SPRÁVA O REALIZÁCII PROGRAMU PHARE a Prechodného fondu V SLOVENSKEJ REPUBLIKE V ROKU 2004

Úvod

Materiál „Správa o realizácii programu PHARE a Prechodného fondu v Slovenskej republike v roku 2004“ poskytuje informácie o projektoch predvstupového fondu PHARE, ktoré sa realizovali v roku 2004 na Slovensku. Projekty naprogramované v rokoch 2001 až 2003 sú zoradené podľa jednotlivých sektorov. Uvedené sú tiež plnenia projektových cieľov s charakterizáciou problémov, ktoré nastali počas realizácie projektov.
V záverečných kapitolách správa podáva zhrnutie krokov realizovaných v oblasti programovania projektov Prechodného fondu (Transition Facility).
Programovanie a implementácia projektov PHARE sa v slovenských podmienkach uskutočňuje už od roku 1993, stále však nie je u všetkých príjemcov pomoci optimálne množstvo a kvalita administratívnych kapacít, čo má za následok nedostatočnú prípravu tendrovej dokumentácie, oneskorené kontrahovanie prostriedkov PHARE a s tým súvisiace aj oneskorené realizovanie projektov.
Prínosy z realizácie programov PHARE v Slovenskej republike v roku 2004 možno celkovo hodnotiť pozitívne. Výška kontrahovania a čerpania prostriedkov PHARE v rámci jednotlivých projektov z finančných memoránd 2001 – 2003 je presnejšie špecifikovaná v samotnom materiáli. Konečným dôsledkom implementovaných projektov zameraných na budovanie inštitúcií na Slovensku bolo zaistenie riadiacej a implementačnej schopnosti administratívnych kapacít na využívanie fondov EÚ. Investičné aktivity podporili hospodársky a sociálny rozvoj v jednotlivých regiónoch.

1. Programy PHARE realizované v roku 2004

V roku 2004 sa realizovali projekty, ktoré boli dohodnuté medzi vládou SR a Európskou komisiou v rámci finančných memoránd za roky 2001, 2002 a 2003.

FM 2001

V roku 2001 boli podpísané finančné memorandá vo výške 80,5 mil. EUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra 2003 a vyplatením grantu Európskych spoločenstiev do 30. novembra 2004. Finančné memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania           	         1,7 mil. EUR
SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske obce                                 8,3 mil. EUR
SR0104.01 Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa 
                   a zdravia 							         2,2 mil. EUR
SR0104.02 Colné orgány – Rozvoj národného riadiaceho informačného systému kompatibilného s Európskym spoločenstvom 		         1,5 mil. EUR
SR0105 Podpora politiky v oblasti energetiky v Slovenskej republike       0,8 mil. EUR
SR0106 Harmonizácia odvetvia železníc                                	         0,5 mil. EUR
SR0107.01 Rozvoj inštitucionálneho rámca a administratívnej kapacity pre programovanie a realizáciu štrukturálnych fondov  	         3,5 mil. EUR
SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych aktívnych opatrení  pre nezamestnaných          	                    3,0 mil. EUR
SR0107.03 Zemplínska Šírava - Rozvoj cestovného ruchu             	         2,8 mil. EUR
SR0107.04 Priemyselný park Humenné – Guttmanovo                             2,0 mil. EUR
SR0107.05 Priemyselný park -  mesto Rožňava                                        2,4 mil. EUR
SR0107.06 Priemyselný park -  mesto Spišská Nová Ves               	         2,0 mil. EUR
SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu - Veľká Domaša                  	         2,7 mil. EUR
SR0108 Posilňovanie nezávislosti súdnictva                              	         1,0 mil. EUR
SR0109 Verejná vnútorná finančná kontrola                                    	         1,0 mil. EUR
SR0110 Twinningová mäkká pôžička                                               	         0,8 mil. EUR
SR0111 Účasť Slovenska na niektorých programoch Spoločenstva         7,3 mil. EUR

Spolu Národný program PHARE                                                      	       43,5 mil. EUR
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Programy cezhraničnej spolupráce

SR0101 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Poľsko	         4,0 mil. EUR
SR0102 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Maďarsko	         2,0 mil. EUR
SR0113 Program cezhraničnej spolupráce Slovensko-Rakúsko     	         6,0 mil. EUR

SR0112 Program pre podporu odstavenia jadrových elektrární              25,0 mil. EUR

FM 2002

V roku 2002 boli podpísané finančné memorandá vo výške 81,05 mil. EUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra 2004 a vyplatením do 30. novembra 2005. Pre projekt 2002/000-585 kontrahovanie do 30. septembra 2003 a vyplatenie do 30. septembra 2004. Finančné memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

2002/000-610.01  Podpora pre Úrad pre štátnu službu		         1,7 mil. EUR
2002/000-610.02  Budovanie inštitucionálneho vybavenia		         2,0 mil. EUR
2002/000-610.03  Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a 
vzdelávania a zlepšených životných podmienok	         1,0 mil. EUR
2002/000-610.04  Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom	         2,0 mil. EUR
2002/000-610.05  Kontrola TSE (transmisívna spongifórmna encefalopatia) – potravinová bezpečnosť				         3,4 mil. EUR
2002/000-610.06  Rozvoj štruktúr pre implementáciu IACS (Integrovaný administratívny a kontrolný systém)		         1,8 mil. EUR
2002/000-610.07  Zlepšenie fytosanitárnych kontrol rastlín a
rastlinných produktov					       0,65 mil. EUR
2002/000-610.08  Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín
  a rastlinných výrobkov				         0,7 mil. EUR
2002/000-610.09  Implementácia systému INTRASTAT-SK		         1,5 mil. EUR
2002/000-610.10  Posilňovanie regionálnej štatistiky (REGSTAT)	         1,0 mil. EUR
2002/000-610.11  Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu 
a monitorovanie štruktúrnych fondov		         2,5 mil. EUR
2002/000-610.12  Grantová schéma priemyselného rozvoja		         3,5 mil. EUR
2002/000-610.13  Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja   3,5 mil. EUR
2002/000-610.14  Grantová schéma rozvoja turistického ruchu	         3,5 mil. EUR
2002/000-610.15  Grantová schéma pre rozvoj ľudských zdrojov	         3,5 mil. EUR
2002/000-610.16  Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpeč- ných chemických látok do vodného prostredia	       1,35 mil. EUR
2002/000-610.17 Implementácia Smernice o integrovanej prevencii 
       a kontrole znečistenia (IPPC)			         1,1 mil. EUR
2002/000-610.18 Implementácia a presadzovanie Smernice 
       o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej  fauny
       a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov       1,3 mil. EUR
2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie
       infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ    5,8 mil. EUR
2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie     vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe	         4,0 mil. EUR
2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie	         1,2 mil. EUR
2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov
       prokuratúry						         2,1 mil. EUR
2002/000-610.23 Účasť v niektorých komunitárnych programoch	         8,0 mil. EUR

Spolu Národný program PHARE						       57,1 mil. EUR
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Programy cezhraničnej spolupráce

2002/000-603.01 a  02 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou     republikou a Maďarskom pre rok 2002	         2,0 mil. EUR
2002/000-635.01 až 03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002		         4,0 mil. EUR
2002/000-642.01 až 03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002	         6,0 mil. EUR

2002/000-626 Osobitný program 2002 na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení    v odvetví energetiky na Slovensku			       10,0 mil. EUR

2002/000-585 Horizontálny program na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku							         0,7 mil. EUR

2002/000/632.09  Horizontálny program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2002 pre Slovensko		       1,25 mil. EUR

FM 2003

V roku 2003 boli podpísané finančné memorandá vo výške 94,985 mil. EUR s konečným dátumom kontrahovania prostriedkov PHARE do 30. novembra 2005 a vyplatením do 30. novembra 2006. Memorandá obsahujú nasledujúce projekty:

Národný program PHARE

2003-004-995-01-01  Modernizácia slovenskej štátnej služby a verejnej služby									         1,7 mil. EUR
2003-004-995-01-02  Podpora reformy verejnej správy		         1,1 mil. EUR
2003-004-995-01-03  Boj proti korupcii					         0,9 mil. EUR
2003-004-995-01-04  Nealokovaný rozpočet na budovanie inštitúcií        3,0 mil. EUR
2003-004-995-01-05  Podpora ďalšej integrácie Rómov v oblasti výchovy a vzdelávania								         1,0 mil. EUR
2003-004-995-01-06  Zlepšenie prístupu Rómov k zdravotnej starostlivosti									       1,25 mil. EUR
2003-004-995-02-01  Správa územia a katastrálna infraštruktúra	         3,1 mil. EUR
2003-004-995-03-01  Podpora implementácie rizikovo orientovaného dohľadu									       1,25 mil. EUR
2003-004-995-03-02  Podpora poľnohospodárskeho potravinového reťazca v rámci celkovej potravinovej bezpečnosti					         2,0 mil. EUR
2003-004-995-03-03  Veterinárne a fytosanitárne hraničné inšpekčné body – II. fáza  (hraničný inšpekčný bod bratislavské letisko)				         0,5 mil. EUR
2003-004-995-03-04  Ochrana zvierat počas transportu		         0,3 mil. EUR
2003-004-995-03-05  Uplatňovanie nového acquis v oblasti štatistiky      2,3 mil. EUR
2003-004-995-03-06  Posilňovanie štatistického informačného systému o zdravotnom stave a jeho harmonizácia s požiadavkami EÚ				         0,6 mil. EUR
2003-004-995-03-07 Posilňovanie dohľadu a kontroly nákazlivých chorôb v Slovenskej republike							       1,55 mil. EUR
2003-004-995-03-08  Podpora na prípravu miestnych a regionálnych projektov grantovej schémy								         6,0 mil. EUR
2003-004-995-03-09  Podpora inovatívnym MSP			        3,1 mil. EUR
2003-004-995-03-10  Grantová schéma pre rozvoj turistického ruchu      3,5 mil. EUR
2003-004-995-03-11  Grantová schéma na podporu rovnosti príležitostí a spoločenského začlenenia							         2,5 mil. EUR
2003-004-995-03-12  Iniciatíva  pre vonkajšiu hranicu		         1,4 mil. EUR
2003-004-995-03-13  Vytvorenie administratívnych kapacít pre implementáciu iniciatívy Equal v Slovenskej republike					         0,3 mil. EUR
2003-004-995-03-14  Príprava pre riadenie projektov ESF		         1,5 mil. EUR
2003-004-995-03-15  Posilňovanie regionálnych a miestnych kapacít určených na riadenie a implementáciu štruktúrnych fondov				         2,4 mil. EUR
2003-004-995-03-16  Budovanie inštitúcií a kapacít v sektore životného prostredia								         1,0 mil. EUR
2003-004-995-03-17  Systém monitorovania biologickej bezpečnosti       1,2 mil. EUR
2003-004-995-03-18 Implementácia smerníc Rady o elektrickom a elektronickom odpade									         0,4 mil. EUR
2003-004-995-03-19 Posilňovanie prijímacích kapacít pre žiadateľov o azyl v Slovenskej republike							         1,9 mil. EUR
2003-004-995-03-20  Založenie EURODAC v Slovenskej republike         0,9 mil. EUR
2003-004-995-03-21 Modernizácia technického zariadenia na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry)	         1,5 mil. EUR
2003-004-995-03-22  Posilňovanie účinnosti súdnictva		         1,6 mil. EUR
2003-004-995-03-23  Zosúladenie s kritériami EÚ o policajnej spolupráci a boji proti zločinu									         1,8 mil. EUR
2003-004-995-03-24  Boj proti praniu špinavých peňazí		         1,0 mil. EUR
2003-004-995-03-25  Dodávka vybavenia do slovenského colného laboratória									       1,25 mil. EUR
2003-004-995-03-26  Röntgenový inšpekčný systém na ochranu budúcej vonkajšej hranice EÚ									         3,3 mil. EUR

Spolu Národný program PHARE						       57,1 mil. EUR
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Programy cezhraničnej spolupráce

2003/005-704 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou 
a Rakúskom pre rok 2003							         6,0 mil. EUR
2003/004-616 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou
 a Maďarskom pre rok 2003						         2,0 mil. EUR
2003/005.665 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou 
a Poľskom pre rok 2003							         4,0 mil. EUR

2003/005.829  Osobitný program na podporu vyradenia Jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku v roku 2003 							          25 mil. EUR

2003/5812.07  Program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2003 pre Slovensko							                0,855 mil. EUR

Alokácia prostriedkov PHARE pre finančné memorandá 2001 – 2003 je uvedená v tabuľke č. 1, výška kontrahovania jednotlivých memoránd v tabuľke č. 2

Tabuľka 1 Alokácia finančných prostriedkov PHARE v rámci finančných memoránd 2001 – 2003 podľa komponentov (v mil. EUR)

Rok	Národný program
PHARE	Cezhraničná spolupráca	Programy na podporu odstavenia jadrových elektrárni	Ostatné programy 

	Spolu
	
2001	43,5	12,0	25,0	-	80,5	
2002	57,1	12,0	10,0	1,95	81,05	
2003	57,1	12,0	25,0	0,885	94,985	
Spolu	157,7	36,0	60,0	2,835	256,535	

V rámci finančných memoránd 2001-2003 boli pre Slovenskú republiku alokované zdroje v rozsahu  256,535 mil. EUR.

Prostriedky PHARE v rámci finančných memoránd 2001 – 2003 boli medzi jednotlivé sektory, ktoré boli v rámci dokumentov Partnerstvo pre vstup a Národného programu pre prijatie acquis určené ako príjemcovia pomoci, ekvivalentne rozdelené. Výšku kontrahovania projektov PHARE (včítane komunitárnych programov), projektov cezhraničnej spolupráce a ostatných programov prezentuje tabuľka č. 2.

   Tabuľka 2  Výška kontrahovania finančných memoránd 2001 - 2003

Rok	
Alokované 
PHARE, CBC a ostatné programy	
Kontrahované	
% kontrahovania	
2001	55 500 000	48 105 066	86,68	
2002	71 050 000	65 816 028	92,63	
2003	69 985 000	6 029 411	8,62	

Celková výška kontrahovania FM 2002 sa ešte môže zvýšiť v závislosti od toho, ako sa podarí nakontrahovať projekt 2002/000-610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšených životných podmienok v hodnote 1 mil. EUR, kde bol predĺžený termín na uzatváranie zmlúv a vyplácanie prostriedkov o 7 mesiacov (t. j. do 30. 6. 2005).

Prehľad pridelených finančných prostriedkov, stav kontrahovania a čerpania prostriedkov pre jednotlivé roky je uvedený podrobnejšie v prílohe.

2. IMPLEMENTÁCIA PROGRAMU PHARE PODĽA SEKTOROV

2.1 HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA

HOSPODÁRSTVO 

Projekty v sektore hospodárstva s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 18,15 mil. EUR koordinuje Ministerstvo hospodárstva SR, sekcia pre európske záležitosti. Vykonávateľom pre projekty so zameraním na podporu malého a stredného podnikania bola Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania.

