (doterajší bod 60): 
V § 33 navrhujeme vypustiť navrhovaný odsek 4. 

Odôvodnenie: 

V navrhovanom texte sa miešajú pojmy spotreba zemného plynu (chápeme ako vlastná spotreba) a dodanie zemného plynu. Máme za to, že v súčasnosti definovaný deň vzniku daňovej povinnosti pre spotrebnú daň, čo sa týka vlastnej spotreby, je dostatočný bez potreby jeho zmeny. Ak by sa ustanovenie § 33 ods. 4 malo upresniť, potom v zmysle, že daňová povinnosť vzniká najneskôr posledným dňom kalendárneho mesiaca, ku ktorému sa spotreba zemného plynu vzťahuje. Došlo by aj k zjednoteniu s § 33 ods. 1 písm. b) zákona. 
 	Z 	N 	Ustanovenie sa novelizuje z dôvodu zosúladenia definície dňa dodania zemného plynu upraveného v § 33 ods. 3 zákona s definíciou dňa spotreby upravenej v § 33 ods. 4 zákona. 	
SPP 	K ČL. III bod 64 (doterajší bod 62): 
V § 35 ods. 10 znie: 
Platiteľ dane zo zemného plynu je povinný predložiť dodávateľovi zemného plynu osvedčenie o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu vydané colným úradom podľa odseku 8 pred prvým odberom zemného plynu. Dodávateľ zemného plynu dodá zemný plyn bez dane až po predložení osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu, a to najskôr odo dňa nasledujúceho po dni doručenia osvedčenia o registrácii dane zo zemného plynu. Dodávateľ zemného plynu nesmie dodať zemný plyn bez dane osobe bez predloženia osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu. 

Odôvodnenie: 

Navrhujeme doplniť druhú vetu do textu ustanovenie, pretože v prípade, ak odberateľ neskoro predloží dodávateľovi osvedčenie (t.j. predloží ho napr. 2 mesiace po jeho vystavení), bude v zákone jasne definované, že daň nemožno opraviť na strane dodávateľa opravnými faktúrami. Súčasne máme za to, že takýto subjekt, t.j. osoba povinná platiť daň, by mala mať možnosť vrátenia zaplatenej spotrebnej dane, preto navrhujeme do § 37 doplniť túto možnosť ( nový odsek 8 v § 37). 
 	Z 	N 	Z návrhu zákona jednoznačne vyplýva, že dodávateľ zemného plynu dodá zemný plyn bez dane až po predložení osvedčenia o registrácii platiteľa dane zo zemného plynu. 	
SPP 	V ČL. III sa za bod 68 (doterajší bod 66) vkladá nový bod 69, ktorý znie:  
„V § 37 ods. 4 sa na konci prvej vety vkladá čiarka a dopĺňajú slová: „alebo množstvo zemného plynu určené na základe údajov o dodávke plynu určených typovým diagramom dodávky.“ 

Doterajší bod 67 sa označí ako bod 70, ktorý znie: 

„V § 37 sa vypúšťa odsek 5. 
Doterajšie odseky 6, 7 a 10 sa označujú ako odseky 5 až 7.“ 

Odôvodnenie: 

Uvedené navrhujeme doplniť do návrhu novely z dôvodu zabezpečenia jej kompatibility so zákonom č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (viď § 54 zákona o energetike). Podľa tohto zákona dodávateľ má možnosť voľby pri zvolení vhodnej alternatívy na odčítanie odobratého množstva zemného plynu. Dodávateľ by doplnením tohto ustanovenia nebol nútený k výkonu fyzického odpočtu v každom prípade len z dôvodu nezosúladenia zákona o energetike so zákonom o spotrebnej dani. 
 	Z 	A 	 	
SPP 	V Čl. III sa za novo označený bod 70 (doterajší bod 67) vkladá nový bod č. 71, ktorý znie: 
„V § 37 sa za odsek 7 vkladajú nové odseky 8 a 9, ktoré znejú: 
„(8) Daň možno vrátiť aj platiteľovi dane zo zemného plynu, ktorý už daň zaplatil inému platiteľovi dane zo zemného plynu nepredloženia Osvedčenia o registrácii za platiteľa dane zo zemného plynu. Ustanovenie § 36 týmto nie je dotknuté. 
(9) Daň možno vrátiť aj spoločenstvu vlastníkov bytov alebo správcovi, zastupujúcim domácnosti, ktorý odoberá zemný plyn a ktorý predložil dodávateľovi zemného plynu informáciu o zozname odberných miest.“ 

Odôvodnenie: 

Odsek 8 navrhujeme doplniť z dôvodu, aby platitelia dane, ktorí oneskorene predložia dodávateľovi Osvedčenie o registrácii za platiteľa dane, mali možnosť vrátenia spotrebnej dane z colného úradu za obdobie odo dňa vydania Osvedčenia až do dňa jeho predloženia dodávateľovi. 
Odsek 9 navrhujeme doplniť z dôvodu, aby subjekty zastupujúce domácnosti (správcovia, bytové družstvá, spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových priestorov) v prípade oneskoreného predloženia dokladu „Informácia o zozname odberných miest oslobodených od dane“ mali možnosť vrátenia už zaplatenej spotrebnej dane, nakoľko zo zákona majú nárok na oslobodenie. 
 	Z 	N 	§ 37 nie je potrebné doplniť novými odsekmi 8 a 9, nakoľko z návrhu zákona vyplýva, že dodávky elektriny, uhlia alebo zemného plynu určené na výrobu tepla pre domácnosť nemožno oslobodiť od spotrebnej dane, ak sú realizované prostredníctvom spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov, bytových družstiev alebo správcovských spoločností, a z tohto dôvodu nárok na vrátenie dane spoločenstvu vlastníkov bytov alebo správcovi, zastupujúcim domácnosti nevzniká.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov 

4. Nový návrh na zmenu zákona: V paragrafe 14a, odsek (3) sa za 1. vetu vkladá nová veta: 

„Povinnosť podľa odseku 1 a podľa prílohy č.1 sa považuje za splnenú ak súčasne biopalivá spĺňajú aj požiadavky uvedené v paragrafe 14, odseku 9 a v článku III v zákone č. 309/2009 Z.z. o OZE v znení zákona č. 136/2011 Z.z. „ 

Zdôvodnenie: 
Zákon č. 136/2011 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z.z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie sa dáva do súladu so znením zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja a s požiadavkami uvedenými v článku 17 smernice o obnoviteľných zdrojoch energie č. 2009/28/ES. Jedná sa o zavedenie dodatočnej podmienky pre uplatnenie základnej sadzby – plnenie kritérií trvalej udržateľnosti (KTU) pre biopalivá s termínom účinnosti od 1.1.2012 tak, ako to je v článku III zákona č. 136/2011 Z.z. uvedené. Súčasne sa v návrhu zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja zohľadní aj znenie novej vykonávacej vyhlášky MŽP o KTU k zákonu o OZE č. 136/2011 Z.z. 

Základná sadzba dane na motorové palivá, ktoré spĺňajú požiadavky zákona č. 309/2009 Z.z. v znení zákona č. 492/2010 Z.z. vrátane tohto návrhu sa oproti súčasnej nemení. 
 	Z 	N 	Na základe zásadnej pripomienky Ministerstva hospodárstva SR článok IV. bol z návrhu novely zákona vypustený.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 
5. Nový návrh na zmenu zákona: V § 4 ods. 7 písm. a) 

I. slovo „biodiesel“ nahradiť slovom „FAME“ tak, aby pre biogénnu látku - metylester mastných kyselín - vyrobenú z rastlinného oleja alebo živočíšneho tuku, používanú ako biopalivo, sa používal jednotný názov v súlade so Smernicou EP a rady 2009/28/ES o podpore využívania a STN EN 590 a STN EN 14 214. 

