Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na vypracovanie celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	54  / 5 	
Počet vyhodnotených pripomienok	49 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	26  / 3 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 1 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	7  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	13 (11o,2z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
15 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
22 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
25 .	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
26 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
27 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
28 .	Slovenská televízia 	 	 	 	x 	
29 .	Slovenské národné stredisko pre ľudské práva 	 	 	 	x 	
30 .	Slovenský rozhlas 	 	 	 	x 	
31 .	Verejný ochranca práv 	 	 	 	x 	
32 .	Verejnosť 	20 (20o,0z) 	 	 	 	
33 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
34 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
35 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
36 .	Únia miest Slovenska 	 	 	 	x 	
37 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	 	 	 	x 	
38 .	Splnomocnenec vlády SR pre rómske komunity 	 	 	 	x 	
39 .	Združenie samosprávnych krajov v SR 	 	 	 	x 	
40 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
41 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
42 .	Odbor verejného obstarávania MŽP SR 	 	 	 	x 	
43 .	Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny 	 	 	 	x 	
44 .	Odbor právnych služieb a odvolacích konaní 	 	 	 	x 	
45 .	Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti 	 	 	 	x 	
46 .	Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
47 .	Asociácia záchrannej zdravotnej služby 	 	 	 	x 	
48 .	Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR  	5 (3o,2z) 	 	 	 	
	SPOLU	54 (49o,5z) 	0 (0o,0z) 	13 	27 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MK SR 	Pripomienky k vlastnému materiálu 
1. V celom texte materiálu odporúčame slová „verejnoprávne orgány“ a „verejné orgány“ nahradiť slovami „štátne orgány a verejnoprávne inštitúcie“ alebo „orgány štátnej správy a verejnoprávne inštitúcie“. 
2. V celom texte materiálu odporúčame slovo „zvnútornenie“ nahradiť vhodnejším slovenským výrazom alebo vetu štylisticky upraviť. 
3. V časti 3. Vízia - ad A) odporúčame slová „expertnej obce“ nahradiť slovom „expertov“ alebo „odborníkov“. V poslednej vete odporúčame za slovo „smerom“ vložiť slová „k oblastiam uvedeným v bodoch“. 
4. V časti 3. Vízia – Ad C) odporúčame v názve odseku „Ad C)“ veľké písmeno „A“ nahradiť malým písmenom „a“. Súčasne odporúčame slovo „mainstreamoval“ nahradiť vhodným slovenským ekvivalentom. V treťom odseku v poslednej vete odporúčame slovo „elementom“ nahradiť slovom „oblastiam“. 
 	O 	A 	text upravený v plnom rozsahu v zmysle pripomienky  	
MDVaRR SR 	Úvod, 3. odsek a Vízii, Ad C), 4. odsek  
Odporúčam v Úvode, 3. odsek a vo Vízii, Ad C), 4. odsek zjednotiť používanú terminológiu (zainteresované rezorty a jednotlivé rezorty), nakoľko materiál používa rôzne pojmy na označenie dotknutých rezortov a špecifikovať, o ktoré rezorty ide. 	O 	ČA 	Špecifikácia rezortov v súčasnom štádiu nie je možná, keďže miera zainteresovanosti sa ukáže až v procese samotnej tvorby stratégie vrátane formy aj obsahu vkladu rezortov do prípravy materiálu. V súčasnom štádiu sa ráta so všetkými rezortmi, keďže problematika ľudských práv je prierezová. 
Terminológia bola v texte zjednotená. 	
MDVaRR SR 	Vízia, Ad C)  
Odporúčam vo Vízii, Ad C) definovať pojem „koncepty“. 	O 	A 	doplnenie textu 	
MDVaRR SR 	Predbežná štruktúra stratégie, bod b)  
Odporúčam v Predbežnej štruktúre stratégie, bod b) rozpísať skratku „LGBT“.  	O 	A 	text upravený v zmysle pripomienky 	
MO SR 	všeobecne 
Dovoľujeme si upozorniť predkladateľa, že nedodržal postup stanovený Jednotnou metodikou na hodnotenie vybraných vplyvov a materiál neobsahuje doložku vplyvov. 
V nadväznosti na uvedené upozorňujeme na to, že súčasťou návrhu materiálu celoštátnej stratégie, ktorý bude ako dokument samostatným predmetom medzirezortného pripomienkového konania, musia byť aj finančné dopady súvisiace s plnením navrhovaných úloh. 

Vzhľadom na napätý rozpočet rezortu obrany by sme ocenili v 3. časti materiálu pod názvom „Vízia“ rámcovú predstavu o budúcom financovaní zreformovaného systému ochrany a podpory ľudských práv. Negatívny finančný dopad na rezort by mohlo mať viac oblastí, napr. plán výchovy a vzdelávania, ktorý presiahne súčasný akčný plán v pôsobnosti rezortu školstva. Vzhľadom na rozsiahlu personálnu štruktúru rezortu obrany predstavuje profesijné vzdelávanie osôb, ako aj rôzne formy propagácie a osvety v oblasti ľudských práv pozitívny, ale pravdepodobne aj finančne náročný krok. Rozpočet rezortu by jednotlivé aktivity povolil realizovať iba v prípade adekvátneho navýšenia jeho zdrojov. 
 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 