FM 2001 (1,0 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 je zlepšiť celkový systém dohľadu nad trhom v Slovenskej republike a prijatie zákonov v oblasti voľného pohybu tovarov v súlade s acquis. V rámci projektu SR0104.01 je súbežne a nezávisle riešená problematika bezpečnosti potravín na MP SR. Z alokovanej čiastky 2,2 mil. EUR bola časť vo výške 1,2 mil. EUR realizovaná na Ministerstve pôdohospodárstva SR a časť vo výške 1,0 mil. EUR realizovaná na Ministerstve hospodárstva SR.

SR0104.01 Podpora systému dohľadu nad trhom pri ochrane spotrebiteľa a zdravia – 1,0 mil. EUR
Cieľ: Vytvorenie nových štruktúr a zlepšenie systému trhového dozoru, ako aj legislatívy, v súlade s acquis. Uplatňovanie smerníc Európskej únie v oblasti ochrany spotrebiteľov a zdravia. Posilnenie mimovládnych spotrebiteľských organizácií a technické zabezpečenie pre Slovenskú obchodnú inšpekciu a spotrebiteľské združenia.

FM 2002 (10,5 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci hospodárskej a sociálnej súdržnosti je podpora inovácie malých a stredných podnikov, zlepšenie podnikateľského prostredia, efektívne využívanie štrukturálnych fondov v oblasti cestovného ruchu, zvýšenie konkurencieschopnosti slovenského priemyslu na medzinárodných trhoch a vytváranie nových pracovných miest.

2002/000.610-12 Grantová schéma priemyselného rozvoja –3,5 mil. EUR
Cieľ: Zvýšiť obsah pridanej hodnoty slovenského priemyslu vylepšením ponuky výrobkov a spracovateľských technológií pomocou grantovej schémy, čo sa prejaví aj na zvýšení kapacity ústredných a regionálnych štruktúr riadenia budúcich štrukturálnych a kohéznych fondov EÚ.

2002/000.610-14 Grantová schéma rozvoja turistického ruchu – 3,5 mil. EUR
Cieľ: Zvýšiť konkurencieschopnosť odvetvia cestovného ruchu v Slovenskej republike a posilniť administratívne kapacity ústredných a regionálnych štruktúr na riadenie a implementáciu projektov zo štrukturálnych fondov EÚ.

2002/000-642.01 Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj – 3,5 mil. EUR
Cieľ: Navrhnutá grantová schéma sa zameriava na posilnenie regionálnej podnikateľskej podpornej infraštruktúry prostredníctvom vybudovania technologických inkubátorov, ktoré poskytnú priestor, kvalifikované služby a financovanie pre zavedenie inovácií do malých a stredných podnikov.

FM 2003 (6,6 mil. EUR)

	Širším cieľom je podporovať stály rozvoj malých a stredne veľkých podnikov a zlepšovať ich konkurencieschopnosť na trhu EÚ prostredníctvom inovácií a posilnenie schopnosti úradov na ústrednej, regionálnej a miestnej úrovni zabezpečiť efektívne využitie štrukturálnych fondov v oblasti cestovného ruchu v Slovenskej republike.

2003-004-995-03-09 Podpora inovatívnym malým a stredne veľkým podnikom – 3,1 mil. EUR
	Cieľ: Reštrukturalizovať výrobné odvetvie na Slovensku tak, aby smerovalo k hospodárstvu, ktoré bude založené na vedomostiach a k zvýšenej produktivite. Zvýšiť dostupnosť finančných zdrojov pre inovatívne spoločnosti prostredníctvom založenia dlhodobého  investičného programu rizikového kapitálu, zvýšiť podiel pridanej hodnoty v podporovaných odvetviach a zvýšiť obrat a výkonnosť slovenských spoločností v roku 2006.

2003-004-995-03-10 Grantová schéma rozvoja cestovného ruchu – 3,5 mil. EUR
	Cieľ: Posilniť prevádzkové a riadiacie schopností Ministerstva hospodárstva SR v odvetví cestovného ruchu, vrátane postupného delegovania príslušných funkcií na komplementárne regionálne a miestne partnerské orgány s cieľom zabezpečiť efektívne využitie štrukturálnych fondov EÚ. Konečným cieľom je posilnenie konkurencieschopnosti slovenského cestovného ruchu.

Plnenie projektových cieľov

Projekt SR0104.01 v sektore MH SR sa realizoval podľa časového harmonogram pripraveného v spolupráci so Slovenskou obchodnou inšpekciou, Colným riaditeľstvom, Národným inšpektorátom práce a Ministerstvom zdravotníctva SR. Uskutočnili sa semináre, školenia pre NGO, bola vydaná publikácia pracovného manuálu pre NGO a  vytvorená internetová stránka NGO.
Stav kontrahovania projektu 2002/000.610-12 dosiahol v grantovej schéme 96,15 %. V súčasnosti prebieha realizácia projektov u konečných prijímateľov pomoci, kontrola na mieste a finančná kontrola.
K 31. 12. 2004 bolo v projekte 2002.000/610-14 nakontrahovaných 99,46% prostriedkov z celkového rozpočtu 3,5 mil. EUR. V súčasnosti prebieha realizácia projektov, monitorovanie, kontrola na mieste a vyplácanie zálohových a záverečných platieb.
Projekt 2002/000-642.01- Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj bol nakontrahovaný na 99,7 %. V súčasnosti prebieha u jednotlivých prijímateľov pomoci vlastná realizácia projektov.
	V projektoch z Finančného memoranda 2003 prebiehali v roku 2004 len prípravné práce a neboli čerpané žiadne finančné prostriedky.

ENERGETIKA

Projekty v sektore energetiky v celkovej alokovanej výške prostriedkov PHARE 0,8 mil. EUR koordinuje Ministerstvo hospodárstva SR. Konečným prijímateľom je príslušná sekcia MH SR.

FM 2001 (0,8 mil. EUR)

Širším cieľom projektu bola podpora tým inštitúciám a orgánom v energetickom sektore, ktoré sú zodpovedné za reguláciu, energetickú efektívnosť a zásoby ropy.

SR0105 Podpora energetickej politiky v SR – 0,8 mil. EUR
Cieľ: Implementácia legislatívy v oblasti regulácie energetiky, ďalšie zlepšenie energetickej efektívnosti a zabezpečenie požiadaviek na povinné zásoby ropy.
Prostredníctvom PHARE sa poskytla pomoc na to, aby sa urýchlil prenos, realizácia a presadzovanie sekundárnej legislatívy a tak sa dosiahla harmonizácia a implementácia relevantnej legislatívy EÚ v oblastiach, ktoré podliehajú regulácii v sieťových priemyselných odvetviach a aby sa posilňoval nezávislý regulačný úrad a zvýšila sa energetická efektívnosť.

Plnenie projektových cieľov

Projekt SR0105 bol rozdelený na tri podprojekty: prvý, zameraný na reguláciu, bol v kompetencii Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, druhý, zameraný na zvýšenie energetickej efektívnosti v kompetencii MH SR a tretí, zameraný na zásoby ropy zastrešovala Správa štátnych hmotných rezerv.
V rámci projektu bola uskutočnená implementácia legislatívy EÚ, realizovalo sa vyrovnávanie požiadaviek na zásoby ropy, príprava na reguláciu vnútorného trhu s energiou, boli vypracované smernice pre elektrinu a plyn (vrátane cien energie a nákladov).

Programy podpory odstavenia jadrových elektrÁrní

Samostatnou oblasťou sú programy PHARE pre podporu vyraďovania jadrovej elektrárne, na ktoré bolo celkovo alokovaných  60,0 mil. EUR z fondu PHARE.

V roku 2001 boli samostatným finančným memorandom – programom SR0112 alokované PHARE prostriedky vo výške 25 mil. EUR na Osobitný program na podporu odstavenia jadrových elektrární a následných  opatrení v energetickom sektore pre Slovensko v roku 2001.
	V roku 2002 boli samostatným finančným memorandom – programom 2002/000-626 alokované PHARE prostriedky vo výške 10 mil. EUR na Osobitný program na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku.
	V roku 2003 boli samostatným finančným memorandom – programom 2003/005.829 alokované PHARE prostriedky vo výške 10 mil. EUR na Osobitný program na podporu vyradenia Jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku v roku 2003.

FM 2001 (25,0 mil. EUR)

	Širším cieľom projektu je pomôcť príprave Slovenska na členstvo v EÚ vo vzťahu k jadrovému a energetickému sektoru, a to hlavne uľahčením prípravy a realizácie rozhodnutia Slovenska zo 14. septembra 1999 o predčasnom odstavení jadrovej elektrárne, a krátkodobých priorít Partnerstva pre vstup v týchto oblastiach. To sa dosiahne prostredníctvom podpory poskytnutej prvej fáze odstavovania atómovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 a opatreniam, ktoré budú v dôsledku rozhodnutia o predčasnom uzatvorení elektrárne potrebné na nutnú reštrukturalizáciu, skvalitnenie a modernizáciu sektorov výroby, prenosu a distribúcie energie, a na zlepšenie energetickej efektívnosti.

SR0112 Osobitný program na podporu odstavenia jadrových elektrární a následných opatrení v energetickom sektore pre Slovensko v roku 2001 – 25,0 mil. EUR
	Cieľ: Prispieť do “Medzinárodného fondu na podporu odstavenia elektrárne Bohunice”. Účelom tohto Fondu je financovať alebo spolufinancovať prostredníctvom špecifických grantov dve hlavné oblasti práce:
- činnosti súvisiace s odstavením jednotiek 1 a 2 atómovej elektrárne Bohunice V1 (jadrové projekty);
- opatrenia, ktoré sú dôsledkom rozhodnutia zatvoriť a odstaviť hore uvedené jednotky, a ktoré pomôžu potrebnej reštrukturalizácii, skvalitneniu a modernizácii sektorov výroby energie, jej prenosu a distribúcie, a zároveň zlepšia energetickú efektívnosť (nejadrové projekty).

FM 2002 (10,0 mil. EUR)

Širším cieľom projektu je  pomoc pri príprave a realizácii rozhodnutia Slovenskej republiky zo 14. septembra 1999 o predčasnom odstavení a v súvislosti s krátkodobými prioritami Partnerstva pre vstup v týchto oblastiach.

2002/000-626 Osobitný program 2002 na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku – 10,0 mil. EUR
Cieľ: Príspevok do „Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky“. Účelom tohto Fondu je financovať alebo spolufinancovať dve hlavné oblasti prác formou špecializovaných grantov: činnosti pri vyradení z prevádzky v súvislosti s reaktormi 1 a 2 JE V1 Jaslovské Bohunice a opatrenia vyplývajúce z prijatého rozhodnutia odstaviť a vyradiť z prevádzky vyššie uvedené reaktory, ktoré by pomohli nevyhnutnej reštrukturalizácii, vylepšeniu a modernizácii v odboroch výroby, prenosu a distribúcii elektrickej energie, a tiež zvýšeniu efektívnosti využitia energie. Podpora sa bude zabezpečovať formou dodávok tovarov, prác a služieb.

FM 2003 (25,0 mil. EUR)

Širším cieľom „osobitného programu“ je pomoc Slovensku v súvislosti s jadrovou energetikou, predovšetkým pomoc pri príprave a realizácii rozhodnutia Slovenska o predčasnom odstavení a krátkodobých priorít Partnerstva pre vstup v týchto oblastiach. „Osobitný program“ prispieva k medzinárodnému úsiliu znášať spolu s orgánmi Slovenskej republiky finančné dôsledky predčasného odstavenia a vyradenia JE Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky.

2003/005.829 Osobitný program na podporu vyradenia Jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku v roku 2003 – 25,0 mil. EUR
	Cieľ: Špecifickým cieľom tohto programu je príspevok do „Medzinárodného fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky“. Účelom tohto fondu je formou špecializovaných grantov financovať alebo spolufinancovať dve hlavné oblasti prác:
-	činnosti pri vyradení z prevádzky v súvislosti s reaktormi 1 a 2 JE V1 Jaslovské Bohunice („okno“ jadrových projektov),
-	opatrenia vyplývajúce z prijatého rozhodnutia odstaviť a vyradiť z prevádzky vyššie uvedené reaktory, ktoré by napomohli nevyhnutnú reštrukturalizáciu, vylepšenie a modernizáciu v odboroch výroby, prenosu a distribúcie elektrickej energie a tiež zvýšenie efektívnosti využitia energie („okno“ nejadrových projektov) formou zabezpečenia dodávok tovarov, prác a služieb.

Plnenie projektových cieľov

Podpisom Rámcovej dohody medzi SR a EBRD v roku 2001 bol sfunkčnený Medzinárodný fond na podporu odstavenia elektrárne Bohunice (BIDSF) určený pre podporu vyradenia blokov V1 Jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice. Fond sa riadi schválenými pravidlami, pričom fondovým manažérom je EBRD. Fond bol založený na obdobie 10 rokov. Úlohou SR je predložiť relevantné projekty na financovanie z týchto prostriedkov. Koordináciou bola poverená implementačná riadiaca jednotka - PMU v rámci organizačnej štruktúry Slovenských elektrárni, a.s.

programy jadrovej bezpečnosti

	Projekty v sektore jadrovej bezpečnosti v celkovej alokovanej výške prostriedkov PHARE 2,105 mil. EUR koordinuje Úrad jadrového dozoru SR, odbor medzinárodných vzťahov a európskych záležitostí.

FM 2002 (1,25 mil. EUR)

	Širším cieľom projektu je príprava vyradenia primárneho okruhu JE Jaslovské Bohunice A-1 – Fáza II.

2002/000/632.09 Horizontálny program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2002 pre Slovensko - 1,25 mil. EUR
Cieľ: Dekontaminácia primárneho okruhu JE Bohunice A-1 (technický a koncepčný plán).

FM 2003 (0,855 mil. EUR)

	Širším cieľom projektu je zlepšiť riadenie rádioaktívneho odpadu na Slovensku prostredníctvom vzniku národnej agentúry.

2003/5812.07 Program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2003 pre Slovensko – 0,855 mil. EUR
Cieľ: Zlepšiť infraštruktúru nakladania s rádioaktívnym odpadom a vyhoretým jadrovým palivom vrátane uloženia vyhoretého jadrového paliva a vysokoaktívneho rádioaktívneho odpadu.

Plnenie projektových cieľov

	Projekt 2002/000/632.09 Horizontálny program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti na rok 2002 pre Slovensko sa realizoval podľa upraveného plánu. Nakontrahovaných však bolo len 75,2 % pridelených prostriedkov.
	Pre projekt 2003/5812.07 Program podpory Spoločenstva v oblasti jadrovej bezpečnosti boli vypracované zadávacie podmienky pre časť budovania inštitúcií. Ďalší kontrakt, ktorý je kombináciou budovania inštitúcií a investícii sa pripravoval, bol však v časovom sklze.

