Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa vyhlasujú zmeny a doplnky záväznej časti Koncepcie územného rozvoja Slovenska 2001  

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	28  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	28 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	10 (10o,0z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
28 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
29 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
30 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
32 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
33 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
35 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
36 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
37 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
38 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
39 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
40 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
41 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
42 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
43 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
44 .	Slovenský odborový zväz zdravotníctva a sociálnych služieb 	 	 	x 	 	
	SPOLU	28 (28o,0z) 	0 (0o,0z) 	18 	14 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K ČL. II 
Trváme na určení dátumu účinnosti. 	O 	A 	 	
MS SR 	Všeobecne 
Navrhujeme nečíslovať strany v návrhu nariadenia. 	O 	A 	 	
MV SR 	 
V úvodnej vete návrhu odporúčame slová „v znení zákona č. 229/1997 Z. z. a zákona č. 237/2000 Z. z.“ nahradiť slovami „v znení neskorších predpisov“. 	O 	A 	 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na informatizáciu spoločnosti. V doložke vybraných vplyvov časti A.5 je však potrebné doplniť stanoviská gestorov metodiky.  	O 	N 	V zmysle čl. 12 Legislatívnych pravidiel vlády SR nie je povinnosťou zaslať materiál na predbežné pripomienkové konanie.  	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) (napr. body 6.3., 7.6., 8.4., 10.1.3., 11.9., 11.10. a 11.10.2. prílohy zosúladiť s čl. 6 LPV) a s prílohou č. 5 týchto pravidiel (ďalej len „príloha LPV“) [napr. čl. I - príloha body 11.2. a 11.7. zosúladiť s bodom 8 prílohy LPV, používanú skratku „CEMT“ vysvetliť v použitých skratkách; čl. II zosúladiť s bodom 62 prvou vetou prílohy LPV].  	O 	ČA 	Skratka CEMT sa používa v materiáli iba raz Európskej konfederácie ministrov dopravy a vysvetlenie je uvedené pred skratkou.  	
MK SR 	Všeobecné pripomienky 
Odporúčame celý materiál skontrolovať po gramatickej a štylistickej stránke. 
(Napríklad: V bode A.1. návrh uznesenia je potrebné nahradiť spojenie „návrh nariadenie“ spojením „návrh nariadenia“; vo vlastnom materiáli odporúčame: 
- V bode 2.7 (str. č. 3) pravdepodobne chýba časť textu, lebo veta je ukončená dvojbodkou a z kontextu vyplýva, že predkladateľ zamýšľal špecifikovať sídelné centrá. 
- V bode 2.29.1 a ďalších (2.29.2, 2.29.17), sú medzi dvomi názvami uvedené dve pomlčky, namiesto jednej. 
- V bode 3.1. (str. č. 8) odporúčame nahradiť slovo „daností“ slovom „danostiach“. 
- V bode 10.1.3. (str. č. 12) odporúčame slovo „území“ nahradiť slovom „územiach“. 
- V bode 11.2. (str. č. 13) odporúčame slovo „ktorá“ nahradiť slovom „ktoré“. 
- Ďalej odporúčame zjednotiť spôsob uvádzania názvu poľského mesta Gdansk. V bode 11.7.3 je Gdaňsk, v bode 11.7.6. je Gdansk a upraviť názov mesta Karlove Vary v bode 11.7.8. (nesprávne sa uvádza Karlové Vary). 
- Spojenia v bode 12.1.8. (str. č. 20) „odkanalizovaných obyvateľov“ a „zásobovaných obyvateľov“ navrhujeme upraviť napr. takto: „obyvateľov s vybudovanou kanalizáciou“ a „obyvateľov zásobovaných“.). 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K účinnosti 
- Odporúčame doplniť konkrétny termín navrhovanej účinnosti predpisu.  	O 	A 	 	
MH SR 	Všeobecne 
Odporúčame nečíslovať jednotlivé strany návrhu. 	O 	A 	 	
MH SR 	K Čl. II 
Odporúčame doplniť dátum účinnosti nariadenia. 	O 	A 	 	
MH SR 	K návrhu uznesenia 
Odporúčame v časti A.1. slová "návrh nariadenie" nahradiť slovami "návrh nariadenia" a za slovo "republiky" vložiť čiarku. 	O 	A 	 	
MH SR 	K návrhu uznesenia 
Odporúčame v časti B. v úvodnej vete slová "predsedu vlády" nahradiť slovami "predsedníčku vlády". 	O 	A 	 	
MO SR 	Všeobecne k materiálu  
Celý materiál odporúčame upraviť po jazykovej a štylistickej stránke. Napríklad v návrhu uznesenia vlády odporúčame v časti A.1 návrhu uznesenia vlády slová „návrh nariadenie“ nahradiť slovami „návrh nariadenia“ a v časti B.1 slová „predsedu vlády“ nahradiť slovami „predsedníčku vlády“. V návrhu nariadenia vlády v bode 11. 2 slovo „ktorá“ nahradiť slovom „ktoré“, v bode 2.7 dvojbodku nahradiť bodkou. Vo všeobecnej časti dôvodovej správy odporúčame slová „ústave Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „Ústave Slovenskej republiky“, jednotne uvádzať názvy ministerstiev, raz sa názov rozpisuje inokedy sa uvádza skratka a v osobitnej časti dôvodovej správe odporúčame v odôvodnení k čl. I za slovami „návrh nariadenia“ vložiť slovo „vlády“. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	K čl. II 
V súlade s bodom 62 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky odporúčame doplniť dátum nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády. 
 	O 	A 	 	
MZV SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	A 	 	
MŽP SR 	K bodu 5 
V bode 5. v úvodnej vete navrhujeme vložiť za slová „ekologických aspektov,“ slová „ochrany vôd a jej trvalo udržateľného využívania,“. 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 5 
V bode 5. navrhujeme presunúť body 5.13. a 5.9. na prvé dve pozície, získajú tým postavenie na začiatku predmetnej oblasti (5.1. a 5.2.). 
Odôvodnenie: 
Uvádzané poradie istým spôsobom vyjadruje dôležitosť jednotlivých bodov. KURS by mal ustanoviť priority ďalšieho rozvoja SR, spomínané body jednoznačne hovoria o najväčších problémoch v krajine - jej nekomplexné vnímanie, ktoré je zoštíhlené len na ochranu významných prvkov vo voľnej krajine a na nevhodný záber kvalitnej poľnohospodárskej pôdy na iné účely. 
 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 5.2. 
V bode 5.2. na koniec pripojiť novú vetu: „V chránených územiach a chránených vodohospodárskych oblastiach pri spracúvaní koncepcií rozvoja územia a územnoplánovacej dokumentácie zosúladiť výrobné, dopravné a iné záujmy pri zabezpečení všestrannej ochrany vôd.“.  	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 5.12. 
V bode 5.12. navrhované znenie upraviť takto: „Rešpektovať ochranu nerastného bohatstva a jeho racionálne využívanie v súlade s platnou legislatívou pri organizácii priestorového usporiadania a funkčného využívania územia a pri riešení požiadaviek na ochranu prírody a krajiny.“. 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 5.13. 
V bode 5.13. navrhované znenie upraviť takto: „Zabezpečovať trvalo ochranu, manažment a plánovanie krajiny v zmysle Európskeho dohovoru o krajine smerujúcu k zachovaniu a udržaniu významných alebo charakteristických čŕt krajiny vyplývajúcich z jej historického dedičstva a prírodného usporiadania, alebo ľudskej aktivity v prírodných, vidieckych, mestských a prímestských oblastiach.". 
Odôvodnenie: 
Európsky dohovor o krajine sa neodvoláva len na "ochranu" krajiny, ale integrálnou súčasťou starostlivosti o krajinu referuje aj k dvom ďalším aktivitám, ktorými sú "manažment a plánovanie". Doplniť navrhované znenie o slová "v prírodných, vidieckych, mestských a prímestských oblastiach" považujeme za relevantné z dôvodu, aby sa za krajinu nepovažoval len priestor extravilánu alebo vidieckeho prostredia, čo môže z predloženého dokumentu vyplývať. 
 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 6.2. 
V bode 6.2. na konci bodku nahradiť čiarkou a pripojiť slová „ktorá predchádza nevhodnej fragmentácii krajiny a tvorbe nefunkčných, nevyužitých plôch.". 
Odôvodnenie: 
Doplnenie znenia navrhujeme za účelom zdôraznenia, že regionálny rozvoj a vytváranie podmienok na podnikanie a modernizáciu nesmie byť na úkor zbytočného rozdrobovania krajiny a zamedzeniu kontinuity tohto nevhodného procesu súčasnosti. 

