Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	163  / 19 	
Počet vyhodnotených pripomienok	163 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	63  / 5 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	30  / 10 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	70  / 4 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	3 (1o,2z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
5 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
6 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
7 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
8 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
9 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	50 (49o,1z) 	 	 	 	
10 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	28 (24o,4z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	30 (30o,0z) 	 	 	 	
14 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	4 (3o,1z) 	 	 	 	
15 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
16 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	18 (9o,9z) 	 	 	
17 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
18 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
20 .	Odbor Centrálneho verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
21 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
22 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
24 .	Národný bezpečnostný úrad 	16 (16o,0z) 	 	 	 	
25 .	Verejnosť 	10 (10o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	145 (135o,10z) 	18 (9o,9z) 	6 	8 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MP SR 	 
- k čl. 10 Gestor ods. 2 – pri zmluve, ktorá patrí v rovnakej miere do pôsobnosti dvoch alebo viacerých ministerstiev odporúčame doplniť určenie gestora pri medzinárodných organizáciách tak, že gestorom týchto zmlúv bude vždy ústredný orgán štátnej správy, ktorý je gestorom pre danú medzinárodnú organizáciu, 
- k čl. 12 Ministerstvo, bod g) – pri zabezpečení registrácie zmlúv prosíme zvážiť doplnenie o sekretariáty iných medzinárodných organizácií v systéme OSN a príslušných odborných medzinárodných organizácií, 
- k čl. 42 Kontrola plnenia zmluvy ods. 1 – vzhľadom na závažnosť predkladania hodnotiacich správ najmä v systému OSN ako nosného záväzku zmluvnej strany a s dosahom na opatrenia na vykonávanie zmluvy v budúcnosti odporúčame zvážiť, či by hodnotiaci proces nemal byť uvedený ako samostatný bod v úlohách pri zabezpečení vykonávania a plnenia zmluvy, 
- k Prílohe k Pravidlám vlády Slovenskej republiky pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax bod 13. Ministerstvo pôdohospodárstva SR – prosíme zvážiť doplnenie o oblasť rozvoja vidieka. 
 	Z 	ČA 	Bod 13 k Prílohe k pravidlám bol preformulovaný, zvyšok sa neakceptuje z dôvodu, že pripomienky nezodpovedajú zmluvnej praxi. Od námietok rezort upustil. 	
MK SR 	materiál 
Do predkladaných pravidiel žiadame doplniť ustanovenia týkajúce sa uzatvárania vykonávacích protokolov k medzinárodným zmluvám. 	Z 	N 	Čl. 22 pravidiel už upravuje predmetnú otázku. Námietka bola odstránená počas rozporového konania dňa 10. júla 2009. 	
MK SR 	Prílohe k Pravidlám vlády Slovenskej republiky pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax  
Žiadame presnejšie definovať kompetencie Ministerstva zahraničných vecí SR pri príprave, dojednávaní a vnútroštátnom prerokúvaní návrhu zmlúv upravujúcich spoločne všeobecné otázky spolupráce v oblasti kultúry, školstva a vedy (tzv. kultúrne dohody). Z uvedeného znenia nie je jasné, či Ministerstvo zahraničných vecí SR je gestorom tohto typu dokumentov, alebo len gestorom „procesu“ prípravy.  	Z 	A 	 	
MK SR 	Čl. 4, ods. (1), bod c) 
Poznámka pod čiarou neobsahuje odkaz na príslušný zákon. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 6 písm. g) 
v čl. 6 písm. g) odporúčame formuláciu „po predchádzajúcom vyslovení súhlasu národnej rady...“ nahradiť formuláciou „po predchádzajúcom odsúhlasení národnou radou...“. 	O 	N 	Pripomienka nemení text ani zmysel textu. 	
MH SR 	čl. 17 ods. 2 
v čl. 17 ods. 2 odporúčame vypustiť druhú vetu, nakoľko vzhľadom k dikcii čl. 24 ods. 2 nemá žiadnu právnu relevanciu. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl. 3 ods. 1 
v čl. 3 ods. 1 odporúčame slovné spojenie „...ktorej stranou je...“ formulovať nasledovne „...ktorej zmluvnou stranou je...“. Zároveň odporúčame druhú vetu tohto ustanovenia doplniť nasledovne: „...sa zmiešanou úniovou zmluvou rozumie medzinárodná zmluva...“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 10 ods. 3 písm. a) a čl. 11 ods. 1 písm. a) 
v čl. 10 ods. 3 písm. a) a v čl. 11 ods. 1 písm. a) odporúčame slovo „iniciuje“ nahradiť slovným spojením „dáva podnet“.  	O 	N 	Slovo „iniciovať“ výstižnejšie charakterizuje proces začatia uzatvorenia zmluvy ako slovné spojenie„dať podnet“. 	
MH SR 	čl. 1 ods. 1 
čl. 1 ods. 1 odporúčame uvádzať samostatne a ods. 2 a 3 zaradiť do čl. 2 ako ods. 3 a 4, nakoľko vymedzujú pojmy a právne inštitúty predloženého návrhu. 	O 	N 	Celé znenie článku 1 je rozdelené do štyroch samostatných odsekov, ktoré tematicky spadajú pod pojem „Predmet úpravy“, avšak upravujú rozdielne oblasti uzatvárania medzinárodných zmlúv. 	
MH SR 	celý text návrhu 
v predloženom návrhu odporúčame namiesto skratky „SR“ uvádzať „Slovenská republika“ v príslušnom tvare v celom znení predmetného materiálu, nakoľko ako legislatívnu skratku nemožno použiť skratku zostavenú zo začiatočných písmen slov. 	O 	N 	Skratka „SR“ je bežne používané v legislatívnom procese Slovenskej republiky. 	
MH SR 	čl. 13 
v čl. 13 odporúčame slovo „iniciuje“ nahradiť slovným spojením „dáva podnet“ a slovo „iniciatívy“ nahradiť slovom „podnetnosť“. 	O 	N 	Slovo „iniciovať“ výstižnejšie charakterizuje proces začatia uzatvorenia zmluvy, ako slovné spojenie„dať podnet“. 	
MH SR 	čl. 33 
v čl. 33 odporúčame slovné spojenie „...urobiť výhrady alebo vyhlásenia..“ nahradiť slovným spojením „...uplatniť výhrady alebo vyhlásenia...“ a rovnako namiesto slovného spojenia „...je možné urobiť aj kedykoľvek neskôr...“ uviesť „...je možné uplatniť aj kedykoľvek neskôr...“.  	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi.  	
MH SR 	čl. 42 ods. 2 písm. c) 
v čl. 42 ods. 2 písm. c) odporúčame upraviť nasledovne: „...zmluvnými partnermi, spolu s návrhom na prijatie...“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 4 ods. 2 
v čl. 4 ods. 2 odporúčame vypustiť zavedenie legislatívnej skratky, nakoľko už je zavedená v čl. 1 ods. 3. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 6 písm. d) 
v čl. 6 písm. d) odporúčame formuláciu „po vyslovení súhlasu národnej rady...“ nahradiť formuláciou „po odsúhlasení národnou radou...“. 	O 	N 	Pripomienka je rozpore s legislatívnou terminológiou. 	
MH SR 	čl. 38 ods. 3 
čl. 38 ods. 3 žiadame doplniť textom, ktorý znie: „V prípade prezidentských, zmiešaných, komunitárnych a úniových zmlúv uvedených v článku 3, ktoré boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie alebo v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev, sa vyhlásenie v zbierke zákonov výslovne nevyžaduje.“. Poznámka pod čiarou k uvedenému bude znieť: "Zákon č. 416/2004 Z.z. o Úradnom vestníku Európskej únie". 	Z 	ČA 	Pripomienka bola odstránená na rozporovom konaní 6. júla 2009. 	
MH SR 	čl. 2 ods. 1 
v čl. 2 ods. 1 odporúčame „...prezident SR alebo iná splnomocnená osoba...“ nahradiť slovným spojením „...príslušný orgán...“. 	O 	N 	Prezidenta SR nemožno v tomto kontexte označiť za „príslušný orgán“ z dôvodu, že ide o hlavu štátu, ktorá má v prvom rade právomoc uzatvárať medzinárodné zmluvy. 	
MH SR 	čl. 42 ods. 3 
v čl. 42 ods. 3 odporúčame nasledovnú formuláciu tohto ustanovenia: „Minister na základe predložených informácií podľa ods. 2 predkladá vláde do 31. marca každého kalendárneho roka Informáciu i vykonávaní medzinárodných zmlúv za uplynulý kalendárny rok, spolu s návrhom na prijatie potrebných opatrení.“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 16 ods. 1 písm. b) 
v čl. 16 ods. 1 písm. b) odporúčame slovo „dôsledok“ nahradiť slovom „dopad“ alebo „vplyv“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 26 ods. 3 písm. b) 
v čl. 26 ods. 3 písm. b) odporúčame slovo „iniciovať“ nahradiť slovným spojením „dať podnet na“. 	O 	N 	Ide o iniciovanie, nie o dávanie podnetu. 	
MH SR 	čl. 9 ods. 2 písm. a) 