II. za slová „živočíšneho tuku“ vložiť slová „alebo z použitého kuchynského oleja“ 

Zdôvodnenie: Zosúladenie znenia predmetu dane so znením smernice č. 2009/28/ES. 
 	Z 	ČA 	Návrh bol čiastočne zapracovaný do návrhu zákona. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappok k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 
6. Bod 2. návrhu - V § 4 sa za odsek 8 vkladá nový odsek 9, ktorý znie: 
„(9) Z minerálnych olejov uvedených v odseku 2 podlieha kontrole a postupu pri preprave podľa § 23 a oznamovacej povinnosti podľa § 25a ods. 15 minerálny olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71, 2710 19 91 až 2710 19 99 a 3403 19 10.“ 

Nové znenie – zásadná pripomienka: 
Za KN 3403 19 10 pred ukončením vety vložiť text „ak je voľne prepravovaný automobilovými alebo železničnými cisternami a v obaloch väčších ako 220 litrov“. 
Zdôvodnenie: Uvedený nový návrh upresňuje povinnosti obchodníka s minerálnym olejom bez zbytočnej administratívnej záťaže pri zachovaní cieľa pôvodného návrhu novely zákona. 
Údaj 25 litrov nahradiť aj v par. 25a ods. 1 a ods. 17 údajom 220 litrov 

 	Z 	A 	 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony  
7. Bod 3. návrhu V paragrafe 6 ods. 1 písm. e) - Zvýšenie sadzby dane vykurovacieho oleja zo sumy 26,55 eura na 111,50 eura/1000 kg 

Nové znenie - zásadná pripomienka - navrhujeme tento bod vypustiť. 

Zdôvodnenie: Vykurovacie oleje KKN 2710 19 61, -63, -65 a -69 sú už dnes ťažko predajné. Zvýšenie ich ceny o 84,95 eura/1000 kg ich urobí na trhu SR prakticky nepredajnými z dôvodu zblíženia cien vykurovacích olejov a zemného plynu pre rovnaký účel použitia. Celkové množstvo predaného množstva vykurovacích olejov ročne predstavuje len 32 kiloton. Osobitne upozorňujeme na skutočnosť, že využívaním vykurovacích olejov sa ekonomicky rieši aj likvidácia vyššie vrúcich uhľovodíkových frakcií s vyšším obsahom síry , sú súčasťou technologických procesov a v prípade výroby energie zvýšené vstupné náklady sa premietnu do ďalšieho zvýšenia spotrebiteľských cien elektrickej energie, resp. tepla. 
 	Z 	N 	Navrhovaná sadzba je stanovená na urovni 25% oproti sadzbe dane ma motorovú naftu a jej zvýšenie je v súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných daniach schválenou vládou SR.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým samenia a dopĺňajú niektoré zákony  
8. Bod 4. návrhu V paragrafe 6 ods. 1 sa dopĺňa písm. g) - stanovenie sadzby dane pre mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 1991 až 2710 1999 na úrovni 100 eur/1000 litrov. 

Nové znenie - zásadná pripomienka: 
V paragrafe 6 ods. 1 sa dopĺňa písm. g) - sadzba dane pre mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99 sa stanovuje na úrovni 0 eur/1000 kg pre uvedené mazacie oleje, ktorých kinematická viskozita je vyššia, alebo rovná ako 10 mm2/s pri teplote 40°C. Pre mazacie oleje a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99, ktorých kinematická viskozita je nižšia ako 10 mm2/s pri teplote 40°C a súčasne sú v obale väčšom ako 220 litrov sa stanovuje sadzba dane na úrovni 30 eur/1000 kg. 
Zdôvodnenie: Mazacie oleje KKN 2710 19 91 až 2710 19 99 
I. pri súčasnom plnení mazacích olejov a tukov do obalov sa netto váha produktu stanovuje v kilogramoch. Následný prepočet na litre by spôsoboval trvalé a variabilné rozdiely v ich evidencii 
II. prechod na objemové jednotky prakticky nie je možný, keďže variabilita produktov a ich hustôt sa pohybuje od 850 kg/m3 až 1160 kg/m3 a plastické mazivá sú tuhé látky u ktorých sa hustota nestanovuje. Rovnako je problém s určením referenčnej teploty. 
III. zavedenie plnenia a predaja v litroch by si žiadal prepracovať všetky technologické a informačné systémy od výroby až po predaj mazacích olejov - čo je veľmi ťažko očakávateľné v praxi 
IV. už v súčasnosti subjekt, ktorý uvádza na trh mazacie oleje platí do Recyklačného fondu poplatok 70 eur/1000 kg v zmysle zákona o odpadoch č. 223/2001 Z.z. a súvisiacich vykonávacích vyhlášok MŽP SR č. 283/2001 a 284/2001 Z.z. 

 	Z 	ČA 	Základ sadzby dane na uvedené minerálne oleje bol upravený z 1 000 litrov na 1 000 kg. Výška sadzby dane je stanovená cca na tretinovej úrovni oproti sadzbe dane na motorovú naftu. Z pohľadu výkone správy dane a kontroly je problematické ustanoviť sadzbu spotrebnej dane na základe viskozity MO.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 
9. Bod 5. návrhu – paragraf 6 ods. 4, posledná veta – navrhujeme ju v pôvodnom znení vypustiť – zásadná pripomienka 

Pôvodné znenie: Koeficient 0,837 sa použije za účelom určenia základu dane, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. e) použije ako pohonná látka alebo ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. g) použije ako palivo.“. 

Zdôvodnenie: Hustota mazacích olejov sa pohybuje v rozpätí hodnôt 850 až 1160 kg/m3 a u vykurovacích olejov maximálne hodnoty kolíšu v rozpätí 910 až 1050 kg/m3. Hustota u niektorých typov vykurovacích olejov je informatívny údaj, resp. neuvádza sa a v prípade plastických mazív sa nestanovuje. 

 	Z 	N 	Navrhované znenie tejto vety bolo prepracované. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony 
9a. Bod 5. návrhu - v prípade, že existuje iný dôvod pôvodne navrhovanej formulácie v paragrafe 6 ods. 4, poslednú vetu nasledovne upraviť 
Pôvodné znenie: Koeficient 0,837 sa použije za účelom určenia základu dane, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. e) použije ako pohonná látka alebo ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. g) použije ako palivo.“. 

Nové znenie: Koeficient 0,837 sa použije na prepočet množstva z kg na litre pri 15 stupňoch celzia za účelom určenia základu dane, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. e) použije ako pohonná látka alebo na prepočet množstva z litrov pri 15 stupňoch celzia na kg, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. g) použije ako palivo.“. 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu, ak sa údaj má vzťahovať na motorovú naftu. 
 	Z 	A 	 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony  
10. Bod 49. návrhu – zásadná pripomienka - v paragrafe 22 ods. 3 písmeno a) tretia časť pôvodný text nahradiť novým znením: 

Pôvodné znenie: „ktoré prevádzkovateľ daňového skladu začal prepravovať v pozastavení dane v zdaňovacom období vrátane množstva minerálneho oleja oslobodeného od dane podľa § 10 ods.1“ 

Nové znenie: „u ktorého nie je ukončená preprava v pozastavení dane vrátane množstva minerálneho oleja oslobodeného od dane podľa § 10 ods.1“ 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu. Zábezpeka na daň má byť zložená len na množstvo minerálneho oleja, u ktorého nie je ukončená preprava v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane. 
 	Z 	ČA 	Ustanovenie o zábezpeke v návrhu novely zákona bolo v tejto časti prepracované. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov  
11. Bod 49. návrhu – zásadná pripomienka - v paragrafe 22 ods. 12 pôvodný text nahradiť novým znením: 

Pôvodné znenie: „ktoré colný úrad rozhodne o úplnom alebo čiastočnom upustení od zábezpeky do 60 dní odo dňa podania tejto žiadosti a určí lehotu platnosti tohto rozhodnutia, a to najviac na dva roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o upustení od zábezpeky.“ 

Nové znenie: „„ktoré colný úrad rozhodne o úplnom alebo čiastočnom upustení od zábezpeky do 60 dní odo dňa podania tejto žiadosti a určí lehotu platnosti tohto rozhodnutia, a to najviac na štyri roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o upustení od zábezpeky.“ 

Zdôvodnenie: Navrhujeme predĺžiť lehotu platnosti rozhodnutia alebo ju úplne vypustiť, nakoľko jeho vybavenie je administratívne náročné aj na preverovanie správcom dane, o jeho predĺženie treba žiadať už 60 dní pred jeho ukončením. Prevádzkovateľ daňového skladu je povinný spĺňať všetky podmienky pod hrozbou, že by mohol prísť o povolenie na prevádzkovanie daňového skladu. 