2.2 financie a bankovníctvo

Projekty v sektore financií s celkovou alokáciou PHARE 16,186 995 mil. EUR koordinuje Ministerstvo financií SR, oddelenie zahraničnej pomoci, CFKJ a v bankovníctve Národná banka Slovenska. Prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky ministerstva, Colné riaditeľstvo SR a Daňové riaditeľstvo SR a Národná banka Slovenska.

FM 2001 (2,5 mil. EUR)

Širším cieľom projektov je podpora implementácie acquis communautaire v oblasti colníc, posilnenie súčasného systému vnútornej finančnej kontroly, zahŕňajúcej  finančné riadenie EÚ fondov, predbežnú finančnú kontrolu, následnú finančnú kontrolu a vnútorný audit s cieľom správne využívať verejné fondy v súlade so štandardmi EÚ.

SK0104.02 Vývoj systému národnej správy informácií kompatibilného so systémami ES – 1,5 mil. EUR
Cieľ: Umožniť výmenu a spracovanie informácií medzi informačným systémom Colnej správy SR a európskymi systémami (VIES, TARIC, QUOTAS, NCTS atď.) prostredníctvom vytvorenia národnej domény infraštruktúry CCN/CSI vyvinutej TAXUD-om, tak ako to bolo vyžadované v predvstupových dokumentoch.

SK0109 Verejná vnútorná finančná kontrola – 1,0 mil. EUR
Cieľ: Implementácia adekvátneho systému vnútornej finančnej kontroly v Slovenskej republike, ktorý bude spĺňať požiadavky stanovené v smerniciach Európskych spoločenstiev.

FM 2002 (6,0 mil. EUR)

Hlavným cieľom projektov je rozvíjať účinnú spoluprácu Národnej banky Slovenska a Úradu pre finančný trh, ktorá umožní úspešne uplatňovať prijatú legislatívu na kapitálových trhoch, v úverových inštitúciách a poisťovacích spoločnostiach ako aj vymožiteľnosť práva a odhaľovanie zločinnosti v oblasti nelegálneho vývozu, dovozu a tranzitu drog, psychotropných látok, jedov, prekurzorov a nebezpečných látok, v oblasti pašovania, ako aj hospodárskej kriminality a podvodov

2002/000-610.04 Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom – 2,0 mil. EUR
Cieľ: Dodávka integrovaného informačného systému (IS) pre UFT pozostávajúca z niekoľkých modulov využiteľných rôznymi oddeleniami UFT vykonávajúcimi dohľad nad kapitálovým trhom, kde jadrom IS bude systém včasných varovaní pre dohľad nad účastníkmi trhu ako sú obchodníci s cennými papiermi, investičné fondy a poisťovne a skvalitnenie a rozšírenie IS v súčasnosti používaného bankovým dohľadom NBS o možnosť využitia nefinančných dát z dohliadaných inštitúcií vrátane prehĺbenia súčasného systému hodnotenia rizík .

2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe - 4,0 mil. EUR
Cieľ: Analýza, vývoj a implementácia aplikačného programového vybavenia v príslušnej oblasti pre špeciálne zložky presadzujúce právo a vytvorenie technickej infraštruktúry pre samostatnú implementáciu aplikačného programového vybavenia. Pomoc PHARE sa bude poskytovať zvláštnym jednotkám colnej správy, ako sú napr. „Oddelenie drog a nebezpečných materiálov“ a „Oddelenie vymožiteľnosti“ a ich regionálne jednotky.

FM 2003 (6,939 999 mil. EUR)

Širším cieľom projektov FM 2003 je zosúladenie s acquis v oblasti dohľadu nad úverovými inštitúciami, kapitálovým a poistným trhom, v oblasti administrácie spotrebných daní, posilnenia účinnej ochrany hraníc, zamedzenia hospodárskej kriminality a ilegálnej imigráciie a v oblasti riadenia  vnútorných hraníc v súlade s Dohovorom o vzájomnej pomoci a spolupráci colných správ. Do širších cieľov patrí aj zlepšenie informačných systémov  pre riadenie verejných financií,  vybudovanie administratívnych kapacít pre hodnotenie verejných zdrojov v Slovenskej republike, posilnenie finančných záujmov  Európskych spoločenstiev pomocou navrhnutia metodológie a postupov používaných vo finančnom riadení a modernizácia postupov daňovej správy v súvislosti so vstupom do EU.

2003-004-995-03-01 Podpora implementácie rizikovo orientovaného dohľadu - 1,25 mil. EUR
	Cieľ: Zavedenie rizikovo váženého dohľadu nad kapitálovým a poistným trhom, penzijnými fondami, finančnými konglomerátmi, e-obchodovaním a cezhraničnými službami a zkvalitnenie rizikovo orientovaného dohľadu nad úverovými inštitúciami v súlade s implementáciou novej dohody  Bazilej II.

2003-004-995-03-25 Dodávka vybavenia do slovenského colného laboratória - 1,25 mil. EUR
	Cieľ: Umožnenie určenia pravosti pôvodu tovaru podliehajúceho colnému sadzobníku pre poľnohospodárske produkty a tabakové výrobky – liehovín, alkoholických nápojov, vína, piva, tabaku, cukru a produktov z nich vyrobených. Podpora zistenia daňových únikov a podvodov v obchode s poľnohospodárskymi produktmi.

2003-004-995-03-26 Röntgenový inšpekčný systém na ochranu budúcej vonkajšej hranice EÚ - 3,3 mil. EUR
	Cieľ: Plná funkčnosť hraničných priechodov na Slovensko/Ukrajinskej hranici v súlade so štandardami ochrany vonkajšej hranice EÚ. Eliminácia ilegálneho obchodu a ilegálnej imigrácie.

2003-004-995-01-04/02 UIBF Stratégia pre informačný systém pre riadenie reformy verejných financií – 199 999 EUR
	Cieľ: Navrhnúť stratégiu, metodológiu, postupy a plány pre dosiahnutie zlepšenia informačných systémov pre riadenie verejných financií a poskytnúť odporúčania manažmentu MF SR.

2003-004-995-01-04/03 UIBF Posúdenie informačného systému v oblastiach príjmov, pokladnice, rozpočtu a účtovníctva - 199 999 EUR
	Cieľ: Posúdenie  súčasných business modelov daňových, colných, štátnej pokladnice, riadenia dlhu a likvidity, rozpočtu a účtovníctva a informačných systémov a naformulovať odporúčania pre ich zlepšenie najmä s ohľadom na ich prepojenie a integráciu.

2003-004-995-01-04/004 UIBF Budovanie kapacít pre hodnotenie rozpočtu verejnej správy - 199 999 EUR
	Cieľ: Navrhnúť štruktúru hodnotenia verejných zdrojov, harmonizovanú so systémom hodnotenia zdrojov EÚ, vypracovať návrhy stratégie hodnotenia a metodológiu a poskytnúť odbornú pomoc pri jej implementácii.

2003-004-995-01-04/05 UIBF Posilnenie ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev boj proti podvodom - 199 999 EUR
	Cieľ: Posilnenie kapacity Národného fondu a implementačných agentúr programu PHARE v oblastiach finančného riadenia fondov, účtovných procedúr a systému finančného vykazovania a vytvoriť logické prepojenia medzi orgánmi finančného riadenia.

2003-004-995-01-04/06 UIBF Školenie finančných kontrolórov - 199 999 EUR
	Cieľ: Cieľom projektu je zvýšiť kvalifikáciu zamestnancov zapojených v systéme verejnej vnútornej kontroly, poskytnutím školenia pre následných finančných kontrolórov na výkon 5% vzorkových kontrol pre operácie v rámci Štrukturálnych fondov, 15% vzorkových kontrol na operácie v rámci Kohézneho fondu a 10% vzorkových kontrol na operácie v rámci Schengenského fondu.

2003-004-995-01-04/009 UIBF Riadenie rizika v Slovenskej daňovej správe – 140 000 EUR
	Cieľ: Zavedenie komplexného systému riadenia rizík vo všetkých oblastiach činnosti daňovej správy SR. Na základe určenia rizík pre všetky oblasti činnosti daňovej správy bude možné zlepšiť riadiace procesy v daňovej správe.

2003-004-995-01-04/0011 UIBF Implementácia II Neapolského dohovoru – 47 000 mil. EUR
	Cieľ: Podpora organizačných a administratívnych zmien za účelom vytvorenia vhodných podmienok pre implementáciu Dohovoru.

Plnenie projektových cieľov

Vzhľadom na skrátené obdobie implementácie projektu SK0104.02 Vytvorenie národného systému správy informácií kompatibilného so systémami ES bol v priebehu úvodnej fázy upravený plán aktivít. V súlade s prístupovými prioritami bol projekt rozčlenený na dve časti. Úvodná časť 1A-B bola úspešne ukončená k dátumu vstupu do EÚ - interkonektivita slovenskej colnej správy so systémami EÚ (Generálneho riaditeľstva TAXUD) bola vytvorená a prebehli potrebné školenia. Druhá časť projektu bola hlavne zameraná na vývoj, inštaláciu a testovanie národných aplikácií dohľadu (Surveillance), SMS (Speciment Management System) a EBTI (European Binding Tariff Information).
V projekte SK0109 Verejná vnútorná finančná kontrola boli dosiahnuté stanovené ciele. Boli vypracované príručky pre vykonávanie rôznych typov auditov, postupy pre vykonávanie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu a koncept systému finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Vyškolených bolo spolu 260 finančných kontrolórov a vnútorných audítorov orgánov štátnej správy.
Projekt 2002/000-610.04 Posilňovanie dohľadu nad finančným sektorom bol plánovaný ako twinning, vzhľadom na neúspech hľadania twinningového partnera a následnú potrebu prepracovania projektovej dokumentácie sa kontrahovanie projektu začalo až v roku 2004. Vypracovával sa tiež softvér pre zavedenie integrovaného informačného systému, ktorý bude využívať NBS na zber dát z dohliadaných inštitúcií pri integrovanom dohľade.
V projekte 2002/000-610.20 Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe boli činnosti technickej asistencie začaté v máji 2004 a prebiehajú podľa plánu. Budovanie databázového a aplikačného systému prebieha podľa časového harmonogramu. Uskutočnila sa dodávka záložného centra pre informačný systém pre zložky slovenskej colnej správy presadzujúce právo.
	Vzhľadom na to, že z pôvodného rozpočtu na dodávku hardvéru a softvéru sa vďaka poklesu cien informačných technológií ušetrila suma 560 000 EUR, bola vypracovaná požiadavka na využitie tejto sumy v rámci cieľov projektu. Zmluva na dodávku na nezávislé záložné zariadenie, ktoré by zabezpečovalo ochranu citlivých údajov zhromažďovaných v informačnom systéme colného kriminálneho úradu bola podpísaná 24. 11. 2004 a požadované zariadenie dodané začiatkom roka 2005.
2003-004-995-03-01 Podpora implementácie rizikovo orientovaného dohľadu. Projekt bol v štádiu pripravy kontraktu.
	V projekte 2003-004-995-03-25 Dodávka vybavenia do slovenského colného laboratória bola vypracovaná kompletná tendrová dokumentácia v anglickom i slovenskom jazyku. Predbežné oznámenie o verejnom obstarávaní uverejnené v januári 2005.
Pre projekt 2003-004-995-03-26 Röntgenový inšpekčný systém na ochranu budúcej vonkajšej hranice EÚ Colné riaditeľstvo pripravovalo Technickú špecifikáciu k dodávkam projektu
	V projekte 2003-004-995-01-04/02 UIBF Stratégia pre informačný systém pre riadenie reformy verejných financií experti vypracovali návrhy jednotnej stratégie informačných systémov pre sektor verejných financií, ktoré boli predložené vedeniu MF SR. Návrhy budú následne konfrontované s výsledkom analýzy dotazníkov.
V projekte 2003-004-995-01-04/03 UIBF Posúdenie informačného systému v oblastiach príjmov, pokladnice, rozpočtu a účtovníctva experti vypracovali predbežné zhodnotenie a odporúčania pre informačné systémy v oblastiach riadenia verejných financií, ktoré boli následne posúdené vedením MF SR. V nasledujúcej fáze projektu boli vypracované dotazníky v rámci upresnenia požiadaviek na informačné systémy a zaslané zodpovedajúcim odborom MF SR. Vyhodnotenie dotazníkov bude prezentované v záverečnej správe, ktorá má byť predložená v roku 2005.
	Projekt 2003-004-995-01-04/004 UIBF Budovanie kapacít pre hodnotenie rozpočtu verejnej správy. Aktivity technickej asistencie boli rozdelené do dvoch etáp. Prvá etapa bola zameraná na vypracovanie stratégie hodnotenia rozpočtu a aktivity prebehnú v mesiacoch január a február 2005. Druhá fáza, rozdelená na štyri moduly, ktoré sú zamerané na hlavné prvky systému hodnotenia rozpočtu (štruktúra programu a kritéria hodnotenia, zosúladenie s hodnotením EÚ zdrojov, systém ukazovateľov výkonnosti, inštitucionálny a právny rámec) prebehne po odsúhlasení návrhu stratégie riadiacim výborom projektu.
V projekte 2003-004-995-01-04/05 UIBF Posilnenie ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev boj proti podvodom sa uskutočnili semináre a workshopy z oblasti cash-flow a iregularít a prebehli konzultácie na tému práv a povinností aktérov finančného riadenia v projektovom cykle.
	V projekte 2003-004-995-01-04/06 UIBF Školenie finančných kontrolórov sa skutočnili semináre a workshopy k výkonu vzorkových kontrol oprávnených výdavkov zo štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a Schengenského prechodného fondu. Bolo vyškolených 160 finančných kontrolórov. Bolo tiež poskytnuté poradenstvo a konzultačná činnosť k terciálnej legislatíve finančnej kontroly.
	Pre projekt 2003-004-995-01-04/009 UIBF Riadenie rizika v Slovenskej daňovej správe bola 19. 8. 2004 podpísaná twinning-lightová zmluva s Holandským ministerstvom financií. Projekt je v realizačnej fáze.
Projekt 2003-004-995-01-04/0011 UIBF Implementácia II Neapolského dohovoru Zmluva s gréckym partnerom bola podpísaná 3. 8. 2004. Väčšina aktivít projektu bola naplánovaná na začiatok roka 2005.

EDIS

Samostatným projektom Ministerstva financií SR bol projekt na prípravu Slovenskej republiky na Rozšírenú decentralizáciu v spravovaní predvstupových prostriedkov – EDIS.
Širším cieľom projektu bolo poskytnutie technickej pomoci na vývoj primeranej administratívnej kapacity v rámci Národného fondu, implementačných agentúr a ostatných orgánov zúčastnených na riadení predvstupových prostriedkov s cieľom splniť požiadavky EDIS. Za implementáciu programu bola zodpovedná IA – CFCU.

