Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:                             10  dní 
Zoznam oslovených subjektov:	1.Podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR, 2 podpredseda vlády SR a minister financií SR, 3. podpredseda         vlády SR a minister hospodárstva , 4. Úrad vlády - podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny,  5. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR,  6. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, 7. Ministerstvo vnútra SR,  8. Ministerstvo obrany SR, 9. Ministerstvo zahraničných vecí SR, 10 Ministerstvo životného prostredia SR, 11. Ministerstvo školstva SR, 12. Ministerstvo kultúry SR, 13. Ministerstvo zdravotníctva SR, 14. Ministerstvo pôdohospodárstva, 15. Úrad vlády SR, 16. Štatistický úrad, 17. Generálna prokuratúra SR, 18. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny,  19. Národný inšpektorát práce,   20. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, 21.  Úrad splnomocnenkyne vlády pre rómske komunity, 22.  Migračný úrad MV SR,  23.  Inštitút pre výskum práce a rodiny, 24. Banskobystrický samosprávny kraj,  25. Bratislavský samosprávny kraj,  26. Košický samosprávny kraj,  27. Nitriansky samosprávny kraj,  28. Prešovský samosprávny kraj,  29. Trenčiansky samosprávny kraj,  30.Trnavský samosprávny kraj,  31.Žilinský samosprávny kraj   
                      
Počet oslovených subjektov:                                       31 (21 štátna správa, 1  výskumná inštitúcia,  1 ľudsko-právna inštitúcia, 8 VÚC)
 
Zaslali do stanoveného termínu:                                 25 - štátna správa,   1 vedecko-výskumná inštitúcia, 1 ľudsko-právna inštitúcia, 6 VÚC
Zaslali po termíne:                                                       0   
Vôbec nezaslali:                                                          6    Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo financií, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, Úrad splnomocnenkyne vlády pre rómske komunity, Košický samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:                          18 -   Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo kultúry SR,  Štatistický úrad  SR, Generálna prokuratúra SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Inštitút pre výskum práce a rodiny,  Prešovský samosprávny kraj,   Žilinský samosprávny kraj,  Nitriansky samosprávny kraj, Bratislavský samosprávny kraj, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo obrany SR,  Ministerstvo životného prostredia SR,   Migračný úrad  MV SR,   Ministerstvo školstva SR,  Národný inšpektorát práce, Ministerstvo vnútra SR

Počet vznesených pripomienok:                                  14  (0 zásadných)
Počet akceptovaných:				11      
Počet neakceptovaných				3    
z toho počet zásadných - ktoré subjekty:                     0  
Mimo oslovených subjektov zaslali 		 0
pripomienky:                                                                 
Rozporové konanie (s kým, kedy)	nebolo potrebné   	
Počet odstránených pripomienok:                                0

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka
	
MK SR 
MP SR
ŠÚ SR
IVPR
MH SR
GP SR
Migračný úrad
MVRR SR
ŽSK
PSK
 MS SR
MO SR
NSK
MŠ SR
BSK 
MŽP SR
NIP
MV SR

MDPT SR

TTSK

 

ÚV SR – odbor vládnej agendy

MZ SR

 

 

BBSK

ÚV SR

SNSĽP
	bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok
bez pripomienok

 
Konkretizovať pojem „vzdelávacie inštitúcie“ (strana 2, bod 2), nakoľko uvedený  pojem definovaný Deklaráciou OSN je mnohovýznamový a preto je žiaduce doplniť výklad pri jeho používaní v slovenskej legislatíve.

