Úrad  geodézie, kartografie  a katastra  Slovenskej  republiky
k číslu:  PP – 2575/2001

Prehľad   pripomienkového  konania k materiálu
„Analýza  požiadaviek na  zriadenie  orgánov miestnej štátnej správy
na úseku  katastra nehnuteľností“

pripomienky:	vyjadrenie spracovateľa:	
Ministerstvo financií SR   (pracovný návrh)
-  Úlohu B.1 upraviť aby počet delimitovaných zamestnancov z KÚ a OÚ, ktorí by mali plniť ekonomické a iné činnosti súvisiace s chodom št. správy na úseku KN vychádzal zo skutočných podmienok v príslušnom kraji a nie jeho taxatívneho určenia. Takto stanovený alikvotný počet zamestnancov s prislúchajúcim objemom výdavkov na mzdy, platy, služobné príjmy o OOV, odvody do poisťovní, ako aj výdavkov na tovary a služby by bol súčasťou delimitačného protokolu.
-  Úloha B.2 je duplicitná s úlohou C.4 uznesenia vlády SR č. 260/2000, ktorá je trvalá a nie je zrušená.
-  Úloha B.3 je identická s bodom C.2 uznesenia vlády SR č. 4109/2000 a doteraz nebola zrušená.
-  Body B.2 a B.3  z návrhu uznesenia vlády SR vypustiť. 
Odporúčanie vypracovať materiál na rokovanie vlády SR s tým, že sa v pôvodných uzneseniach vlády SR termíny predĺžia z
dôvodu dátumu schválenia, ako aj termínu nadobudnutia účinnosti zákona č. 255/2001 Z. z. 
Na rokovaní k rozporom dňa 13.9.2001 MF SR opätovne potvrdilo pôvodné stanovisko:  ekonomické a iné činnosti je  žiadúce riešiť delimitáciou z KÚ a OÚ. Vybudovanie špecializovanej št. správy by nemalo zvyšovať výdavky ŠR, ale malo by byť zabezpečované z výdavkov kapitol KÚ.	Akceptované v prílohe č. 1

Akceptované v návrhu uznesenia, úloha B.2 
vypustená

Akceptované v návrhu uznesenia, úloha B.3 vypustená

Akceptované,  úlohy B.2 a B.3 vypustené, v súčasnosti nie je aktuálne termíny predlžovať

Akceptované v návrhu uznesenia – Alternatíva „A“ 	
Ministerstvo vnútra SR
- K poklesu zamestnancov pri reforme štátnej správy v r. 1996 na úseku KN ako aj na iných úsekoch štátnej správy prišlo z titulu duplicity ekonomických úsekoch integrujúcich sa úradov. V súčasnosti po rôznych úpravách v počtoch zamestnancov od roku 1996 je na úseku KN na rok 2001 určený počet odborných zamestnancov 2016,9 a nie ako je uvedené v predloženom   materiáli 2043 zamestnancov.
-  Nesúhlas so znížením počtu funkčných miest KÚ a OÚ plošne o 12 zamestnancov. Zníženie je potrebné vykonať diferencovane podľa jednotlivých skupín OÚ a podľa rozsahu jednotlivých druhov ekonomických činností vykonávaných vo vzťahu ku úseku katastra. Presun ďalších funkčných miest bude vecou dohody medzi KÚ a ÚGKK SR.
-  Pripomienka, že podľa zákona č. 255/2001 Z. z. práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov prechádzajú od 1.1. 2002 z KÚ a OÚ  na katastrálne úrady len u zamestnancov na úseku KN. Presun ďalších funkčných miest bude mať dopad, kde pracovnoprávne vzťahy dotknutých zamestnancov, kde sa pracovný pomer musí riešiť buď dohodou, alebo výpoveďou z dôvodu nadbytočnosti (§46 ZP), čo bude mať dopad na rozpočty kapitol KÚ. V tomto zmysle je žiadosť o úpravu znenia úlohy v bode B.1 návrhu uznesenia.  
Na rokovaní k rozporom dňa 13.9.2001 MV SR opätovne zdôraznilo nutnosť takého riešenia, ktoré by nezakladalo potrebu vyplácania odstupného, budovať ekonomické zložky budúcich katastrálnych úradov nie len zo zamestnancov KÚ ale i OÚ. Štruktúra týchto zamestnancov má byť výsledkom dohody medzi KÚ a katastrálnymi úradmi (kapitola ŠR ÚGKK SR 2002).	
Akceptované  v materiáli na str.2