FM 2002 (0,7 mil. EUR)

2002/000-585 Horizontálny program na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku - 0,7 mil. EUR
	Cieľ: Príprava Slovenskej republiky na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) v spravovaní predvstupových prostriedkov na Slovensku, na uplatňovanie EDIS-u, vrátane zhodnotenia nedostatkov, prípravy EDIS-u, zhodnotenia súladu a podanie žiadosti Európskej komisii na vydanie rozhodnutia týkajúceho sa EDIS pre každú implementačnú agentúru.

Plnenie projektových cieľov

Finančné prostriedky programu 2002/000-585 na prípravu kandidátskych krajín na Rozšírenú decentralizáciu (EDIS) boli použité na Technickú asistenciu pri zavádzaní EDIS-u na Slovensku. Vzhľadom na žiadosť splnomocnenca pre Národný fond zo dňa 15. 12. 2003, ktorou požiadal Európsku komisiu o presun ex-ante kontroly pre výber projektov, výberové konania a uzatváranie zmlúv v rámci riadenia programu PHARE a Prechodného fondu v systéme rozšíreného decentralizovaného implementačného systému (EDIS), sa v období od 19. 04. do 06. 05. 2004 na Slovensku uskutočnil verifikačný audit Európskej komisie.
Rozhodnutím komisie z 19. 10. 2004, o udelení  riadenia pomoci poskytovanej z fondu PHARE CFCU - Centrálnej finančnej a kontraktačnej jednotke, RDSA – Agentúre na podporu regionálneho rozvoja a NADSME – Národnej agentúre pre rozvoj malého a stredného podnikania v Slovenskej republike, bol zavedený systém Rozšíreného decentralizovaného systému implementácie programu PHARE a Prechodného fondu (EDIS) o transfere ex-ante schvaľovania v procese výberu projektov, verejného obstarávania a uzatvárania zmlúv z EK na národné inštitúcie.

2.3 DOPRAVA 

Projekty v sektore dopravy a telekomunikácií s celkovou alokáciou PHARE 0,58 mil. EUR koordinuje Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, odbor zahraničnej pomoci. Projekty dopravnej infraštruktúry sú viazané na rozvoj trans-európskych koridorov a cezhraničnej spolupráce.

FM 2001 (0,5 mil. EUR)

Širším cieľom projektu v rámci FM 2001 je liberalizácia a zvýšenie konkurencie na dopravnom trhu a zvýšenie kvality a efektívnosti služieb v železničnej doprave.

SR0106 Harmonizácia odvetvia železníc – 0,5 mil. EUR
Cieľ: Transponovať legislatívu EU týkajúcu sa železničnej dopravy do národnej legislatívy.

FM 2003 (0,08 mil. EUR)

Širším cieľom je harmonizácia legislatívy SR s legislatívou EÚ v oblasti sociálnej legislatívy v cestnej doprave.

2003/004-995-01-04 UIBF Harmonizácia sociálnej legislatívy v cestnej doprave – 0,08 mil. EUR
Cieľ: Pomôcť MDPT SR s prípravou legislatívy v oblasti sociálnej legislativy v rámci cestnej dopravy

Plnenie projektových cieľov

Projekt SR0106 Harmonizácia v železničnom sektore, ako taký bol zrealizovaný, ale na slovenskej strane nedošlo k schváleniu zákona o regulačnom úrade v plánovanom čase. Z tohto dôvodu sa v rámci projektu nezrealizovali školenia pre pracovníkov regulačného úradu.
Projekt 2003/004-995-01-04 UIBF Harmonizácia sociálnej legislatívy v cestnej doprave sa priebežne realizoval podľa vypracovaného časového harmonogramu. Predpokladá sa jeho pokračovanie v rámci Prechodného fondu.

2.4 PôDOHOSPODÁRSTVO A KATASTER

PôDOHOSPODÁRSTVO

Projekty v sektore poľnohospodárstva v celkovej výške alokovaných prostriedkov PHARE 11,345 mil. EUR koordinuje programová implementačná jednotka PHARE pri odbore zahraničných vzťahov Ministerstva pôdohospodárstva SR. Konečnými prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky ministerstva, prípadne organizácie v jeho pôsobnosti.

FM 2001(1,605 mil. EUR)

Koordináciou za celý projekt SR0104.01 z titulu zákonnej zodpovednosti pre politiku ochrany spotrebiteľa bolo poverené Ministerstvo hospodárstva SR. Ministerstvo pôdohospodárstva rieši v oblasti potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov časť projektu samostatne.

	Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 je implementácia acquis communautaire v oblasti potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov.

SR0104.01 Podpora systému potravinového dozoru v rámci ochrany zdravia spotrebiteľov – 1,2 mil. EUR
	Cieľ: Vytvorenie inštitucionálnej základne pre efektívnu kontrolu potravín a rýchly výstražný systém Európskej únie pre potraviny a krmivá v Slovenskej republike.

SR0110 0005 Twinning light - Harmonizácia legislatívy pre označovanie a identifikáciu oviec, kôz a ošípaných – 105 500 EUR
Cieľ: Označovanie, registrácia, identifikácia a spracovávania údajov o označovaní oviec, kôz a ošípaných  v SR v súlade s legislatívou EÚ.

SR0110 0007 Twinning light - Organizácia spoločného trhu s cukrom v SR – 150 000 EUR
Cieľ: Dokončenie prípravy na implementáciu Spoločnej organizácie trhu pre komoditu cukor a izoglukóza na Slovensku.

SR0110 0008 Twinning light - Poľnohospodárska platobná agentúra (pre EAGGF) – 150 000 EUR
Cieľ: Finalizácia príprav Slovenskej republiky pre praktickú aplikáciu riadiaceho mechanizmu (rozvoj ľudských a administratívnych kapacít) Poľnohospodárskej platobnej agentúry SR.

FM 2002 (6,55 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 je implementácia acquis communautaire v sektore pôdohospodárstva, ktoré sú nevyhnutné pre implementáciu nástrojov Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP).

2002/000-610.05 Kontrola TSE (transmisívna spongiformná encefalopatia)-potravinová bezpečnosť – 3,4 mil. EUR
Cieľ: Zníženie rizika TSE - ochrana spotrebiteľa. Odstraňovanie TSE na Slovensku podľa Nariadenia č. 999/2001.

2002/000-610.06 Vývoj štruktúr pre implementáciu IACS (Integrovaný administratívny a kontrolný systém) – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Harmonizácia slovenských národných predpisov na poskytovanie pomoci v poľnohospodárstve s príslušnými smernicami EÚ a príprava slovenských inštitucionálnych štruktúr nevyhnutných pre implementáciu systému IACS v súlade s požiadavkami SPP EÚ.

2002/000-610.07 Zlepšenie fytosanitárnej kontroly rastlín a rastlinných produktov – 0,65. mil. EUR
Cieľ: Implementácia fytosanitárnej legislatívy v súlade so štandardmi EÚ a posilnenie a modernizácia príslušnej infraštruktúry zariadení umiestnených na vonkajšej hranici EÚ.

2002/000-610.08 Registrácia výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných výrobkov – 0,7 mil. EUR
Cieľ: Vytvorenie systému registrácie výrobcov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných produktov v Slovenskej republike.

FM 2003 (3,19 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2003 je ďalšia harmonizácia právnych noriem s acquis communautaire v sektore pôdohospodárstva, posilnenie fytosanitárnych a veterinárnych hraničných inšpekčných bodov na vonkajších hraniciach EÚ a zabezpečenie funkčnosti vnútorného auditu v PPA

2003-004-995-03-02 Podpora poľnohospodárskeho potravinového reťazca v rámci celkovej potravinovej bezpečnosti - 2,0 mil. EUR
Cieľ: Harmonizovať, obzvlášť relevantné častí acquis týkajúce sa fytosanitárnej, veterinárnej oblasti a ochrany spotrebiteľa a skompletizovať služby veterinárnej a fytiosanitárnej infraštruktúry požadované pre acquis z oblasti bezpečnosti potravín.

2003-004-995-03-03 Veterinárne a fytosanitárne hraničné inšpekčné body – II. fáza  (hraničný inšpekčný bod bratislavské letisko) - 0,5 mil. EUR
Cieľ: Pokračovať v zakladaní hraničných inšpekčných bodov na vonkajších hraniciach EÚ vo veterinárnej a fytosanitárnej oblasti.

2003-004-995-03-04 Ochrana zvierat počas transportu - 0,3 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie veterinárnej kontroly „pohody“ zvierat počas ich prepravy a vybudovanie systému prenosu údajov medzi veterinárnymi inšpektormi monitorujúcimi prepravu zvierat a centrálnym dispečingom prepravcov.

2003-004-995-01-04 UIBF Monitoring klasického moru ošípaných v populácii diviakov - (0,15 mil. EUR)
Cieľ: Zlepšenie kontroly a dozoru nad klasickým morom ošípaných v SR

2003-004-995-01-04 UIBF Asistencia pri výkone auditu „garančnej“ sekcie PPA - (0,24 mil. EUR)
Cieľ: Zabezpečenie pripravenosti zamestnancov odboru vnútorného auditu na výkon činnosti v súlade s požiadavkami legislatívy ES, najmä nariadenia Komisie č. 1663/1995 a overenie pripravenosti zamestnancov odboru vnútorného auditu na výkon stanovených činností.

Plnenie projektových cieľov

Na MP SR bola časť projektu SR0104.01 realizovaná prostredníctvom twinningového projektu s holandským partnerom V rámci projektu z FM 2001 bola urobená revízia existujúcej a pripravovanej legislatívy v oblasti ochrany zdravia spotrebiteľov. Uskutočnila sa technická pomoc pre ŠVPS SR (Štátna veterinárna a potravinová správa SR) a MP SR v oblasti budovania inštitúcií pre kontrolu potravinovej bezpečnosti v Slovenskej republike, ako aj školenia inšpektorov, počas ktorých boli účastníci vyškolení v súlade s požiadavkami Európskej únie na odbornú spôsobilosť inšpektorov pre úradnú kontrolu potravín. uskutočnila sa technická pomoc pre a MP SR.
Všetky zariadenia financované z investičného komponentu projektu boli nakontrahované a dodané, v roku 2004 bola dokončená dodávka techniky zo splufinancovania nevyhnutná pre plnú funkčnosť RASFF.
V rámci projektu SR0110 Twinning Light Facility sa začali v sektore pôdohospodárstva implementovať tri twinning light projekty. Všetky tri projekty boli nakontrahované takmer na 100 %.
Projekt SR0110 0005 Harmonizácia legislatívy pre označovanie a identifikáciu oviec, kôz a ošípaných splnil ciele a zámery navrhnuté v Project Fiche i ToR, a v plnom rozsahu naplnil očakávania slovenských odborníkov; pozitívnym kritickým prístupom identifikoval slabé miesta, ktoré bude potrebné riešiť.
V projekte SR0110 0007 boli projektové ciele plne dosiahnuté – mechanizmy SPP pre komoditu cukor a izoglukóza na Slovensku boli implementované
V projekte SR0110 0008 Poľnohospodárska platobná agentúra (pre EAGGF) boli ciele a zámery stanovené v Project Fiche v plnom rozsahu dosiahnuté; zamestnanci PPA boli v dostatočnom rozsahu pripravení na praktickú aplikáciu riadiaceho mechanizmu SPP v čase prístupu republiky do EÚ.
Projekt 2002/000-610.05 Kontrola TSE - potravinová bezpečnosť bol realizovaný pomocou dvoch nástrojov: twinningu a dodávky testovacích laboratórnych zariadení a priónových testov. Twinning bol v štádiu implementácie. Kontrahovanie testov a dodávky zariadení boli ukončené. Dodávka testov sa bude realizovať ešte v roku 2005. Dôvody nižšieho kontrahovania prostriedkov: pôvodná dodávka bola úspešne nakontrahovaná, výberové konanie na ušetrené prostriedky na dodávku techniky bolo neúspešné, do súťaže sa neprihlásil ani jeden záujemca.
Ciele a zámery stanovené v Project Fiche v projekte 2002/000-610.06 Vývoj štruktúr pre implementáciu IACS boli v plnom rozsahu realizované; výsledky garantované twinningovou zmluvou boli dosiahnuté.
	V projekte 2002/000-610.07 Zlepšenie fytosanitárnej kontroly rastlín a rastlinných produktov boli projektové ciele čiastočne dosiahnuté – školenia a pomoc vo forme know-how boli úspešne implementované, karanténny skleník však nie je funkčný, je vo výstavbe. Termíny odovzdania stavby, ako ani čerpania prostriedkov nie sú ohrozené.
V projekte 2002/000-610.08 Registrácia producentov, dovozcov a vývozcov rastlín a rastlinných produktov v SR boli projektové ciele takmer úplne dosiahnuté – v súčasnosti je projekt v záverečnej etape – vývoj SW pre registráciu (TA).
Projektové ciele projektu 2003-004-995-03-02 Podpora potravinového reťazca v celkovej potravinovej stratégii boli len čiastočne dosiahnuté – twinning light nebol nakotrahovaný. Napriek počiatočným problémom u vybratého partnera (personálne problémy na partnerskej gréckej strane), bola už dodávka kontrahovaná (prelom rokov 2004/2005). Obstarávanie laboratórnej techniky bolo v štádiu realizácie.
	Projekt 2003-004-995-03-03 Posilnenie fytosanitárnych a veterinárnych hraničných inšpekčných bodov – II. Fáza (Letisko) - twinning light bol implementovaný; stanovené výsledky boli dosiahnuté. Realizuje sa obstarávanie prístrojov a zariadení.
Všetky aktivity a ciele stanovené v dokumentoch projektu 2003-004-995-03-04 Ochrana zvierat počas prepravy, s výnimkou vyškolenia 230 veterinárnych inšpektorov, ktorí budú postupne vyškoľovaní slovenskými zaškolenými kolegami v blízkej budúcnosti, boli splnené napriek tomu, že predbežne stanovený termín začiatku implementácie projektu na jún 2004 nebol dodržaný. Realizácia projektu začala v októbri 2004 z dôvodu požiadavky twinningového partnera na vyplatenie zálohovej platby pred začiatkom implementácie projektu.
	V projekte UIBF 2003-004-995-01-04 Monitoring klasického moru ošípaných v populácii diviakov, sa twinning light v súčasnosti implementuje; bolo navrhnuté predĺženie projektu o dva mesiace v závislosti od načasovania vakcinačnej kampane.
	Predbežne stanovený termín začiatku implementácie projektu UIBF 2003-004-995-01-04 Asistencia pri výkone auditu „garančnej“ sekcie PPA, na jún 2004 nebol dodržaný; výberová komisia neakceptovala žiadnu z troch ponúk pre „nedostatočný súlad so zadávacími podmienkami“ (ToR). Posledná verzia ToR bola zaslaná CFKJ až začiatkom roka 2005.