Rovnaké znenie navrhujeme aj v § 46h ods. 3 
 	Z 	N 	Cieľom zavedenia lehoty platnosti rozhodnutia o upustení od povinnosti zložiť zábezpeku na daň je, aby daňové subjekty boli daňovo spoľahlivé nepretržite a aby túto skutočnosť v pravidelných časových intervaloch colnému úradu preukazovali.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov  
12. Bod 49. návrhu – zásadná pripomienka - v paragrafe 22 ods. 12 navrhujeme doplniť: 
Prevádzkovateľ daňového skladu, ktorému colný úrad upustil od zábezpeky, nie je povinný skladať zábezpeku podľa § 23 a § 24. 

Zdôvodnenie: Prevádzkovateľ daňového skladu, ktorý má upustené od zábezpeky podľa § 22 nemôže skladať zábezpeku aj podľa § 23 a § 24 nakoľko by išlo o duplicitu. Zábezpeka v § 22 už je aj na prepravu MO a v §23 a § 24 tiež. 
 	Z 	N 	Ustanovenie o zábezpeke návrhu novely zákona bolo prepracované. Skladanie zábezpeky podľa § 23 a § 24 týmto ustanovením nie je dotknuté. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani  
13. Bod 49. návrhu – zásadná pripomienka - v paragrafe 22 ods. 15 navrhujeme upresniť písm. a), b) a e): 
Na účely tohto zákona sa za daňovo spoľahlivého považuje žiadateľ o upustenie od zábezpeky, ktorý 

a) je vlastníkom výrobného zariadenia na výrobu minerálneho oleja; na účely tohto zákona sa za vlastníctvo výrobného zariadenia považuje i jeho držba na základe zmluvy o kúpe prenajatej veci, 
b) vykazuje stabilnú finančnú situáciu, 
c) dodržuje podmienky podľa § 21 ods. 4 písm. a, c) až g), ak je žiadateľom o upustenie od zábezpeky osoba, ktorá chce byť prevádzkovateľom daňového skladu, 
d) dodržuje podmienky podľa § 21 ods. 4, ak je žiadateľom o upustenie od zábezpeky prevádzkovateľ daňového skladu, 
e) aktívne spolupracuje s colným úradom. 

Zdôvodnenie: Z dôvodu nejednoznačnosti výkladu navrhujeme, aby boli jednoznačnejšie definované pojmy „doklad preukazujúci vlastníctvo výrobného zariadenia“, čo predstavuje pojem „vykazuje stabilnú finančnú situáciu“ a „aktívne spolupracuje s colným úradom“ 
 	Z 	ČA 	Uvedené ustanovenie návrhu novely zákona bolo doplnené a čiastočne upravené. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani  
14. Bod 60. návrhu – v paragrafe 25b ods. 4 doplniť za slová „obchodného mena a“ slovo „daňového“ ....identifikačného čísla. 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu. 
 	Z 	N 	Uvedené ustanovenie bolo z návrhu novely zákona vypustené. 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja 
15. Bod 84. návrhu - v § 46h bod 7, v poslednej časti vety nahradiť číslo paragrafu § 16 číslom 22 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu v odkazoch. 
 	Z 	A 	 	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov  
16. Čl. III. Bod 6. – par. 7 ods. 1 písmeno f) – zásadná pripomienka 

Súčasné znenie: 
f) vyrobená v zariadení na kombinovanú výrobu elektriny a tepla, ak je jej výroba preukázaná potvrdením o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou, a ak zariadenie na kombinovanú výrobu elektriny a tepla nie je odpísané v súlade s osobitným predpisom, najviac však na 12 rokov od uvedenia zariadenia na kombinovanú výrobu elektriny a tepla do prevádzky. 

Nový návrh: 
f) vyrobená v zariadení na kombinovanú výrobu elektriny a tepla, ak je jej výroba preukázaná potvrdením o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou. 

Zdôvodnenie: V prípade, ak zariadenia na kombinovanú výrobu elektriny a tepla je schopné vyrábať elektrinu vysoko účinnou kombinovanou výrobou, nie je dôvod na limit týkajúci sa veku zariadenia. Rozhodujúca je samotná účinnosť procesu a nie vek zariadenia. 
 	Z 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
SAPPO 	Stanovisko Sappo k návrhu,ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov  
17. Čl. IV. Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 492/2010 Z. z., zákona č. 558/2010 Z. z. a zákona č. 136/2011 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: 

I. Zásadná pripomienka: 
V par. 2 ods. 4 sa vkladá nové písmeno m) v znení: 

m) FAME vyrobené z opotrebovaných kuchynských olejov 

II. Zásadná pripomienka: 
Bod 2. za písmená „i)“ v texte znenia odseku 11 v par. 14a vložiť nové písmeno m): 

§ 14a sa dopĺňa odsekom 11, ktorý znie: 
„(11) Ak sa na trh uvádza pohonná látka s obsahom biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) plnenie povinnosti podľa odseku 1 je možné zabezpečiť aj prostredníctvom biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) tak, že za účelom dosiahnutia minimálneho obsahu biopaliva ustanoveného v prílohe č. 1, tabuľke č. 1 sa obsah biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) započítava v každom litri pohonnej látky dvojnásobne.“. 

Zdôvodnenie: Na opotrebovaný kuchynský olej použitý na výrobu FAME sa vzťahuje rovnaké pravidlo ako na syntézou vyrobené uhľovodíky v zmysle článku 21 ods. 2 smernice o OZE č. 2009/28/ES 
 	Z 	N 	Na základe zásadnej pripomienky Ministerstva hospodárstva SR bol článok IV. z návrhu novely zákona vypustený. 	
ImpTob 	čl. II bodu 9 - § 9 ods. 33 písm.a)  
čl. II bod 9. 
Navrhujeme v novom znení § 9 ods. 33 vypustiť písm.a) 

