Vyhodnotenie pripomienkového konania 
Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky o technických požiadavkách na bočnú ochranu určitých motorových vozidiel 
a ich prípojných vozidiel
Spôsob pripomienkového konania: skrátené (od 25. 1. 2005 do 11. 2. 2005)
Zoznam oslovených subjektov: Úrad vlády Slovenskej republiky, Úrad vlády Slovenskej republiky – Inštitút pre aproximáciu práva, podpresdseda vlády SR a minister financií SR Ivan Mikloš, podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR Daniel Lipšic, podpredseda vlády SR, minister hospodárstva SR Pavol Rusko, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny Pál Csáky, Ministerstvo zahranièných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR.

Počet oslovených subjektov: 31

Subjekty, ktoré nemali pripomienky: Úrad vlády Slovenskej republiky, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny Pál Csáky, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR.

Subjekty, ktoré nezaslali pripomienky: Ministerstvo hospodárstva SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR

Počet vznesených zásadných pripomienok:  2
akceptovaných: 2
čiastočne akceptovaných: -
neakceptovaných: -

Rozporové konanie: dňa 17.2. 2005 s Úradom vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva

Poznámka: návrh aproximačného nariadenia bol prepracovaný na náklade zásadných pripomienok dohodnutých na rozporovom konaní s Úradom vlády SR -
 sekcia Inštitút pre aproximáciu práva

		Vyhodnotenie pripomienkového konania				
Por.č.	Rezort	Pripomienka
(uvádza sa pôvodné označenie paragrafov tak, ako boli v návrhu nariadenia, ktorý bol predmetom pripomienkového konania)	Typ	Spô-sob vybavenia.	Dôvod neakceptovania/poznámka
(uvádza sa označenie paragrafov tak, ako sú uvedené v navrhovanom znení návrhu nariadenia)	
	Úrad vlády SR, Inštitút pre aproximáciu práva
912/2005/SIAP zo 7.2.2005	Podľa nášho názoru predkladateľ neprebral ustanovenie čl. 2 ods. 2 smernice. Obsah tohto ustanovenia nezodpovedá ustanoveniu § 3 ods. 3 návrhu nariadenia vlády, ako to konštatuje predkladateľ v tabuľke zhody. Podľa nášho názoru ide o nenáležitú transpozíciu a preto žiadame prebrať ustanovenie čl. 2. ods. 2 smernice do textu návrhu nariadenia vlády buď doplnením do § 3 ods. 1, kde je prebratý čl. 2 ods. 1 smernice  alebo vytvorením nového odseku nasledujúceho po § 3 ods. 1 návrhu nariadenia vlády. 	Z	A	Prebraté do § 5 ods. 1.	
		K § 2 a 3: odkaz podľa  § 3 ods. 3  zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov použiť  priamo v texte (odkázať na  prílohu smernice s uvedením plného znenia označenia smernice (okrem publikácie v Úradnom vestníku ES/EÚ) a  v prípade, ak sa bude na predmetnú prílohu odkazovať aj v ďalšom texte, zaviesť takúto legislatívnu skratku) § 2 návrhu nariadenia vlády týmto spôsobom: „...musia spĺňať technické požiadavky ustanovené v častiach 2., 3. a 4.  prílohy smernice 89/297/EHS z 13. apríla 1989 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa bočnej ochrany (bočných ochranných zariadení) určitých motorových a ich prípojných vozidiel (ďalej len „smernica 89/297/EHS“)2“  a v poznámke pod čiarou uviesť informáciu o publikácii v úradnom vestníku: „Ú.v. ES  L124, 5.mája 1989, s.1-7“. 

Podstatu (predmet) ustanovenia 2.2 prílohy smernice (ustanovenie, ktoré odkazuje na ustanovenia  smernice 74/483/EHS) prebrať do samostatného ustanovenia v texte návrhu nariadenia vlády spolu s určením konkrétneho paragrafu vzťahujúceho sa na danú problematiku v právnych predpisoch, do ktorých bola smernica prebratá týmto spôsobom: „ Pri vonkajšom povrchu zariadenia sú vypuklé hlavy skrutiek alebo nitov a všetky vonkajšie hrany a rohy testované podľa ustanovení zákona č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov a podľa ustanovení vyhlášky Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky č. 116/1997 Z. z. o podmienkach premávky vozidiel na pozemných komunikáciách.“
Prebrať do textu návrhu nariadenia vlády z prílohy smernice 89/297/EHS časti obsahujúce všeobecné ustanovenia, definície, upresnenie pôsobnosti smernice a procesné ustanovenia, teda  časti 1., 5. a 6. prílohy smernice. Obsah takýchto ustanovení  by sa mal vždy prebrať do textu návrhu aproximačného nariadenia, aj keď sú súčasťou prílohy smernice, a to nie použitím odkazu podľa  § 3 ods. 3  zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, z dôvodu zachovania koherentnosti a prehľadnosti aproximačného nariadenia, ako aj možného priameho a jasného stanovenia povinností,  ktoré možno podľa čl. 13 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky ukladať len zákonom a na jeho základe, medzinárodnou zmluvou priamo zakladajúcou práva a povinnosti právnických a fyzických osôb alebo aproximačným nariadením vlády.	Z	      A