KATASTER

Projekt v sektore katastra s celkovou alokáciou prostriedkov PHARE 3,1 mil. EUR koordinovala programová implementačná jednotka zriadená pri Úrade geodézie, kartografie a katastra SR – odbor medzinárodných vzťahov. Konečnými prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky úradu, prípadne organizácie v jeho pôsobnosti.

FM 2003 (3,1 mil. EUR)

Širším cieľom projektu je napĺňanie požiadaviek európskej iniciatívy INSPIRE v oblasti poskytovania geo-priestorových údajov.

2003-004-995-02-01 Správa územia a katastrálna infraštruktúra – 3,1 mil. EUR
Cieľ:. Zlepšenie správy územia založenej na priestorových a katastrálnych údajoch, vrátane zavedenia slovenskej permanentnej služby na využívanie globálnych navigačných satelitných systémov v súlade s nariadeniami Európskej komisie a verejný prístup k správe územia a katastrálnym údajom.

Plnenie projektových cieľov

Z troch častí projektu prebehla a bola úspešne ukončená implementácia jednej časti –Twinning Light, ku ktorej sa vzťahujú  všetky doteraz nakontrahované a čerpané  prostriedky.
Implementácia časti projektu Technická asistencia je v štádiu schvaľovania hodnotiacej správy (Evaluation report) z výberového konania, kontrahovanie sa očakáva začiatkom roku 2005.
V projekte doposiaľ nenastali problémy v kontrahovaní, neskorší termín kontrahovania oproti plánovanému je spôsobený vypracovaním technicky náročnej projektovej dokumentácie a technickej špecifikácie, čiastočne tiež zdržaním, ktoré bolo spôsobené v dôsledku akreditácie a prechodu na EDIS.

2.5 EkonomickÁ a sociÁlna súdrŽnosŤ

Projekty v sektore Ekonomická a sociálna súdržnosť, s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 33,7 mil. EUR, koordinuje Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, sekcia regionálnej politiky v  spolupráci s Agentúrou na podporu regionálneho rozvoja, Ministerstvom hospodárstva SR a Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Konečnými prijímateľmi pomoci sú organizačné zložky Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR, resp. organizácie v jeho pôsobnosti.
Projekty zamerané na podporu malého a stredného podnikania koordinuje implementačná agentúra Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania. Prijímateľmi pomoci sú rôzne organizácie verejného a verejno-súkromného a súkromného sektora, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a jeho pobočky, samospráva atď. Konečnými prijímateľmi pomoci sú miestne malé a stredné podniky a podnikatelia.

FM 2001 (18,4 mil. EUR)

Širším cieľom projektov z PHARE FM 2001 je hlavne posilňovanie inštitucionálnej a administratívnej kapacity Ministerstva pre výstavbu a regionálny rozvoj SR pri vývoji, koordinácii a hodnotení Národného plánu rozvoja ako základu Podporného rámca Spoločenstva a preberanie manažérskej zodpovednosti za ERDF a na posilňovanie inštitucionálnej a administratívnej kapacity Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, aby preberali zodpovednosť za manažment ESF, v súlade s ustanoveniami Nariadenia ES č. 1784/1999.
Ďalším cieľom je rozvoj nových činností v oblasti služieb, priemyslu a cestovného ruchu, aby sa znížila miera nezamestnanosti a aby sa práve tak zlepšilo životné prostredie a aby sa zachovali regionálne špecifické charakteristické črty v zemplínskom regióne.

SR0107.01 Vývoj inštitucionálneho rámca a administratívnej/správnej kapacity na programovanie a realizáciu štrukturálnych fondov – 3,5 mil. EUR
Cieľ: Vytvorenie inštitucionálneho rámca na zavedenie ekonomickej a sociálnej súdržnosti a výkonných činností. Správna a aktuálna implementácia národného rozvojového plánu. Založenie a fungovanie inštitúcií, ktoré sú zapojené do štrukturálnych fondov v súlade s Nariadením Rady (EC) No. 1260/1999 z 21.júna 1999 o štrukturálnych fondoch.

SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných – 3,0 mil. EUR
Projekt implementuje MPSVR SR. Výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.7.

SR0107.03 Zemplínska Šírava - rozvoj cestovného ruchu – 2,8 mil. EUR
Cieľ: Vytvoriť podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj v sektore turizmu v Košickom regióne. Rozvoj malých a stredných podnikov a zníženie nezamestnanosti v regióne Zemplín. Vytvorenie podmienok pre stabilizáciu a ďalší rozvoj cestovného ruchu v oblasti Zemplínskej Šíravy – investičné aktivity.

SR0107.04 Priemyselný park Humenné – Guttmanovo – 2,0 mil. EUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti v regióne Humenné prostredníctvom rozvoja malých a stredných podnikov. Príprava priaznivých podmienok pre príliv domáceho a zahraničného kapitálu do okresu Humenné – investičné aktivity.

SR0107.05 Priemyselný park - mesto Rožňava – 2,4 mil. EUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti v regióne Rožňava pomocou rozvoja malých a stredných podnikov. Zvýšenie produktivity malých a stredných podnikov v rámci výroby a služieb. Vytvorenie priaznivých podmienok pre povzbudenie prílevu súkromného kapitálu do okresu Rožňava.

SR0107.06 Priemyselný park - mesto Spišská Nová Ves – 2,0 mil. EUR
Cieľ: Rozvoj malých a stredných podnikov v oblasti Spiš a redukovanie miery nezamestnanosti v tomto regióne Vytvorenie vhodného prostredia pre investície zo súkromných zdrojov v priemyselnej zóne mesta Spišská Nová Ves.

SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu – Veľká Domaša - 2,7 mil. EUR
Cieľ: Redukcia nezamestnanosti vo Vranove nad Topľou a v Stropkove. Rozvoj malých a stredných podnikov v rámci cestovného ruchu. Vytvorenie podmienok na trvalo udržateľný rozvoj turizmu v regióne Prešov. Príprava podmienok pre stabilizáciu a perspektívny rozvoj cestovného ruchu v oblasti vodnej nádrže Veľká Domaša.

FM 2002 (6,0 mil. EUR)

	Širším cieľom projektov v rámci  Hospodárskej a sociálnej súdržnosti je zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov Európskej únie. Plánovaný je taký systém monitorovania, aby mali všetky príslušné riadiace útvary prístup k aktuálnym informáciám o bežiacich programoch a opatreniach.
Grantové schémy by sa mali chápať ako doplnok tejto pomoci s dôrazom na rozvoj kapacít na regionálnej a miestnej úrovni a na vytvorenie platformy, potrebnej na absorbovanie fondov prostredníctvom projektov a iniciatív, ktoré budú oprávňovať na získanie podpory zo štruktúrnych fondov.

2002/000-610.11 Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrnych fondov - 2.5 mil. EUR
	Cieľ: Posilnenie postavenia relevantných riadiacich autorít a rozvoj profesionálnych skúseností na centrálnej úrovni pre ľudí, ktorý riadia programy v rámci štrukturálnych fondov.
Projekty 2002/000-610.12 Grantová schéma priemyselného rozvoja a 2002/000-610.14 Grantová schéma rozvoja turistického ruchu implementuje Ministerstvo hospodárstva SR. Výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.1.

2002/000-610.13 Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja - 3.5 mil. EUR
	Cieľ: Vytvorenie podmienok na regionálnej a miestnej úrovni pre implementáciu regionálneho operačného programu. Založenie a overenie administratívnych štruktúr a postupov potrebných pre implementáciu Regionálneho operačného programu pomocou podpory regionálnych a miestnych iniciatív.

2002/000-610.15 Grantová schéma pre rozvoj ľudských zdrojov

Projekt implementuje MPSVR SR. Výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.7.

FM 2003 (9,3 mil. EUR)

	Širším cieľom projektov bola príprava na čerpanie rozvojových projektov zo štrukturálnych a Kohézneho fondu a programov INTERREG.

2003-004-995-03-08 Podpora na prípravu miestnych a regionálnych projektov grantovej schémy - 6,0 mil. EUR
Cieľ: Podpora schopnosti tvoriť rozvojové projekty v príprave na kohézny a štrukturálne fondy prostredníctvom zlepšenia technickej prípravy projektov. Zavedenie elektronického podávania žiadostí a informačného systému o projektoch, vybudovanie výpočtového monitorovacieho systému.

2003/004-995-03-12 Iniciatíva pre vonkajšiu hranicu – 1,4 mil. EUR
	Cieľ: Podpora spoločenských a hospodárských aktivít cezhraničného charakteru na vonkajšej hranici EÚ s Ukrajinou, t. j. rozvíjanie dobrých susedských cezhraničných vzťahov a príprava na nadchádzajúce programy na vonkajšej hranici EÚ. Podpora založenia fondu malých projektov na financovanie akcií typu ľudia ľuďom a infraštruktúrnych projektov malého rozsahu (okrem iného doprava a životné prostredie) so skutočným cezhraničným dosahom.

2003-004-995-03-15 Posilňovanie regionálnych a miestnych kapacít určených na riadenie a implementáciu štruktúrnych fondov - 2,4 mil. EUR
Cieľ: Zabezpečiť efektívne riadenie a absorbčné kapacity na využitie štrukturálnych fondov poskytnutých Slovenskej republike na regionálnej a miestnej úrovni v oblasti ekonomickej a sociálnej súdržnosti.

Plnenie projektových cieľov

V projekte SR0107.01 Vývoj inštitucionálneho rámca a administratívnej/ správnej kapacity na programovanie a realizáciu štrukturálnych fondov došlo k vybudovaniu inštitucionálnych kapacít a partnerov zahrnutých do programovania, implementácie ŠF, KF a Iniciatív Spoločenstva pri programovaní a monitorovaní intervencií zo ŠF a KF. Prebehlo taktiež prezentovanie cieľov štrukturálnej politiky regionálnym partnerom a ostatným socio-ekonomickým partnerom.
Cieľ projektu SR0107.03 Zemplínska Šírava - rozvoj cestovného ruchu - zlepšenie infraštruktúry (kanalizácia a vodné prípojky) v štyroch turistických centrách v regióne Zemplínska Šírava bol splnený.
V projekte SR0107.04 Priemyselný park Humenné – Guttmanovo bolo cieľom vytvoriť 4 nové malé a stredné podniky v roku 2004, a tým zabezpečiť prísun zahraničného a domáceho kapitálu. Do 31. 12. 2004 bol vytvorený 1 podnik.
Projekt SR0107 05 Priemyselný park - mesto Rožňava nebol realizovaný z dôvodu nepripravenosti projektu a finančné prostriedky boli realokované do projektu SR0107.01 a projektu Twinning light.
V projekte SR0107.06 Priemyselný park - mesto Spišská Nová Ves bolo cieľom vytvoriť 7 nových malých a stredných podnikov v priemyselnej zóne Spišská Nová Ves a tým podporiť prísun kapitálu do regiónu. Doteraz boli vytvorené 3 nové podniky.
V projekte SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu – Veľká Domaša bolo cieľom zlepšiť infraštruktúru vybudovaním a zrekonštruovaním kanalizačného potrubia v turistickej oblasti veľká Domaša. Počet obcí so zrekonštruovaným kanalizačným potrubím je 5.
V projekte 2002/000-610.11 Konsolidovanie inštitucionálneho rámca a zvyšovanie administratívnych kapacít pre programovanie, implementáciu a monitorovanie štruktúrálnych fondov sa v roku 2004 uskutočnila príprava a schvaľovanie programovacích doplnkov a úpravy programovacích dokumentov a presun prostriedkov, zabezpečenie alokácie a limitov prostriedkov, poskytovanie informácií verejnosti, výber a schvaľovanie projektov.
Projekt 2002/000-610.13 Grantová schéma miestneho a regionálneho rozvoja umožnil vytvorenie podmienok na regionálnej a miestnej úrovni pre implementáciu ROP, boli pripravené 2 štúdie uskutočniteľnosti, 2 projektové dokumentácie v 5 regiónoch.
V projekte 2003-004-995-03-08 Podpora na prípravu miestnych a regionálnych projektov grantovej schémy bola implementácia projektu zameraná na prípravu regiónov na čerpanie finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov v počiatočnej fáze realizácie.
Projekty 2003/004-995-03-12 Iniciatíva pre vonkajšiu hranicu a 2003-004-995-03-15 Posilňovanie regionálnych a miestnych kapacít určených na riadenie a implementáciu štruktúrnych fondov boli v roku 2004 v prípravnej fáze realizácie.

2.6 SPRAVODLIVOSŤ A Vnútorné veci

Ministerstvo spravodlivostI SR

Projekty v sektore spravodlivosť s celkovou alokovanou čiastkou PHARE 3,85 mil. EUR koordinuje Ministerstvo spravodlivosti SR, sekcia medzinárodného a európskeho práva. Projekt 2003-004-995-01-03 Boj proti korupcii s celkovou alokovanou výškou PHARE 0,9 mil. EUR koordinuje Úrad vlády SR, odbor boja proti korupcii.

FM 2001 (1,0 mil. EUR)

	Širším cieľom je posilnenie administratívnej a súdnej kapacity a posilenenie nezávislosti sudcov.

SR0108 Posilnenie nezávislosti súdnictva – 1,0 mil. EUR
Cieľ: Sfunkčnenie samosprávy súdnictva a zvýšenie efektivity súdnictva. Ide o vypracovanie návrhov sekundárnej legislatívy a zabezpečenie vzdelávania zameraného na organizáciu a fungovanie Súdnej rady SR, podporu zavádzaniu inštitútu vyššieho súdneho úradníka a mimosúdne riešenia sporov cestou mediácie, zlepšenie schopností aplikovať právo EÚ sudcami a vypracovanie princípov Etického kódexu sudcov.

FM 2003 (2,85 mil. EUR)

Širším cieľom je splnenie politických kritérií určených v acquis EÚ, najmä posilnenie nezávislosti a efektívnosti súdnictva a zníženie miery korupcie v najproblematickejších sektoroch.

2003-004-995-01-03 Boj proti korupcii - 0,9 mil. EUR
Cieľ: Zvýšenie podvedomia verejnosti o korupcii a zníženie podielu korupcie vo verejnej správe.

2003-004-995-03-22 Posilnenie efektivity súdnictva – 1,6 mil. EUR
	Cieľ: Pokračovať v posilňovaní nezávislosti a efektivity súdnictva

2003-004-995-01-04 UIBF Posilnenie kapacity súdnictva v oblasti trestných záležitostí - 0,15 mil. EUR
	Cieľ: Posilňovať kapacity súdnictva v trestných veciach, zvyšovanie efektivity súdnictva cestou plnenia politických kritérií acquis. Dokončenie úlohy vybudovať probačnú a mediačnú službu na súdoch v SR.