Doložka vplyvov bola vypracovaná a doplnená, prizerajúc na dopady predkladaného materiálu a nie budúcej pripravovanej stratégie, ktorá bude samostatným dokumentom a bude predmetom komplexného procesu v zmysle Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády. 	
MPSVR SR 	K časti 2 - Hlavné východiská  
Žiadame zaradiť do prvého odseku, od zátvorky, nasledovný text: „problémy týkajúce sa migrácie a integrácie cudzincov v Slovenskej republike“. Táto pripomienka je zásadná vzhľadom na skutočnosť, že oblasť integrácie cudzincov a migrácie patrí k základným ľudskoprávnym otázkam, tak ako to určujú zakladajúce zmluvy EÚ, dokumenty OSN a Rady Európy. 	Z 	A 	text doplnený 	
MPSVR SR 	K časti 4 - Predbežná štruktúra stratégie  
Žiadame doplniť do bodu a) nasledovné slová: „koncepcia integračnej politiky“. Táto pripomienka je zásadná vzhľadom na skutočnosť, že oblasť integrácie cudzincom a migrácie patrí k základným ľudskoprávnym otázkam, tak ako to určujú zakladajúce zmluvy EÚ, OSN a Rady Európy. 	Z 	A 	text doplnený 	
MPSVR SR 	K uzneseniu vlády SR :  
Navrhujeme, aby v bode C predmetného uznesenia a v závere uznesenia v časti „vykonajú“ boli ministri a podpredsedovia vlády SR riadne vymenovaní štandardným spôsobom. 
 	O 	N 	Nositeľmi úloh sú všetci ministri a predsedovia ústredných orgánov štátnej správy. Ich vymenovanie nie je účelné ani nevyhnutné. Text bol preformulovaný podľa pripomienky iného pripomienkujúceho subjektu. 	
MPSVR SR 	k pomenovaniu materiálu 
Z hľadiska terminológie navrhujeme zvážiť zmenu pomenovania z „Celoštátnej stratégie“ na „Národný program“ 	O 	N 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie, špecifikácia samotnej stratégie vátane jej pomenovania sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie. 	
MPSVR SR 	k textu návrhu 
z hľadiska implementácie rodovej rovnosti do pripravovaného materiálu navrhujeme zvážiť používanie rodovo citlivého jazyka v texte návrhu; 	O 	A 	Rodovo citlivý jazyk zapracovaný do textu. 	
MPSVR SR 	k dokumentu 
navrhujeme zvážiť doplnenie číslovania strán v celom dokumente; 	O 	A 	doplnené 	
MPSVR SR 	K časti: Hlavné východiská 
navrhujeme za text „ vytváranie priestoru pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti pri tvorbe verejných politík“ doplniť text „rozpor medzi legislatívou a praxou v oblasti uplatňovania rovnakých príležitostí mužov a žien, nedostatočné výsledky v oblasti prevencie a eliminácie násilia páchaného na ženách“ 	O 	N 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 	
MPSVR SR 	K časti 3 Vízia 
navrhujeme v bode ad A) „Koordinačné, monitorovacie“ doplniť text „implementačné“. a v grafe 1 na str. 7 navrhujeme v kolónke „Koordinačné a participatívne“ mechanizmy doplniť odrážku – „inštitucionálny mechanizmus pre horizontálne uplatňovanie ľudsko-právneho prístupu a rodovej rovnosti do praxe štátnej a verejnej správy“ Zdôvodnenie: stratégia uvažuje len s koordinačnými a monitorovacími mechanizmami, chýba však inštitucionálnej podpora pre zavádzanie ľudsko-právneho prístupu a rodovej rovnosti do inštitucionálnej praxe 	O 	A 	text doplnený 	
MPSVR SR 	K časti 3 Vízia 
navrhujeme v bode ad B) navrhujeme za text „ombudsmana v súlade s medzinárodnými záväzkami najmä v oblasti práv dieťaťa“ doplniť text „žien“. V závere odseku navrhujeme doplniť vetu „vytvoriť mechanizmy a dotačné programy na inštitucionálnu podporu mimovládnych organizácií angažujúcich sa o oblasti ochrany ľudských práv.“; 	O 	A 	text doplnený 	
MPSVR SR 	Predbežná štruktúra stratégie 
navrhujeme v bode a) za text „stratégie rozvoja školstva,“ doplniť text „stratégie rodovej rovnosti, stratégie prevencie a eliminácie násilia páchaného na ženách,“ a v bode b) navrhujeme resp. nahradiť spojkou „a“. 

 	O 	A 	text doplnený 	
MPSVR SR 	K návrhu 
Do návrhu je potrebné doplniť doložku vybraných vplyvov, nakoľko podľa Smernice na predkladanie a prípravu materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky čl. 9 ods. 2 doložka vybraných vplyvov musí byť súčasťou materiálu predkladaného na rokovanie vlády, ak obsahuje návrh uznesenia vlády. 	O 	A 	Doložka vplyvov bola vypracovaná a doplnená, prizerajúc na dopady predkladaného materiálu a nie budúcej pripravovanej stratégie, ktorá bude samostatným dokumentom a bude predmetom komplexného procesu v zmysle Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády. 	
MPSVR SR 	v časti, ktorá vymenúva vládne programy 
K časti, ktorá vymenúva rôzne vládne programy odporúčame nahradiť slová „Koncepcia migračnej politiky“ slovami „Migračná politika Slovenskej republiky s výhľadom do roku 2020“. 

 	O 	A 	text zmenený 	
MPSVR SR 	k časti 3. Vízia 
navrhujeme zaradiť bod D), ktorý by vytvoril základný rámec pre sledovanie (aj medzinárodných) indikátorov napĺňania a implementácie ľudskoprávnej politiky štátu 	O 	N 	Vytvorenie podmienok pre základný rámec pre sledovanie (aj medzinárodných) indikátorov napĺňania a implementácie ľudskoprávnej politiky štátu je už implicitne obsiahnuté v bode A) v rámci monitorovacích mechanizmov. 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. 
 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál. kapitola 2 
Žiadame vypustiť textáciu "Národný plán výchovy k ľudským právam na roky 2005 - 2014" a nahradiť ho textom "Plán výchovy k ľudským právam v rezorte školstva na roky 2005 - 2014". 
Dôvod:Z hľadiska pripravovanej tvorby celoštátneho plánu výchovy k ľudským právam bol v rezorte školstva pôvodný názov p. ministrom dňa 18.2.2011 pod číslom 2011-1782/3813-1:915 zmenený na "Plán výchovy k ľudským právam v rezorte školstva na roky 2005 - 2014". 
 	Z 	A 	text upravený 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 4písm. e) bod i. 
Na konci vety vypustiť textáciu "do učebných osnov na školách" a nahradiť textom "do štátneho vzdelávacieho programu". 	O 	A 	text upravený 	
GP SR 	Všeobecne 
Vzhľadom na to, že Slovenská republika je členom Európskej únie, v celom texte nie je jediná zmienka o Lisabonskej zmluve, prípadne o Charte základných práv Európskej únie. Preto navrhujeme, aby materiál v bodoch 2 a 3 pri jednotlivých oblastiach implementácie ľudskoprávnej politiky štátu tieto skutočnosti zohľadnil. Charta základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), ktorá s nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy sa stala právne záväzná, obsahuje vlastný katalóg základných práv aktualizovaný podľa vývoja spoločnosti a rozvoja vedy a technológií. 
Návrh zdôvodňujeme tým, že zákonodarné, výkonné a súdne orgány členských štátov EÚ sú viazané dodržiavaním charty pri vykonávaní práva EÚ, čiže keď uplatňujú nariadenia alebo rozhodnutia alebo vykonávajú smernice EÚ. V prípade porušenia týchto práv sa môže občan domáhať ochrany na vnútroštátnom súde v príslušnom členskom štáte EÚ. 
Predkladaný materiál tiež neobsahuje spracovanie problematiky ochrany osobných údajov, napríklad potrebu posilnenia práv občanov zvýšením transparentnosti a rozšírením kontroly nad osobnými údajmi, znížením administratívnej záťaže a zabezpečením rovnakých podmienok pre všetkých, preskúmavaním pravidiel ochrany údajov v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach. 
Na podmienky Slovenskej republiky by mal byť rozpracovaný aj prístup k spravodlivosti garantovaný najmä v článku 47 charty a tiež ďalšie články týkajúce sa základných práv Rómov. Napríklad v Zmluve o Európskej únii sa v článku 2 uznávajú práva príslušníkov menšín, v článku 21 charty sa zakazuje akákoľvek diskriminácia založená na etnickom alebo sociálnom pôvode alebo príslušnosti k národnostnej menšine. 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. 

