DOLOŽKA PREDNOSTI
medzinárodnej zmluvy pred zákonmi
(čl. 7 ods. 5 ústavy)

1.	Gestor zmluvy: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.

2.	Názov zmluvy: Protokol, ktorým sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom informačnom systéme vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS) (ďalej len „protokol“).

3.	Účel a predmet zmluvy a jeho úprava v právnom poriadku Slovenskej republiky: účelom a predmetom protokolu je zmena a doplnenie Zmluvy o Európskom informačnom systéme vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS), ktorá bola podpísaná v Luxemburgu 29. júna 2000 a pre Slovenskú republiku ako pristupujúcu krajinu nadobudla platnosť 1. mája 2009 (ďalej len „zmluva“).

	Vo vzťahu k právnym predpisom Slovenskej republiky je táto spolupráca upravená v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov, vo vyhláške Ministerstva vnútra SR č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke v znení neskorších predpisov, v zákone č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a v zákone č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov.

4.	Priama úprava práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb: protokol priamo nezakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb. Zmluva založila práva a povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb v článkoch 14 a 21.

5.	Úprava predmetu medzinárodnej zmluvy v práve ES/EÚ a súlad s ním:

1.	Rozhodnutie Rady zo dňa 22. decembra 2004 o potláčaní trestnej činnosti súvisiacej s vozidlami, ktorá má cezhraničné dôsledky (2004/919/ES) - nepriamo vyzvalo členské štáty k pristúpeniu k zmluve. 

2.	Smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane jednotlivcov pri spracúvaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (Ú. v. ES, L 281, 23.11.1995) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 z. 29. septembra 2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003).

3.	Rozhodnutie Rady 2008/615/SVV z 23. júna 2008 o zintenzívnení cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti (Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2008) – uplatňovanie časti rozhodnutia o výmene údajov z evidencií o vozidlách je priamo napojená na použitie vyššej verzie systému EUCARIS, pričom jeho právnym základom je zmluva, v znení predkladaného protokolu.

Návrh zmluvy je v súlade s príslušnými ustanoveniami vyššie uvedených predpisov práva ES/EÚ. 

6.	Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky (vyžaduje pred ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky): medzinárodná zmluva, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, preto sa po jej podpise na jej platnosť pred ratifikáciou vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. K zmluve Slovenská republika pristúpila ako k medzinárodnej zmluve takéhoto charakteru, preto sa protokol predkladá za rovnakých podmienok. 

7.	Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky (má prednosť pred zákonmi): medzinárodná zmluva, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb (ustanovenia zmluvy, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb sú uvedené v bode 4 doložky) a zároveň medzinárodná zmluva, na ktorej vykonanie nie je potrebný zákon. Po ratifikácii a vyhlásení spôsobom ustanoveným zákonom bude mať protokol prednosť pred zákonmi. K zmluve Slovenská republika pristúpila ako k medzinárodnej zmluve takéhoto charakteru, preto sa protokol predkladá za rovnakých podmienok.

8.	Dôsledky prijatia medzinárodnej zmluvy, ktorá má prednosť pred zákonmi, na slovenský právny poriadok (uvedú sa právne predpisy alebo ich jednotlivé ustanovenia, ktorých sa medzinárodná zmluva týka; potreba ich zrušenia alebo adaptácie z dôvodu duplicity): vzhľadom na priamu použiteľnosť ustanovení protokolu a jeho prednosť pred zákonmi nie je potrebné meniť, zrušiť alebo adaptovať žiadny právny predpis. Protokol a zmluva, ktorú dopĺňa sa týkajú predovšetkým týchto všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich evidenciu vodičov, vodičských oprávnení a vozidiel:

-	zákon č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov,
-	zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov,
-	vyhláška Ministerstva vnútra SR č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke v znení neskorších predpisov,
-	zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov.

Protokol sa netýka záväzkov z iných medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná. 

Po podpísaní Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom informačnom systéme vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS) Slovenskou republikou a po jeho ratifikácii prezidentom Slovenskej republiky nadobudne platnosť v súlade s jeho záverečnými ustanoveniami. Následne bude možné vykonávať ustanovenia Zmluvy o Európskom informačnom systéme vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS) v doplnenom znení, čo bude zahŕňať aj prístup tretích strán k systému. Ďalšie štáty pristupujúce k zmluve budú podľa ustanovení protokolu pristupovať k zmluve už v jej doplnenom a pozmenenom znení.