Doplniť  text v bode 5 o znenie:  Trnavský samosprávny kraj v zmysle zákona číslo 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov podporil subjekty poskytujúce sociálnu pomoc a činnosti súvisiace s elimináciou a prevenciou násilia páchaného na ženách v roku 2005 vo výške 5 607 tis. Sk, v roku 2006 v sume 6 016 tis. Sk a v roku 2007 vo výške 6 935 tis. Sk                                    

 K bodu 17:  Zvýšiť prevenciu pred násilím sa dá prostredníctvom informovanosti, vzdelanosti a osvety. Dôležitú úlohu teda zohráva výchova, vzdelávanie a včasné zistenie domáceho násilia.
	V stredných školách v zriaďovateľskej pôsobnosti Trnavského samosprávneho kraja sa v priebehu školského roka venuje mimoriadna pozornosť problematike porušovania ľudských práv a ohrozenia ľudskej dôstojnosti zo strany výchovných poradcov, koordinátorov drogových závislostí, učiteľov etickej a náboženskej výchovy a ostatných pedagógov.
Niektoré školy v spolupráci s pedagogicko-psychologickými poradňami sú zapojené do projektu „Správne dievča, správny chlapec“. Projekt pomáha mladým ľuďom orientovať sa v hodnotovom rebríčku, správať sa vhodne asertívne, empaticky a tým aj predchádzať prejavom násilia v rodinách , v škole a na pracoviskách.
V spolupráci s mimovládnymi organizáciami sa uskutočnili v SŠ prednášky k sexuálnej výchove „Čas premien“, „S tebou a o tebe“, „Sex, AIDS a vzťahy a mnohé iné  z oblasti sexuálnej výchovy.

I napriek uvedeným aktivitám násilie v rodine je fenomén našej súčasnosti, ktorá okrem fyzického násilia, sexuálneho zneužívania, psychického násilia atd. prináša so sebou jeho ďalšie nástroje - drogovú závislosť, ideológiu (štátnu, náboženskú, nacionalizmus,...).	

Dôležitým je riešenie voľnočasových aktivít detí a mládeže a podpora športovej činnosti.
Nemenej dôležité je na všetkých školách zabezpečiť činnosť psychológov. Činnosť školského psychológa si väčšina škôl nemôže zabezpečiť hlavne z finančných dôvodov, stredná škola, ktorá má svojho školského psychológa  je skôr výnimkou.
Je potrebné, aby boli legislatívne prijaté účinnejšie opatrenia v rámci ochrany deti a mladistvých pred programami v médiách s násilným obsahom (skrytým aj zjavným).

Technické a jazykové úpravy

 
s.13. bod 11 doplniť informáciu: Úrad verejného zdravotníctva SR v oblasti informovanosti verejnosti začal realizovať Program podpory zdravia znevýhodnenej rómskej komunity, v ktorého rámci 30 komunitných pracovníkov zaraďuje problematiku násilia páchaného na ženách do besied a rozhovorov.

s.17, bod 20 ods. 1 : prepracovať uvedenú vetu nasledovne: Ministerstvo zdravotníctva SR plánuje zaradiť problematiku násilia páchaného na ženách do obsahu pregraduálneho a postgaduálneho systému vzdelávania zdravotníckych pracovníkov.

Banskobystrický samosprávny kraj v oblasti poskytovania pomoci ženám, na ktorých bolo a je páchané násilie nevykonáva opatrenia len priamo, ale z efektívneho hľadiska si výkon predmetných činností objednáva aj u oprávnených subjektov, napr. prostredníctvom občianskeho združenia Signál ohrozenia Banská Bystrica (príspevok na rok 2007 83 tis. Sk), v roku 2006 aj prostredníctvom OZ Pomoc obetiam násilia (príspevok v roku 2006 35 tis. Sk).  
	Na sociálne poradenstvo zamerané na pomoc obetiam domáceho násilia a ľuďom v ohrození poskytol Úrad Banskobystrického samosprávneho kraja  finančný príspevok roku 2005 vo výške Sk 250 tis. Sk, v roku 2006 118 000 tis. Sk a v roku 2007  83 tis. Sk.
	Jednou z priorít stratégie rozvoja sociálnych služieb ostala aj v roku 2007 finančná podpora sociálnych služieb, prevencie a opatrení sociálnoprávnej ochrany a kurately predmetnej cieľovej skupiny. V roku 2007 úrad financuje 5 útulkov (7 940 tis. Sk), 1 domov pre osamelých rodičov (709 tis. Sk) a 1 krízové stredisko (3 002 tis. Sk) vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti, kde je personál pripravený na špecifiká práce s klientmi, na ktorých je páchané násilie. 
Banskobystrický samosprávny kraj finančne prispieva aj zariadeniam zriadeným neverejnými poskytovateľmi sociálnych služieb a to: 2 domovom pre osamelých rodičov (Domov pre osamelých rodičov v Rimavskej Sobote 462 tis. Sk, Domov pre osamelých rodičov v Banskej Bystrici 528 tis. Sk) a 11 útulkom (7 260 tis. Sk), ktoré sa čiastočne venujú problematike domáceho násilia. 