Odôvodnenie: 
K poškodeniu kontrolnej známky (ak sa tým myslí mechanické poškodenie), ktorá sa nachádza pod fóliovým prebalom môže dôjsť iba v prípade, ak sa poškodí alebo je poškodený aj obal cigariet. Takéto prípady sa riešia formou reklamácie a následnej výmeny poškodených balení cigariet. Poškodenie výlučne iba kontrolnej známky nalepenej na spotrebiteľskom balení vo voľnom daňovom obehu nie je možné. 
 	Z 	A 	 	
ImpTob 	čl. II bodu 9 ako celok 
Predkladateľ znením tohto bodu umožňuje za uvedených podmienok označiť spotrebiteľské balenie cigariet novou kontrolnou známkou. Predpokladáme, že zámerom je eliminovať straty pre podnikateľské subjekty z dôvodu nepredajnosti vzorkovaných cigariet preverovaných pri výkone dozoru. V tejto súvislosti si dovoľujeme Vás upozorniť na nasledujúce závažné okolnosti tohto návrhu: 

a) Označenie spotrebiteľského balenia novou kontrolnou známkou je možné iba odstránením fóliového obalu z balenia a jeho následným prebalením, pričom sa musí použiť nová fólia, nakoľko pôvodná sa poškodí. Takúto zmenu považujeme za zásah do kvality cigariet (fóliový prebal chráni cigarety pred ich stratou na vlhkosti, aróme, atď), za ktorú je výrobca zodpovedný voči spotrebiteľovi. Výrobca sa nemôže zbaviť zákonnej povinnosti za kvalitu svojho výrobku voči spotrebiteľovi. 
Niekedy je na fólii vytlačený aj EAN kód, alebo správa pre spotrebiteľa. Je ťažko realizovateľné, aby podnik, ktorý by cigarety prebaloval použil takú istú fóliu ako výrobca (každý výrobca používa rôzne druhy fólií). Tiež kvalita prebalenia fóliou (vzhľad, tesnosť atď.) závisí od strojného zariadenia. 

b) Závažná je skutočnosť, že v procese prebalenia dochádza k otvoreniu balenia a za výrobok, ktorý bol otvorený cudzím subjektom (nie výrobcom) nemôže výrobca ručiť. Nemôže sa jednoznačne vylúčiť možnosť zásahu cudzieho subjektu do jeho obsahu. Výrobca sa nemôže zbaviť zákonnej povinnosti za kvalitu svojho výrobku voči spotrebiteľovi. 

c) Ponúkaný sortiment na Slovensku predstavuje širokú škálu veľkostí spotrebiteľského balenia. Na ich prebalenie sú potrebné rôzne typy baliacich strojov. Menší výrobcovia majú prevažne iba jeden typ baličky. Preto prevažná väčšina cigariet sa na Slovensku nebude môcť vôbec prebaliť, čím sa vytvárajú nerovnaké podmienky pre zainteresované subjekty. 

d) Okrem toho každý baliaci stroj sa musí nastaviť v závislosti od typu použitej fólie a doštelovať na presný rozmer škatuľky, čo spôsobuje poškodenie prebalovaných výrobkov. Pri menšom počte prebalovaných cigariet sa môže reálne stať, že všetky sa zničia pri nastavovaní stroja a nezíska sa žiadne množstvo vhodné na predaj spotrebiteľovi. Akým spôsobom sa vyrieši spôsobená strata? 

e) Navrhované znenie nerieši situáciu, ak v rámci celého procesu od kontroly až po samotné prebalenie dôjde ku zmene sadzby spotrebnej dani. 

f) Navrhované znenie nerieši, kto bude zodpovedný, ak sa kontrolné známky z prebalených spotrebiteľských balení budú odliepať, čo je porušením tohto zákona. 

g) Colníci pri kontrole pravosti cigariet, majú k dispozícii zoznam kde pod registračným odberným číslom subjektu sú uvedené všetky jeho značky. V prípade označenia novou kontrolnou známkou, bude mať tá istá značka odlišné registračné čísla, čím sa sťaží a zneprehľadní kontrolná činnosť colníkov. 
Na základe vyššie uvedeného si myslíme, že navrhovaný systém nie je aplikovateľný a stratám nie je možné zabrániť. Odstránením kontrolnej známky na kontrolné účely je spotrebiteľské balenie znehodnotené/poškodené (odstránením fólie a kontrolnej známky) a nepredajné.  	Z 	A 	 	
ImpTob 	čl. II bodu 21 - § 17 ods. 3  
čl. II bod 21 
Navrhujeme v § 17 ods.3 za slovami „pomocných látok“ vložiť čiarku a za ňou slovo“ zhotovenie“. 

Odôvodnenie: 
K procesom výroby tabakových výrobkov patrí okrem spracovania tabakovej suroviny aj samotné zhotovenie cigarety, alebo cigary, po ktorom nasleduje ich balenie do spotrebiteľského balenia. 
 	O 	A 	 	
ImpTob 	Pripomienka k čl. V 
čl. V. 
Navrhujeme za znením „a ustanovení v čl. II bodov 33, 34,” vložiť “ 35,“. 

Odôvodnenie: 
Zo znenia bodu 67 - § 44k ods. 5 je zrejmé, že ustanovenia bodu 35 by mali nadobudnúť účinnosť od 1. apríla 2012. 

 	O 	A 	 	
Pmintl 	Čl. II bod 9 ods. 33 písm. a)  
Ods. 33 písm. a) navrhujeme z textu vypustiť, nakoľko SBC označené poškodenou kontrolnou známkou sa považuje podľa ods. 5 za neoznačené. 
Zdôvodnenie: toto ustanovenie otvára priestor na zneužívanie. 
 	O 	A 	 	
Pmintl 	Čl. II bod 9 ods. 33 písm. b) – ods. 36 
Navrhujeme tieto ustanovenia vypustiť nakoľko z technologického hľadiska toto nie je realizovateľné. 
Zdôvodnenie: Každé spotrebiteľské balenie cigariet má špecifický rozmer a charakter a nastavovanie výrobných liniek, ak je vôbec možné, je nákladné a pri prestavovaní vzniká odpad (poškodené balenia). Okrem toho, preznačovanie a následné prebaľovanie polypropylénovou fóliou napríklad odlišnej kvality znamená riziko, že fólia použitá iným výrobcom ako tým pôvodným môže spotrebiteľské balenie cigariet poškodiť. Výrobca spotrebiteľského balenia cigariet nemôže niesť zodpovednosť za kvalitu takéhoto výrobku vo vzťahu k spotrebiteľovi ani vo vzťahu ku kontrolným orgánom štátu. 
 	Z 	A 	 	
Pmintl 	Čl. II bod 34 §19b ods. 2 
V súvislosti s týmto odsekom navrhujeme zaviesť novú sankciu vo výške 2000 eur. 
Zdôvodnenie: porušenie ustanovenia nemá špecifikovanú sankciu. 
 	O 	N 	Sankcia bude uložená na základe zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 	
Pmintl 	Čl. II bod 35 § 20 ods. 11  
navrhujeme znenie upraviť nasledovne: 
„(11) Colný úrad žiadosť podľa odseku 10 posúdi, a ak je žiadateľ daňovo spoľahlivý, colný úrad rozhodne o úplnom alebo čiastočnom upustení od zábezpeky do 60 dní odo dňa podania tejto žiadosti. Ak colný úrad rozhodne o neupustení od zábezpeky, novú žiadosť môže žiadateľ podať až po uplynutí jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.“ 

Zároveň navrhujeme, aby rozhodnutie od upustenia od zábezpeky bolo platné na dobu neurčitú s tým, že daňovo spoľahlivý subjekt by každé dva roky mal povinnosť predložiť správcovi dane doklady podľa ods. 14. Na základe predložených dokladov správca dane posúdi, či subjekt naďalej spĺňa podmienky. V prípade, že subjekt podmienky ďalej nespĺňa, správca dane bude postupovať podľa ods. 16. 
 	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje navhnutú možnosť upustenia od povinnosti zložiť zábezpeku na daň na určitý čas za dobrý. Správca dane po uplynutí dvch rokov má možnosť opätovne preveriť daňovú spoľahlivosť prevádzkovateľa daňového skladu, ak prevádzkovateľ daňového skladu požiada o upustenie od povinnosti zložiť zábezpeku na daň na ďalšie obdobie. 	
Pmintl 	Čl. II bod 62 
Sankciu vo výške 20% z čiastky, ktorá bola použitá zo zábezpeky považujeme za neprimerane vysokú.  	O 	N 	Predkladateľ návrhu zákona považuje navrhnutú sankciu za primeranú. 	
Pmintl 	Čl. II bod 67 
Navrhujeme upraviť názov § 44k nasledovne: 
„Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. septembra 2012“ 
a následne nahradiť slová „1. apríl 2012“ vo všetkých tvaroch slovami „1. september 2012“ a slová „31. marec 2012“ vo všetkých tvaroch slovami „31. august 2012“ 

Zdôvodnenie: Medzi platnosťou zákona (1. január), lehotou na predloženie žiadosti o upustenie od zábezpeky (31. január) a účinnosťou nového znenia § 20 (1. apríl, viď pripomienka k čl. V) je príliš krátke časové obdobie, v ktorom nie je možné predložiť schválenú účtovnú závierku za bezprostredne predchádzajúce obdobie. 