2003-004-995-01-04 UIBF Rozvoj IS v rámci boja proti korupcii v podmienkach väzenskej správy - 0,2 mil. EUR
Cieľ: Vybudovať komplexný IS v podmienkach Zariadenia väzenskej a justičnej správy, ktorý umožní efektívnu výmenu dát medzi orgánmi činnými vtrestnom konaní. Ukončenie špeciálneho softvéru na registráciu obvinených a odsúdených, ako aj analýza vybraných ekonomických agend týkajúcich sa obvinených a odsúdených.

Plnenie projektových cieľov

	Projekt SR0108 Posilnenie nezávislosti súdnictva bol realizovaný prostredníctvom twinningovej dohody a nevyskytli sa žiadne problémy. Ciele stanovené v twinningovej časti, okrem vypracovania vzdelávacích programov pre vyšších súdnych úradníkov, boli splnené. Investičné dodávky v rámci projektu boli realizované a sú plne funkčné.
Projekt 2003-004-995-01-03 Boj proti korupcii bol v roku 2004 v štádiu prípravy.
	V projekte 2003-004-995-03-22 Posilnenie efektivity súdnictva v roku 2004 neboli realizované žiadne aktivity.
	Oba projekty UIBF boli v roku 2004 v prípravnej fáze, realizácia projektu začala v roku 2005.

Ministerstvo vnÚtra SR

Projekty v sektore vnútorné veci s celkovou alokáciou PHARE 17,64 mil. EUR koordinuje Ministerstvo vnútra SR, Úrad európskych záležitostí a zahraničných vzťahov, oddelenie zahraničnej pomoci.

FM 2002 (9,1 mil. EUR)

	Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 bola harmonizácia práva Slovenskej republiky s acquis communautaire a štandardmi EÚ.

2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ – 5,8 mil. EUR
	Cieľ: Implementovať Schengenský akčný plán a pokračovať v modernizácii infraštruktúry na vonkajších hraniciach EÚ.

2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie – 1,2 mil. EUR
	Cieľ: Plná harmonizácia azylového práva Slovenskej republiky s acquis communautaire a štandardmi EÚ. Podpora pre efektívnu implementáciu Dublinského dohovoru.

2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov prokuratúry – 2,1 mil. EUR
	Cieľ: Posilňovanie administratívnych kapacít SR v boji proti zločinnosti - zavedenie inštitucionálneho modelu vyšetrovacích postupov založených na novo prijatom Trestnom poriadku v súlade s požiadavkami EÚ, účinná a včasná výmena kriminalistických informácií a spracovanie dát medzi prokurátormi, políciou a sudcami.

FM 2003 (8,54 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2003 je efektívna implementácia acquis, posilnenie administratívnej kapacity a efektívne členstvo SR v EÚ v oblasti spravodlivosť a vnútro, posilnenie boja proti organizovanému zločinu a zvýšenie bezpečnosti na slovenských medzinárodných letiskách.

2003-004-995.01.02 Podpora reformy verejnej správy v SR – 1,1 mil. EUR
Cieľ: Dokončenie procesu decentralizácie verejnej správy s ďalším rozvojom administratívnych štruktúr a mechanizmov požadovaných pre jej efektívne fungovanie a posilnenie kapacity decentralizovanej verejnej správy (samosprávnych krajov a obcí), tak aby boli schopné náležite plniť svoje úlohy v kontexte členstva v EÚ.

2003-004-995.03.19 Posilňovanie prijímacích kapacít pre žiadateľov o azyl v Slovenskej republike - 1,9 mil. EUR
	Cieľ: Posilnenie kapacít na zabezpečenie prijímania utečencov a žiadateľov o azyl v súlade s acquis a medzinárodnými dohodami

2003-004-995-03-20 Zavedenie systému EURODAC v SR - 0,9 mil. EUR
	Cieľ: Vybudovať systém EURODAC a posilniť boj proti organizovanému zločinu v súlade s princípmi stanovenými Dublinskou konvenciou.

2003-004-995-03-21 Modernizácia technického zariadenia na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry) - 1,5 mil. EUR
	Cieľ: Zvýšiť úroveň bezpečnostného dozoru na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry).

2003-004-995.03.23 Zosúladenie s kritériami EÚ o policajnej spolupráci a boji proti zločinu - 1,8 mil. EUR
	Cieľ: Výmena analýz DNA profilov v rámci boja proti zločinu, vybudovanie národnej databázy DNA

2003-004-995.03.24 Boj proti praniu špinavých peňazí - 1,0 mil. EUR
	Cieľ: Uplatniť acquis v oblasti boja proti hospodárskej kriminalite, najmä uplatnením smernice Rady 97C251/01, smernice EÚ 2001/97 a štyridsiatich odporúčaní Finančnej akčnej pracovnej skupiny (FATF), zvýšiť operačné kapacity Spravodajskej jednotky Finančnej polície v súlade s požiadavkami acquis.

2003-004-995.01.04 UIBF Zlepšenie pripravenosti polície SR na jej vstup do EUROPOL-u – 0,18 mil. EUR
	Cieľ: Posilnenie kapacít polície s cieľom aplikovať acquis v oblasti policajnej spolupráce a boja proti organizovanej kriminalite, zlepšiť pripravenosť SR na jej vstup do EUROPOL-u.

2003-004-995.01.04 UIBF Zdokonalenie administratívnej štruktúry v oblasti migrácie a azylu z hľadiska členstva SR v EÚ – 0, 16 mil. EUR
	Cieľ: Vytvoriť podmienky nevyhnutné na efektívnu implementáciu migračnej a azylovej politiky a legislatívy v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z členstva SR v EÚ. Zlepšiť existujúcu administratívnu štruktúru v oblasti azylu a migrácie a vytvoriť prijímateľsku stratégiu žiadateľov o azyl v súlade s acquis.

Plnenie projektových cieľov

Projekt 2002/000-610.19 Implementácia Schengenského akčného plánu a ďalšie posilnenie infraštruktúry na budúcich vonkajších hraniciach EÚ umožnil prijatie kategórie I ustanovení Schengenského acquis, súlad s Európskym archivačným systémom FADO, posilnenie kontroly a riadenia slovensko-ukrajinskej hranice a zriadenie národnej časti schengenského informačného systému a úradovne SIRENE.
	Projekt 2002/000-610.21 Podpora implementácie Dublinskej konvencie umožnil efektívnu implementáciu Dublinského dohovoru, zriadenie nezávislého druhostupňového odvolacieho orgánu pre žiadateľov o azyl a úplnú harmonizáciu slovenského azylového práva s acquis a európskymi štandardmi.
V rámci projektu 2002/000-610.22 Posilnenie efektívnosti vyšetrovania a postupov prokuratúry bola vypracovaná organizačná štruktúra Úradu Justičnej a kriminálnej polície( ÚJKP), uskutočnilo sa školenie vedúcich pracovníkov ÚJKP vytvorila sa organizačná štruktúra pre účinné policajné vyšetrovanie (zavedenia skráteného vyšetrovania), bol vypracovaný zoznam potrieb IT zariadenía spracovaný operatívny manuál.
Projekt 2003-004-995.01.02 Podpora reformy verejnej správy v SR - realizácia projektu začne v roku 2005.
	V rámci projektu 2003-004-995.03.19 Posilňovanie prijímacích kapacít pre žiadateľov o azyl v Slovenskej republike bolo zriadené nové azylové centrum v Humennom a uskutočnené technické vybavenie 5 azylových centier.
Pomocou zrealizovania projektu 2003-004-995-03-20 Zavedenie systému EURODAC v SR bolo zriadenie systému Eurodac zabezpečené k 1.maju 2004.
V rámci projektu 2003-004-995-03-21 Modernizácia technického zariadenia na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry) bola zavedená zvýšená kontrola a monitorovanie pohybu osôb na slovenských medzinárodných letiskách (Bratislava, Košice, Poprad-Tatry), čím sa podstatne zvýšila úroveň bezpečnostného dozoru na menovaných letiskách.
V projekte 2003-004-995.03.23 Zosúladenie s kritériami EÚ o policajnej spolupráci a boji proti zločinu po neúspešných cirkulačných kolách na twinning bola uzatvorená zmluva o technickej pomoci, ktorá však musela byť zrušená pre vážne porušenie zmluvných podmienok zo strany belgického dodávateľa. Novým výberovým konaním sa táto časť projektu oneskorí približne o rok. Prípravu verejného obstarávania dodávok technickej časti vrátane laboratórnych úprav si preto príjemca zabezpečuje bez technickej pomoci.
V projekte 2003-004-995.03.24 Boj proti praniu špinavých peňazí twinningová časť projektu prebehla v súlade s harmonogramom. Príjemca projektu požiadal o zmenu Project Fiche, týkajúcej sa štruktúry technickej časti. Ukončenie projektu sa predpokladá podľa harmonogramu.
	Projekty UIBF sú realizované v súlade so schváleným harmonogramom.

2.7 SOCIÁLNE VECI

Projekty v sektore sociálne veci s celkovou alokáciou PHARE 10,9 mil. EUR koordinuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, sekcia riadenia ESF/jednotka PHARE.

FM 2001 (3,1 mil. EUR)

		Širším cieľom projektov je posilnenie ekonomickej a sociálnej súdržnosti zamestnávaním znevýhodnených skupín ohrozených nezamestnanosťou a zabezpečenie pripravenosti administratívy SR na realizáciu systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ.

SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných – 3,0 mil. EUR
	Cieľ: Uľahčenie prístupu na trh práce nezamestnaným prostredníctvom individuálnych aktívnych opatrení trhu práce zameraných na ich špecifické potreby, opatrenia proti dlhodobej nezamestnanosti, technická pomoc pre tvorbu programov odborného vzdelávania podľa špecifických požiadaviek trhu práce a i.

SR01100101 0012 Posilnenie výkonu administratívnych štruktúr potrebných na vykonávanie koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia – 111 429 EUR
		Cieľ: Zabezpečenie pripravenosti administratívy SR na realizáciu systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ.

FM 2002 (3,5 mil. EUR)

	Širším cieľom projektu je príprava administratívnych štruktúr Slovenska na efektívne využitie Európskeho sociálneho fondu (ESF) za účelom prevencie a potláčania nezamestnanosti, rozvoja ľudských zdrojov, prehlbovania sociálnej integrácie a zvyšovania flexibility a kvality trhu práce.

2002/000.610-15 Grantová schéma rozvoja ľudských zdrojov – Flexibilita trhu práce – 3,5 mil. EUR
1. komponent "Rozvoj strategických akčných plánov a budovanie partnerstva na regionálnej, sub-regionálnej a miestnej úrovni".
Cieľ: Príprava stratégií a akčných plánov zamestnanosti na regionálnej úrovni a podpora vytvárania partnerských štruktúr v rámci jednotlivých samosprávnych krajov.
2. komponent "Flexibilita trhu práce".
Cieľ:  Zvyšovanie flexibility trhu práce, implementácia preventívnych opatrení proti nezamestnanosti a podpora  aktívnej politiky trhu práce.
3. komponent „Kvalita trhu práce“.
Cieľ: Lepšie pochopenie využitia ESF na lokálnej úrovni prostredníctvom podpory projektov zameraných na oblasti/ priority spadajúce pod SOP ĽZ. 

FM 2003 (4,3 mil. EUR)

	Širším cieľom projektov je prispieť k zníženiu a prevencii nezamestnanosti, zvýšiť zamestnateľnosť sociálne vylúčených ako aj posilniť integrovaný prístup a odstrániť bariéry prekážajúce účasti na trhu práce, ďalej aktívna účasť SR na iniciatíve spoločenstva EQUAL a po pričlenení SR rýchla absorpcia a maximálny účinok ESF.

2003-004-995-03-11 Grantová schéma na podporu rovnosti príležitostí a spoločenského začlenenia - 2,5 mil. EUR
Cieľ: Podporiť implementáciu Sektorového operačného programu ľudské zdroje prostredníctvom projektov typu ESF zameraných na podporu a rozvoj inkluzívneho trhu práce. 

2003-004-995-03-13 Vytvorenie administratívnych kapacít pre implementáciu iniciatívy Equal v Slovenskej republike - 0,3 mil. EUR
Cieľ: Podporiť riadiaci orgán IS EQUAL pri rozvíjaní mechanizmu na efektívnu realizáciu a správnu kontrolu IS EQUAL.

2003-004-995-03-14 Príprava pre riadenie projektov ESF - 1,5 mil. EUR
Cieľ: Pripravenosť slovenskej administratívy, relevantných subjektov na regionálnej a miestnej úrovni a potenciálnych príjemcov pomoci na programové operácie ESF.

Plnenie projektových cieľov

	Projekt SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych opatrení pre nezamestnaných realizovalo Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Opatrenia zamerané na preventívne stratégie orientované na zamestnateľnosť skupiny prichádzajúcej prvýkrát na trh práce, aktivačné poradenské prístupy a stratégie orientované na včasnú identifikáciu individuálnych potrieb nezamestnaných s cieľom zvýšenia ich zamestnanteľnosti a predchádzania dlhodobej nezamestnanosti, podpora programov zameraných na samozamestnanie evidovaných nezamestnaných a praktická príprava pre zamestnanie priniesli očakávané výsledky. Zvýšenie miery zamestnanosti zo 48,4 % v r.2001 na 51,8% v r.2004 a zníženie miery nezamestnanosti o viac ako 4% v r. 2004 oproti r. 2001.
	Projekt 2002/000.610-15 Grantová schéma rozvoja ľudských zdrojov:
1. komponent "Rozvoj strategických akčných plánov a budovanie partnerstva na regionálnej, sub-regionálnej a miestnej úrovni":
Boli  vytvorené partnerstvá na regionálnej, sub-regionálnej a lokálnej úrovni; bola urobená kompletná analýza ľudských zdrojov, zamestnanosti, vzdelávania a pod. potrebná na vypracovanie kvalitných akčných plánov zamestnanosti. Uskutočnili sa regionálne workshopy (metodológia, poradenstvo a konzultácie, školenia).
2. komponent "Flexibilita trhu práce":
Bolo podporených 50 projektov. Zhodnotenie cieľov projektu sa uskutoční v 2. polroku 2005.
3. komponent „Kvalita trhu práce“:
Bolo podporených 49 projektov. Priebežné hodnotenie cieľov projektu sa uskutoční prostredníctvom monitorovacích návštev v 1. polroku 2005.
Projekt 2003-004-995-03-11 Grantová schéma na podporu rovnosti príležitostí a spoločenského začlenenia v roku 2004 ešte nebol implementovaný.
V priebehu implementácie projektu 2003-004-995-03-13 Vytvorenie administratívnych kapacít pre implementáciu iniciatívy Equal v Slovenskej republike bolo vyškolených 20 členov monitorovacieho výboru, 3 zamestnanci národnej podpornej štruktúry, 2 zamestnanci riadiaceho orgánu a 50 potenciálni žiadatelia o projekty. Uskutočnilo sa 8 seminárov a školení.
V projekte 2003-004-995-03-14  Príprava pre riadenie projektov ESF sa urobila diagnostika a analýza situácie v oblasti pripravenosti regionálnych subjektov na čerpanie finančných prostriedkov z ESF a uskutočnili sa školenia pre odborných zamestnancov samosprávnych krajov. Bol vypracovaný návrh modelu poradenského centra ESF a hodnotenie regionálneho kontextu z hľadiska pripravenosti regionálnych subjektov pre potreby zriadenia poradenských centier ESF.

