Príloha č. 1 	k aktualizovaným Postupom pre finančnú kontrolu štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu                                 

Právny základ pre vykonávanie finančných kontrol
1. Predpisy ES
	1.1. Medzinárodné dohody
•	Zmluva o Európskej únii, 1993,
•	Rámcová dohoda medzi Európskou komisiou a vládou Slovenskej republiky o úprave podmienok pre technický, legislatívny a administratívny rámec, na základe ktorého budú vykonávané opatrenia súvisiace s financovaním programov pomoci v SR, podpísaná dňa 10. mája 1994,
•	Európska dohoda o pridružení uzatvorená medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na strane druhej podpísaná dňa 4. 10. 1993. Dohoda nadobudla platnosť 1. februára 1995. Všeobecnú záväznosť nadobudla uverejnením v Zbierke zákonov SR 10. júna 1997 vo forme Oznámenia MZV SR č. 158/1997 Z. z.,
•	Proces rozširovania a podmienky prijatia nových členov sú upravené v základných dokumentoch EÚ ako Agenda 2000, Biela kniha (Whitepaper) a Partnerstvo pre vstup,
•	Zmluva o pristúpení k Európskej únii podpísaná dňa 16. apríla 2003;
	1.2. Nariadenia upravujúce všeobecný rozpočet ES
•	Nariadenie Komisie (EURATOM, ESUO, ES) č. 1993/3418 z 9. decembra 1993, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá pre implementáciu určitých ustanovení finančného nariadenia z 21. decembra 1977,
•	Nariadenie Komisie č. 2001/1687/ES z 21. augusta 2001, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (Euratom, ECSC, ES) č. 93/3418 stanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie určitých ustanovení finančného nariadenia z 21. decembra 1977,
•	Nariadenie Rady č. 2002/1605/ES o finančnom nariadení vzťahujúcom sa na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev,
•	Nariadenie Komisie č. 2002/2342/ES stanovujúce podrobné pravidlá pre implementáciu Nariadenia Rady č. 2002/1605/ES o finančnom nariadení vzťahujúcom sa na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev.
	1.3. Nariadenia upravujúce systémy riadenia a kontroly
•	Nariadenie Rady 94/1164/ES týkajúce sa riadiacich a kontrolných systémov pre pomoc poskytovanú v rámci KF a postupy pre vykonávanie finančných opráv,
•	Nariadenie Komisie č. 1994/1681/ES o nezrovnalostiach a vrátení neoprávnene a chybne vyplatených čiastok a o organizácii informačného systému pre štrukturálne politiky,
•	Nariadenie Rady č. 1995/2988/ES o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev,
•	Nariadenie  Rady č. 1996/2185/ES o kontrolách a inšpekciách na mieste vykonávaných Európskou komisiou za účelom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi,
•	Nariadenie Rady č. 1999/659/ES z 22. 3. 1999, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá pre použitie článku 93 Zmluvy o ES,
•	Nariadenie Komisie č. 2001/438/ES ustanovujúce podrobné pravidlá implementácie Nariadenia Rady č. 1999/1260/ES týkajúceho sa systému riadenia kontroly pre pomoc poskytovanú v rámci štrukturálnych fondov,
•	Nariadenie Komisie č. 2001/448/ES ustanovujúce podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady č. 99/1260/ES týkajúce sa opráv financovania pomoci poskytovanej zo štrukturálnych fondov,
•	Nariadenie Rady 2001/762/ES, ktorým sa mení Finančné Nariadenie 77/1231/EHS z 21.decembra 1977 o všeobecnom rozpočte ES týkajúce sa oddelenia funkcií vnútorného auditu od predbežnej finančnej kontroly zo dňa 9.apríla 2001,
•	Nariadenie Komisie č. 2001/882/ES zo dňa 3. mája 2001, ktorým sa odchyľuje od niektorých ustanovení nariadenia (EHS) č. 92/3887, ktorým sa stanovujú vykonávacie pravidlá pre integrovaný administratívny a kontrolný systém pre niektoré režimy podpôr Spoločenstva ako dôsledok krívačky a slintavky a výnimočných poveternostných podmienok,
•	Nariadenie Komisie č. 2002/2355/ES , ktorým sa mení a dopĺňa Nariadenie Komisie č. 2001/438/ES ustanovujúce podrobné pravidlá implementácie Nariadenia Rady č. 1999/1260/ES týkajúceho sa systému riadenia kontroly pre pomoc poskytovanú v rámci štrukturálnych fondov.
	