Odkaz na Chartu bol primerane zapracovaný do textu v kapitole 2 v súvislosti s medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky. Je samozrejmé, že pri koncipovaní samotnej stratégie sa bude vychádzať predovšetkým z ustanovení charty ako základného ľudskoprávneho dokumentu. 	
GP SR 	K názvu 
Slovo „celoštátnej“ odporúčame vypustiť ako nadbytočné. 	O 	N 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie, špecifikácia samotnej stratégie vátane jej pomenovania sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie. 	
GP SR 	K obalu 
V časti „Predkladá“ odporúčame slovo „Podpredseda“ nahradiť slovom „podpredseda“. 	O 	N 	Obal ako aj ostatné výstupy automaticky generuje systém Portálu právnych predpisov podľa súčasných nastavení. Ich editáciu nemožno z našej strany priamo ovplyvniť. 	
GP SR 	K návrhu uznesenia vlády 
V ukladacej časti v bode C.2 odporúčame slová „všetkým ministrom“ nahradiť slovami „ministrom a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy“. 	O 	A 	text zmenený 	
GP SR 	K bodu 4 písm. b) 
Z materiálu nie je zrejmé, čo znamená skratka „LGBT“. 	O 	A 	vysvetlenie doplnené 	
GP SR 	K bodu 4 písm. e) 
Do plánu výchovy a vzdelávania odporúčame zapracovať aj informovanie o právach zakotvených v charte a o prostriedkoch, ktoré im umožnia sa týchto práv konkrétne domáhať v prípade, že sú porušené. 	O 	A 	text doplnený 	
GP SR 	K návrhu uznesenia vlády 
V časti „Na vedomie“ odporúčame pripojiť slová „generálny prokurátor“. 	O 	A 	text doplnený 	
Verejnosť 	 
A.1 
V návrhu absentuje prierezový prístup k ľudským právam žien – v procesoch, v obsahu i v nastavení inštitúcií ochrany a podpory ľudských práv. Je potrebné, aby sa táto optika uplatňovala rovnako v procese implementácie i vo výsledkoch, ku ktorým chceme navrhovanou stratégiou dospieť. *1 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*1 V celom návrhu je venovaný ľudským právam žien len jeden odsek, kde sú ženy uvádzané ako cieľová skupina, na ktorú sa stratégia bude tiež zameriavať. Pojem „rodová rovnosť“ sa spomína v (pod)nadpisoch, ale nie je primerane vysvetlený. 
 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
A.2 Hneď v úvode návrhu je potrebné zadefinovať pojem „ľudské práva žien“ aj „rodová rovnosť“, resp. zadefinovať, čo si predstavujeme pod uplatňovaním rodového hľadiska. 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
A.3 Do návrhu stratégie je nevyhnutné inkorporovať (minimálne) odporúčania zo Záverečných zistení *2 Výboru pre odstránenie diskriminácie žien z 18. júla 2008 *3 viažuce sa na (ne)napĺňanie záväzkov SR vyplývajúcich z Dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) a pripomínajúce zmluvnému štátu (t. j. SR) jeho povinnosť systematicky a nepretržite implementovať všetky ustanovenia Dohovoru (str. 8 návrhu). 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*2 Str. 8 návrhu. 

*3 Záverečné zistenia CEDAW/C/SVK/CO/4, pričom výbor má za to, že „problémy a odporúčania identifikované v týchto záverečných zisteniach vyžadujú od zmluvného štátu prioritnú pozornosť od súčasnosti do predloženia nasledujúcej periodickej správy. Výbor následne vyzýva zmluvný štát, aby sa pri implementácii sústredil na tieto oblasti a informoval o svojich krokoch a dosiahnutých výsledkoch v nasledujúcej periodickej správe. Výbor vyzýva zmluvný štát, aby predložil tieto záverečné zistenia všetkým relevantným ministerstvám, parlamentu a súdnictvu s cieľom zabezpečiť ich plnú implementáciu.“ 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 

Prpipomienka bola zčasti zapracovaná do textu: 
"Slovenská republika, súc viazaná záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodných ľudskoprávnych dohovorov a noriem Európskej únie (napr. Charty základných práv), je zároveň povinná primerane a v rámci svojich aktuálnych možností napĺňať odporúčania zmluvných a monitorovacích orgánov viazaných na tieto dohovory. Ich odporúčania sú však často nedostatočne zohľadňované pri nastavovaní opatrení či politík verejných orgánov a inštitúcií. Ciele a opatrenia navrhovanej stratégie by preto vychádzali aj z odporúčaní týchto orgánov (Výboru OSN pre ľudské práva (CCPR), Výboru OSN na odstránenie rasovej diskriminácie (CERD), Výboru OSN proti mučeniu (CAT), Výboru OSN na odstránenie diskriminácie žien (CEDAW), Výbor pre práva dieťaťa (CRC), Výboru ministrov Rady Európy a pod.). 
Záväzky vyplývajúce z týchto dohovorov a odporúčaní však nemajú odkladný účinok a v žiadnom prípade nie sú viazané na prípadné schválenie či neschválenie stratégie. Termíny, plnenie záväzkov a realizácia opatrení nevyhnutných pre plnenie terminovaných úloh musia pokračovať bez ohľadu na proces prípravy stratégie. Osobitne sa to týka Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD), predovšetkým implementácie čl. 33 dohovoru a vypracovania hodnotiacej správy pre Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím. 

Vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní dňa 5. októbra 2011 vzala na vedomie materiál „Dodržiavanie ľudských práv v Slovenskej republike v kontexte odporúčaní z Univerzálneho periodického hodnotenia Rady OSN pre ľudské práva a z posudzovania zmluvnými orgánmi. Tento materiál jednoznačne uvádza zoznam odporúčaní, ktoré by mala Slovenská republika v dohľadnom čase implementovať." 	
Verejnosť 	 
A.4 V návrhu chýba aj stanovenie priorít v oblasti ľudských práv žien a rodovej rovnosti. *4 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*4 Pozri časť B) – NÁVRH PRIORÍT.. 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 	
Verejnosť 	 
A.5 Je tiež potrebné systematicky presadzovať používanie rodovo korektného jazyka. O.i. to znamená dôsledne ho používať i vo všetkých strategických ľudskoprávnych dokumentoch, teda i v predkladanom návrhu. 	O 	A 	Text upravený  	
Verejnosť 	 
A.6 Navrhujeme vymedziť relevantné časti návrhu stratégie podľa cieľových skupín (napr. deti, zdravotne znevýhodnení, seniori a seniorky, rómske etnikum, LGBT osoby a pod.), pričom u každej z cieľových skupín je potrebné zároveň akcentovať rodové hľadisko. 	O 	ČA 	Upravená pripomoenka znie nasledovne: 
"A.6 Navrhujeme vymedziť relevantné časti návrhu stratégie aj vo vzťahu k niektorým špecifickým skupinám ohrozených porušovaním ľudských práv (napr. deti, ľudia so zdravotným znevýhodnením, seniori a seniorky, Rómovia a Rómky, LGBT osoby a pod.), pričom u každej z cieľových skupín je potrebné zároveň akcentovať rodové hľadisko." 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 	
Verejnosť 	 
A.7 Pri tvorbe samotnej stratégie bude potrebné najskôr zadefinovať pojmy, resp. ujasniť si terminológiu a následne vychádzať z aktuálneho stavu uplatňovania ľudských práv žien v SR. *5 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*5 V prvej fáze bude potrebné zaviesť opatrenia, ako sú napr. špecifické programy pre ženy, dočasné vyrovnávacie opatrenia a pod; až potom môže nasledovať fáza uplatňovania rodovej rovnosti (gender mainstreaming). 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 	
Verejnosť 	 
B.1 INŠTITUCIONÁLNE ZABEZPEČENIE RODOVEJ ROVNOSTI 

B.1.1 posilniť inštitucionálne zabezpečenie rodovej rovnosti na úrovni exekutívy 

B.1.2 vytvoriť interné predpisy a organizačné poriadky verejných inštitúcií reflektujúce požiadavky ľudských práv žien a rodovej rovnosti 

B.1.3 (nezávisle) monitorovať a kontrolovať dodržiavanie organizačných a interných predpisov 

B.1.4 zabezpečiť rodovo spravodlivé prerozdeľovanie verejných zdrojov, gender budgeting 
 	O 	ČA 	Upravená pripomienka znie nasledovne: 
"B) NÁVRH PRIORÍT PRI OCHRANE, PODPORE A REALIZÁCII ĽUDSKÝCH PRÁV ŽIEN A UPLATŇOVANÍ RODOVEJ ROVNOSTI – PRÍKLADY 
Navrhujeme dopracovať predložený materiál o nižšie uvedené priority, ktoré však vo vzťahu k predloženému návrhu stratégie nepovažujeme za vyčerpávajúce. V tejto súvislosti navrhujeme vypracovať komplexný prehľad priorít ako osobitnú súčasť stratégie, a to v intenzívnej spolupráci so zainteresovanými MVO. Tieto pripomienky majú zásadný charakter: 
B.1 INŠTITUCIONÁLNE ZABEZPEČENIE RODOVEJ ROVNOSTI 
B.1.1 posilniť inštitucionálne zabezpečenie rodovej rovnosti na úrovni exekutívy, ako aj na úrovni NR SR 
B.1.2 zabezpečiť fungovanie verejných inštitúcií na ochranu ľudských práv (v súčasnosti najmä SNSĽP, verejný ochranca práv, Centrum právnej pomoci) aj z hľadiska požiadaviek a potrieb rodovej rovnosti 
B.1.3 vytvoriť interné predpisy a organizačné poriadky verejných inštitúcií reflektujúce požiadavky ľudských práv žien a rodovej rovnosti 
B.1.4 (nezávisle) monitorovať a kontrolovať dodržiavanie organizačných a interných predpisov 
B.1.5 zabezpečiť rodovo spravodlivé prerozdeľovanie verejných zdrojov, gender budgeting" 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
B.2 OBLASŤ VZDELÁVANIA 

B.2.1 zvýšiť rodovú citlivosť vo vzdelávaní (rodové scitlivovanie, vzdelávanie v oblasti ľudských práv žien) 

B.2.2 zvýšiť potenciál a rozvíjať spôsobilosti na tvorbu a realizáciu verejných politík 
 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
B.3 ÚLOHY NR SR a MVO 

B.3.1 iniciovať stabilnejšie inštitucionálne zabezpečenie rodovej rovnosti v NR SR s cieľom skvalitnenia prijímaných zákonov z hľadiska rodovej rovnosti 

B.3.2 zistiť a analyzovať spôsoby nastavenia zahraničných volebných systémov, ktoré majú za cieľ zvýšiť participáciu žien na najvyššej politickej úrovni, a ich dopady 

B.3.3 zvýšiť zastúpenie žien v zastupiteľských zboroch na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, zmeniť legislatívu o voľbách do NRSR a o voľbách do samosprávnych krajov 

B.3.4 posilniť udržateľnosť a nezávislosť MVO: analyzovať nastavenie legislatívy a politík v SR vo vzťahu k MVO, zistiť a porovnať formy financovania a udržateľnosti MVO v zahraničí, analyzovať ich dopady (i rodové) 

B.3.5 zmeniť legislatívu a verejné politiky v oblasti udržateľnosti a nezávislosti ženských MVO a MVO presadzujúcich rodovú rovnosť a realizáciu ľudských práv žien 

B.3.6 analyzovať situáciu SNSĽP (z pohľadu nezávislosti a udržateľnosti SNSĽP), zistiť a porovnať fungovanie a financovanie podobných inštitúcií v zahraničí (equality bodies, national centres for human rights (UN)) 

B.3.7 zvýšiť nezávislosť a udržateľnosť SNSĽP (zmena legislatívy) 