2.8 ŽIVOTNÉ PROSTREDIE

	Projekty v sektore životného prostredia s celkovou alokovanou výškou PHARE 7,11 mil. EUR koordinuje sekcia zahraničnej pomoci a záležitostí EÚ Ministerstva životného prostredia SR.

FM 2001 (0,42 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2001 bola harmonizácia a implementácia niektorých právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia v Slovenskej republike. Projekty sa realizovali tzv. Twinning light formou.

SR0110.01.01.0009 Vypracovanie protokolu na monitorovanie a hodnotenie hydromorfologických charakteristík - 0,12 mil. EUR
Cieľ: Harmonizácia slovenskej legislatívy v oblasti vôd s legislatívou EU, konkrétne s požiadavkami vyplývajúcimi so smernice 2000/60/EC.

SR0110.01.01.0011 Optimalizácia nakladania s biodegradovateľným odpadom - 0,15 mil. EUR
Cieľ: Optimalizácia nakladania s biodegradovateľným odpadom a získanie prehľadu o metódach disponovania s takýmto druhom odpadu v EÚ.

SR0110.01.01.0014 Referenčné podmienky ako základ klasifikácie stavu povrchových vôd - 0,15 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie administratívnych kapacít v implementácii Smernice 2000/60/EC Európskeho parlamentu a Rady Európy z 23. októbra 2000 zriaďujúcej štruktúru činností v oblasti vodnej politiky.

FM 2002 (4,09 mil. EUR)

Širším cieľom projektov je posilnenie administratívy a implementácia niektorých smerníc EÚ v oblasti životného prostredia v Slovenskej republike.

2002/000.610-16 Implementácia a presadzovanie Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia – 1,35 mil. EUR
Cieľ: Zavedenie systému povolení vypúšťania odpadových vôd s obsahom škodlivých a obzvlášť škodlivých látok. Projekt je zároveň zameraný na vypracovanie národného monitorovacieho systému na kontrolu znečistenia povrchových vôd nebezpečnými látkami a implementáciu Programov zníženia znečistenia povrchových vôd na Slovensku nebezpečnými látkami.

2002/000.610-17 Implementácia Smernice o Integrovanej prevencii a kontrole znečistenia – 1,1 mil. EUR
Cieľ: Implementovať a uviesť do praxe požiadavky Smernice  96/61/EC na Integrovanú kontrolu a prevenciu pred znečistením  (znížiť emisie v ovzduší, vode a krajine, ako aj prijať opatrenia v oblasti tvorby odpadov) a tým prispieť k ochrane životného prostredia ako celku.

2002/000.610-18 Implementácia a presadzovanie Smernice o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej fauny a flóry a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov – 1,3 mil. EUR
Cieľ: Projekt je zameraný na vytvorenie siete Natura 2000 v Slovenskej republike v súlade so Smernicou 92/43/EEC o ochrane prirodzených stanovíšť voľne žijúcej fauny a Smernice 79/409/EEC o ochrane voľne žijúcich vtákov.

UIBF 2002/000.610-02 Informačná sieť pre verejnosť na využívanie štrukturálnych fondov v rámci rezortu MŽP SR – 150 000 EUR
Cieľ: Inštitucionálne posilniť rezort MŽP SR v príprave na efektívne riadenie a využívania finančnej pomoci z fondov EU. Projekt by mal prispieť k vytvoreniu vyškoleného, profesionálneho teamu projektových konzultantov (PK) v rámci siete REPIS, ktorí sú zapojení do prípravy environmentálnych projektov financovaných zo štrukturálnych fondov.

UIBF 2002/000.610-02 Príprava MŽP na náležitú implementáciu štrukturálnych fondov – 190 000 EUR
Cieľ: Posilnenie Implementačnej agentúry environmentálnych investičných projektov MŽP SR na implementáciu projektov financovaných zo štrukturálnych fondov.

FM 2003 (2,6 mil. EUR)

Širším cieľom projektov je posilnenie administratívy a implementácia niektorých smerníc EÚ v oblasti životného prostredia v Slovenskej republike.

2003-004-995-03-16 Budovanie inštitúcií a kapacít v sektore životného prostredia – 1,0 mil. EUR
	Cieľ: Posilnenie administratívnej, monitorovacej a vynucovacej kapacity v sektore životného prostredia s cieľom zabezpečiť a transponovať acquis v oblasti ochrany ovzdušia, kvality vôd, odpadového hospodárstva a ochrany prírody.

2003-004-995-03-17 Systém monitorovania biologickej bezpečnosti – 1,2 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie administratívnych kapacít na poli biologickej bezpečnosti a vytvorenie národného monitorovacieho systému pre biologickú bezpečnosť, porovnateľnú so štandardným systémom zavedeným v EÚ, ktorý zahŕňa oblasť používania GMO v uzavretých priestoroch, ich uvoľňovania do životného prostredia a umiestnenie na trh.

2003-004-995-03-18 Implementácia smerníc Rady o elektrickom a elektronickom odpade - 0,4 mil. EUR
Cieľ: Implementácia záväzkov vyplývajúcich pre SR zo smerníc EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení.

Plnenie projektových cieľov

	V projekte SR0110.01.01.0009 Vypracovanie protokolu na monitorovanie a hodnotenie hydromorfologických charakteristík bol vyhotovený Protokol na monitorovanie a hodnotenie hydromorfologických prvkov vo vodách a boli vypracované 2 prípadové štúdií na jeho spätné testovanie, bolo tiež uskutočnené školenie expertov SHMÚ zaoberajúcich sa monitorovaním a hodnotením povrchových vôd.
V projekte SR0110.01.01.0011 Optimalizácia nakladania s bio-degradovateľným odpadom na základe analýzy súčasného stavu v SR, prehľadu metód disponovania a opätovného využívania biodegradovateľného odpadu v štátoch EÚ bol vypracovaný návrh legislatívnych podmienok pre zber a opätovné využitie biodegradovateľného odpadu, bola pripravená príručka pre nakladanie s biodegradovateľným odpadom určená pre samosprávne orgány, legislatívny nástroj na zákaz skládkovania tohto odpadu, bol taktiež vytvorený monitorovací a registračný systému nakladania s biodegradovateľnými odpadmi z komunálneho odpadu.
	V projekte SR0110.01.01.0014 Referenčné podmienky ako základ klasifikácie stavu povrchových vôd  na základe posúdenia existujúcich modelov podporujúcich proces zavádzania štandardných podmienok  bol odporučený model vhodný pre používanie v podmienkach v SR, uskutočnila sa kúpa vybraného modelu, školenie expertov pre používanie modelu a testovanie modelu na dvoch pilotných miestach v SR.
V projekte 2002/000.610-16 Smernice o uvoľňovaní nebezpečných chemických látok do vodného prostredia bol vypracovaný národný monitorovací systém na kontrolu znečistenia povrchových vôd nebezpečnými látkami, bol implementovaný Program zníženia znečistenia povrchových vôd na Slovensku nebezpečnými látkami a uskutočnil sa nákup laboratórneho zariadenia pre Slovenské národné referenčné laboratórium.
V projekte 2002/000.610-17 Implementácia Smernice o Integrovanej prevencii a kontrole znečistenia bol vypracovaný národný register monitorovania znečistenia a emisií, bol vybudovaný software informačného systému integrovanej kontroly a prevencie, ktorý bude prepojený s informačným systémom štátnej ochrany životného prostredia a zároveň vytvorený mechanizmus sprístupnenia informácií a zapojenia širokej verejnosti do procesu, bola vybudovaná databáza a príručky na výkon štátnych kontrol a vydávania povolení, uskutočnil sa nákup laboratórneho zariadenia a výpočtovej techniky (hardware a software) pre školiace stredisko.
Implementácia a presadzovanie Smernice o ochrane prírodných stanovíšť a voľne žijúcej fauny a flóry  a Smernice o ochrane voľne žijúcich vtákov (2002/000.610-18) napomohla zvýšeniu informovanosti verejnosti o ochrane prírody a Natura 2000 prostredníctvom informačnej kampane a zapojením hlavných skupín spoločnosti. Boli zabezpečené technické podmienky pre implementáciu sústavy Natura 2000 prostredníctvom regionálnych, okresných a  miestnych pracovísk štátnej ochrany prírody (ŠOP) boli vytvorené ďalšie manažmentové plány na ochranu prírody pre viac ako 10 000 ha chránených území, uskutočnil sa nákup výpočtovej techniky pre 25 lokálnych pracovísk ŠOP.
Projekt UIBF 2002/000.610-02 Informačná sieť pre verejnosť na využívanie štrukturálnych fondov v rámci rezortu MŽP SR napomohol vyškoleniu projektových konzultantov, bol vypracovaný detailný interný manuál pre projektových konzultantov na prípravu environmentálnych projektov, bol vypracovaný návrh interaktívneho zberného systému pre všetky projektové zámery predložené na financovanie zo ŠF.
V projekte UIBF 2002/000.610-02 Príprava MŽP na náležitú implementáciu štrukturálnych fondov bol vypracovaný manuál vnútorných postupov pri implementácii projektov financovaných v rámci OP Základná infraštruktúra – Priorita 2 Environmentálna Infraštruktúra a realizovalo sa praktické školenie pre zamestnancov IA EIP zamerané na implementáciu, manažment a finančnú kontrolu projektov.
Projekt 2003-004-995-03-16 Budovanie inštitúcií a kapacít v sektore životného prostredia slúži na inštitucionálne dobudovanie a posilnenie odborných organizácií rezortu MŽP SR, zlepšenie technických prostriedkov kancelárie NFP pre EEA a siete NRC, posilnenie inštitúcií pre plnenie úloh vyplývajúcich z členstva SR v EEA a  ytvorenie novej stránky národného servera siete EIONET. V roku 2004 prebiehali prípravné práce a pracovné stretnutia zainteresovaných inštitúcií rezortu MŽP SR k budovaniu informačného systému (IS). Tento IS bude sprístupňovať informácie o životnom prostredí, ktoré sa nachádzajú v rezorte pre potreby MŽP SR a SIŽP, cez internet.
V projekte 2003-004-995-03 Systém monitorovania biologickej bezpečnosti boli vytvorené kapacity na kontrolu, detekciu a riadenie dát v oblasti geneticky modifikovaných organizmov, bol vytvorený elektronický informačný systém pre aktivity týkajúce sa geneticky modifikovaných organizmov, čiastočne sa uskutočnil nákup laboratórnych prístrojov pre monitorovací systém biologickej bezpečnosti.
Realizácia projektu 2003-004-995-03-18 Implementácia smerníc Rady o elektrickom a elektronickom odpade bola odložená na rok 2005 z dôvodu zmeny schváleného Project Fiche a zmeny nástroja twinning na technickú asistenciu.

2.9 Štatistika

Projekty v sektore štatistiky s celkovou alokovanou výškou PHARE 4,8 mil. EUR koordinuje odbor európskych záležitostí a medzinárodnej spolupráce Štatistického úradu SR. Konečným prijímateľom pomoci je Štatistický úrad SR.

FM 2002 (2,5 mil. EUR)

Širším cieľom projektov v rámci FM 2002 bola Implementácia Acquis v oblasti štatistiky obchodovania s tovarom medzi členskými štátmi a poskytovanie spoľahlivých informácií o sociálno-ekonomickom regionálnom rozvoji pre tvorbu politiky a monitorovanie regionálneho rozvoja.

2002/000.610-09 Implementácia systému INTRASTAT-SK – 1,5 mil. EUR
	Cieľ: Implementácia INTRASTAT systému v Slovenskej republike ako komplexného štatistického systému na monitorovanie tovarových tokov medzi členskými štátmi EÚ. Aby sa zhromaždili uvedené štatistické údaje na národnej úrovni ako aj úrovni EÚ, je nevyhnutné zaviesť systém INTRASTAT-SK ako základný nástroj pre zbieranie, spracovanie a rozširovanie údajov o obchode s tovarmi medzi členskými štátmi. 

2002/000.610-10 Posilnenie regionálnej štatistiky (REGSTAT) – 1,0 mil. EUR
	Cieľ: Rozvoj  plne funkčného regionálneho štatistického systému so zlepšenou kvalitou regionálnych údajov, podporovaného metodickými a softwarovými nástrojmi, ktoré budú umožňovať zber regionálnych údajov z rôznych zdrojov, aktualizáciu regionálnej databázy, prezentovanie údajov a analýzu regionálneho rozvoja.

FM 2003 (2,3 mil. EUR)

Širším cieľom projektu v rámci FM 2003 je prijatie nového štatistického acquis s cieľom kompletizovať integráciu Slovenského štatistického systému do Európskeho štatistického systému.

2003/004-995-03-05 Nové acquis v oblasti štatistiky– 2,3 mil. EUR
	Cieľ: Zlepšenie zberu a spracovania údajov pre finančné účty a zostavovanie súvahových účtov, zlepšenie sociálnych štatistík zavedením harmonizovaných údajov o príjme, zdraví, vzdelávaní, bývaní, demgrafickej štatistiky a zamestnanosti a vývoj a zavedenie nového informačného systému pre štatistiku železa a ocele.

Plnenie projektových cieľov

V projekte Implementácia systému INTRASTAT-SK bol v oblasti štatistiky zahraničného obchodu dosiahnutý súlad legislatívy SR s legislatívou EU. Bol zavedený operačný  informačný systém a vybudované dostatočné administratívne kapacity pre implementáciu celého systému.
Projekt Posilnenie regionálnej štatistiky (REGSTAT) sa začal analýzou vplyvu reformy verejnej správy na domáci dopyt a ponuku regionálnych štatistických informácií a špecifikáciou celkovej architektúry regionálnej štatistickej databázy. Na základe tejto analýzy bol vytvorený  návrh  riešenia systému. Vývoj softvérových aplikácií,  ako aj čiastočné napĺňanie databázy našpecifikovanými regionálnymi údajmi sa uskutočňuje v súčasnosti. Po ukončení riešenia systému REGSTAT, vrátane  portálu ŠÚ SR sa bude realizovať overenie jeho funkčnosti a postupné napĺňanie databázy údajmi.
Projekt 2003/004-995-03-05 Nové acquis v oblasti štatistiky bol v roku 2004 v prípravnom šťádiu.

2.10 ŠTÁTNA SLUŽBA

Projekty v sektore štátnej služby s celkovou alokáciou PHARE 3,4 mil. EUR koordinuje oddelenie medzinárodnej spolupráce Úradu pre štátnu službu.