v čl. 9 ods. 2 písm. a) odporúčame druhú časť vety „splnomocňuje zástupcu SR na jej podpis“ uviesť ako samostatné ustanovenie tohto odseku. 	O 	N 	Pripomienka má len formálny nie obsahový význam. 	
MH SR 	čl. 16 ods. 2 
v čl. 16 ods. 2 odporúčame slovné spojenie „v písomnej forme a elektronickej forme“ nahradiť slovným spojením „v listinnej podobe a elektronickej podobe“. Zároveň odporúčame formuláciu „...najneskôr desať pracovných dní odo dňa...“ nahradiť formuláciou „...do desiatich pracovných dní odo dňa...“. 	O 	N 	Formulácia „písomnej a elektronickej forme“ viac vystihuje obsah príslušného ustanovenia.  	
MH SR 	čl. 6 písm. d) 
v čl. 6 písm. d) odporúčame po slovnom spojení „...ratifikuje prezidentskú zmluvu“ vypustiť slovo „alebo“.  	O 	N 	Pripomienka nezohľadňuje špecifickosť schvaľovacieho procesu medzinárodnej zmluvy. 	
MH SR 	čl. 42 ods. 2 písm. e) 
v čl. 42 ods. 2 písm. e) odporúčame časť tohto ustanovenia „...alebo vzťah k zmluvným stranám.“ uviesť ako samostatné písmeno tohto odseku. 	O 	N 	Uvedenie informácie o dôležitých skutočnostiach alebo vzťah k zmluvným stranám spolu súvisia, preto nevzniká potreba ich rozdeliť do dvoch samostatných písmen. 	
MH SR 	čl. 43 ods. 1 
v čl. 43 ods. 1 odporúčame nasledovnú úpravu tohto ustanovenia: „Ministerstvo archivuje pôvodné vyhotovenia všetkých zmlúv a vedie ich evidenciu.“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 16 
v čl. 16 odporúčame slovné spojenie „v písomnej forme a elektronickej forme“ nahradiť slovným spojením „v listinnej podobe a elektronickej podobe“. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje predmetnému procesu a jeho obsahu. 	
MH SR 	čl. 9 ods. 1 písm. a) 
v čl. 9 ods. 1 písm. a) odporúčame slovo „explicitne“ nahradiť slovom „výslovne“. 	O 	N 	Pripomienka nemení text ani zmysel textu. 	
MH SR 	čl. 39 
v čl. 39 odporúčame úpravu vety zo štylistického hľadiska nasledovne: „Ustanovenie článku 38 sa vzťahuje primerane aj na vyhlásenie ukončenia platnosti zmluvy pre Slovenskú republiku v Zbierke zákonov SR.“. 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MH SR 	čl. 26 ods. 1 
v čl. 26 ods. 1 odporúčame zo slovného spojenia „...s ústavným zákonom...“ vypustiť predložku „s“. Rovnako v ods. 3 tohto článku a ods. 3 písm. a). 	O 	N 	Vypustenie predložky „s“ by skomplikovalo text článku. 	
MH SR 	čl. 24 ods. 4 
v čl. 24 ods. 4 v druhej vete v jej druhej časti odporúčame slovo „zmluvy“ opraviť na slovo „zmluva“. Zároveň odporúčame slovné spojenie „s výhradou ratifikácie, alebo schválenia alebo prijatia“ formulovať „s výhradou ratifikácie, schválenia alebo prijatia“. 	O 	N 	Súčasné znenie viac vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl.34 
v názve čl. 34 a rovnako aj v jeho texte odporúčame slovo „proti“ nahradiť slovom „voči“. 	O 	A 	Výraz „proti“ viac vystihuje vyjadrenie textu článku. 	
MH SR 	čl. 10 ods. 2 
legislatívnu skratku, zavedenú v čl. 10 ods. 2, odporúčame zaviesť na mieste, kde sa skracované slovo použilo prvý raz a to konkrétne v čl. 3 ods. 4. 	O 	N 	Pripomienka má len formálny, nie obsahový význam. 	
MH SR 	čl. 38 ods. 5 
v čl. 38 ods. 5 odporúčame slovo „ autentickým“ ; „autentických“ nahradiť slovom „pôvodným“; „pôvodných“. Zároveň vzhľadom na kontext tohto ustanovenia odporúčame slovné spojenie „v cudzom jazyku“ nahradiť slovným spojením „v pôvodnom jazyku“. 	O 	N 	Pojem "autentický" zodpovedá jeho obsahu. 	
MH SR 	čl. 6 písm. b) 
v čl. 6 písm. b) odporúčame slovo „...urobenie...“ nahradiť slovom „...uplatnenie...“. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi.  	
MH SR 	čl. 4 ods. 2 
čl. 4 ods. 2 odporúčame z hľadiska štylistiky formulovať nasledovne: „stanovisko, či ide o zmluvu a jej kategóriu podľa ods. 1, dáva...“. 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MH SR 	celý text návrhu 
odporúčame v celom texte návrhu zosúladenie používania slov „Národná rada“ a „Národná rada SR“, príp. zavedenie legislatívnej skratky na mieste, kde sa slová použili prvý raz. 	O 	N 	Skratka „SR“ je bežne používané v legislatívnom procese Slovenskej republiky. 	
MH SR 	čl. 37 ods. 4 
v čl. 37 ods. 4 odporúčame slovné spojenie „...len v prípadoch hodných osobitného zreteľa a po posúdení komplexných dôsledkov výpovede.“ nahradiť slovným spojením „...len v osobitných prípadoch a po posúdení dopadov výpovede.“. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl. 4 ods. 1 písm. a) 
legislatívnu skratku „prezident“ zavedenú v čl. 4 ods. 1 písm. a) odporúčame zaradiť na miesto, kde sa skracované slovo použilo prvý raz a to do čl. 3 ods. 4. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 2 ods. 1 
vzhľadom na kontext legislatívnych pravidiel odporúčame v čl. 2 ods. 1 slovo „dojednanú“ nahradiť slovom „dohodnutú“ a to v celom materiály v príslušných tvaroch. 	O 	N 	Pojem „dojednať“ vystihuje jeho obsah. 	
MH SR 	čl. 27 ods. 2 
v čl. 27 ods. 2 odporúčame v druhej časti prvej vety nahradiť slovo „tiež“ slovom „rovnako“. 	O 	N 	Slovo „tiež“ viac vyhovuje kontextu článku. 	
MH SR 	čl. 26 ods. 4 
v čl. 26 ods. 4 prvej časti vety odporúčame slovo „prijal“ uviesť v tvare „prijme“. Zároveň koncovú časť vety „ktorým sa navrhne vyslovenie súhlasu so zmluvou“ odporúčame formulovať „a tým sa navrhne vyslovenie súhlasu so zmluvou“. 	O 	N 	Súčasné znenie viac vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl. 46 ods. 3 
čl. 46 ods. 3, týkajúci sa nadobudnutia účinnosti odporúčame uviesť ako samostatný článok návrhu.  	O 	N 	Neexistuje dôvod na samostatné uvádzanie článku týkajúceho sa nadobudnutia účinnosti. 	
MH SR 	čl. 11 ods. 1 písm. b) 
v čl. 11 ods. 1 písm. b) odporúčame druhú časť ustanovenie formulovať nasledovne „ministerstvo na žiadosť rezortného ministra diplomatickou cestou informuje druhú zmluvnú stranu o vnútroštátnom schválení zmluvy“. 	O 	A 	 	
MH SR 	úvodná časť návrhu 
úvodnú časť návrhu odporúčame nazvať „Základné ustanovenia“. 	O 	N 	Súčasné znenie viac zodpovedá obsahu textu článkov. 	
MH SR 	čl. 43 ods. 3 
v čl. 43 ods. 3 odporúčame slovo „autentickým“ nahradiť slovom „pôvodným“. 	O 	N 	Pojem "autentický" zodpovedá jeho obsahu.  	
MH SR 	čl. 32 
v čl. 32 v poslednej vete odporúčame formuláciu „Zmluva sa považuje za dojednanú dňom nasledujúcim po jej prerokovaní vládou.“ nahradiť formuláciou Zmluva sa považuje za dohodnutú dňom nasledujúcim po dni jej prerokovania vládou“. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl. 35 
v čl. 35 poslednú vetu odporúčame formulovať nasledovne: „Slovenská republika zodpovedá za plnenie zmluvy dňom, ktorým pre ňu nadobudla platnosť, alebo dňom, od ktorého sa Slovenská republika zaviazala zmluvu predbežne vykonávať“. 	O 	N 	Súčasné znenie viac vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MH SR 	čl. 12 písm. d) 
v čl. 12 písm. d) odporúčame z formulácie „...ďalej vyhotovuje písomné plnomocenstvá na podpis zmlúv...“ vypustiť slová „ďalej vyhotovuje“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 41 ods. 1 
v čl. 41 ods. 1 odporúčame druhú vetu tohto ustanovenia uviesť ako samostatný odsek. 	O 	N 	Čl. 41 ods. 1 druhá veta úzko súvisí s vetou prvou. 	
MH SR 	čl. 24 ods. 5 
v čl. 24 ods. 5 odporúčame uvádzať nasledovne „Ministerstvo zasiela prezidentovi vyhotovené plnomocenstvo na podpis prezidentskej zmluvy spolu s uznesením vlády, kópiou textu zmluvy, informáciou o zmluve a odporúčaním ďalšieho postupu“. 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje požiadavke Kancelárii prezidenta Slovenskej republiky. 	
MH SR 	odkaz č. 21 
v poznámke pod čiarou k odkazu č. 21 odporúčame slovo „najmä“ nahradiť slovom „napríklad“. 	O 	N 	Ide o uvedenie hlavného nástroja, ktorý upravuje proces schválenia medzinárodnej zmluvy. 	
MH SR 	čl. 38 ods. 2 písm. b) 
v čl. 38 ods. 2 písm. b) v druhej časti vety odporúčame namiesto slovného spojenia „...úpravu týkajúcu sa práv a povinností...“ uviesť „...úpravu práv a povinností...“. 	O 	N 	Znenie príslušného článku je v súlade so zákonom č. 1/1993 Z.z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky. 	
MH SR 	čl. 43 ods. 2 
čl. 43 ods. 2 odporúčame doplniť o nasledovné: „...alebo hypertextový odkaz na oficiálne publikovaný text zmluvy.“. 	O 	A 	 	
MH SR 	čl. 27 ods. 1 
v čl. 27 ods. 1 odporúčame zo slovného spojenia „...možno sa v zmluve dohodnúť...“ vypustiť zvratné zámeno „sa“. 	O 	A 	 	
OVA 	m. č. 100.852/2009-MEPO 
Úrad vlády Slovenskej republiky 
odbor vládnej agendy 
Námestie slobody 1, 813 70 Bratislava 

Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 
Kancelária ministra 
Bratislava 

Vybavuje/linka Bratislava 
Berová/388 26. 1. 2008 
Vec: 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k materiálu „Pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax“ (č. m. 100.852/2009-MEPO) 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Uznesenie: 
A.1., 2. r.: „Pravidlá“ nahradiť „pravidlá“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov 

II. Predkladacia správa: 
Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (bod 2.2.4., č. (2)) predkladacia správa nesmie presiahnuť dve strany (to sa nevzťahuje na prípady podľa čl. 19 ods. 2 legislatívnych pravidiel vlády SR – poslanecké návrhy zákonov). 
str. 1, ods. 1, 3. r.: „Rozhodnutím“ nahradiť „rozhodnutím“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
13. r.: „Zásad“ nahradiť „zásad“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
ods. 4, 1. r.: „1.1.“ nahradiť „1. 1.“ 
2. r.: „1.1.1993“ nahradiť „1. 1. 1993“ – podobne písať aj všetky ďalšie 
dátumy 
str. 2, ods. 4, 2. r.: medzi slová „došlo bolo“ vložiť čiarku 
3. r.: „Euratom“ nahradiť „Euroatom“ 
ods. 7, 3. r.: „Smernicou“ nahradiť „smernicou“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch 
4. r.: „SR schválenú“ nahradiť „SR, schválenú“ 
str. 3, ods. 4, 6. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“ 
ods. 5, 1. r.: „enviromentálny“ nahradiť „environmentálny“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
pozn.7: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 

III. Komuniké: 
2. r.: „pravidlá“ nahradiť „Pravidlá“ 

IV. Materiál: 
Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (bod 2.4., ods. (2), 8. zar.) na zdôrazňovanie nemožno používať verzály. 
str. 3, (2), 2. r.: „na základe ktorého“ nahradiť „na ktorého základe“ 
str. 4, čl. 4, (2), 1. r.: medzi slová „Stanovisko či“ vložiť čiarku 
pozn.7, 1. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 5, čl. 5, (2), 1. r.: „subjektami“ nahradiť „subjektmi“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 8, čl. 12, a), 2. r.: medzi slovami „zmlúv, vrátane“ vynechať čiarku 
str. 9, pozn.17, 1. r.: „materiály“ nahradiť „materiáli“ 
str. 10, čl. 14, (4), c), 1. r.: „dopadu“ nahradiť „dosahu“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch, keď nejde o fyzický dopad 
str. 12. pozn.21, 2. r.: „SR schválená“ nahradiť „SR, schválená“ 
8. r.: „Zákon“ nahradiť „zákon“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
10. r.: „Nariadenie“ nahradiť „nariadenie“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
11. r.: „Vyhláška“ nahradiť „vyhláška“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
a gramatických pádoch 
str. 13, čl. 22, ods. 1, 2. r.: „dobu určitú“ nahradiť „určitý čas“ 
str. 14, (1), 3. r.: medzi slovami „práva, plnomocenstvo“ vynechať čiarku 
str. 19, čl. 35, (3), 1. r.: za „listiny,“ vynechať čiarku 
str. 25, 4., 5. r.: „vysporiadania“ nahradiť „vyrovnania“. 