      A

A

	Upravené ako v obdobných aproximačných nariadeniach.

Upravené v § 3 ods. 2.

Prevzaté do § 1 ods. 2 až 4 a  § 2.	
		K doložke zlučiteľnosti v bode (3) doložky navrhujeme doplniť údaj o lehote na prebratie smernice podľa určenia gestorských ústredných orgánov  štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorá v tomto prípade je, resp. bola do 1. mája 2004.	O	A	Znenie upravené.	
						
	Ministerstvo financií SR
č. MF/6043/2005-81 z 8.2.2005	V § 1 ods. 2 odporúča slová „ako je definované“ nahradiť iným vhodným výrazom, resp. opísať danú „definíciu“	O	A	Znenie upresnené v § 1 ods. 1.	
		Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády.	O	A	Upravené.	
						
	Ministerstvo spravodlivosti SR
č. 2570/2005-53 z 31.1.2005	V § 1 ods. 1 navrhuje doplniť slovo „určitých“ pred slovami „motorových vozidiel“ z dôvodu dosiahnutia súladu s názvom nariadenia vlády.
V § 1 ods. 2 navrhuje vypustiť slová „ako je definované v osobitnom predpise“ z dôvodu nadbytočnosti.	O	A	Znenie § 1 ods. 1 je upresnené.	
		V § 1 ods. 2 navrhuje vymedziť, čo sa považuje za „bočné ochranné zariadenia určitých motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel“ z dôvodu nejasnosti tohto pojmu.	O	A	Doplnené v § 1 ods. 2 a § 2.	
		V poznámke pod čiarou k odkazu 6 upozorňuje, že evidencia vozidiel je upravená v § 88 až 98 zákona NR SR č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.	O	Neaktuálne		
		V prílohe č. 1 navrhuje doplniť: „Preklad transponovanej/prebratej smernice Rady 89/297/EHS z 13. apríl 1989 je dostupný v Centrálnej prekladateľskej jednotke sekcie Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády Slovenskej republiky a v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev vydávanom Centrom vedecko-technických informácií Slovenskej republiky“ z dôvodu dosiahnutia súladu s čl. 20 ods. 3 Legislatívnych pravidiel vlády SR.	O	N	Upravené ako v obdobných aproximačných nariadeniach.	
						
	Ministerstvo vnútra SR
č. ULP-102-5/1-2005 z 9.2.2005	V § 1 ods. 2 odporúča na účely nariadenia vymedziť pojmy „motorové vozidlo“ a „prípojné vozidlo motorového vozidla“ uvedené v § 1 ods. 1. Zastáva názor, že termín „vozidlo“ nie je účelné vymedzovať, navyše ak je v nariadení použité len v § 3 ods. 5 a v iných prípadoch odkazom na § 1 ods. 2. Slovo „vozidlo“ b mohlo spĺňať funkciu legislatívnej skratky, avšak vzhľadom na rozsah predpisu je jej účel tiež otázny.
V § 2 a 3 ods. 3 až 5 nie je jasný vzťah medzi slovnými spojeniami „motorové vozidlo a jeho prípojné vozidlo uvedené v § 1 ods. 2“, „vozidlo uvedené v § 1 ods. 2! a slovom „vozidlo“. Odporúča uvedené ustanovenia upresniť resp. zjednotiť.	O	A	Upravené v § 1 ods. 1.	
		Účinnosť nariadenia vlády odporúčame ustanoviť so zreteľom na účinnosť vykonávaného zákona.	O	Neaktuálne	Navrhuje sa účinnosť od 15. apríla 2006.	
Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná, O – obyčajná, A – akceptovaná, ČA – čiastočne akceptovaná, N - neakceptovaná