Zároveň navrhujeme upraviť číslovanie odsekov tak, aby boli číslované v chronologickom poradí. Všetky pripomienky k § 44k sa vzťahujú na správne číslovanie odsekov. 
 	Z 	A 	 	
Pmintl 	Čl. II bod 67 § 44k ods. 6 
Navrhujeme nahradiť slová „31. januára 2012“ slovami „30. júna 2012“. 
Zdôvodnenie: Medzi platnosťou zákona (1. január), lehotou na predloženie žiadosti o upustenie od zábezpeky (31. január) a účinnosťou nového znenia § 20 (1. apríl, viď pripomienka k čl. V) je príliš krátke časové obdobie, v ktorom nie je možné predložiť schválenú účtovnú závierku za bezprostredne predchádzajúce obdobie.  	Z 	A 	 	
Pmintl 	čl. V 
„Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou ustanovení v čl. I bodov 2, 44, 49, 51, 56, 59, 60, 64, 67, 74, 75, 77 a 79, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2012, a ustanovení v čl. II bodov 34, 35, 55, 56, 60 a 62, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2012.“ 

Zdôvodnenie: Medzi platnosťou zákona (1. január), lehotou na predloženie žiadosti o upustenie od zábezpeky (31. január) a účinnosťou nového znenia § 20 je príliš krátke časové obdobie, v ktorom nie je možné predložiť schválenú účtovnú závierku za bezprostredne predchádzajúce obdobie.  	Z 	A 	 	
SLOVNAFT 	§6 ods.1 písm. e 
Bod 3. návrhu V § 6 ods. 1 písm. e) - Zvýšenie sadzby dane vykurovacieho oleja zo sumy 26,55 eura na 111,50 eura/1000 kg 

Písm. e) v ods. 1 §6 navrhujeme vypustiť. 

Zdôvodnenie: Vykurovacie oleje KKN 2710 19 61, -63, -65 a -69 sú už dnes ťažko predajné. Zvýšenie ich ceny o 84,95 eura/1000 kg ich urobí na trhu SR prakticky nepredajnými z dôvodu zblíženia cien vykurovacích olejov a zemného plynu pre rovnaký účel použitia. Celkové množstvo predaného množstva vykurovacích olejov ročne predstavuje len 32 kiloton. Osobitne upozorňujeme na skutočnosť, že využívaním vykurovacích olejov sa ekonomicky rieši aj likvidácia vyššie vrúcich uhľovodíkových frakcií s vyšším obsahom síry , sú súčasťou technologických procesov a v prípade výroby energie zvýšené vstupné náklady sa premietnu do ďalšieho zvýšenia spotrebiteľských cien elektrickej energie, resp. tepla. 
 	Z 	N 	Navrhovaná sadzba je stanovená na úrovni 25% oproti sadzbe dane ma motorovú naftu a jej zvýšenie je v súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných daniach schválenou vládou SR.  	
SLOVNAFT 	§4 ods.7 písm. a) 

Navrhujeme preformulovať a doplniť § 4 ods. 7 písm. a) nasledovne: 

I. slovo „biodiesel“ nahradiť slovom „FAME“ tak, aby pre biogénnu látku - metylester mastných kyselín - vyrobenú z rastlinného oleja alebo živočíšneho tuku, používanú ako biopalivo, sa používal jednotný názov v súlade so Smernicou EP a rady 2009/28/ES o podpore využívania a STN EN 590 a STN EN 14 214. 

II. za slová „živočíšneho tuku“ vložiť slová „alebo z použitého kuchynského oleja“ 

Zdôvodnenie: Zosúladenie znenia predmetu dane so znením smernice č. 2009/28/ES. 

 	Z 	ČA 	Návrh bol čiastočne zapracovaný do návrhu zákona. 	
SLOVNAFT 	§6, ods.1, písm. e) 
§ 6 ods. 1 písm. e) - Zvýšenie sadzby dane vykurovacieho oleja zo sumy 26,55 eura na 111,50 eura/1000 kg - navrhujeme tento bod vypustiť. 

Zdôvodnenie: Vykurovacie oleje KKN 2710 19 61, -63, -65 a -69 sú už dnes ťažko predajné. Zvýšenie ich ceny o 84,95 eura/1000 kg ich urobí na trhu SR prakticky nepredajnými z dôvodu zblíženia cien vykurovacích olejov a zemného plynu pre rovnaký účel použitia. Celkové množstvo predaného množstva vykurovacích olejov ročne predstavuje len 32 kiloton. Osobitne upozorňujeme na skutočnosť, že využívaním vykurovacích olejov sa ekonomicky rieši aj likvidácia vyššie vrúcich uhľovodíkových frakcií s vyšším obsahom síry , sú súčasťou technologických procesov a v prípade výroby energie zvýšené vstupné náklady sa premietnu do ďalšieho zvýšenia spotrebiteľských cien elektrickej energie, resp. tepla. 
 	Z 	N 	Navrhovaná sadzba je stanovená na urovni 25% oproti sadzbe dane ma motorovú naftu a jej zvýšenie je v súlade s koncepciou boja proti daňovým únikom na spotrebných daniach schválenou vládou SR.  	
SLOVNAFT 	§6, ods. 1, písm. g 
V § 6 ods. 1 sa dopĺňa písm. g) - stanovenie sadzby dane pre mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 1991 až 2710 1999 na úrovni 100 eur/1000 litrov. 

Navrhujeme nové znenie: 
V § 6 ods. 1 sa dopĺňa písm. g) - sadzba dane pre mazacie a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99 sa stanovuje na úrovni 0 eur/1000 kg pre uvedené mazacie oleje, ktorých kinematická viskozita je vyššia, alebo rovná ako 10 mm2/s pri teplote 40°C. Pre mazacie oleje a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 91 až 2710 19 99, ktorých kinematická viskozita je nižšia ako 10 mm2/s pri teplote 40°C a súčasne sú v obale väčšom ako 220 litrov sa stanovuje sadzba dane na úrovni 30 eur/1000 kg. 

Zdôvodnenie: Mazacie oleje KKN 2710 19 91 až 2710 19 99 
I. pri súčasnom plnení mazacích olejov a tukov do obalov sa netto váha produktu stanovuje v kilogramoch. Následný prepočet na litre by spôsoboval trvalé a variabilné rozdiely v ich evidencii 
II. prechod na objemové jednotky prakticky nie je možný, keďže variabilita produktov a ich hustôt sa pohybuje od 850 kg/m3 až 1160 kg/m3 a plastické mazivá sú tuhé látky u ktorých sa hustota nestanovuje. Rovnako je problém s určením referenčnej teploty. 
III. zavedenie plnenia a predaja v litroch by si žiadal prepracovať všetky technologické a informačné systémy od výroby až po predaj mazacích olejov - čo je veľmi ťažko očakávateľné v praxi 
IV. už v súčasnosti subjekt, ktorý uvádza na trh mazacie oleje platí do Recyklačného fondu poplatok 70 eur/1000 kg v zmysle zákona o odpadoch č. 223/2001 Z.z. a súvisiacich vykonávacích vyhlášok MŽP SR č. 283/2001 a 284/2001 Z.z. 