S pozdravom 
Ing. Jana Pikulíková 
riaditeľka odboru 

 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V poznámke pod čiarou č. 21 navrhujeme uviesť odkaz na Legislatívne pravidlá vlády SR v aktuálnom znení. Chýbajú novely vykonané uzneseniami č. 188 z 26. marca 2008 a č. 751 z 22. októbra 2008. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 14 ods. 4 písm. c) odporúčame opraviť výraz „dopadov“ na správny výraz „dôsledkov“, prípadne „vplyvov“, ďalšie odseky odporúčame prečíslovať. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- K článku 38 uplatňujeme zásadnú pripomienku. Možnosť uverejniť aj vládne a rezortné zmluvy nie je správne vymedzená. V súlade s § 6 ods. 1 písm. b) zákona č. 1/1993 o Zbierke zákonov je nevyhnutné uviesť presne nasledovné znenie: „zmluvy, ak obsahujú úpravu týkajúcu sa právneho postavenia ..........“. 	Z 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 3 odporúčame odstrániť označenie slova „medzinárodná“ tmavým písmom a navrhujeme odstrániť úvodzovky v prípade označenia slova „zmiešanou“. Zámerom predkladateľa bolo pravdepodobne zdôrazniť zvláštny charakter komunitárnych a úniových zmlúv. Predkladateľ však v ďalšom texte charakterizuje tieto zmluvy, preto nie je potrebné uviesť slovo „zmiešaná“ v úvodzovkách. Odporúčame použiť v celom materiáli slovné spojenie „zmiešaná komunitárna zmluva a zmiešaná úniová zmluva“. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 3 ods. 2 odporúčame v poslednej vete vložiť medzi slová „ktorých stranou“ aj slovo „zmluvnou“. Používanie slovného spojenia „zmluvná strana“ navrhujeme používať v úplnom znení v celom materiáli (napr. aj článok 3 ods. 4). 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 29 je nevyhnutné v odseku 1 v prvej vete uviesť dodatok „ak tieto pravidlá neustanovujú inak“. V ďalšom texte sa hovorí o ratifikácii aj iných zmlúv. Druhú vetu navrhujeme ako nadbytočnú odstrániť. Odsek 3 tohto článku navrhujeme preformulovať, lebo jeho formulácia je veľmi nejasná. Navrhujeme jednoducho uviesť „S prezidentskou zmluvou nemožno vyjadriť súhlas iba podpisom“, prípadne inak preformulovať pôvodné znenie. Ďalšie odseky navrhujeme prečíslovať. V odseku 4 navrhujeme doplniť aj rezortnú zmluvu, v súlade s článkom 6 písm. f) navrhovaných pravidiel. V odseku 5 článku 29 navrhujeme uviesť každú listinu samostatne „listinu o prístupe, listinu o schválení,...“, v ďalších odsekoch navrhujeme používať množné číslo „listín“. V odseku 7 rovnakého článku navrhujeme „text zmluvy“ umiestniť v súlade s logickým slovosledom vety za informáciu. 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 46 navrhujeme v odseku 1 upresniť, že nejde výlučne o gestorov, ale aj o určenie zmlúv v ich pôsobnosti. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 1 ods. 3 odporúčame „memorandum o spolupráci“ neuvádzať názvom, ale len opisnou formou. Názov dokumentov obdobného charakteru môže byť aj iný, preto odporúčame názvy uviesť príkladom v zátvorke. Znenie odseku 3 navrhujeme upraviť nasledovne: „Dokument politického charakteru, z ktorého zmluvným stranám nevyplývajú práva a povinnosti podľa medzinárodného práva (napr. memorandum o porozumení, memorandum o spolupráci, protokol o spolupráci) nie je medzinárodnou zmluvou. Na uzatváranie takéhoto dokumentu sa tieto pravidlá nepoužijú. Gestor ......o zaujatie stanoviska, či ide o takýto dokument. Článok 4 ods. 2...... primeranie.“ 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Článok 10 ods. 3 písm. j) navrhujeme konkretizovať. Je potrebné bližšie špecifikovať „odovzdávaný text zmluvy“ a uviesť v súlade s ďalším textom pravidiel „pôvodný text spolu s nevyhnutnými kópiami“. 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 23 ods. 1 navrhujeme v druhej vete uviesť odkaz na príslušné ustanovenie Viedenského dohovoru o zmluvnom práve (článok 7 ods. 2 písm. a)). V odseku 2 navrhujeme zmeniť príslušné orgány, ktoré v súlade s odsekom 1 nie sú uvedené správne. Navrhujeme opraviť „vládu“ na „predsedu vlády a ministra“ a „rezortného ministra“ na „ministra“. 	O 	ČA 	V článku 23 ods. 1 v druhej vete odkaz na Viedenský dohovor o zmluvnom práve nie je potrebné uvádzať z dôvodu, že podpis zmluvy splnomocneným orgánom je zaužívaný. V článku 23 ods. 2 príslušnými orgánmi na uzatvorenie zmluvy sú prezident, vláda a rezortný minister. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Článok 41 navrhujeme celý vypustiť. Vláda nerozhoduje o opatreniach v súvislosti s medzinárodnými zmluvami a za vykonávanie zmluvy zodpovedá nielen gestor, ale všetci spolugestori. Takáto povinnosť vyplýva okrem iného z povinnosti uvedenej v § 35 ods. 4 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. 	O 	ČA 	Predmetný článok obsahuje povinnosti gestora, ktoré mu vyplývajú z plnenia medzinárodnej zmluvy v zmysle zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov. Spolugestori nenesú hlavnú zodpovednosť za medzinárodnú zmluvu. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 37 navrhujeme opraviť „zánik platnosti“ na „ukončenie platnosti“. Tieto dva výrazy nemožno obmieňať a v súlade s odsekom 3 tohto článku, ako aj s inými článkami navrhovaných pravidiel treba uviesť len „ukončenie platnosti“ všade v texte. 	O 	ČA 	Návrh článku bol preformulovaný v súlade s Viedenským dohovorom o zmluvnom práve z roku z 1969. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Poznámky pod čiarou uvedené v článkoch 33 a 34 navrhujeme zostručniť a uviesť len odkaz na príslušné ustanovenia Viedenského dohovoru. 	O 	N 	Podrobný opis je nevyhnutný za účelom presného výkladu pravidiel. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Z článku 22 nie je zrejmé, prečo predkladateľ uviedol len vládnu zmluvu a len s platnosťou na určitý čas. Je nevyhnutné špecifikovať a upraviť toto ustanovenie. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.  	Z 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Článok 36 navrhujeme premenovať na „Zmena a doplnenie zmluvy“. V obvyklej zmluvnej praxi sa hovorí o zmenách a doplneniach. Takéto zaužívané slovné spojenie je používané aj ako preklad anglického slova „amendments“, ktoré nemožno preložiť samostatne ani ako zmeny ani ako doplnenia. 	O 	N 	Doplnenie zmluvy podľa Viedenského dohovoru o zmluvnom práve z roku 1969 je považované za jeho zmenu. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Článok 14 ods. 6 navrhujeme upraviť, tak aby ho bolo možné aplikovať aj na zmluvy zásadného charakteru a na možnosť prípadných rozporov, ktoré by mohli vzniknúť medzi gestorom a spolugestormi medzinárodnej zmluvy, ktorá je predmetom smernice (napríklad ustanovením povinnosti predložiť smernicu na vládu v určitých prípadoch). V odseku 7 odporúčame do písm. b) doplniť aj odkaz na odsek 5 tohto článku. 	O 	ČA 	Ustanovenie bolo preformulované s ohľadom na pripomienky MO SR. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 13 odporúčame časť vety „v súlade so záujmami zahraničnej politiky“ uviesť na koniec vety a zmeniť slovo „záujmami“ na vhodnejší výraz „zameraním“ (predkladá sa Zameranie zahraničnej politiky SR). 	O 	N 	Pri iniciovaní uzatvorenia medzinárodnej zmluvy ide o záujmy, nie o zameranie zahraničnej politiky. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V súvislosti s predbežným vykonávaním zmluvy a s ukončením jej platnosti navrhujeme riešiť v pravidlách aj prerušenie vykonávania zmluvy, ktoré nie je súčasťou predkladaných pravidiel v žiadnych súvislostiach. 	O 	N 	Prerušenie vykonávania zmluvy upravuje Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V celom materiáli odporúčame zjednotiť používanie dvojíc pojmov „prerokovávanie a prerokúvanie“ a „uzatváranie a uzavretie“, ktoré sa v texte pravidiel ľubovoľne obmieňajú. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 12 písm. l) odporúčame nahradiť použitý výraz „ústredné orgány“ v medzinárodnej praxi bežnejším slovným spojením „príslušné orgány“, v poznámke pod čiarou č. 17 odporúčame opraviť „materiály“ na „materiáli“. 	O 	A 	 	
MV SR 	uznesenie vlády 
- Navrhujeme uviesť zavedenú skratku „pravidlá“ malým písmenom. 
- V časti „na vedomie“ navrhujeme uviesť zhodne „prezident, predseda“. 
 	O 	ČA 	Pojmy prezident SR a predseda NR SR sú označenia najvyšších ústavných činiteľov, na ktoré nebola použitá legislatívna skratka. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 4 ods. 1 písm. a) odporúčame odstrániť zavedenú skratku „prezident“, ktorá bola zavedená už v článku 3 ods. 4. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V prílohe k materiálu odporúčame uviesť pre Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky aj readmisné dohody a odporúčame zo štvrtého riadku odstrániť slovo „zločinu“. Zároveň odporúčame uvádzať nie „z oblasti“, ale „v oblasti“. Medzinárodné zmluvy sa uzavierajú „v“ určitých oblastiach. 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Článok 28 navrhujeme vypustiť. Nie je zrejmé konkrétne v akom čase pred podpisom je nevyhnutné prezidenta informovať. Okrem toho nie je nevyhnutné takúto povinnosť uvádzať, nakoľko Kancelária prezidenta SR sa zúčastňuje legislatívneho procesu už počas MPK, ako aj v súlade s článkom 19 ods. 2 navrhovaných pravidiel. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.  	Z 	ČA 	Pripomienka nezohľadňuje stanovisko Kancelárie prezidenta SR. Námietka bola odstránená na rozporovom konaní 6. júla 2009. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- K článku 4 ods. 1 písm. c) uplatňujeme pripomienku zásadného charakteru. Rezortnú zmluvu odporúčame charakterizovať ako zmluvu, ktorá nevyžaduje súhlas národnej rady a nie vlády. Vláda Slovenskej zmluvy síce schvaľuje vládne zmluvy, ale nie je možné použiť takúto vlastnosť ako charakteristiku podobnú vyžadovanému súhlasu národnej rady. Zo znenia preto odporúčame vypustiť slová „ani vlády“.  	Z 	N 	Pripomienka je v rozpore s rozhodnutím prezidenta SR č. 250/2001 Z.z. o prenesení právomoci dojednávať niektoré medzinárodné zmluvy.Námietka bola odstránená počas rozporového konania dňa 6. júla 2009. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 5 ods. 1 odporúčame vypustiť poslednú vetu, ktorá nenadväzuje v žiadnom ohľade na predkladané pravidlá (súvisiace s medzinárodnými zmluvami). 	O 	A 	 	