 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 7. 
V bode 7 navrhujeme doplniť nové body : 
„7.8. Zabezpečiť dodržiavanie Programu poľnohospodárskych činností vo vyhlásených zraniteľných oblastiach a uplatňovaním dobrých poľnohospodárskych a environmentálnych podmienok zabezpečiť dodržiavanie všeobecne platných zásad ochrany útvarov podzemných vôd. 
7.9. Zabezpečiť realizáciu ozdravných opatrení v súlade s Programom opatrení na dosiahnutie environmentálnych cieľov, tak ako sú uvedené v záväznej časti Vodného plánu Slovenska – nariadení vlády SR č. 279/2011 Z. z.“. 
 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 8.1. 
V bode 8.1. na konci vypustiť bodku a pripojiť slová „pred novou výstavbou vo voľnej krajine.". 
Odôvodnenie: 
Takto znejúca formulácia textu zrozumiteľnejšie vyjadruje preferenciu výstavby na „brown fields“ (už existujúce areály) pred „green fields“ (výstavba na tzv. zelenej lúke). 
 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K bodu 9.1. 
V bode 9.1. za slová v zátvorke „pobyty pri vode“ vložiť čiarku a slová „rozvoj vodných športov na vodných plochách a tokoch a rozvoj rekreačného kúpania a rybárstva.)“. 	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
MŽP SR 	K Čl. II 
V Čl. II odporúčame doplniť dátum účinnosti nariadenia vlády. 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	prílohe nariadenia vlády č. 528/2002 Z. z. 
vypustiť bod 10.1.4. 

Odôvodnenie: Podľa zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov môže pomaturitné štúdium kvalifikačné, špecializačné a vyššie odborné štúdium poskytovať každá stredná odborná škola v študijnom odbore uvedenom v prílohe č. 5 a 6 vyhlášky č. 282/2009 Z. z. o stredných školách  	O 	N 	Návrh nariadenia sa predkladá vo forme úplného znenia prílohy, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť KURS 2001 v znení KURS 2011, t. j. v znení zmien a doplnkov č. 1 KURS 2001. V súlade s § 27 ods. 1 stavebného zákona nie je možné už meniť obsah tejto záväznej časti, pretože bola v tomto znení schválená jednak uznesením vlády č. 1033/2001 a aktualizovaná uznesením č. 513/2011.  	
ŠÚ SR 	K čl. II 
Odporúčame doplniť dátum účinnosti nariadenia vlády. 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	K článku II 
Navrhujeme doplniť konkrétny dátum nadobudnutia účinnosti. 	O 	A 	 	
GP SR 	K Čl. II 
Odporúčame doplniť dátum nadobudnutia účinnosti nariadenia vlády. 	O 	A