 	O 	ČA 	Upravená pripomienka znie nasledovne: 
"B.3 ÚLOHY TÝKAJÚCE SA MVO 
B.3.1 posilniť udržateľnosť a nezávislosť MVO: analyzovať nastavenie legislatívy a politík v SR vo vzťahu k MVO, zistiť a porovnať formy financovania a udržateľnosti MVO v zahraničí, analyzovať ich dopady (i rodové) 
B.3.2 zmeniť legislatívu a verejné politiky v oblasti udržateľnosti a nezávislosti ženských MVO a MVO presadzujúcich rodovú rovnosť a realizáciu ľudských práv žien" 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
B.4 OBLASŤ AUTONÓMIE ŽIEN - OSOBNÉ A MAJETKOVÉ VZŤAHY 

B.4.1 analyzovať realizáciu ľudských práv žien a rodovej rovnosti z pohľadu súkromnoprávnej legislatívy SR 

B.4.2 posilniť koncept rodovej rovnosti z pohľadu rovnocenného garantovania osobných a majetkových práv bez ohľadu na sexuálnu orientáciu či oficiálny rodinný status 

B.4.3 zefektívniť uplatňovanie antidiskriminačného zákona z pohľadu požiadaviek rodovej rovnosti; zvýšiť potenciál na uplatňovanie konceptu materiálnej rovnosti žien a mužov na individuálnej úrovni i v štruktúrach spoločnosti 

B.4.4 zvýšiť kvalitu rozhodovania súdov vo veciach súvisiacich s porušovaním zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona; zvýšiť možnosti verejnosti toto rozhodovanie kontrolovať 

B.4.5 skvalitniť rozhodovanie súdov vo veciach týkajúcich sa rodovej rovnosti a ľudských práv žien prostredníctvom zvýšenia verejnej kontroly vzťahujúcej sa na toto rozhodovanie *7 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*7 V súčasnosti sa nezverejňujú niektoré typy rozsudkov majúce výrazné rodové dimenzie, napr. rozhodnutia v oblasti rodinného či trestného práva. To znemožňuje určitý typ verejnej kontroly vzťahujúcej sa na rozhodovanie súdov, napr. o otázkach výživného, starostlivosti o deti na čas po rozvode, násilia páchaného na ženách a pod. 

 	O 	ČA 	Upravená pripomienka znie nasledovne: 
"B.4 OBLASŤ OCHRANY PRÁV 
B.4.1 skvalitniť rozhodovanie súdov vo veciach týkajúcich sa rodovej rovnosti a ľudských práv žien 
B.4.2 zefektívniť súdne konania s dopadmi na práva žien a detí (napríklad špecializáciou súdov a sudcov a sudkýň) 
B.4.3 zvýšiť kvalitu rozhodovania súdov vo veciach súvisiacich s porušovaním zásady rovnakého zaobchádzania podľa antidiskriminačného zákona" 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	 
B.5 OBLASŤ HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ŽIVOTA 

B.5.1 posilniť spôsobilosti inšpektorátov práce vo vzťahu k identifikovaniu porušení pracovnoprávnej legislatívy z pohľadu požiadaviek na zákaz diskriminácie, so špeciálnym dôrazom na diskrimináciu z dôvodu pohlavia a rodu 

B.5.2 inštitucionálne posilniť inšpektoráty práce pri výkone inšpekcie práce týkajúcej sa dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania 

B.5.3 zefektívniť výkon kontroly dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti zamestnania a povolania inšpektorátmi práce; prispieť k efektívnejšej transpozícii a implementácii antidiskriminačných smerníc ES (s dôrazom na tzv. rodové smernice – smernica č. 2006/54/ES a smernica č. 2004/113/ES) 

B.5.4 znížiť rodovú priepasť v odmeňovaní žien a mužov 

B.5.5 posilniť autonómiu žien z pohľadu ich ekonomickej nezávislosti, zviditeľniť hodnotu práce vykonávanej (prevažne) ženami v oblasti starostlivosti o blízke osoby a uznať ju ako spoločenskú, reálne vyčísliteľnú hodnotu; odstrániť rodovo diskriminačné prvky z legislatívy sociálneho zabezpečenia 

B.5.6 zabezpečiť spravodlivejšiu deľbu práce medzi ženami a mužmi; prispieť k eliminácii diskriminačných prvkov zakotvených v práve sociálneho zabezpečenia, resp. čiastočne aj v pracovnom práve (legislatívne zakotviť ako samostatný nárok mužov, uplatniteľný paralelne s nárokmi žien v kontexte materského voľna („materskej dovolenky“) a krytý dávkami sociálneho poistenia) 

B.5.7 posilniť autonómiu žien z pohľadu ich verejne prezentovanej identity; posilniť rodovú rovnosť z pohľadu konštruovania rodovej identity osôb prostredníctvom (krstných) mien 

B.5.8 posilniť autonómiu žien eliminovaním priestoru pre nenávistné prejavy voči ženám v najširšom slova zmysle 

B.5.9 posilniť osobnú autonómiu žien v oblasti uplatňovania práv sexuálneho a reprodukčného zdravia z pohľadu potreby posilnenia práva žien na včasnú, bezpečnú a dostupnú interrupciu a z pohľadu potreby zabezpečiť uhrádzanie antikoncepcie z verejného zdravotného poistenia (zákon o umelom prerušení tehotenstva, zákon o zdravotnej starostlivosti, zákon o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti) 