MV SR 	predkladacia správa 
- V prvom odseku odporúčame zaviesť skratku „zásady vlády“ a tú používať v celej predkladacej správe. Na konci prvého odseku odporúčame upraviť „teraz platných „ na „platných a účinných“. 
- V druhom odseku odporúčame nahradiť „niekoľkými“ na vhodnejšie „viacerými“ a na konci tohto odseku navrhujeme „v medzinárodnej scéne“ nahradiť používaným „v medzinárodnom spoločenstve“. 
- V treťom odseku predkladateľ pravdepodobne namiesto „ústredných orgánov štátnej správy“ uviedol omylom „všetky orgány štátnej správy“. 
- Posledný odsek prvej strany odporúčame preformulovať. 
- Štvrtý odsek druhej strany odporúčame spojiť s tretím odsekom. 
- V piatom odseku navrhujeme namiesto „v platnej ústave“ uviesť „v Ústave SR“. 
- Predposledný odsek druhej strany odporúčame preformulovať, nie je jasné „na čom konkrétne sa zúčastňujú“ uvedené subjekty. 
- V prvom odseku tretej strany odporúčame „prístupný“ zmeniť na „sprístupnený“. 
- V ďalšom odseku odporúčame druhú vetu preformulovať nasledovne: „......ústredné orgány štátnej správy. Podľa § 35 ods. 4 zákona .....sú to ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy v rozsahu vymedzenej pôsobnosti, v rámci ktorej .......“. 
- V poslednom odseku navrhujeme opraviť „dopadov“ na správne „vplyvov“. 
 	O 	A 	 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 24 odporúčame v odseku 2 upraviť jednotlivé písmená. V písm. a) odporúčame uviesť „....ministerstvo a podpisuje ho prezident“, v písm. b) navrhujeme vložiť „ho“ medzi slová „podpisuje minister“, rovnako v písm. c). 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 35 
Odporúčam doplniť ustanovenia tohto článku aj o „účinnosť“ a stručné vysvetlenie rozdielu medzi „platnosťou“ a „účinnosťou“ zmluvy. Tieto dva pojmy sa nemusia časovo kryť. 
V ods. 1 odporúčam v poslednom riadku pred slovo „dňom“ doplniť slovo „alebo“. 
 	O 	N 	U medzinárodnej zmluvy ide len o platnosť, nie o účinnosť, účinnosť existuje len pri vnútroštátnych právnych aktoch. 	
MF SR 	K článku 30 
V ods. 1 odporúčam slová „alebo iná listina o súhlase Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „alebo listina o inej forme súhlasu SR“. 
V ods. 3 odporúčam vypustiť slová „podľa ods. 2“ ako nadbytočné. 
 	O 	N 	Súčasný text vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MF SR 	K článku 14 
Z hľadiska existujúcej praxe nepovažujem za potrebné pripravovať, prerokovať a schváliť smernicu na každé expertné rokovanie o zmluve. 
Odporúčam opraviť číslovanie odsekov (prečíslovať odseky 4, 5 a 6 na 5, 6 a 7). 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 12 
V písm. c) odporúčam slovosled „materiáli predkladanom“. 	O 	A 	 	
MF SR 	návrhu uznesenia vlády 
V nadpise odporúčam slovo „pravidlá“ písať s veľkým začiatočným písmenom. 	O 	A 	 	
MF SR 	K prílohe: 
V bode 4 Ministerstvo financií SR odporúčam slovo „zabránení“ nahradiť slovom „zamedzení“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 22 
Odporúčam zvážiť odkaz na článok 11. Vykonávacia zmluva nemusí nevyhnutne byť zmluvou rezortnou. 	O 	ČA 	Článok 22 bol preformulovaný z dôvodu pripomienok MV SR. 	
MF SR 	K článku 3 
Nadpis článku odporúčam upraviť na „Zmiešané komunitárne zmluvy a zmiešané úniové zmluvy“ a toto pomenovanie zmlúv potom používať v celom materiáli. 
V ods. 3 odporúčam slová „medzinárodných zmlúv“ nahradiť slovami „zmiešaných komunitárnych zmlúv a zmiešaných úniových zmlúv“. 
V ods. 4 odporúčam za slová „Minister zahraničných vecí SR“ doplniť slová „(ďalej len „minister“)“. 
 	O 	N 	Názov článku bol prijatý pripomienkou Ministerstva spravodlivosti SR. 	
MF SR 	K článku 39 
Odporúčam slovo „ukončenia“ nahradiť slovami „o ukončení“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 17 
Odporúčam text ods. 1 zosúladiť s textom článku 16 ods. 1, ktorý je formulovaný ako možnosť, nie povinnosť. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 5 
Odporúčam vypustiť skratku „SR“ za slovami „ústavnými zákonmi“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 27 
V ods. 1 odporúčam slovo „možno“ nahradiť slovom „môže“ a vypustiť slovo „jej“. 
V ods. 2 odporúčam vypustiť slovo „tiež“. 
Zároveň odporúčam do tohto článku doplniť, či zmluva, ktorá sa predbežne vykonáva, musí byť po nadobudnutí jej platnosti opäť publikovaná v Zbierke zákonov SR, alebo sa má publikovať len oznámenie o nadobudnutí jej platnosti s odkazom, že už bola publikovaná. 
V ods. 1 odporúčam slovo „možno“ nahradiť slovom „môže“ a vypustiť slovo „jej“. 
V ods. 2 odporúčam vypustiť slovo „tiež“. 
Zároveň odporúčam do tohto článku doplniť, či zmluva, ktorá sa predbežne vykonáva, musí byť po nadobudnutí jej platnosti opäť publikovaná v Zbierke zákonov SR, alebo sa má publikovať len oznámenie o nadobudnutí jej platnosti s odkazom, že už bola publikovaná. 
 	O 	ČA 	V čl. 27 ods. 2 bolo doplnené slovo „tiež“. Zvyšok pripomienky neakceptovaný z dôvodu, že by to mohlo spôsobiť nepresnosť textu. 	
MF SR 	K článku 40 
Odporúčam ustanovenie tohto článku zosúladiť s článkom 12 písm. g). 	O 	N 	Medzi článkom 40 a článkom 12 písm. g) nie je rozpor. 	
MF SR 	K článku 37 
Odporúčam doplniť aj ustanovenia o ukončení účinnosti zmluvy, ktoré sa nemusí kryť s ukončením platnosti. 	O 	N 	Učinnosť u medzinárodnej zmluvy neexistuje. 	
MF SR 	K článku 4 
V ods. 1 v úvodnej vete a v písm. a) odporúčam vypustiť skratku „SR“ za slovom „prezidenta“ (skratka zavedená v článku 3 ods. 4). 
V ods. 2 odporúčam slová „Ministerstvo zahraničných vecí SR (ďalej len „ministerstvo“)“ nahradiť slovom „ministerstvo“ (skratka zavedená v čl. 1 ods. 3). 
V ods. 4 odporúčam opraviť vecne nesprávny odkaz na poznámku pod čiarou 11 na správny odkaz na poznámku pod čiarou 10. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 1 
V ods. 2 odporúčam slová „medzinárodná zmluva“ nahradiť slovami „medzinárodnou zmluvou“ a za slovo „jeho“ doplniť slová „formu a“. 
V ods. 3 odporúčam zvážiť striktné odmietnutie „memoranda o porozumení“ ako medzinárodnej zmluvy. Memorandum „spravidla“ nie je medzinárodnou zmluvou, teda „dokumentom, z ktorého vyplývajú pre jeho strany záväzky a práva podľa medzinárodného práva“. Rozhodujúca je preto skutočnosť, či dokument zakladá práva a povinnosti podľa medzinárodného práva. Odporúčam ustanovenie ods. 3 formulovať ako odporúčanie používať „memorandum o porozumení“ len pre dokumenty deklaratórneho charakteru s tým, že gestor je povinný takýto dokument predložiť na stanovisko ministerstvu, ktoré v konkrétnom prípade posúdi, či dokument je alebo nie je medzinárodnou zmluvou. 
K článku 3 
Nadpis článku odporúčam upraviť na „Zmiešané komunitárne zmluvy a zmiešané úniové zmluvy“ a toto pomenovanie zmlúv potom používať v celom materiáli. 
V ods. 3 odporúčam slová „medzinárodných zmlúv“ nahradiť slovami „zmiešaných komunitárnych zmlúv a zmiešaných úniových zmlúv“. 
V ods. 4 odporúčam za slová „Minister zahraničných vecí SR“ doplniť slová „(ďalej len „minister“)“. 
 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MF SR 	K článku 31 
Odporúčame vypustiť slovo „takúto“. 	O 	N 	Výraz "takúto“ zodpovedá konkrétnemu vyjadreniu notifikácie. 	
MF SR 	K článku 11 
V ods. 1 písm. b) odporúčam prvú vetu ukončiť slovom „spôsobom“ a pokračovať novou vetou „Na žiadosť rezortného ministra“. 
Do ods. 2 odporúčam doplniť ustanovenia vo vzťahu k ukončeniu platnosti rezortných zmlúv. 
 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MF SR 	K článku 29 
V ods. 2 odporúčam za slovo „formu“ doplniť slovo „prejavenia“. 
V ods. 8 odporúčam slovo „text“ nahradiť slovom „textom“. 
 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované. 	
MF SR 	K článku 26 
V ods. 4 odporúčam slová „ktorým sa navrhne vyslovenie súhlasu so zmluvou“ nahradiť slovami „na vyslovenie súhlasu so zmluvou“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 19 
V ods. 1 odporúčam v prvej vete formuláciu „Gestor predkladá na rokovanie vlády návrh na uzatvorenie prezidentskej zmluvy alebo na schválenie vládnej zmluvy v určenom počte výtlačkov.“. 	O 	N 	Súčasné znenie zodpovedá procesu vnútroštátneho schvaľovania prezidentskej a vládnej zmluvy. 	
MF SR 	všeobecne k mateiálu 
Beriem na vedomie, že materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny vplyv, ani vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 45 
Odporúčam ustanovenie tohto článku začleniť ako ods. 3 do článku 46, doterajší ods. 3 prečíslovať na ods. 4 a článok 46 následne prečíslovať na článok 45. 	O 	N 	Súčasné členenie textu zodpovedá úrovni delenia článkov. 	
MF SR 	K článku 23 
V ods. 1 odporúčam vypustiť druhú vetu, ktorá je mätúca. Za postačujúce považujem ustanovenie článku 24 ods. 1. 	O 	N 	Text ustanovenia zodpovedá Viedenskému dohovoru o zmluvnom práve z roku 1969 a medzinárodnej zmluvnej praxi. 	
MF SR 	K článku 3 
 