	1.4. Nariadenia upravujúce oprávnenosť výdavkov
•	Nariadenie Komisie č. 2004/448/ES, ktorým sa mení Nariadenie Komisie č. 2000/1685/ES stanovujúce podrobné pravidlá pre implementáciu Nariadenia Rady č. 99/1260/ES týkajúce sa oprávnenosti výdavkov operácií spolufinancovaných zo štrukturálnych fondov a ktoré ruší Nariadenie  Komisie č. 2003/1145/ES.
1.5. Nariadenia upravujúce používanie EURO
•	Nariadenie Komisie č. 2000/643/ES o opatreniach pre používanie EURO pre účely rozpočtového riadenia štrukturálnych fondov.
	1.6. Smernice upravujúce DPH
•	Šiesta smernica Rady 77/388/EHS o harmonizácii zákonov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu – spoločný systém dane z pridanej hodnoty,
•	Smernica Rady č. 1992/111/EHS zo 14. decembra 1992, ktorou sa mení a dopĺňa smernica č.77/388/EHS a ktorou sa zavádzajú zjednodušujúce opatrenia k dani z pridanej hodnoty,
•	Smernica Rady č.1994/76/ES z 22. decembra 1994, ktorou sa mení a dopĺňa smernica č. 77/388/EHS zavedením prechodných opatrení, vzťahujúcich sa na daň z pridanej hodnoty v súvislosti s rozšírením Európskej únie k 1. januáru 1995,
•	Smernica Rady č. 1995/7/ES z 10. apríla 1995, ktorá mení a dopĺňa smernicu 77/388/EHS a zavádza nové zjednodušujúce opatrenia pre daň z pridanej hodnoty – rozsah určitých výnimiek a praktické postupy pri ich uplatňovaní,
•	Smernica Rady č. 1996/
•	42/ES z 25. júna 1996, ktorá mení a dopĺňa smernicu 77/388/EHS o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty,
•	Smernica Rady č. 1999/59/ES zo 17. júna 1999, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/388/EHS v súvislosti so systémom dane z pridanej hodnoty používaným pri službách telekomunikácií,
•	Smernica Rady č. 1999/85/ES z 22. októbra 1999, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/388/EHS v súvislosti s možnosťou experimentálne používať zníženú sadzbu DPH pri službách náročných na ľudskú prácu,
•	Smernica Rady č. 2000/65/ES zo 17. októbra 2000 meniaca a doplňujúca smernicu č. 77/388/EHS, ktorá sa týka stanovenia osôb zodpovedných za platbu dane z pridanej hodnoty,
•	Smernica Rady č. 2001/115/ES z 20. decembra 2001 upravujúca a doplňujúca smernicu 77/388/EHS s cieľom zjednodušenia, modernizovania a harmonizovania podmienok stanovených na faktúrovanie v súvislosti s daňou z pridanej hodnoty.
	1.7. Nariadenia upravujúce štrukturálne fondy 
•	Nariadenie Rady č. 1999/1257/ES o podpore rozvoja vidieka z Európskeho poľnohospodárskeho záručného a usmerňovacieho fondu,
•	Nariadenie Rady č. 1999/1260/ES ustanovujúce všeobecné pravidlá o štrukturálnych fondoch,
•	Nariadenie Rady č. 1999/1263/ES k Finančnému nástroju na usmerňovanie rybolovu,
•	Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1999/1783/ES o Európskom fonde regionálneho rozvoja,
•	Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1999/1784/ES o Európskom sociálnom fonde, 
•	Nariadenie Rady č. 1999/2792/ES ustanovujúce presné predpisy a opatrenia týkajúce sa štrukturálnej pomoci ES v sektore rybného hospodárstva,
•	Nariadenie Komisie č. 2000/1159/ES z 30. mája 2000 o opatreniach pre informovanosť a publicitu, ktoré majú vykonať členské štáty, týkajúcich sa pomoci zo štrukturálnych fondov,
•	Nariadenie Rady č. 2001/1447/ES, ktorým sa mení a dopĺňa Nariadenie Rady 99/1260/ES ustanovujúce všeobecné ustanovenia o štrukturálnych fondoch,
•	Nariadenie Komisie č. 2002/445/ES ustanovujúce podrobné pravidlá implementácie Nariadenia Rady č. 1999/1257/ES o podpore rozvoja vidieka z Európskeho poľnohospodárskeho záručného a usmerňovacieho fondu,
•	Nariadenie Rady č. 2003/1105/ES, ktorým sa mení Nariadenie Rady č. 99/1260/ES ustanovujúce všeobecné pravidlá o štrukturálnych fondoch.
	1.8. Nariadenia upravujúce Kohézny fond
•	Nariadenie Rady č. 1994/1164/ES, ktorým sa zriaďuje Kohézny fond,
•	Nariadenie Komisie č. 1994/1831/ES týkajúce sa porušenia predpisov a vrátenia súm nesprávne vyplatených v súvislosti s financovaním Kohézneho fondu a organizácia informačného systému v tejto oblasti, 
•	Rozhodnutie Komisie č. 1996/455/ES z 25.júna 1996, týkajúce sa opatrení pre informovanie a zverejňovanie, ktoré budú musieť vykonávať členské štáty a EK v súvislosti s aktivitami KF podľa Nariadenia Rady  1164/94/ES,
•	Nariadenie Rady č. 1999/1264/ES, ktoré mení a dopĺňa Nariadenie Rady 1994/1164/ES z 21.júna 1999 o zriadení Kohézneho fondu,
•	Nariadenie Rady č. 1999/1265/ES, ktorým sa mení a dopĺňa príloha II nariadenia č. 1164/94 (ES) o zriadení Kohézneho fondu, 
•	Nariadenie Komisie č. 2002/1386/ES, ktorým sa ustanovujú presné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 1164/94 týkajúce sa riadiacich a kontrolných systémov súvisiacich s finančnou pomocou poskytovanou z  Kohézneho fondu a postupov pri vykonávaní finančných opráv,
•	Nariadenie Komisie č. 2003/16/ES, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá realizácie Nariadenia Rady 94/1164/ES týkajúce sa oprávnenosti výdavkov v kontexte opatrení čiastočne financovaných z KF. 
2. Národná legislatíva a iné predpisy
	2. 1. Pre finančnú kontrolu 
•	Zákon č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení zákona č. 618/2004 Z. z., 
•	Zákon č. 440/2000 Z. z. o správach finančnej kontroly v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov,
•	Vyhláška Ministerstva financií SR č. 517/2001 o obsahu ročnej správy o výsledkoch finančných kontrol v znení vyhlášky Ministerstva financií SR č. 738/2004 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva financií SR č. 517/2001 Z. z. o obsahu ročnej správy o výsledkoch finančných kontrol,