 	O 	ČA 	Upravená pripomienka znie nasledovne: 
"B.5 OBLASŤ HOSPODÁRSKYCH A SOCIÁLNYCH PRÁV A OSOBNEJ AUTONÓMIE ŽIEN 
B.5.1 posilniť koncept rodovej rovnosti z pohľadu rovnocenného garantovania osobných a majetkových práv bez ohľadu na sexuálnu orientáciu či oficiálny rodinný status 
B.5.2 zefektívniť uplatňovanie antidiskriminačného zákona z pohľadu požiadaviek rodovej rovnosti; zvýšiť potenciál na uplatňovanie konceptu materiálnej rovnosti žien a mužov na individuálnej úrovni i v štruktúrach spoločnosti 
B.5.3 zefektívniť výkon kontroly dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti zamestnania a povolania inšpektorátmi práce; prispieť k efektívnejšej transpozícii a implementácii antidiskriminačných smerníc ES (s dôrazom na tzv. rodové smernice – smernica č. 2006/54/ES a smernica č. 2004/113/ES) 
B.5.4 znížiť rodovú priepasť v odmeňovaní žien a mužov 
B.5.5 posilniť autonómiu žien z pohľadu ich ekonomickej nezávislosti, zviditeľniť hodnotu práce vykonávanej (prevažne) ženami v oblasti starostlivosti o blízke osoby a uznať ju ako spoločenskú, reálne vyčísliteľnú hodnotu; odstrániť rodovo diskriminačné prvky z legislatívy sociálneho zabezpečenia 
B.5.6 zabezpečiť spravodlivejšiu deľbu práce medzi ženami a mužmi; prispieť k eliminácii diskriminačných prvkov zakotvených v práve sociálneho zabezpečenia, resp. čiastočne aj v pracovnom práve (legislatívne zakotviť ako samostatný nárok mužov, uplatniteľný paralelne s nárokmi žien v kontexte materského voľna („materskej dovolenky“) a krytý dávkami sociálneho poistenia) 
B.5.7 posilniť autonómiu žien z pohľadu ich verejne prezentovanej identity; posilniť rodovú rovnosť z pohľadu konštruovania rodovej identity osôb prostredníctvom (krstných) mien 
B.5.8 posilniť autonómiu žien eliminovaním priestoru pre nenávistné prejavy voči ženám v najširšom slova zmysle 
B.5.9 posilniť osobnú autonómiu žien v oblasti uplatňovania práv sexuálneho a reprodukčného zdravia z pohľadu potreby posilnenia práva žien na včasnú, bezpečnú a dostupnú interrupciu a z pohľadu potreby zabezpečiť uhrádzanie antikoncepcie z verejného zdravotného poistenia (zákon o umelom prerušení tehotenstva, zákon o zdravotnej starostlivosti, zákon o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti)" 

Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
 	
Verejnosť 	časť 2 - úvod 
C.1 Doplniť úvod časti 2 o text v nasledujúcom znení (vložený text je napísaný kapitálami): 

„Pri presadzovaní prierezových a zložitejších úloh v oblasti ľudskoprávnych politík stále pretrvávajú závažné problémy (napr. realizácia udržateľnej stratégie pre inklúziu Rómov, snahy o lepšie zvnútornenie ľudskoprávnych princípov v činnosti verejnoprávnych orgánov, posilňovanie vymáhateľnosti práva a odstraňovania prieťahov v súdnom konaní, vytváranie priestoru pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti pri tvorbe verejných politík, ROZPOR MEDZI LEGISLATÍVOU A PRAXOU V OBLASTI UPLATŇOVANIA ROVNAKÝCH PRÍLEŽITOSTÍ MUŽOV A ŽIEN, NEDOSTATOČNÉ VÝSLEDKY V OBLASTI PREVENCIE A ELIMINÁCIE NÁSILIA PÁCHANÉHO NA ŽENÁCH, právne a praktické otázky spojené s konceptom občianstva SR, národné, „národno-štátne“ a menšinové záujmy spojené s multikultúrnymi hodnotami a pod.).“ 
 	O 	A 	text doplnený 

Upravená pripomienka znie nasledovne: 
C.1 Doplniť úvod časti 2 o text v nasledujúcom znení (vložený text je napísaný kapitálami): 
„Pri presadzovaní prierezových a zložitejších úloh v oblasti ľudskoprávnych politík stále pretrvávajú závažné problémy (napr. realizácia udržateľnej stratégie pre inklúziu Rómov, snahy o lepšie zvnútornenie ľudskoprávnych princípov v činnosti verejnoprávnych orgánov, posilňovanie vymáhateľnosti práva a odstraňovania prieťahov v súdnom konaní, vytváranie priestoru pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti pri tvorbe verejných politík, ROZPOR MEDZI LEGISLATÍVOU A PRAXOU V OBLASTI UPLATŇOVANIA PRINCÍPU ROVNOSTI MUŽOV A ŽIEN, NEDOSTATOČNÉ VÝSLEDKY V OBLASTI PREVENCIE A ELIMINÁCIE NÁSILIA PÁCHANÉHO NA ŽENÁCH, právne a praktické otázky spojené s konceptom občianstva SR, národné, „národno-štátne“ a menšinové záujmy spojené s multikultúrnymi hodnotami a pod.).“ 
 	
Verejnosť 	časť 4 - odsek a) 
C.2 Doplniť časť 4 odsek a) o text v nasledujúcom znení (vložený text je napísaný kapitálami): 

a) Úvodná štúdia. Definovanie základných pojmov a konceptov, popis právneho stavu. Celková analýza pokroku v implementácii medzinárodných a vnútroštátnych záväzkov, resp. rozdielnosti v interpretácii niektorých základných pojmov, konceptov, či záväzkov. Definovanie základných strategických zámerov ľudskoprávnej politiky štátu v nadväznosti na iné celoštátne strategické dokumenty: NÁRODNEJ STRATÉGIE TRVALO UDRŽATEĽNÉHO ROZVOJA, stratégie rozvoja spoločnosti, hospodárskej stratégie, stratégie sociálnej kohézie a inklúzie, stratégie demografického rozvoja, stratégie rozvoja školstva, STRATÉGIE RODOVEJ ROVNOSTI, STRATÉGIE PREVENCIE A ELIMINÁCIE NÁSILIA PÁCHANÉHO NA ŽENÁCH, koncepcia migračnej politiky atď. 	O 	A 	text doplnený 	
Verejnosť 	časť 4 - odsek b) 
C.3 Doplniť, resp. preformulovať časť 4 odsek b) o text v nasledujúcom znení (vložený text je napísaný kapitálami): 

b) Akčný plán pre jednotlivé oblasti ľudských práv (občianske a politické práva; hospodárske, sociálne a kultúrne práva; nezávislé inštitúcie; monitorovanie, koordinácia, participácia;) a pre niektoré kľúčové cieľové skupiny (ženy; deti; ĽUDIA SO ZDRAVOTNÝM POSTIHNUTÍM; ĽUDIA Z RÓMSKYCH KOMUNÍT; národnostné menšiny; seniori A SENIORKY; migranti/KY a cudzinci/KY; LGBT osoby).“ 

 	O 	A 	text zmenený 	
Verejnosť 	časť 4 - písmeno e) 
C.4 Navrhujeme, aby časť 4 v písmene e) plán výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv (ktorý má byť súčasťou stratégie) zahrnula a popisovala aj systém a potrebu prepojenia vzdelávania medzi jednotlivými subjektmi v oblasti ľudských práv, aby sa zachovala prierezovosť stratégie v tejto oblasti, t. j. zadefinovanie možností spolupráce medzi vzdelávacími a inými inštitúciami v oblasti ľudských práv.*9 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*9 Je dôležité, aby stratégia, resp. Plán výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv stanovoval potrebu prepojiť inštitúcie, ktoré sa zaoberajú problematikou ľudských práv (napr. vysoké a stredné školy, ale aj vysoké školy a verejná správa, verejná správa a MVO a pod.) a aby táto potreba i formy spolupráce boli jasne zadefinované. 
 	O 	A 	Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že text bude primerane doplnený v zmysle pripomienky. 