V súčasnosti má Banskobystrický samosprávny kraj vypracovaný výkaz štatistického zisťovania o vykonávaní sociálnej prevencie, sociálno-právnej ochrany, poskytovaní sociálneho poradenstva, prostredníctvom ktorého sa zisťuje aj počet osôb, na ktorých je páchané násilie a konkrétna forma násilia. Do budúcnosti zvažujú  aktívne sa podieľať na tejto problematike i nad rámec svojich kompetencií.

K úlohám 6. a 7.  nesúhlas so zadaním vypracovania špecifických štandardov a metodiky vzdelávania len jednej organizácií.

K úlohe 12 MŽP SR v rámci informovanosti a prevencie svojich zamestnancov venuje v školeniach pre svojich zamestnancov aj problematike násilia páchaného na ženách. Tento rezort nie je uvedený ani ako zodpovedný za plnenie úlohy ani nepovažujeme zamestnancov tohto rezortu ako relevantnú zainteresovanú profesiu, ktorá má dopad na riešenie situácie takejto celospoločenskej dôležitosti. Navrhujeme preto tento odsek vypustiť zo správy.

Vyhodnotenie plnenia úlohy v rezortoch MV SR a MS SR žiadame doplniť o konkrétne informácie o prebiehajúcich školeniach, kurzoch či seminároch, ktoré sa danej problematike venujú. Tieto rezorty sú určujúce pri eliminovaní tohto negatívneho fenoménu a preto je potrebné činnosť týchto rezortov pozorne sledovať. Celkové vyhodnotenie tejto úlohy považujeme za nedostatočné.

K úlohe č. 16 „V rámci realizácie Národného plánu výchovy k ľudským právam akcentovať problematiku násilia páchaného na ženách“.
 Plnenie uvedenej úlohy sa nám zdá nedostatočné. Z názvu a zamerania vypracovanej metodickej príručky vyplýva, že sa len sekundárne venuje predmetnej veci a primárne je určená na dosiahnutie iných cieľov ako vzdelávania v oblasti domáceho násilia či násilia páchaného na ženách. Myslíme si, že pre splnenie uvedenej úlohy je dôležité vytvoriť rôzne špeciálne nástroje výučby na školách, ktoré by sa priamo a výlučne venovali téme domáceho násilia a násilia páchaného na ženách a táto téma by bola explicitne zobrazená aj v podkladových materiáloch pre výučbu v predmetnej veci.
Naše pripomienky k úlohe č. 16 navrhujeme prerokovať na najbližšom rokovaní Expertnej skupiny pre prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách a v rodinách za účasti zástupcov z MŠ SR.

K úlohe č. 22 „Sprístupniť informácie o pomoci ženám, obetiach násilia na webovej stránke“.
Link zavedený na odkaz „Prevencia a eliminácia násilia na ženách.“ na úvodnej web stránke MPSVR SR odkazuje na substránku o diskriminácii. Celkovo nepovažujeme takéto riešenie za relevantné, keďže uvedená stránka sa len okrajovo venuje témam o pomoci ženám – obetiam násilia a z väčšej časti je venovaná antidiskriminačnej legislatíve na Slovensku. 