 	Z 	ČA 	Základ sadzby dane na uvedené minerálne oleje bol upravený z 1 000 litrov na 1 000 kg. Výška sadzby dane je stanovená cca na tretinovej úrovni oproti sadzbe dane na motorovú naftu. Z pohľadu výkone správy dane a kontroly je problematické ustanoviť sadzbu spotrebnej dane na základe viskozity MO. 	
SLOVNAFT 	§6, ods. 4, posledná veta 
§ 6 ods. 4 navrhujeme vypustiť poslednú vetu 

Pôvodné znenie: Koeficient 0,837 sa použije za účelom určenia základu dane, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. e) použije ako pohonná látka alebo ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. g) použije ako palivo.“. 

Zdôvodnenie: Hustota mazacích olejov sa pohybuje v rozpätí hodnôt 850 až 1160 kg/m3 a u vykurovacích olejov maximálne hodnoty kolíšu v rozpätí 910 až 1050 kg/m3. Hustota u niektorých typov vykurovacích olejov je informatívny údaj, resp. neuvádza sa a v prípade plastických mazív sa nestanovuje. 

V prípade, že existuje iný dôvod pôvodne navrhovanej formulácie v § 6 ods. 4 navrhujeme poslednú vetu upraviť nasledovne 
Nové znenie: Koeficient 0,837 sa použije na prepočet množstva z kg na litre pri 15 stupňoch celzia za účelom určenia základu dane, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. e) použije ako pohonná látka alebo na prepočet množstva z litrov pri 15 stupňoch celzia na kg, ak sa minerálny olej podľa odseku 1 písm. g) použije ako palivo.“. 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu, ak sa údaj má vzťahovať na motorovú naftu. 
 	Z 	N 	Navrhované znenie tejto vety bolo prepracované. 	
SLOVNAFT 	§22, ods.3, písm. a) 

V § 22 ods. 3 písmeno a) tretia časť pôvodný text nahradiť novým znením: 

Pôvodné znenie: „ktoré prevádzkovateľ daňového skladu začal prepravovať v pozastavení dane v zdaňovacom období vrátane množstva minerálneho oleja oslobodeného od dane podľa § 10 ods.1“ 

Nové znenie: „u ktorého nie je ukončená preprava v pozastavení dane vrátane množstva minerálneho oleja oslobodeného od dane podľa § 10 ods.1“ 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu. Zábezpeka na daň má byť zložená len na množstvo minerálneho oleja, u ktorého nie je ukončená preprava v pozastavení dane alebo oslobodeného od dane. 

 	Z 	ČA 	Ustanovenie o zábezpeke v návrhu novely zákona bolo v tejto časti prepracované. 	
SLOVNAFT 	§22, ods. 12 
V§ 22 ods. 12 pôvodný text nahradiť novým znením: 

Pôvodné znenie: „ktoré colný úrad rozhodne o úplnom alebo čiastočnom upustení od zábezpeky do 60 dní odo dňa podania tejto žiadosti a určí lehotu platnosti tohto rozhodnutia, a to najviac na dva roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o upustení od zábezpeky.“ 

Nové znenie: „„ktoré colný úrad rozhodne o úplnom alebo čiastočnom upustení od zábezpeky do 60 dní odo dňa podania tejto žiadosti a určí lehotu platnosti tohto rozhodnutia, a to najviac na štyri roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o upustení od zábezpeky.“ 

Zdôvodnenie: Navrhujeme predĺžiť lehotu platnosti rozhodnutia alebo ju úplne vypustiť, nakoľko jeho vybavenie je administratívne náročné aj na preverovanie správcom dane, o jeho predĺženie treba žiadať už 60 dní pred jeho ukončením. Prevádzkovateľ daňového skladu je povinný spĺňať všetky podmienky pod hrozbou, že by mohol prísť o povolenie na prevádzkovanie daňového skladu. 
 	Z 	N 	Cieľom zavedenia lehoty platnosti rozhodnutia o upustení od povinnosti zložiť zábezpeku na daň je, aby daňové subjekty boli daňovo spoľahlivé nepretržite a aby túto skutočnosť v pravidelných časových intervaloch colnému úradu preukazovali.  	
SLOVNAFT 	§22, ods. 12 
V § 22 ods. 12 navrhujeme doplniť: 
Prevádzkovateľ daňového skladu, ktorému colný úrad upustil od zábezpeky, nie je povinný skladať zábezpeku podľa § 23 a § 24. 

Zdôvodnenie: Prevádzkovateľ daňového skladu, ktorý má upustené od zábezpeky podľa § 22 nemôže skladať zábezpeku aj podľa § 23 a § 24 nakoľko by išlo o duplicitu. Zábezpeka v § 22 už je aj na prepravu MO a v §23 a § 24 tiež. 
 	Z 	N 	Ustanovenie o zábezpeke návrhu novely zákona bolo prepracované. Skladanie zábezpeky podľa § 23 a § 24 týmto ustanovením nie je dotknuté. 	
SLOVNAFT 	§22, ods.15, písm. a, b a e 
V § 22 ods. 15 navrhujeme upresniť písm. a), b) a e): 
Zdôvodnenie: Z dôvodu nejednoznačnosti výkladu navrhujeme, aby boli jednoznačnejšie definované pojmy „doklad preukazujúci vlastníctvo výrobného zariadenia“, čo predstavuje pojem „vykazuje stabilnú finančnú situáciu“ a „aktívne spolupracuje s colným úradom“ 

 	Z 	ČA 	Uvedené ustanovenie návrhu novely zákona bolo doplnené a čiastočne upravené. 	
SLOVNAFT 	§25b, ods.4 

V § 25b ods. 4 odporúčame doplniť za slová „obchodného mena a“ slovo „daňového“ ....identifikačného čísla. 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu. 
 	O 	N 	Uvedené ustanovenie bolo z návrhu novely zákona vypustené. 	
SLOVNAFT 	§46 h, bod 7 
V § 46h bod 7 v poslednej časti vety nahradiť číslo paragrafu § 16 číslom 22 

Zdôvodnenie: Spresnenie textu návrhu v odkazoch. 
 	O 	A 	 	
SLOVNAFT 	Čl. III. bod 6, §7, písm.f 
Čl. III. Bod 6. – § 7 ods. 1 písmeno f) 

Súčasné znenie: 

f) vyrobená v zariadení na kombinovanú výrobu elektriny a tepla, ak je jej výroba preukázaná potvrdením o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou, a ak zariadenie na kombinovanú výrobu elektriny a tepla nie je odpísané v súlade s osobitným predpisom, najviac však na 12 rokov od uvedenia zariadenia na kombinovanú výrobu elektriny a tepla do prevádzky. 

Nový návrh: 
f) vyrobená v zariadení na kombinovanú výrobu elektriny a tepla, ak je jej výroba preukázaná potvrdením o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou. 