Odporúčam do tohto článku doplniť ustanovenia o vyhlasovaní zmiešaných komunitárnych zmlúv a zmiešaných úniových zmlúv v Zbierke zákonov SR. 	O 	ČA 	Otázku vyhlasovania zmiešaných komunitárnych zmlúv a zmiešaných úniových zmlúv bola prerokovaná na rozporovom konaní.  	
MF SR 	K článku 43 
V ods. 3 odporúčam upresniť druh prekladu, napr. „oficiálny“, „úradný“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 25 
V ods. 1 odporúčam slová „platnosti pre SR, alebo pri prerokovaní“ nahradiť slovami „platnosti pre SR alebo ak pri prerokovaní“. 
V ods. 2 odporúčam za slovo „zmluvy“ doplniť slová „na rokovanie vlády“. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 18 
V poznámke pod čiarou 21 odporúčam pri Legislatívnych pravidlách vlády SR pri odkaze na jednotlivé uznesenia vlády doplniť za slovo „vlády“ skratku „SR“ a doplniť text „uznesenia vlády SR č. 188 zo 26.3.2008 a uznesenia vlády SR č. 751 z 22.10.2008“. 	O 	A 	 	
MF SR 	K článku 10 
V ods. 1 odporúčam opraviť vecne nesprávny odkaz na poznámku pod čiarou 9 na správny odkaz na poznámku pod čiarou 10. 
V ods. 2 odporúčam v druhej vete po akceptovaní našej pripomienky k čl. 3 ods. 4 (skratka by sa mala zaviesť pri prvom použití pojmu) ukončiť slovom „minister“. 
V ods. 3 písm. j) odporúčam za slovo „archiváciu“ doplniť slovo „originálny“. 
 	O 	A 	 	
MF SR 	K predkladacej správe 
V prvom odseku odporúčam vypustiť slová „v súčasnosti“, „nového“, „vyššie uvedená“ a „predkladaný“. Slová „už nie sú úplne aktuálne“ odporúčam nahradiť slovami „sú už v niektorých bodoch prekonané“. 
V piatom odseku odporúčam slovo „splnomocnenia“ nahradiť slovom „ustanovenia“ a pred slovo „preniesol“ odporúčam doplniť slová „v jednotlivých prípadoch“. Dátum „26.júna“ odporúčam opraviť na „28. júna“. 
Druhá strana: 
V treťom odseku odporúčam vypustiť slovo „teda“. 
V šiestom odseku odporúčam slovo „ústave“ nahradiť slovami „Ústave SR“. 
V siedmom odseku odporúčam vypustiť slová „ku ktorým medzičasom došlo“. Pri „Legislatívnych pravidlách“ odporúčam za slovo „vlády“ doplniť „SR“. Slovo „Smernicu“ odporúčam zmeniť na „Smernice“ a vypustiť slová „schválenú uznesením vlády č. 512 z 13.6.2001“ alebo doplniť údaj o schválení aj pri Legislatívnych pravidlách vlády SR. 
Tretia strana 
Posledný odsek odporúčam zosúladiť s platným znením čl. 9 Smernice, ktorý hovorí o „doložke pre posudzovanie vplyvov“. 
 	O 	ČA 	Znenie predkladacej správy bolo preformulované. 	
MŠ SR 	vlastný materiál 
odsúhlasenie návrhu smernice na expertné rokovania v prípade rezortnej zmluvy ostane v právomoci príslušného ministra 
odôvodnenie - navrhovaný postup odôvodňujeme tým, že ide o rezortnú zmluvu. 	O 	A 	 	
MŠ SR 	vlastný materiál 
v článku 14 upraviť chybné číslovanie odsekov 	O 	A 	 	
MŠ SR 	vlastný materiál 
zaradiť do textu materiálu ustanovenie, že rezortnými zmluvami sú aj zmluvy, ktoré uzavierajú dvaja členovia vlády SR na vykonanie niektorých zásad už platnej zmluvy podľa jej výslovného ustanovenia. 
Odôvodnenie - charakter dokumentu sa nemení v závislosti od počtu zúčastnených rezortov  	Z 	ČA 	Námietka bola odstránená na rozporovom konaní 10. júla 2009. 	
MŠ SR 	vlastný materiál 
v článku 3 odsek 1 v druhej vete nahradiť slovo "sa" slovom "je" 	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi. 	
MO SR 	 
v článku 15 bode č. 1 je potrebné znenie: „..o texte zmluvy..“ upraviť na znenie: „... o konečnom texte zmluvy..“ a v bode č. 3 doplniť pred slovo „..textu..“ slovo „konečného..“. Dôvodom je zosúladenie a upresnenie terminológie. 	O 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 10 bode č. 3 písm. j) je potrebné doplniť aj o rezortné zmluvy. Dôvodom je zosúladenie textu pravidiel. 	O 	A 	 	
MO SR 	 
článok 6, článok 7, článok 8, ktoré upravujú právomoc prezidenta SR, vlády SR a Ústavného súdu navrhujem vypustiť, keďže pravidlá budú schvaľované uznesením vlády SR, ktorá nemôže upravovať právomoc ústavných orgánov. Za účelom odstránenie prípadnej duplicity odporúčam uviesť odvolávku na príslušné ustanovenia právneho poriadku SR, ktorý určuje ústavným orgánom právomoci v oblasti dojednávania a uzatvárania medzinárodných zmlúv.  	O 	N 	Uvedenie právomocí prezidenta republiky SR. predsedu NR SR a predsedu Ústavného súdu je dôležité uviesť z dôvodu presného vymedzenia právomocí pri uzatváraní medzinárodných zmlúv. 	
MO SR 	 
v článku 2 bode č. 1 navrhujem viazať povinnosť tzv. parafovania zmluvy, resp. podpisu potvrdzujúceho konečné znenie len na prípady, ak je to potrebné. Dôvodom je, že parafovanie, t. j. podpis každého finálneho znenia zmluvy je neopodstatnené, ako povinné ho nevymedzuje ani Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969 a znížilo by flexibilitu dojednávacieho procesu.  	Z 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 24 bod č. 2 písm. c) nahradiť navrhované znenie takto: „... c) rezortnej zmluvy vyhotovuje gestor a podpisuje rezortný minister.“ V súlade s touto zmenou ne potrebné upraviť ďalší text pravidiel. Presun právomoci vystavovať plnomocenstvá na uzatváranie rezortných zmlúv na Ministerstvo zahraničných vecí SR nie je opodstatnené, keďže za zmluvu zodpovedá gestor a jej znenie posudzuje Ministerstvo zahraničných vecí SR. Uvedený návrh zároveň koliduje s princípom obsiahnutým v predkladacej správe, ktorá deklaruje delegovanie tejto právomoci na rezortného ministra, právnym poriadkom SR a príslušným rozhodnutím prezidenta SR o delegovaní právomoci v predmetnej oblasti .  	Z 	ČA 	Do článku 24 ods. 2 písm. c) bolo doplnené ustanovenie, ktoré umožní príslušnému členovi vlády vystaviť písomné splnomocnenie na podpis medzinárodnej rezortnej zmluvy po predchádzajúcom písomnom súhlase MZV SR, ak takéto splnomocnenie akceptuje druhá zmluvná strana. Námietka počas rozporového konania 10. júla 2009 odstránená. 	
MO SR 	 
v článku 1 považujeme za potrebné vypustiť bod č. 3 v celom rozsahu. Skutočnosť, či ide o medzinárodnú zmluvu sa v súlade s medzinárodným právom (Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969, čl. 2 ods. 1 písm. a)) a vnútroštátnym právom posudzuje podľa obsahu a podľa oprávnenia uzatvárať medzinárodné zmluvy, čo je explicitne vyjadrené i v predchádzajúcom bode č. 2 (pri zachovaní bodu č. 3 by boli znenia v rozpore). Zároveň právny poriadok SR nedefinuje, čo je považované za dokument politického charakteru. Rezort ministerstva obrany totiž uzatvára memorandá o porozumení, ktoré obsahujú jednoznačné práva a záväzky subjektov s medzinárodno-právnou subjektivitou vo forme medzinárodných zmlúv (okrem názvu, ktorý býva rôzny). 	Z 	ČA 	Znenie článku 1 odseku 3 bolo preformulované po rokovaní s Ministerstvom spravodlivosti SR. Námietka bola odstránená počas rozporového konania 10. júla 2009. 	
MO SR 	 
v článku 11 v bode č. 1 písm. b) namiesto pojmu „...schvaľuje...“ použiť pojem „..uzatvára..“. Dôvodom je zosúladenie a upresnenie pojmu. 	Z 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 26 bod č. 1 odporúčame dopracovať formuláciu aj o čl. 119 Ústavy SR. Podľa uvádzaného článku 102 Ústavy SR postupuje len prezident SR a nie aj vláda SR, ktorá je uvedená v úvode vety. 	O 	ČA 	Článok 26 ods. 1 bol preformulovaný z dôvodu jeho obsahovej rozporuplnosti. 	
MO SR 	 
v článku 21 zo zákona č. 227/2002 nevyplýva povinnosť predkladať uvádzané zmluvy na stanovisko Bezpečnostnej rady SR. Podľa zákona č. 110/2004 o fungovaní Bezpečnostnej rady SR v čase mieru (§ 2 písm. a) ods. 5) posudzuje návrhy všeobecne záväzných právnych predpisov a návrhy medzinárodných zmlúv, ktoré sa vzťahujú na bezpečnosť a obranu štátu a svoje stanovisko k nim predkladá vláde; t. j. navrhované znenie čl. 21 pravidiel nezodpovedá svojím znením príslušnej zákonnej úprave, pričom pravidlá neobsahujú odkaz na citovaný zákon. V súlade s tým odporúčam uvedené ustanovenie preformulovať.  	O 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 12 písm. j) žiadame uvedený postup aplikovať len na prezidentské a vládne zmluvy a súhlas s prístupom ďalšieho subjektu k mnohostrannej zmluve rezortnej povahy ponechať gestorovi tejto zmluvy v súlade s právomocou, ktorá mu bola delegovaná.  	Z 	ČA 	Bolo navrhnuté nové znenie článku 17, ktoré bude reflektovať na znenie predmetného článku umožniace gestorovi vyjadriť súhlas s prístupom k mnohostrannej rezortnej zmluve po predchádzajúcom súhlasnom stanovisku MZV SR. Námietka bola odstránená počas rozporového konania 10. júla 2009. 	
MO SR 	 
v článku 14 bode čl. 3 doplniť za text : „Poverovaciu listinu..“ text „... v prípade potreby..“ a za slovo „...ministerstvo..“ doplniť text „..alebo gestor..“. Z hľadiska praxe majú zmluvné dokumenty (najmä rezortnej a vládnej povahy) rezortu ministerstva obrany, týkajúce sa najmä plnenia úloh vyplývajúcich z členstva SR v NATO, multilaterálny charakter a sú riešené v rámci multilaterálnych expertných rokovaní. Navrhovaný spôsob by výrazne sťažil ich dojednávanie, pričom za účelom zachovania flexibility odporúčame doplnenie textu. Iným riešením môže byť úprava znenia s tým, že sa vypustí text: ...expertných skupín, mnohostranných komisií, orgánov medzinárodných organizácií..“. Bez ohľadu na expertné rokovania gestor návrhy zmlúv posudzuje v súčinnosti s Ministerstvom zahraničných vecí SR.  	Z 	ČA 	Do príslušného ustanovenia bude zapracované slovné spojenie „v prípade potreby“. Námietka odstránená počas rozporového konania 10. júla 2009. 	
MO SR 	 
v článku 14 body 4 (obidva), 5 a 6 odporúčam viazať len na zmluvy uzatvárané na diplomatickej konferencii. Dôvodom je zvýšenie flexibility v rámci dojednávania a uzatvárania medzinárodných zmlúv.  	O 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 11 bod č. 1 písm. d) nahradiť text „.. schvaľuje ukončenie platnosti ...“ textom „..rozhoduje o ukončení platnosti..“. Dôvodom je upresnenie úkonu v pôsobnosti rezortného ministra. 	O 	A 	 	
MO SR 	 
v článku 2 bode č. 1 navrhujem vypustiť text „.. pôvodným a ..“, keďže nie je tento pojem definovaný a pri dojednaní je dostatočná formulácia, ktorá deklaruje, že zmluva sa považuje za dojednanú, ak sa jej text stal konečným. 	O 	N 	Viedenský dohovor o zmluvnom práve upravuje text s navrhovaným znením (čl. 10). 	
MO SR 	 
v článku 2 bod č. 2 odporúčam preformulovať text s tým, že zmluvu možno považovať za uzatvorenú len v prípade, ak zmluvné strany podpísali alebo stanoveným spôsobom akceptovali jej znenie. 	Z 	N 	Uzatvorenie zmluvy znamená prejav subjektu byť ňou viazaný, nie prejav schválenia resp. prijatia textu zmluvy. Námietka bola odstránená počas rozporového konania dňa 10. júla 2009. 	
MO SR 	 
-názov odporúčam zmeniť v súlade s obsahom na „Pravidlá pre dojednávanie a uzatváranie medzinárodných zmlúv“, keďže pojem „zmluvná prax“ je z hľadiska jeho významu širší a neviaže sa len na medzinárodné zmluvy.  	O 	N 	Názov materiálu zodpovedá jeho povahe a obsahu, ako aj vychádza z Viedenského dohovoru o zmluvnom práve z roku 1969. 	
MO SR 	 
v článku 38 bod č. 2 písm. b) v prípade, že zmluva obsahuje (zakladá) práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, nemôže zmluva zostať na úrovni rezortnej zmluvy a preto je uvedená formulácia neopodstatnená.  	Z 	ČA 	znenie článku 38 odsek 2 bolo upravené v súlade so zákonom č. 1/1993 Z.u. o Zbierke zákonov SR. 	
MO SR 	 
v článku 17 bod č. 3 nahradiť text: „.. s výhradou jej schválenia..“ textom „... a rozhoduje o výhradách k jej zneniu, ak to zmluva umožňuje.“. Dôvodom je skutočnosť, že pristúpenie k už uzatvorenej medzinárodnej zmluve možno realizovať i bez uplatnenia výhrad, pričom pojem „výhrada schválenia“ nie je v právnom poriadku SR ani v medzinárodnom práve vymedzený. 	Z 	N 	Slovné spojenie „s výhradou jej schválenia“ nebolo formulované v zmysle Viedenského dohovoru o zmluvnom práve. Námietka bola odstránená počas rozporového konania 10. júla 2009. 	
MS SR 	Pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax 