Akceptované v návrhu uznesenia v alter-natíve „A“

Akceptované. Dohody medzi KÚ a ÚGKK SR boli úspešné len čiastočne a premietnuté do návrhu uznesenia  v alteratíve „B“

Akceptované. Všeobecne je záujem v prechod pracovnoprávnych vzťahov riešiť dohodou

Akceptované pri rokovaniach s KÚ

Akceptované 	

Krajský úrad v Bratislave
-  Integráciou špecializovanej št. správy r. 1996 bol znížený počet ekonomických  a iných zamestnancov s ktorými ako nadbytočnými bol rozviazaný pracovný pomer (§46 ods.1 písm. c) ZP s priznaním odstupného. Úsek KN ekonomické a obslužné činnosti nezabezpečuje a podľa zák. č. 255/2001 Z. z. prechádzajú len práva a povinnosti z pracovnoprávnych vzťahov len u zamestnancov na úseku KN . Na rokovaní k rozporom dňa 13.9.2001 KÚ Bratislava súhlasil s navýšením počtu delimitovaných zamestnancov o 3 (ekonomické agendy) + 3 (obslužný personál v Bratislave). Stanovisko potvrdené i na dvojstrannom rokovaní dňa 21.9.2001, kde obdobný postup na úrovni OÚ môže byť vecou dohody.	

Akceptované

Akceptované v návrhu uznesenia vlády v aletrantíve „B“

Akceptované v aletrnatíve „B“	

Krajský úrad v Trnave
-  Okresné mestá sú značne vzdialené od krajského mesta. Dotknutá zamestnanci jednotlivých OÚ nemusia so zmenou miesta výkonu súhlasiť. Zamestnávateľ bude musieť dať výpoveď  s odstupným. Delimitácia bude využitá na zbavenie sa najmenej potrebných a schopných pracovníkov. Odpo-rúčanie oddelimitovať pracovné miesta a vypísanie výberových konaní na novovytvorené miesta. 
Na rokovaní dňa 25.9.2001 na KÚ Trnava bol vyslovený súhlas s oddelimitovaním 10 zamestnancov plniacich ekonomické a súvisiace činnosti za kapitolu 	

Akceptované

Akceptované v alternatíve „A“ i „B“	

Krajský úrad v Trenčíne
-  Nebolo rozhodnuté o celkovej reforme št. správy. Až v náväznosti na tieto informácie bude možné hovoriť o delimitácii počtov zamestnancov na jednotlivé orgány.
-  Na všetkých odboroch v rámci kraja pracujú ekonomickí pracovníci, ktorí boli v r. 1996 delimitovaní na KÚ a OÚ a z týchto zabezpečiť ekonomické činnosti na zriadenie ekonomického útvaru katastrálneho úradu.
-  Odporúčanie: zriadiť oddelenie a usporí sa funkcie vedúceho odboru, kumulovať funkcie napr. personalista + PaM + cestovné účty + štatistika,  finančný účtovník + evidencia majetku, správa majetku + verejné obstarávanie.
Na rokovaní dňa 19.10.2001 na KÚ Trenčíne bol vyslovený súhlas s oddelimito-vaním 3 zamestnancov (z toho jeden obslužný).
	