Zdôvodnenie: V prípade, ak zariadenia na kombinovanú výrobu elektriny a tepla je schopné vyrábať elektrinu vysoko účinnou kombinovanou výrobou, nie je dôvod na limit týkajúci sa veku zariadenia. Rozhodujúca je samotná účinnosť procesu, a nie vek zariadenia. 
 	Z 	N 	V nadväznosti na štátnu pomoc schválenú rozhodnutím č. NN 63/2009 - (Daňové zvýhodnenie uplatňované na elektrinu, uhlie a zemný plyn) sa pomoc poskytuje s cieľom pokryť rozdiel medzi nákladmi na výrobu energie vo vysoko účinných zariadeniach kombinovanej výroby a trhovou cenou príslušnej formy energie. V súlade s ustanoveniami bodu 109 písm. a) usmernenia o environmentálnej pomoci sa pomoc poskytuje dovtedy, kým sa v prípade podporovaných zariadení plne neodpíše ich účtovná hodnota podľa bežných účtovných pravidiel, obdobie odpisov v prípade nových zariadení je 12 rokov. Slovenská republika sa zaviazala v tomto zmysle upraviť príslušné právne predpisy.  	
SLOVNAFT 	Čl. IV, §2, ods.4 

Čl. IV. Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 492/2010 Z. z., zákona č. 558/2010 Z. z. a zákona č. 136/2011 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: 

I. Zásadná pripomienka: 
V § 2 ods. 4 sa vkladá nové písmeno m) v znení: 

m) FAME vyrobené z opotrebovaných kuchynských olejov 

II. Zásadná pripomienka: 
Bod 2. za písmená „i)“ v texte znenia odseku 11 v § 14a vložiť nové písmeno m): 

§ 14a sa dopĺňa odsekom 11, ktorý znie: 
„(11) Ak sa na trh uvádza pohonná látka s obsahom biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) plnenie povinnosti podľa odseku 1 je možné zabezpečiť aj prostredníctvom biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) tak, že za účelom dosiahnutia minimálneho obsahu biopaliva ustanoveného v prílohe č. 1, tabuľke č. 1 sa obsah biopaliva podľa § 2 ods. 4 písm. i) a m) započítava v každom litri pohonnej látky dvojnásobne.“. 

Zdôvodnenie: Na opotrebovaný kuchynský olej použitý na výrobu FAME sa vzťahuje rovnaké pravidlo ako na syntézou vyrobené uhľovodíky v zmysle článku 21 ods. 2 smernice o OZE č. 2009/28/ES 
 	Z 	N 	Článok IV. bol z navrhu novely zákona vypustený. 	
SLOVNAFT 	§14a, ods.4 zákona 492/2010 
K zákonu 492/2010 

V § 14a, odsek (3) je potrevné za 1. vetu vložiť novú veta: 

„Povinnosť podľa odseku 1 a podľa prílohy č.1 sa považuje za splnenú ak súčasne biopalivá spĺňajú aj požiadavky uvedené v paragrafe 14, odseku 9 a v článku III v zákone č. 309/2009 Z.z. o OZE v znení zákona č. 136/2011 Z.z. „ 

Zdôvodnenie: 
Zákon č. 136/2011 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z.z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie sa dáva do súladu so znením zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja a s požiadavkami uvedenými v článku 17 smernice o obnoviteľných zdrojoch energie č. 2009/28/ES. Jedná sa o zavedenie dodatočnej podmienky pre uplatnenie základnej sadzby – plnenie kritérií trvalej udržateľnosti (KTU) pre biopalivá s termínom účinnosti od 1.1.2012 tak, ako to je v článku III zákona č. 136/2011 Z.z. uvedené. Súčasne sa v návrhu zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja zohľadní aj znenie novej vykonávacej vyhlášky MŽP o KTU k zákonu o OZE č. 136/2011 Z.z. 

Základná sadzba dane na motorové palivá, ktoré spĺňajú požiadavky zákona č. 309/2009 Z.z. v znení zákona č. 492/2010 Z.z. vrátane tohto návrhu sa oproti súčasnej nemení. 
 	Z 	N 	Na základe zásadnej pripomienky Ministerstva hospodárstva SR bol článok IV. vypustený.  	
PKS 	K bodu č. 28 
PKS žiada text § 15 ods. 5 upraviť takto: 
„(5) Vrátenie dane je možné najskôr uplatniť v daňovom priznaní podanom za zdaňovacie obdobie, v ktorom boli splnené všetky podmienky na uplatnenie vrátenia dane, najneskôr však do štyroch rokov od konca kalendárneho mesiaca, v ktorom možnosť na vrátenie dane vznikla.“ 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
PKS žiada zaviesť obdobný systém aký je pri dani z pridanej hodnoty (§ 25 ods. 3 Oprava základu dane zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov). 
 	Z 	ČA 	Uvedené znenie novely zákona bolo prepracované. 	
PKS 	K bodu č. 49 
PKS žiada text § 22 odsekov 2 a 3 upraviť takto: 
„(2) Osoba, ktorá chce prevádzkovať daňový sklad, pred vydaním povolenia na prevádzkovanie daňového skladu je povinná zložiť zábezpeku na daň vo výške dane pripadajúcej na priemerné mesačné množstvo minerálneho oleja, ktoré predpokladá uviesť do daňového voľného obehu za obdobie 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, pričom do výšky zábezpeky na daň sa započíta aj daň pripadajúca na množstvo minerálneho oleja, ktoré predpokladá uviesť do daňového voľného obehu na účely oslobodené od dane. 