MINISTERSTVO SPRAVODLIVOSTI 
SLOVENSKEJ REPUBLIKY 
Sekcia medzinárodného 
a európskeho práva 

Bratislava, 2. 2. 2009 
Číslo: 22934/2009-8008 

Ministerstvo zahraničných vecí SR 
Bratislava 

Vec: Pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax, medzirezortné pripomienkové konanie 

V nadväznosti na Váš list č. 100.852/2009-MEPO z 20. 1. 2009 Ministerstvo spravodlivosti SR k predloženému materiálu „Pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax“ uvádza nasledovné pripomienky a návrhy : 

Článok 1 ods. 1 - Text poznámky č. 2 pod čiarou k tomuto ustanoveniu navrhujeme upraviť: „ 2 najmä Viedenský dohovor o zmluvnom práve z roku 1969 ( vyhl. č. 15/1988 Zb.).“. 
Článok 1 ods. 3 - Text tohto ustanovenia navrhujeme vypustiť a zaradiť do pripravovaného metodického pokynu na vykonávanie Pravidiel. 
Súčasne navrhujeme do nového ods. 3 zaradiť prvú a druhú vetu z článku 3 ods. 1 s nasledovnou úpravou textu : „3/ Na účely týchto pravidiel sa „zmiešanou komunitárnou zmluvou“ rozumie medzinárodná zmluva, ktorej stranou je nielen Európske spoločenstvo alebo Európske spoločenstvo pre atómovú energiu, ale aj členské štáty a „zmiešanou úniovou zmluvou“ sa rozumie medzinárodná zmluva, ktorej stranou je nielen Európska únia, ale aj jej členské štáty.“. 
Článok 3, nadpis – Text navrhujeme upraviť : „Vzťah pravidiel ku komunitárnym a úniovým zmluvám“. 
Článok 3 ods. 1 - Text tohto ustanovenia navrhujeme upraviť a doplniť takto: „ Tieto pravidlá sa vzťahujú na vnútroštátne prerokovávanie, schvaľovanie, zmeny, ukončenie platnosti a vykonávanie zmiešaných komunitárnych zmlúv a zmiešaných úniových zmlúv, ktorých stranou je aj SR. 5 Pravidlá sa nevzťahujú na vnútroštátne prerokovávanie komunitárnych zmlúv, ktorých stranou je výlučne Európske spoločenstvo alebo Európske spoločenstvo pre atómovú energiu a na úniové zmluvy, ktorých stranou je výlučne Európska únia a Slovenská republika nie je ich stranou, ale je nimi viazaná.“. 
Súčasne upozorňujeme v texte poznámky č. 5 pod čiarou k tomuto ustanoveniu na pisársku nepresnosť vo výraze „ európskej“ (správne „Európskej“). 
Článok 3 ods. 3 – Text tohto ustanovenia navrhujeme upraviť : „ 3/ Prerokovávanie a schvaľovanie pozícií SR na rokovania v inštitúciách Európskej únie ku komunitárnym a úniovým zmluvám, ako aj k uplatňovaniu vyhlásení ...“. 

Článok 3 ods. 4 – Text tohto ustanovenia v treťom riadku navrhujeme upresniť a upraviť :“ ... na podpis zmiešanej komunitárnej alebo zmiešanej úniovej zmluvy, ktorej stranou je ...“. 
Článok 4 ods. 2 – Keďže záväzné stanovisko k otázke druhu (nie kategórie) medzinárodnej zmluvy podľa čl. 102 písm. a) Ústavy SR, môže dať iba prezident SR, resp. Kancelária prezidenta SR, navrhujeme toto ustanovenie vypustiť. 
Alternatívne je však možné text tohto ustanovenia upraviť : „ 2/ Vyjadrenie či ide o zmluvu a o aký druh zmluvy podľa ods. 1 ide dáva Ministerstvo zahraničných vecí SR (ďalej len „ ministerstvo“).“. 
Článok 5 ods. 1 – Text druhej vety tohto ustanovenia navrhujeme doplniť :“... a právom Európskeho spoločenstva, pokiaľ sa takýto súlad vyžaduje.“. 
Tretiu vetu tohto ustanovenia z dôvodu nadbytočnosti navrhujeme vypustiť. 
Článok 6 písm. h) – Do nového ustanovenia navrhujeme doplniť nasledovný text :“ h) vyjadruje súhlas s predbežným vykonávaním prezidentskej zmluvy.“ (navrhované doplnenie zodpovedá čl. 27 návrhu Pravidiel; pozri tiež čl. 9 ods. 2 písm. c) navrhovaných Pravidiel). 
Článok 9 ods. 1 písm. a) – Text tohto ustanovenia v treťom riadku navrhujeme upraviť a upresniť :“... s výnimkou zmiešaných komunitárnych a zmiešaných úniových zmlúv uvedených ...“. 
Článok 10 ods. 3 písm. f) – V texte v zátvorke upozorňujeme na pisársku nepresnosť vo výraze „ zbierke ...“ (správne „zbierka ...“). 
Článok 11 ods. 1 – Text tohto ustanovenia navrhujeme doplniť o nové písm. e) s nasledovným textom: „e) podpisuje alebo udeľuje písomné plnomocenstvo na podpis rezortnej zmluvy; na žiadosť rezortného ministra vyhotovuje písomné plnomocenstvo na podpis zmluvy ministerstvo a podpisuje ho minister.“( pozri čl. 17 ods. 2 navrhovaných Pravidiel). 
Článok 27 ods. 1 – Text tohto ustanovenia navrhujeme upraviť, resp. doplniť :“ 1) Ak si to vyžadujú dôležité skutočnosti alebo záujmy zahraničnej politiky SR, možno sa v zmluve dohodnúť na jej vykonávaní pred nadobudnutím ...“. 
Článok 29 ods. 5 – Text tohto ustanovenia navrhujeme doplniť :“ ... ratifikuje aj vládnu alebo rezortnú zmluvu, v takomto...“. 
Článok 29 ods. 6 – Text tohto ustanovenia navrhujeme doplniť :“ ... alebo prijatí (ďalej len „ listina“ vyhotovuje ministerstvo ...“ (pozri ods. 9 tohto ustanovenia). 
Článok 29 ods. 7 – V texte tohto ustanovenia upozorňujeme na nesprávny odkaz na ods. 5; správny odkaz má byť na ods. 6. Ďalej v tomto ustanovení navrhujeme text upraviť takto :“... priložené uznesenie vlády a uznesenie národnej rady.“. 
Článok 29 ods. 8 – V texte tohto ustanovenia upozorňujeme na nesprávny odkaz na ods. 5; správny odkaz má byť na ods. 6. 
Článok 30 ods. 1 – V závere textu tohto ustanovenia navrhujeme výrazy „Slovenskej republiky“ nahradiť skratkou „SR“. 
Článok 35 ods. 1 – Záver textu tohto ustanovenia navrhujeme upresniť, resp. doplniť :“ ... nadobudla zmluva platnosť, prípadne dňom, od ktorého ...“. 
Článok 35 ods. 4 – Text tohto ustanovenia navrhujeme doplniť o nový ods. 4 s nasledovným znením :“4) Ak sa má zmluva vyhlásiť v zbierke zákonov, potom sa zmluva vyhlasuje v zbierke zákonov najneskôr v deň nadobudnutia jej platnosti pre Slovenskú republiku. Vyhlásením v zbierke zákonov sa stáva záväznou pre fyzické osoby a právnické osoby, ak v zmluve nie je ustanovený neskorší deň nadobudnutia jej platnosti.“. 
Článok 37, nadpis – Text je žiaduce upraviť: „ Zánik zmluvy“. 
Článok 37 ods. 1 – Úvod textu tohto ustanovenia je žiaduce upraviť:“ 1) Zánik zmluvy pre SR môže nastať na základe ustanovení ...“. 
Článok 37 ods. 2 – Úvod textu tohto ustanovenia je žiaduce upraviť:“ 2) Zánik zmluvy dohodou ...“. 
Článok 38 bis – Za článok 38 navrhujeme doplniť nový článok: 

Článok 38 bis 

Vyhlasovanie a oznamovanie uverejnenia komunitárnych a úniových zmlúv 

(1) Ministerstvo na žiadosť gestora zabezpečí vyhlásenie v zbierke zákonov zmiešanej komunitárnej a zmiešanej úniovej zmluvy; na vyhlásenie zmluvy sa primerane použije ustanovenie článku 38 s tým, že v zbierke zákonov sa uverejní zmluva v znení uverejnenom v úradnom vestníku EÚ/ES. 

(2) Ministerstvo na žiadosť gestora zabezpečí tiež uverejnenie v zbierke zákonov oznámenia o uzavretí komunitárnej zmluvy, ktorej stranou je výlučne EÚ a úniovej zmluvy, ktorej stranou je výlučne Európske spoločenstvo alebo Európske spoločenstvo pre atómovú energiu. * Oznámenie musí obsahovať: 
a) všetky základné údaje o uzavretí zmluvy a nadobudnutie jej platnosti, 
b) informáciu o uverejnení zmluvy v úradnom vestníku EÚ/ES, 
c) iné skutočnosti dôležité pre vykonávanie zmluvy. 
_______ 
* Texty týchto zmlúv sa v zbierke zákonov nevyhlasujú. 

Peter Báňas 
generálny riaditeľ 

 	Z 	ČA 	Znenie príslušných ustanovení bolo prekonzultované s MS SR. Námietky boli odstránené počas rozporového konania. 	
MŽP SR 	článku 12 
Výraz "plnomocenstvá" na podpis zmlúv odporúčame nahradiť výrazom "splnomocnenia". 
Tento výraz odporúčame primerane použiť aj pri ďalších článkoch, v ktorých sa vyskytuje. 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 29 ods. 7 
navrhujem nahradiť čiarku spojkou „a“ 