Príručky
•	Príručka pre výkon minimálnej 5 %-nej vzorkovej kontroly štrukturálnych fondov v znení neskorších zmien,
•	Príručka na vykonávanie finančnej kontroly operácií Programu iniciatívy Spoločenstva INTERREG III,

•	Príručka pre minimálne 15 %-nú kontrolu vzoriek operácií Kohézneho fondu v znení neskorších zmien,
•	Zásady koordinácie následnej finančnej kontroly,
•	Manuály vnútorných postupov - riadiacich orgánov, sprostredkovateľských orgánov pod riadiacimi orgánmi, platobného orgánu, sprostredkovateľského orgánu pod platobným orgánom

  2.2  Pre ostatné oblasti
•	Zákon č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov
•	Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
•	Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 523/2003 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskoršieho predpisu,
Zákon č. 503/2001 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov,
•	Zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov,
•	Zákon č. 416/2004 Z. z. o Úradnom vestníku EÚ,
	2.3. Ostatné

•	Koncepcia systému finančného riadenia štrukturálnych fondov,
•	Koncepcia systému finančného riadenia Kohézneho fondu,
•	Koncepcia financovania projektov podporovaných zo štrukturálnych fondov na roky 
      2004 – 2006,
•	Pokyny  pre hospodárenie s finančnými prostriedkami pri realizácii programu PHARE a Prechodného fondu - Transition Facility,
•	Opatrenie MF SR z 10. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a účtovej osnovy pre účtovné jednotky, ktoré nie sú založené alebo zriadené za účelom podnikania v znení opatrenia z 11. novembra 2003 č. 20896/2003-92 a v znení opatrenia z 8. decembra 2004 č. MF/10648/2004-74 (FS č. 17/2002, 19/2003, 15/2004),
•	Opatrenie MF SR z 25. februára 2003, ktorým sa ustanovujú účtovné výkazy a rozsah údajov určených z účtovnej závierky na zverejnenie pre účtovné jednotky, ktoré nie sú založené alebo zriadené za účelom podnikania v znení opatrenia z 11. novembra 2003 č. 20896/2003-92 a v znení opatrenia z 8. decembra 2004 č. MF/10648/2004-74 (FS č. 6/2003, 19/2003, 15/2004)
•	Oznámenie MF SR  č.  742/2002 Z. z. o vydaní opatrenia, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcová účtová osnova pre rozpočtové organizácie, štátne fondy, obce, vyššie územné celky, príspevkové organizácie a niektoré iné právnické osoby, ktorých hlavným predmetom činnosti nie je podnikanie (FS č. 2/2003),
•	Oznámenie MF SR č. 743/2002 Z. z. o vydaní výnosu, ktorým  sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov (FS č. 17/2002),
•	Oznámenie MF SR č. 749/2002 Z. z. o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje spôsob a postup určenia zostatkovej ceny majetku vo vlastníctve SR v správe klienta Štátnej pokladnice, ktorému vznikla povinnosť takýto majetok odpisovať (FS č. 1/2003),
•	Oznámenie MF SR č. 108/2003 Z. z. o vydaní výnosu č. 2021/2003-42 z 18. marca 2003, ktorým sa mení a dopĺňa výnos MF SR č. 22 044/2002-48 zo 17. decembra 2002, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov – účinnosť 1. apríla 2003,
•	Oznámenie MF SR č. 150/2003 Z. z. o vydaní opatrenia č. 4283/2003-41 zo 16. apríla 2003, ktorým sa ustanovuje rozpočtová klasifikácia – účinnosť 1. januára 2004,
•	Výnos Ministerstva financií SR č. 25/2004 z 30. 3. 2004, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
•	Pokyn Ministerstva financií Slovenskej republiky k spôsobu a rozsahu predkladania výsledkov kontrol oznámených kontrolnými orgánmi oprávnenými vykonať finančné kontroly a kontroly nakladania s verejnými prostriedkami pre zabezpečenie správneho konania (FS č. 2/2005) .