Doplniť text v bode 20 za 4. odsekom: Stredisko sa v rámci odbornej spolupráce a konzultácií s Odborom rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí MPSVR SR podieľalo na tvorbe obsahu a formy školení zamestnancov a zamestnankýň úradov práce, sociálnych vecí a rodiny v oblasti rodovo podmieneného násilia uskutočnených v máji 2007. Ďalšie školenia budú realizované do konca roka 2007. 

	

 

 

 O

   O

 
 O

 

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O	

 

  N

 

     A

   C

A

  A

A

A

A

N

N

C

A

A

C	

 

 

Požiadavka robiť výklad termínov  Deklarácie OSN používaných v slovenskej legislatíve  je nad rámec tejto správy o implementácii úloh NAP

doplnené

  

 
Z navrhovaného textu uvedené len časti, ktoré súvisia s hodnotiacim aspektom správy:
V stredných školách v zriaďovateľskej pôsobnosti Trnavského samosprávneho kraja  v priebehu školského roka venujú mimoriadnu pozornosť problematike porušovania ľudských práv a ohrozenia ľudskej dôstojnosti  hlavne  výchovní poradcovia, koordinátori drogových závislostí, učitelia etickej a  náboženskej výchovy a ostatní pedagógovia. Niektoré školy v spolupráci s pedagogicko-psychologickými poradňami sú zapojené do projektu „Správne dievča, správny chlapec“. Projekt pomáha mladým ľuďom orientovať sa v hodnotovom rebríčku, správať sa vhodne asertívne, empaticky a tým aj predchádzať prejavom násilia v rodinách , v škole a na pracoviskách.

Všetky pripomienky zapracované do textu

Zapracované do textu

Veta preformulovaná

Text preformulovaný

Text preformulovaný

 

Rozhodnutie poveriť vybranú organizáciu vypracovaním štandardov a metodiky bolo výsledkom rokovania Expertnej skupiny pre prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách a v rodinách pri Rade vlády pre prevenciu kriminality. Vybraná organizácia má najviac skúseností v uvedenej oblasti a spolupracuje s ostatnými organizáciami, činnými v tejto problematike aj v medzinárodnom kontexte

V zmysle gender mainstreamingu považujeme za správne, keď sa problematike venujú aj rezorty, ktorým priamo z úloh NAP úlohy nevyplývajú.

Vzhľadom na to, že správa predstavuje len čiastočné plnenie úloh, nastolenou otázkou sa bude zaoberať Expertná skupina pre prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách a v rodinách pri Rade vlády pre prevenciu kriminality

 Pripomienky k úlohe č. 16 budú prerokované na najbližšom rokovaní Expertnej skupiny pre prevenciu a elimináciu násilia páchaného na ženách a v rodinách za účasti zástupcov z MŠ SR

Časť web stránky, ktorá sa dotýka násilia voči ženám bude v roku 2007 a 2008 v rámci národnej kampane proti násiliu voči ženám prepracovaná tak, že bude primárne obsahovať informácie o teórii násilia voči ženám, o službách pomoci ženám, ohrozeným násilím, o legislatíve a vládnych dokumentoch v tejto oblasti. Tiež bude  vypracované  prelinkovanie na rôznych poskytovateľov pomoci a poradenstva

Doplnený text: Stredisko sa v rámci odbornej spolupráce a konzultácií s  Odborom rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí MPSVR SR podieľalo na príprave foriem školení zamestnancov a zamestnankýň úradov práce, sociálnych vecí a rodiny v oblasti rodovo podmieneného násilia.  

	

Prispôsobené kontextu
(uvedené bez tabuľky)

	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
O - obyčajná pripomienka
Z - zásadná pripomienka
A - akceptovaná pripomienka 
N - neakceptovaná pripomienka 
C - čiastočne akceptovaná pripomienka