Doplnený text je nasledovný: 
"v. systém prepojenia vzdelávania medzi jednotlivými subjektmi v oblasti ľudských práv, aby sa zachovala prierezovosť stratégie v tejto oblasti, t. j. definovanie možností spolupráce medzi vzdelávacími a inými inštitúciami v oblasti ľudských práv;" 	
Verejnosť 	časť 4 - písmeno e) 
C.5 V tejto časti zároveň navrhujeme zapracovať aj nižšie uvedené návrhy. Návrhy taktiež vychádzajú z vyššie uvedených koncepčných pripomienok (časť A) a B)). 

NÁVRHY NA DOPLNENIE STRATÉGIE V OBLASTI VZDELÁVANIA: 

C.5.1 vypracovať základnú koncepciu vzdelávania v oblasti ľudských práv na všetkých stupňoch vzdelávania (základné, stredné, vysoké školy) so zreteľom na metodológiu vzdelávania (aj v komparatívnom pohľade *10) 

C.5.2 prehodnotiť doterajší systém a vypracovať nový systém – i podmienky – získavania / udeľovania akreditácií a akreditovaného vzdelávania všeobecne a zvlášť v oblasti ľudských práv, keďže súčasný stav nemožno považovať za vyhovujúci, transparentný a nediskriminačný 

C.5.3 prehodnotiť súčasný systém prideľovania finančných prostriedkov na vzdelávanie (vrátane financovania z fondov EÚ), vytvoriť nový transparentnejší a efektívnejší systém, pokiaľ ide o dosahovanie výsledkov v ľudskoprávnom vzdelávaní, a to vytvorením konkurenčného prostredia a zrovnoprávnením postavenia inštitúcií a organizácií, ktoré poskytujú alebo majú záujem poskytovať vzdelávanie v oblasti ľudských práv *11 

C.5.4 osobitne vyhodnotiť stav rodovo citlivého vzdelávania, resp. vzdelávania zameraného na ľudské práva žien a na rodovú rovnosť a prierezovo doplniť návrh stratégie na základe analýzy a reflexie získaných poznatkov 

POZN. / ODÔVODNENIE: 

*10 Pokiaľ ide o vysoké školy, vzdelávanie a výchova v oblasti ľudských práv by sa nemala týkať len škôl so zameraním na právne vedy, čiže nemá ísť len o právnické fakulty. Vzdelávanie a výchovu v oblasti ľudských práv je potrebné podchytiť interdisciplinárne a prierezovo na všetkých typoch vysokých škôl v súlade s Deklaráciou OSN o vzdelávaní v oblasti ľudských práv z roku 2011. V súvislosti s právnickými fakultami a právnickými profesiami je však potrebné nastaviť čiastkové vzdelávanie aj v súlade s Odporúčaním (2004)4 Výboru ministrov členským štátom o Európskom dohovore o ľudských právach v univerzitnom vzdelávaní a profesionálnom školení z roku 2004. 

*11 S tým súvisí aj prehodnotenie efektívnosti použitia u pridelených, resp. zazmluvnených prostriedkov na ľudskoprávne vzdelávanie, najmä z fondov EÚ (napr. ESF), ale aj iných verejných zdrojov, teda aj štátneho rozpočtu. 

 	O 	ČA 	Predkladaný materiál nie je samotnou stratégiou, ale len zámerom na jej vypracovanie. 
Obsahové naplnenie a špecifikácia samotnej stratégie sa bude realizovať až v priebehu procesu tvorby predmetnej stratégie a to vrátane všetkých informácií, ktoré sú prítomné v tomto predkladanom návrhu na jej vypracovanie. Preto všetky informácie v ňom uvedené majú len predbežný informatívny charakter, a to v zmysle akým smerom predkladateľ uvažuje o charaktere, obsahu či forme pripravovaného materiálu. Nemajú charakter daných pevných konštrukcií, ale budú sa prispôsobovať poznatkom, ktoré vyjdú z celého komplexného procesu prípravy stratégie. V tomto smere bude proces otvorený a bude sa prihliadať ku všetkým zdôvodneným návrhom, ktoré sa sformulujú do uceleného konceptu. To sa týka aj finančného pokrytia budúcich úloh v pripravovanej stratégii. V súčasnom štádiu nie je možné vyšpecifikovať zdroje či výšku finančného pokrytia, keďže to ani nie je predmetom predkladaného materiálu. 
Jednotlivé participatívne oblasti ľudských práv (práva žien, detí, rodová rovnosť a pod.) budú špecificky upravené v samotnej pripravovanej stratégii. Predkladaný materiál pomenúva problematiku vo všeobecnej rovine, pričom diferenciácia či špecifikácia obsahu stratégie bude predmetom ďalších krokov v procese prípravy stratégie. 

Na rozporovom konaní dňa 7.11.2011 bola dosiahnutá dohoda, že predmetná pripomienka bude zohľadnená v procese tvroby stratégie a bude sa postupovať v zmysle jej obsahu. 
Text bol zčasti doplnený. 	
NROZP 	Všeobecná pripomien ka 
Termín predloženia Celoštátnej stratégie podpory a ochrany ľudských práv navrhovaný na 30. September 2012 považujeme za príliš neskorý. Z textu návrhu na vypracovanie stratégie vyplýva, že implementácia Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím a monitoring jeho plnenia by mali začať až na základe schválenej stratégie napriek tomu, že slovenská republika je povinná predložiť správu o implementácii a monitoringu dohovoru do dvoch rokov od jeho vstúpenia do platnosti, teda 25. Júna 2012. Nevyhnutným predpokladom pre vypracovanie správy je implementácia článku 33 dohovoru, najmä jeho odseku 33.1 týkajúceho sa ustanovenia kontaktného bodu ako výkonného orgánu v rámci vládnej štruktúry. Vzhľadom na to navrhujeme podstatné skrátenie termínu na vypracovanie stratégie alebo rozdelenie jej vypracovania na viac etáp, s tým, že prvá etapa by zahŕňala aj implementáciu článku 33 dohovoru. 	Z 	N 	Termín predloženia stratégie nemá odkladný účinok na plnenie si povinností vychádzajúcich z medzinárodných záväzkov. Stratégia však určí ďalší postup a ostatné kroky ako aj medzinárodné záväzky ďalej napĺňať príp. zdokonaľovať. 
Implementácia článku 33 dohovoru, najmä jeho odseku 33.1 týkajúceho sa ustanovenia kontaktného bodu ako výkonného orgánu v rámci vládnej štruktúry nezávisí od schválenia či neschválenia stratégie. V závislosti od aktuálnej situácie bude však primerane riešený aj v rámci nej. 