 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 27 ods. 1 
navrhujeme vynechať slovo „sa“ v prvom riadku 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 24 ods. 4 
v poslednom riadku navrhujeme slovo „zmluvy“ nahradiť slovom „zmluva“ 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 40 
V čl. 40 upozorňujeme, že súčasné znenie zahŕňa do výkonu povinnosti druhú zmluvnú stranu, ktorej ale záväzky z Pravidiel MZV pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax vyplývať nemôžu. 
 	O 	N 	Registráciu zmluvy zabezpečuje vždy iba jedna zo zmluvných strán. Ide o deklaratórne znenie , druhej zmluvnej strane sa neukladajú žiadne povinnosti. 	
NBÚ 	čl.3 
odporúčame opraviť číslovanie odsekov (1,2,3 namiesto 1,3,4). 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 35 ods. 3 
Navrhujeme prehodnotiť znenie čl. 35 ods. 3, pretože to, že v deň uloženia listiny o pristúpení SR k mnohostrannej zmluve bude táto obsahovo a technicky pripravená na jej vyhlásenie v zbierke zákonov nie je dodržaním legisvakačnej doby. 
 	O 	N 	Gestor zmluvy je povinný text zmluvy technicky pripraviť na publikáciu najneskôr v deň nadobudnutia jej platnosti.  	
NBÚ 	čl. 23 ods. 1 
navrhujeme namiesto druhej vety pokračovať v prevej vete „podľa čl. 24 ods. 2“ 
 	O 	N 	Plnú moc na podpis medzinárodnej zmluvy podpisuje oprávnená osoba. 	
NBÚ 	čl. 15 
VDo znenia súčasného čl. 15 navrhujeme opätovne doplniť inštitút tzv. technického parafovania ako užitočnú úpravu, ktorá umožňuje nezáväzný písomný dôkaz o výsledku rokovania pre krajiny, ktoré to na základe vnútroštátnej právnej úpravy potrebujú. 
 	O 	N 	V minulosti si gestori zamieňali parafovanie textu zmluvy s technickým označovaním pri dojednávaní textu zmluvy. 	
NBÚ 	čl. 3 ods. 1  
v 4. riadku odporúčame za slovo „zmluvou“ doplniť slovo „rozumie“ 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 16 ods. 2 
K navrhovanému zneniu čl. 16 ods. 2 upozorňujeme na zváženie dĺžky lehoty, pretože 10 pracovných dní nemusí byť lehotou dostatočnou na pridelenie na spracovanie a samotné spracovanie vzhľadom na vnútornú štruktúru ústredných orgánov štátnej správy a rozsah niektorých materiálov. 
 	O 	N 	10 pracovných dní sa považuje za dostatočne dlhú lehotu na spracovanie pripomienok (vychádza sa z platných dohôd). 	
NBÚ 	čl. 34 ods. 1 
navrhujem v treťom riadku nahradiť slová „dňom, ktorým“ slovami „odo dňa, kedy“ a v štvrtom riadku nahradiť slovo „dňom“ slovami resp. odo dňa“ 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 39 
V čl. 39 navrhujeme zmenu slovosledu nasledovne: „ ...na vyhlásenie ukončenia platnosti zmluvy pre SR v zbierke zákonov.“ 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 31 a 32 
V čl. 31 v prvom riadku a v čl. 32 v druhom riadku navrhujeme vypustiť slová „s tým“. 
 	O 	A 	 	
NBÚ 	čl. 3 
Vzhľadom na znenie čl. 3 ods. 1a 2 odporúčame doplniť úpravu týkajúcu sa multilaterálnych dohôd medzi zástupcami vlád členských krajín EÚ stretávajúcimi sa v rámci Rady , čo je zvláštny druh medzinárodnej zmluvy, ktorý sporadicky používa EÚ, pričom vnútroštátny postup je špecifický a nikde sa neuvádza. 
 	O 	N 	Zmluvy v rámci EÚ sú špecifickými druhmi zmlúv, na ktoré s vzťahujú predpisy acquis communautaire. 	
NBÚ 	čl. 42 ods. 1 
upozorňujeme, že gestor zmluvy v SR nemá možnosť zabezpečiť plnenie zmluvných záväzkov druhou zmluvnou stranou 
 	O 	N 	Plnenie zmluvy za Slovenskú republiku zabezpečuje gestor. 	
NBÚ 	čl.23 ods. 4 
navrhujeme prehodnotiť znenie najmä druhej vety, pretože zo súčasného znenia vyplýva, že pri zmene osoby vo funkcii môže osoba, ktorá do funkcie nastúpila, konať na základe plnej moci vystavenej osobe, ktorú vo funkcii vystriedala. Plná moc sa však vystavuje pre konkrétnu osobu na konkrétnom poste a zmena v osobe (na poste) alebo skutočnosť, že osoba zastáva inú funkciu, by mala byť dôvodom neplatnosti pôvodnej plnej moci pre konkrétny úkon 
 	O 	A 	 	
Verejnosť 	k prílohe, bod 2 - Ministerstvo vnútra SR  
odporúčam vypustiť slovo "zločinu" z dôvodu nadbytočnosti 	O 	A 	 	
Verejnosť 	k čl. 37 ods. 3 
Navrhujem vložiť za slová "zmluvou viazaná" čiarku a slová "alebo ich právni nástupcovia", čo bude riešiť situáciu možného zániku niektorého rezortu a prechodu jeho kompetencií na iný rezort.  	O 	N 	Pripomienka neakceptuje gestorstvo medzinárodnej zmluvy, ktoré je dané na základe zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrebných orgánov štátnej správy v znení neskorších predpisov. 	
Verejnosť 	k čl. 38 
Navrhujem zjednotiť používanie legislatívnych skratiek "zbieka zákonov" (skratka by mala byť vytvorená v čl. 27) a "národná rada" so zvyškom textu z legislatívno technických dôvodov.  	O 	N 	Legislatívna skratka „národná rada“ je v čl. 4 ods. 1 písm. a) a skratka „zbierka zákonov“ je v čl. 10 ods. 3 písm. f). 	
Verejnosť 	k čl. 35 ods. 1 druhá veta 
Odporúčam vložiť medzi slová "platnosť" a "dňom" spojku "alebo" z gramatických dôvodov. 	O 	N 	Pripomienka nezodpovedá zmluvnej praxi. 	
Verejnosť 	čl. 5 ods. 1, tretia veta  
Navrhujem vypustiť túto vetu. Ustanovenie je duplicitné voči Ústave SR a nemá žiaden vzťah k problematike upravenej týmto článkom. 	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované s príslušnými rezortami počas rozporového konania. 	
Verejnosť 	čl. 4, pozn. pod čiarou 9 
Navrhujem vypustiť čiarku a slová "v článku 7 ods. 5" z dôvodu nadbytočnosti. 
Spomínané ustanovenie upravuje tzv. prednostné zmluvy, čo je voči prezidentským zmluvám užšia kategória. NR SR môže v zmysle čl. 86 písm. d) rozhodnúť o tom, že schválená prezidentská zmluva nebude prednostná. Teda každá prednostná zmluva je už zároveň z definície aj prezidentská, pretože len pri schvaľovaní prezidentskej zmluvy môže NR SR rozhodnúť o tom, že pôjde zároveň o zmluvu prednostnú.  	O 	N 	Pripomienka nezohľadňuje stupeň úrovne prednostnej prezidentskej zmluvy. 	
Verejnosť 	k čl. 32 
Odporúčam preformulovať pojem "prístup" na pojem "pristúpenie", ktorý lepšie sémanticky vyjadruje daný jav a je zaužívaný aj v praxi (viď napr. uznesenie Vlády SR č. 444/2008 z 2. 7. 2008). Odporúčam tento pojem konzistentne používať v celom texte.  	O 	N 	Pojem prístup je uvedený vo Viedenskom dohovore o zmluvnom práve (č. 15/1988 Z.z.). 	
Verejnosť 	k čl. 3 a nasl.  
Odporúčam vypustiť úvodzovky v pojmoch "zmiešaná komunitárna zmluva" a "zmiešaná úniová zmluva", keďže ich používanie v takomto význame nezodpovedá legislatívnej praxi. Tým že sa tvorca normy rozhodne nejaký pojem používať ako legislatívnu definíciu, strácajú zmysel akékoľvek pochybnosti o tomto pojme, ktoré sa bežne v literatúre vyjadrujú úvodzovkami. 
. 
Odporúčam preformulovať pojem "úniová" na pojem "únijná" z lingvistických dôvodov. 
. 
Odporúčam vytvoriť spoločný strešný pojem "zmiešaná zmluva" ktorou sa bude rozumieť zmiešaná komunitárna zmluva a zmiešaná únijná zmluva, a tento pojem ďalej používať z dôvodu stručnosti a prehľadnosti. Používanie kombinácie "zmiešané komunitárne a úniové zmluvy" nezodpovedá legislatívnym pravidlám vlády SR, ktoré vyžadujú aby sa už raz zadefinovaný pojem používal v plnom znení (napr, nie "fyzické a právnické osoby" ale "fyzické osoby a právnické osoby".  	O 	ČA 	Znenie článku bolo preformulované v rámci rozporového konania s príslušnými rezortami. 	
Verejnosť 	k čl. 23 ods. 1 tretia veta 
Odporúčam preformulovať na znenie: "To sa nevzťahuje na prezidenta a na osoby, ktoré podľa ustanovení medzinárodného práva plnomocenstvo na podpis zmluvy nepotrebujú." 
. 
Zo súčasného znenia, v nadväznosti na predchádzajúcu vetu, naopak vyplýva, že povinnosť mať plnomocenstvo sa vzťahuje len na prezidenta a osoby ktoré plnomocenstvo nepotrebujú, čo je nelolgické. 
. 
Vzhľadom na to, že ustanovenia Viedenského dohovoru (určujúce ktoré osoby nepotrebujú plnomocenstvo) nemajú u nás automatický priamy účinok, ale len cez jeho ratifikáciu a publikáciu v Zbierke zákonov, odporúčam pripojiť odkaz na publikáciu, prípadne konkrétne ustanovenie Viedenského dohovoru. 
 	O 	N 	Pripomienky nezohľadňujú vnútroštátny schvaľovací proces pri uzatváraní medzinárodných zmlúv v SR. 	
Verejnosť 	čl. 4, pozn. pod čiarou 9 
Navrhujem vypustiť čiarku a slová "v článku 7 ods. 5" z dôvodu nadbytočnosti. 
Spomínané ustanovenie upravuje tzv. prednostné zmluvy, čo je voči prezidentským zmluvám užšia kategória. NR SR môže v zmysle čl. 86 písm. d) rozhodnúť o tom, že schválená prezidentská zmluva nebude prednostná. Teda každá prednostná zmluva je už zároveň z definície aj prezidentská, pretože len pri schvaľovaní prezidentskej zmluvy môže NR SR rozhodnúť o tom, že pôjde zároveň o zmluvu prednostnú.  	O 	N 	Súčasné znenie vyhovuje zmluvnej praxi.