(3) Prevádzkovateľ daňového skladu je povinný mať zloženú zábezpeku na daň vo výške dane pripadajúcej na priemerné mesačné množstvo minerálneho oleja, ktoré uviedol do daňového voľného obehu za obdobie predchádzajúcich 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, pričom do výšky zábezpeky na daň sa započíta aj daň pripadajúca na množstvo minerálneho oleja, ktoré uviedol do daňového voľného obehu na účely oslobodené od dane.“ 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
Navrhujeme zachovať súčasný systém a spôsob výpočtu skladania zábezpeky na daň, nakoľko systém skladania zábezpeky na báze množstva uvedeného do daňového voľného obehu považujeme za najoptimálnejší, najbezpečnejší a najspravodlivejší. Novo navrhovaný systém založený na porovnávaní troch veličín, z ktorých dve treba každomesačne prepočítavať a jednu odhadovať, považujeme za zbytočne komplikovaný. Zároveň ho považujeme v takomto znení za systém bez dodatočného prínosu k zvýšeniu zabezpečenia výberu dane, nakoľko zábezpeka na prepravu v pozastavení dane a v oslobodení sa skladá tak či tak, v zmysle nasledujúcich ustanovení. 	Z 	ČA 	Na základe vznesených pripomienok v rámci MPK bolo uvedené znenie novely zákona prepracované. 	
PKS 	K bodu č. 49 
PKS žiada text § 22 ods. 7 upraviť takto: 
„(7) Prevádzkovateľ daňového skladu je povinný upraviť zloženú zábezpeku na daň, ak sa zmenili podmienky, z ktorých sa vychádzalo pri jej určení, a to 
1. zvýšiť zloženú zábezpeku na daň o sumu, ktorá presahuje zloženú zábezpeku na daň, ak daň pripadajúca na množstvo minerálneho oleja uvedeného do daňového voľného obehu za predchádzajúci kalendárny mesiac je vyššia o viac ako 20% ako zložená zábezpeka na daň, a to najneskôr do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom daň presiahla zloženú zábezpeku na daň, 
2. doplniť zábezpeku na daň o sumu, ktorú colný úrad použil na úhradu dane a pohľadávok týkajúcich sa dane, a to do desiatich dní odo dňa doručenia oznámenia podľa odseku 8.“ 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
Navrhujeme zachovať súčasný systém a spôsob výpočtu skladania zábezpeky na daň, nakoľko systém skladania zábezpeky na báze množstva uvedeného do daňového voľného obehu považujeme za najoptimálnejší, najbezpečnejší a najspravodlivejší. Novo navrhovaný systém založený na porovnávaní troch veličín, z ktorých dve treba každomesačne prepočítavať a jednu odhadovať, považujeme za zbytočne komplikovaný. Zároveň ho považujeme v takomto znení za systém bez dodatočného prínosu k zvýšeniu zabezpečenia výberu dane, nakoľko zábezpeka na prepravu v pozastavení dane a v oslobodení sa skladá tak či tak, v zmysle nasledujúcich ustanovení. 
 	Z 	ČA 	Uvedené znenie novely zákona bolo upravené. 	
PKS 	K bodu č. 49 
PKS žiada text § 22 ods. 14 upraviť takto: 
„(14) Na účely tohto zákona sa za daňovo spoľahlivého považuje žiadateľ o upustenie od zábezpeky, ktorý 
a) je vlastníkom výrobného zariadenia na výrobu minerálneho oleja; na účely tohto zákona sa za vlastníctvo výrobného zariadenia považuje i jeho držba na základe zmluvy o kúpe prenajatej veci, 
b) dodržuje podmienky podľa § 21 ods. 4 písm. a), c) až g), ak je žiadateľom o upustenie od zábezpeky osoba, ktorá chce byť prevádzkovateľom daňového skladu, 
c) dodržuje podmienky podľa § 21 ods. 4, ak je žiadateľom o upustenie zábezpeky prevádzkovateľ daňového skladu.“ 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
Pre PKS nie je prijateľné, aby zákon nedefinoval jasne, po splnení ktorých podmienok vznikne nespochybniteľný právny nárok na status daňovo spoľahlivej osoby. Navrhované znenie zákona poskytuje veľký priestor pre korupciu a šikanózny výkon správy dane. Ak má v praxi správca dane pochybnosť o tom, či je daňový subjekt – napriek splneniu formálnych podmienok – daňovo spoľahlivý, navrhujeme v rámci konania o statuse daňovej spoľahlivosti využiť inštitút vytýkacieho konania podľa daňového poriadku. Požiadavky ako „vykazuje stabilnú finančnú situácie“ a „aktívne spolupracuje s colným úradom“ považujeme za značne subjektívne podmienky závislé na svojvoľnom posúdení ich splnenia zo strany správcu dane, čo vytvára priestor na korupciu. Z uvedeného dôvodu navrhujeme tieto požiadavky vypustiť. 
 	Z 	ČA 	Uvedené znenie novely zákona bolo doplnené a čiastočne upravené. 	
PKS 	K bodu č. 59 
V § 25a odsek 2 navrhujeme za číslom 26 doplniť čiarku a slová: „registrovanú podľa osobitného predpisu20d)“. 
Poznámka pod čiarou k odkazu 20d) znie: „20d) § 15 zákona ....... Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov.“. 
Odôvodnenie: 
Navrhujeme do výnimiek zaradiť aj daňový sklad registrovaný podľa zákona o spotrebnej dani z alkoholických nápojov. Uvedenou výnimkou navrhujeme riešiť napr. situáciu, keď daňový sklad na výrobu liehu nakupuje etyltercbutyléter na účely denaturácie liehu. V takomto prípade je ďalšia registrácia na colnom úrade zbytočnou administratívnou záťažou, a to vzhľadom na prísne skladovacie a evidenčné podmienky, ktoré musí plniť už podľa zákona o spotrebnej dani z alkoholických nápojov. 
 	Z 	N 	Nie je možné osobu registrovanú podľa iného zákona pokladať za osobu registrovanú alebo evidovanú podľa zákona o spotrebnej dani z minerálneho oleja. 	
PKS 	K bodu č. 72 
V § 40 ods. 5 navrhujeme zmeniť prvú veta nasledovne: 
„Daňová kontrola sa začína dňom podľa osobitného predpisu27a)“. 
Poznámka pod čiarou k odkazu 27a) znie: „27a) § 46 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z. z.“ 
Odôvodnenie: 
Začatie daňovej kontroly upravuje Daňový poriadok, a teda navrhujeme, aby sa začiatok daňovej kontroly podľa tohto zákona riadil Daňovým poriadkom. 
 	O 	N 	Začiatok daňovej kontroly je potrebné pre správu spotrených daní upraviť osobitne.  	
PKS 	K bodu č. 84 
PKS žiada v § 46h vypustiť odsek 1 a text odseku 2 žiada upraviť takto: 
„(2) Prevádzkovateľovi daňového skladu, ktorému colný úrad upustil od zábezpeky podľa § 22 predpisu účinného do 31. marca 2012, je povolené upustenie od zábezpeky do 31.12.2012 bez prerušenia podľa § 22 predpisu účinného od 1. apríla 2012. Prevádzkovateľ daňového skladu, ktorý chce aby mu bolo povolené upustenie od zábezpeky bez prerušenia od 1.1.2013 podľa § 22 predpisu účinného od 1. apríla 2012, je povinný požiadať colný úrad najneskôr do 30. septembra 2012 o 
a) úplné upustenie od zábezpeky, ak je prevádzkovateľ daňového skladu daňovo spoľahlivý najmenej 24 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti o upustenie od zábezpeky, 
b) čiastočné upustenie od zábezpeky vo výške 50 %, ak je prevádzkovateľ daňového skladu daňovo spoľahlivý najmenej 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti o upustenie od zábezpeky." 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
PKS navrhuje predĺžiť obdobie na opätovné požiadanie o upustenie od zloženia zábezpeky do 31. decembra 2012. Uvedené navrhujeme aj vzhľadom ku skutočnosti, že prílohou žiadosti má byť účtovná závierka za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie, čo pri termíne 31.1.2012 nie je možné splniť (do tohto termínu v mnohých prípadoch ešte účtovná závierka za kalendárny rok 2011 nebude zostavená). 
 	Z 	A 	 	
PKS 	K bodu č. 84 
PKS žiada v § 46h ods. 4 vypustiť písm. b) a d) a písm. c) označiť ako písm. b). 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
Je neprijateľný stav, kedy nie je v zákone jasne definované, po splnení ktorých podmienok vznikne nespochybniteľný právny nárok na status daňovo spoľahlivej osoby. Navrhované znenie zákona poskytuje veľký priestor pre korupciu a šikanózny výkon správy dane. Ak má v praxi správca dane pochybnosť o tom, či je daňový subjekt – napriek splneniu formálnych podmienok – daňovo spoľahlivý, navrhujeme v rámci konania o statuse daňovej spoľahlivosti využiť inštitút vytýkacieho konania podľa daňového poriadku. Požiadavky ako „vykazuje stabilnú finančnú situácie“ a „aktívne spolupracuje s colným úradom“ považujeme za značne subjektívne podmienky závislé na svojvoľnom posúdení ich splnenia zo strany správcu dane, čo vytvára priestor na korupciu. Z uvedeného dôvodu navrhujeme uvedené vypustiť. 
 	Z 	N 	Navrhované znenie bolo preformulované. 	
PKS 	K Čl. II bod 9 
PKS žiada v § 9 ods. 33 za slová „na základe súhlasu colného úradu a za prítomnosti zamestnanca colného úradu“ vložiť slovné spojenie „a súhlasu výrobcu alebo distribútora predmetného spotrebiteľského balenia“. 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: 
V zmysle platných právnych predpisov je potrebné pri nakladaní s tabakovými výrobkami dodržiavať isté štandardy kvality, pričom pri navrhovanom znení bodu 9 sa umožňuje priamy prístup iného subjektu ako výrobcu k produktu tohto výrobcu. Tento subjekt by mohol vedome alebo nevedome ovplyvniť kvalitu tabakového výrobku, keďže odstránenie ochrannej fólie, pod ktorou sa kontrolná známka nachádza umožňuje priamy prístup k tabakovému výrobku mimo priestorov výrobcu resp. distribútora, ktorý nesie za kvalitu tabakového výrobku zodpovednosť ako vo vzťahu k spotrebiteľovi tak aj vo vzťahu ku kontrolným orgánom. 
 	Z 	ČA 	Navrhované znenie bolo vypustené.