Rozporové konanie bolo uskutočnené via email. Bola dosiahnutá dohoda doplnením textu do materiálu. Takýmto riešením pripomienkujúci subjekt netrvá ďalej na svojej zásadnej pripomienke a rozpor je týmto odstránený. 

Vložený text je nasledujúci: 
„Slovenská republika, súc viazaná záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodných ľudskoprávnych dohovorov a noriem Európskej únie (napr. Charty základných práv), je zároveň povinná primerane a v rámci svojich aktuálnych možností napĺňať odporúčania zmluvných a monitorovacích orgánov viazaných na tieto dohovory. Ich odporúčania sú však často nedostatočne zohľadňované pri nastavovaní opatrení či politík verejných orgánov a inštitúcií. Ciele a opatrenia navrhovanej stratégie by preto vychádzali aj z odporúčaní týchto orgánov (Výboru OSN pre ľudské práva (CCPR), Výboru OSN na odstránenie rasovej diskriminácie (CERD), Výboru OSN proti mučeniu (CAT), Výboru OSN na odstránenie diskriminácie žien (CEDAW), Výbor pre práva dieťaťa (CRC), Výboru ministrov Rady Európy a pod.). 
Záväzky vyplývajúce z týchto dohovorov a odporúčaní však nemajú odkladný účinok a v žiadnom prípade nie sú viazané na prípadné schválenie či neschválenie stratégie. Termíny, plnenie záväzkov a realizácia opatrení nevyhnutných pre plnenie terminovaných úloh musia pokračovať bez ohľadu na proces prípravy stratégie. Osobitne sa to týka Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD), predovšetkým implementácie čl. 33 dohovoru a vypracovania hodnotiacej správy pre Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím. 
Vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní dňa 5. októbra 2011 vzala na vedomie materiál „Dodržiavanie ľudských práv v Slovenskej republike v kontexte odporúčaní z Univerzálneho periodického hodnotenia Rady OSN pre ľudské práva a z posudzovania zmluvnými orgánmi. Tento materiál jednoznačne uvádza zoznam odporúčaní, ktoré by mala Slovenská republika v dohľadnom čase implementovať.“ 
 	
NROZP 	str. 4-5, zoznam dokumentov 
Na str. 4-5 navrhujeme do zoznamu stratégií, akčných plánov a podobných dokumentov doplniť Národný program rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach života. 

Odôvodnenie: 
Napriek tomu, že Národný program nebol už niekoľko rokov inovovaný, je stále platný a obsahuje aj stále aktuálne úlohy 

 	O 	A 	text doplnený 	
NROZP 	str. 5 
Na Str. 5 v odseku začínajúcom textom „V mnohých prípadoch...“ 
Vo vete „Vychádza sa predovšetkým zo všeobecných hodnôt a ústavne garantovaných práv, ktoré však nie sú rozpracované do praktických opatrení.“ 
Navrhujeme za slovo „hodnôt“ vložiť text „,jednotlivých medzinárodných zmlú“. 

 	O 	A 	text doplnený 	
NROZP 	str. 6, odsek začínajúci slovami „Koordinačné, monitorovacie a participatívne mechanizmy“  
Na str. 6 na koniec odseku začínajúceho slovami „Koordinačné, monitorovacie a participatívne mechanizmy“ navrhujeme pripojiť tento text: 

Na zabezpečenie priestoru a podmienok pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti, predovšetkým strešných organizácií občianskych združení, ktoré sa zaoberajú obhajobou ľudských práv a presadzovaním záujmov občanov ako príslušníkov určitej skupiny (osoby so zdravotným postihnutím, rómske komunity) je potrebné nájsť systémové riešenie finančnej podpory týchto organizácií, ktorá im umožní na profesionálnej úrovni vykonávať tieto činnosti ako partnerom ústredných orgánov štátnej správy a samosprávy a nezávislých ľudskoprávnych inštitúcií. 

Odôvodnenie: 
V materiáli sa na str. 3 konštatuje „Pri presadzovaní prierezových a zložitejších úloh v oblasti ľudskoprávnych politík stále pretrvávajú závažné problémy (..., vytváranie priestoru pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti pri tvorbe verejných politík,...) a ako jeden z cieľov v tomto odseku sa uvádza „zabezpečiť priestor pre aktívnu participáciu občianskej spoločnosti“. Z týchto konštatovaní ale už v dokumente nie je vyvodený žiadny záver a ani návrh riešenia. Preto žiadame v rámci Stratégie navrhnúť systémové riešenie finančnej podpory strešných organizácií obhajujúcich ľudské práva určitých skupín občanov (osôb so zdravotným postihnutím, rómskych spoluobčanov,...). Ako príklad jednej z takýchto organizácií uvádzame Národnú radu občanov so zdravotným postihnutím, člena Európskeho fóra zdravotného postihnutia (European Disability Forum, EDF), ktorá sa zaoberá obhajobou a presadzovaním skupinových práv a záujmov osôb so zdravotným postihnutím. Inštitúcie ako Slovenské národné stredisko pre ľudské práva a Verejný ochranca práv sú zamerané skôr na obhajobu práv jednotlivcov, k porušeniu ktorých už došlo, než na predkladanie a presadzovanie práv konkrétnej skupiny občanov. 

 	Z 	ČA 	Časť textu doplnená a zosúladená s podobnou pripomienkou iného pripomienkujúceho subjektu. 	
NROZP 	str. 9, ods. e 
Na Str. 9 za odsek 
„e) Súčasťou akčného programu ochrany a podpory ľudských práv je aj plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam, ktorý presiahne charakter súčasného akčného plánu v pôsobnosti rezortu školstva a popíše:“ 
Do zoznamu úloh navrhujeme doplniť aj )celoživotné) vzdelávanie občanov (najmä skupín znevýhodnených občanov) mimo školy. 

Odôvodnenie 
Aktuálny zoznam obsahuje len vzdelávanie na školách, vzdelávanie vzdelávateľov a profesionálov a osvetu a propagáciu najmä prostredníctvom médií, neobsahuje vzdelávanie občanov mimo školy, dospelých občanov s dôrazom na príslušníkov znevýhodnených skupín. 

 	O 	A 	text doplnený