Stav sa 20.9.2001  zmenil po rokovaní NR SR prijatím kompetečného zákona k prenosu kompetencií zo štátu na samosprávy

Riešenie nie je postačujúce, na kat. odbore KÚ v Trenčíne pracuje len jedna ekonómka

Akceptované v prílohe č. 2

Akceptované v alternatíve „B“	

Krajský úrad v Nitre
- Námietka k počtu zamestnancov – nie 259 ale 252,7 funkčných miest v rámci kraja.
- Návrh uznesenia bod B.1 ukladá delimito-vať v každom kraji 12 zamestnancov plnia-cich ekonomické činnosti. Podľa § 251,b ZP k prechodu práv a povinností môže dôjsť len v prípadoch ustanovených zákonom. Zaujať právne stanovisko a premietnuť ho do uznesenia vlády, aby títo zamestnanci boli vo svojich právach a povinnostiach ako na úseku KN a aby KÚ a OÚ nevznikli zbytočné náklady na odstupné. Možnosť i čiastočnou delimitáciou podľa dohody medzi prednostom KÚ a vedúcim KOKÚ. 
	
Akceptované v prílohe č.1

Akceptované v návrhu uznesenia vlády v alteratíve „A“	
Krajský úrad v Žiline
-  Delimitácia sa bude týkať fyzických osôb v rámci celého kraja a potreba ekonomických zamestnancov bude len v sídle kraja.
Odporúčanie vec prerokovať medzi vedúcimi pracovníkmi ÚGKK SR a jednotlivých KÚ. 

	
Akceptované	
Krajský úrad v Banskej Bystrici
- Nesúhlas s delimitáciou 12 zamestnancov z kapitoly KÚ, nakoľko novela kat zákona o tom nehovorí. V poslednom období prijaté zákony ukladajú na úsekoch životného prostredia, sociálnej politiky a i. nové úlohy pre KÚ a OÚ bez zvyšovania počtu zamestnancov.
-Návrh uznesenia bod B.3 upraviť v znení: „spolupracovať s ÚGKK SR pri delimitácii rozpočtových prostriedkov z roku 2002, majetku...“
-  K Analýze požiadaviek v bode 2. zmeniť úvod druhého odseku str. 3.“Uznesneím vlády SR....schválených na zriadenie špecializovanej št. správy na úseku katastra 27,9 mil. Sk, z toho bežné výdavky 17,9 mil. Sk a kapitálové výdavky v sume 10,0 mil. Sk. “  Pri prerokovaní rozporov dňa 13.9.2001 KÚ v Banskej Bystrici písomne opätovne vyjadril nesúhlas so znížením počtu zamestnancov OÚ, ako kompromisné riešenie predpokladá vo zvýšení rozpisu zamestnancov pre katastrálny odbor o 4 na r. 2002. Stanovisko potvrdené i na rokovaní na KÚ v Ban. Bystrici  dňa 27.9.2001.	

Akceptované v alteratíve „B“

Úloha B.3 z pôvodného návrhu vypustená

Akceptované

Akceptované v alternatíve „B“.
	
Krajský úrad v Prešove
-   Nesúhlas s analýzou požiadaviek na zriadenie orgánov miestnej štátnej správy na úseku KN a s tým spojenou delimitáciou 12- tich zamestnancov pre výkon ekonomických
 a ďalších činností.
Na rokovaní k rozporom dňa 13.9.2001 KÚ v Prešove svoje stanovisko nezmenil. 
Na rokovaní dňa 2.10.2001 na KÚ v Prešove bol vyslovený súhlas s delimitáciou 6 zamestnancov plniacich ekonomické a iné súvisiace činnosti.

Akceptované a alternatíve „B“	
Krajský úrad v Košiciach
-  Zásadný nesúhlas s delimitáciou ekonomických zamestnancov na katastrálne úrady vzhľadom na pretrvávajúce problémy v zamestnanosti na KÚ a OÚ v Košickom kraji.
Na rokovaní dňa 1.10.2001 na KÚ v Košiciach bolo pôvodné stanovisko nezmenené.	

Akceptované v alternatíve „B“