Predkladacia správa

Na rokovanie vlády Slovenskej republiky sa predkladá materiál s názvom "Návrh na vypracovanie celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike".
Vláda Slovenskej republiky uznesením č. 505/2010 schválila programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2010 – 2014 (ďalej ´programové vyhlásenie´), ktoré hneď v úvode považuje za dôležité dôsledné rešpektovanie základných práv a slobôd vrátane práv príslušníkov národnostných menšín.
Časť 3.1 programového vyhlásenia je venovaná ochrane a podpore ľudských práv. V nej sa uvádza, že vláda Slovenskej republiky sa zasadí o účinnejšie a pružnejšie fungovanie všetkých inštitúcií a mechanizmov slúžiacich na ochranu a podporu ľudských práv.
Rada vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť (ďalej ´rada´) na svojom zasadnutí dňa 27. júna 2011 prijala uznesenie rady č. 17 (príloha č. 1), ktorým schválila zámer vypracovania takéhoto dokumentu a poverila predsedu rady a podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny predložiť tento zámer na rokovanie vlády Slovenskej republiky a vypracovať predmetný dokument v spolupráci so zainteresovanými rezortmi, výbormi rady, pracovnými skupinami rady a ostatnými relevantnými subjektmi.
Z týchto a ďalších dôvodov sa vláde Slovenskej republiky predkladá návrh na vypracovanie celoštátnej stratégie, ktorej zámerom by bolo vytvoriť komplexný systém ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike za účasti všetkých relevantných rezortov a iných inštitúcií vrátane tretieho sektora.
Pracovný návrh tohto dokumentu znie „Celoštátna stratégia ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“.
Cieľom danej stratégie, ktorá by mala byť predložená na rokovanie vlády Slovenskej republiky v septembri roku 2012, je predovšetkým analýza a návrh ďalšieho postupu predovšetkým v tých oblastiach, ktoré sa významne a neoddeliteľne spájajú s ľudskoprávnymi hodnotami či záväzkami.
Záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohovorov a odporúčaní však nemajú odkladný účinok a v žiadnom prípade nie sú viazané na prípadné schválenie či neschválenie stratégie. Termíny, plnenie záväzkov a realizácia opatrení nevyhnutných pre plnenie terminovaných úloh musia pokračovať bez ohľadu na proces prípravy stratégie. Osobitne sa to týka Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD), predovšetkým implementácie čl. 33 dohovoru a vypracovania hodnotiacej správy pre Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím.
 
V navrhovanom uznesení vlády Slovenskej republiky k materiálu sa okrem iného navrhuje aj zrušenie bodov uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 357/2009 z 13. mája 2009, ktoré súviseli s vypracovaním akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na ďalšie programové obdobie rokov 2012 – 2014.
Vypracovaním a implementáciou danej stratégie sa nastaví verejná politika v širokom zábere ochrany a podpory ľudských práv a väčšina oblastí akčného plánu bude do nej primárne začlenená, prípadne budú predmetom aj ďalších čiastkových programov, ktoré budú na stratégiu priamo nadväzovať. Vzhľadom na túto skutočnosť nie je potrebné pokračovať v koncepte akčného plánu, keďže vo svojej podstate bude nahradený a rozšírený práve pripravovanou stratégiou.
 
Materiál prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním. Boli uskutočnené dve rozporové konania, ktorých výsledky sú uvedené vo vyhodnotení pripomienok.