FM 2002 (1,7 mil. EUR)

	Širším cieľom projektu je posilnenie výkonnosti štátnej služby v súvislosti s uplatňovaním acquis a efektívnou účasťou na rozhodovacích procesoch v EÚ.

2002/000.610-01 Podpora Úradu pre štátnu službu – 1,7 mil. EUR
Cieľ: Posilniť kapacitu služobných úradov (predovšetkým Úradu pre štátnu službu) zvýšením  profesionality, stability, motivácie a etického správania sa štátnych úradníkov úplnou implementáciou zákona o štátnej službe.

FM 2003 (1,7 mil. EUR)

Širším cieľom bolo umožniť implementáciu zákona o štátnej službe, pokračovanie v reforme štátnej a verejnej služby, rozvoj administartívnych kapacít potrebných na efektívnu účasť Slovenska na rozhodovacích procesoch EÚ.

2003-004-995-01-01 Modernizácia slovenskej štátnej služby a verejnej služby - 1,7 mil. EUR
Cieľ: Posilňovanie „administratívnych kapacít”, pokračovanie v reformnom procese v štátnej službe a prijímanie ďalších opatrení na posilnenie zamestnanosti na všetkých úrovniach verejnej správy. Podpora práce ministerstiev a ostatných ústredných orgánov na celoštátnej a nižšej úrovni pri navrhovaní a implementácii systémov a procesov vedúcich k zlepšovaniu riadenia pracovníkov vedúcich k založeniu právneho rámca zjednocujúceho pracovné podmienky rôznych profesijných skupín v štátnej službe, napr. polícia, armáda atď.

Plnenie projektových cieľov

Realizácia projektu 2002/000.610-01 Podpora Úradu pre štátnu službu prispela k príprave koncepcie vzdelávania štátnych zamestnancov, návodu na vypracovanie ročných vzdelávacích plánov pre služobné úrady, bola vypracovaná štúdia o inštitucionálnych možnostiach horizontálneho vzdelávania v štátnej službe, projekt prispel k vypracovaniu Manuálu pre nábor a výber štátnych zamestnancov. Prebehla séria seminárov pre školenie zamestnancov personálnych odborov služobných úradov, ďalej z oblasti riadenia ľudských zdrojov pre štátnych zamestnancov na vyššej a strednej úrovni riadenia a tiež séria seminárov zameraná na problematiku európskych záležitostí. Projekt prispel aj k rozvoju minimálnych štandardov pre školenie týchto troch vyššie uvedených skupín. Intenzívne prebiehala pomoc pri zlepšovaní slovenského konceptu CAF a asistencia pri príprave návrhu Stratégie manažmentu ľudských zdrojov pre štátnu službu v SR. Bol vytvorený Register štátnych zamestnancov a manuál na jeho napĺňanie a používanie.
Projekt 2003-004-995-01-01 Modernizácia slovenskej štátnej služby a verejnej služby v roku 2004 ešte nebol realizovaný.

2.11 OCHRANA menŠÍn

Projekty s celkovou alokovanou výškou PHARE 12,0 mil. EUR v sektore menšiny koordinuje Úrad vlády SR, sekcia ľudských práv a menšín. Projekty v oblasti vzdelávania implementuje Ministerstvo školstva SR.
FM 2001 (10,0 mil. EUR)

Širším cieľom je zlepšenie situácie Rómov v oblasti vzdelávania a zlepšenie životných podmienok Rómov v Slovenskej republike.

SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania – 1,7 mil. EUR
Cieľ: Zlepšiť vzdelanostnú úroveň rómskej národnostnej menšiny a podporiť toleranciu a integráciu do spoločnosti.
Projekt je zameraný na zvyšovanie dostupnosti vzdelávania, pričom vytvára priaznivé podmienky pre integráciu tejto národnostnej menšiny do slovenskej spoločnosti. Ďalším cieľom projektu je zlepšenie primárneho vzdelávania rómskej menšiny prostredníctvom zavádzania celodennej starostlivosti a reintegračných modulov v procese vzdelávania.

SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske osady – 8,3 mil. EUR
Cieľ: Zlepšiť životnú úroveň rómskeho obyvateľstva na Slovensku. Program PHARE poskytuje finančnú pomoc na zlepšenie infraštruktúry v 30 identifikovaných rómskych obciach v regióne Slovensko - východ. Bude financovať výstavbu infraštruktúry v týchto obciach, hlavne vodovodov s pitnou vodou, čistiarní odpadových vôd, kanalizácie, opravy/výstavby ciest a verejného osvetlenia.

FM 2002 (1,0 mil. EUR)

Širším cieľom je zlepšenie životných podmienok Rómov na Slovensku.

2002/000.610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšenie životných podmienok – 1,0 mil. EUR
Cieľ: Úspešná implementácia integrovaného systému vzdelávania Rómov, poskytnutie pomoci obciam pri ich príprave na budovanie infraštruktúry.

FM 2003 (1,0 mil. EUR)

Širším cieľom je úspešná implementácia koncepcie integrovaného vzdelávania Rómov

2003-004-995-01-05 Podpora ďalšej integrácie Rómov v oblasti výchovy a vzdelávania - 1,0 mil. EUR
Cieľ: Podpora a uľahčenie prechodu detí zo základnej na strednú školu. Implementácia multikultúrneho vzdelávania na stredných školách. Patričná príprava žiakov na pracovné a podnikateľské prostredie.

Plnenie projektových cieľov

Pri realizácii projektu SR0103.01 Podpora rómskej menšiny v oblasti vzdelávania došlo k zlepšeniu predškolského vzdelávania implementáciou modulu Matka a dieťa v MŠ s vysokým počtom rómskych detí v 50 materských školách, zlepšeniu základného vzdelania cez zavedenie celodenného vzdelávania a reintegračných modulov do vzdelávacieho procesu (70 základných škôl, 20 špeciálnych základných škôl a 20 partnerských základných škôl) a k zriadeniu 10 komunitných centier.
Projekt SR0103.02 Podpora infraštruktúry pre rómske osady bol predĺžený o 1 rok. Projekt bol v roku 2004 v štádiu realizácie a po jeho dokončení bude vybudovaná základná infrašruktúra v 29 obciach Východného Slovenska.
Projekt 2002/000.610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšenie životných podmienok, koordinovaný SĽPaM ÚV SR a realizovaný v odbornej gescii MŠ SR a MVRR SR, bol v priebehu roka vo fáze príprav a realizácie verejných súťaží. Termín kontrahovania bol predĺžený do 30. 6. 2005 a termín ukončenia projektu do 30. 6. 2006
Prostriedky projektu 2003-004-995-01-05 dosiaľ neboli čerpané. Oneskorenie kontrahovania služieb bolo spôsobené nedostatkom predložených ponúk v septembri 2004 a nutnosťou opakovania súťaže. Súťaž na výber obstarávateľa dodávok úspešne prebehla v septembri 2004, Zastúpenie Európskej komisie v SR však podmienilo schválenie podpisu zmlúv na dodávky podpisom zmlúv na služby a žiadosť o výnimku z tohto nariadenia zamietla. CFCU v tejto súvislosti zabezpečila predĺženie platnosti ponuky do júna 2005 a verejné obstarávanie služieb sa uskutoční v apríli 2005.

2.12 ZDRAVOTNÍCTVO
Projekt v sektore zdravotníctva s celkovou alokáciou prostriedkov PHARE 3,4 mil. EUR koordinovala Projektová jednotka zahraničnej pomoci Ministerstva zdravotníctva SR

FM 2002 (0,281 mil. EUR)

2002/000.610-02 UIBF Budovanie inštitucionálneho vybavenia
Širším cieľom projektov bola harmonizácia slovenskej legislatívy s legislatívou EÚ v oblasti sociálneho zabezpečenia a v  oblasti ochrany zdravia pred hlukom.

2002/000.610-02 Zabezpečenie pripravenosti slovenského systému sociálneho zabezpečenia pre zúčtovanie vecných dávok a jeho harmonizácia s acquis – 0,149 mil. EUR
Cieľ: Príprava slovenskej štátnej správy a zdravotných poisťovní na zabezpečenie koordinácie v rámci Spoločenstva v systéme sociálneho zabezpečenia v podmienkach voľného pohybu osôb a príprava ľudských zdrojov a  prispôsobenie organizácie práce v slovenskom Styčnom orgáne pre implementáciu Nariadenia 1408/71 a 574/72, tak aby bol schopný zabezpečiť plnenie vecných dávok a refundáciu nákladov na tieto položky.

2002/000.610-02 Hodnotenie a manažment environmentálneho hluku – 0,132 mil. EUR
Cieľ: Implementácia a harmonizácia Nariadenia 2002/49/EC so slovenskou legislatívou v oblasti environmentálneho hluku. v oblasti ochrany zdravia pred hlukom a príprava všetkých technických a ľudských zdrojov pre implementáciu predpisov Nariadenia 2002/49/EC v Slovenskej republike.

FM 2003 (3,4 mil. EUR)

	Širším cieľom projektov je dokončenie implementácie acquis týkajúcich sa monitorovania zdravotnej štatistiky, vytvorenia systému monitorovania zdravia a dohľadu a kontroly prenosných chorôb a zlepšenie zdravotnej starostlivosti o rómsku menšinu.

2003-004-995-01-06 Zlepšenie prístupu Rómov k zdravotnej starostlivosti - 1,25 mil. EUR
	Cieľ: Zlepšenie zdravotnej starostlivosti pre marginalizovaných rómskych občanov v Slovenskej  republike. zlepšenie dostupnosti Rómov vo vybraných oblastiach k zdravotnej starostlivosti a zvýšenie ich povedomie a znalosti o zdravom životnom štýle.

2003-004-995-03-06 Posilňovanie štatistického informačného systému o zdravotnom stave a jeho harmonizácia s požiadavkami EÚ – 0,6 mil. EUR
	Cieľ: Skompletizovanie implementácie acquis týkajúcej sa monitorovania zdravotníckej štatistky a vytvorenie systému na monitorovanie zdravotníckych údajov. Metodologické a technické posilnenie kapacít zabezpečujúcich zber zdravotníckych  štatistických údajov podľa požiadaviek EU/EUROSTAT.

2003-004-995-03-07 Posilňovanie dohľadu a kontroly nad prenosnými chorobami v SR – 1,55 mil. EUR
Cieľ: Implementácia európskej legislatívy podľa Rozhodnutia EÚ o zriadení siete pre epidemiologický dohľad a kontrolu nad prenosnými chorobami v Spoločenstve, zlepšenie administratívnych a implementačných štruktúr týkajúcich sa epidemiologickej a laboratórnej kontroly nad infekčnýcmi ochoreniami a ich integrácia do EU sietí a posilnenie dohľadu nad infekčnými ochoreniami.

Plnenie projektových cieľov

	Implementácia UIBF projektu 2002/000.610-02 prebehla bez väčších ťažkostí. Aby mohli byť zabezpečené všetky aktivity, bol projekt predĺžený a definitívne ukončený v novembri 2004.
	V projekte 2002/000.610.02 bola implementácia ukončená. Záverečná konferencia sa uskutočnila 30. 9. 2004. Celkovo bolo realizovaných 7 workshopov a pripravený manuál pre zdravotné poisťovne.
	Projekt 2003-004-995-01-06 v roku 2004 ešte nebol implementovaný, MZ SR požiadalo o úpravu projektového formulára.
	V rámci twinning-light komponentu projektu 2003-004-995-03-06 sa v septembri a októbri 2004 uskutočnila misia nemeckého partnera. Ďalej bol realizovaný tender pre dodávku hardvéru a v roku 2005 je plánovaný tender pre dodávku softvéru.
	Implementácia projektu 2003-004-995-03-07 začala výberom twinningového partnera, s ktorým konečný príjemca pomoci následne pracoval na príprave twinningového pracovného plánu. Samotná realizácia twinningu aj ostatné aktivity projektu sú plánované na rok 2005.

2.13 BOJ PROTI DROGÁM

	Projekt s alokáciou PHARE 199 000 EUR realizuje Úrad vlády SR, Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové záležitosti a kontrolu drog v spolupráci so zainteresovanými rezortami a mimovládnymi organizáciami.

FM 2003 (199 000 EUR)

Širším cieľom je posilniť programy a aktivity Vlády SR v oblasti závislostí a zabezpečiť kontrolu  nelegálnych drog v SR s cieľom vyvinúť a posilniť technické a metodologické kapacity a kapacity administratívy SR v oblasti analýzy nákladov spojených s nelegálnymi drogami.

2003-004-995-01-04 UIBF Analýza sociálno-ekonomických nákladov na boj proti nelegálnym drogám - 199 000 EUR
Cieľ: Vypracovať prvé globálne analýzy sociálnych a ekonomických nákladov nelegálnych drog v SR v súlade so štandardnými metódami a kritériami používanými v členských štátoch EÚ.

Plnenie projektových cieľov

V roku 2004 boli  zabezpečované všetky úlohy, vyplývajúce z Úvodnej správy a časového harmonogramu, zbierali sa  údaje z oblasti nelegálnych drog, finančné vyjadrenie jednotlivých ukazovateľov, pracovalo sa na popise legislatívneho rámca a na popise inštitucionálnej bázy.

2.14 CezhraniČnÁ spoluprÁca

Celková alokovaná výška finančných prostriedkov PHARE pre komponent predstavuje 36,0 mil. EUR.
Programy koordinuje a za finančnú realizáciu zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Agentúra na podporu regionálneho rozvoja. Konečnými prijímateľmi pomoci sú mestá, obce a združenia.

FM 2001 (12,0 mil. EUR)

Širším cieľom programu cezhraničnej spolupráce PHARE 2001 bolo podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch dvoch hraničiacich krajín stimulujúcu hospodársku činnosť v týchto regiónoch a napomáhajúcu im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich okrajového postavenia. Okrem toho Program cezhraničnej spolupráce PHARE si kládol za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí spolupráce na slovenskej strane pohraničného regiónu. Program podporoval proces integrácie Slovenska do Európskej únie.

SR0101 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom na rok 2001 (4,0 mil. EUR)

Špecifický cieľ programu cezhraničnej spolupráce PHARE 2001 pre Slovenskú republiku a Poľsko je podpora transformačného procesu Slovenskej republiky a Poľskej republiky a pomoc procesu Európskej integrácie; podpora rozvoja ekonomického potenciálu pohraničných regiónov posilnením existujúcich štruktúr, zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov a celkovým oživením ekonomiky na oboch stranách hranice; prekonanie problémov zaťažujúcich pohraničné oblasti, vrátane znečistenia životného prostredia a neadekvátnej infraštruktúry, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice; zníženie periférneho charakteru týchto oblastí, čím sa zlepší kvalita života a vytvorí sa sieť spolupráce na oboch stranách hranice.

SR0101.01 Preloženie cesty 1/59 - Obchvat Podbieľa – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Zlepšenie dopravnej infraštruktúry na Slovensko –poľskom prihraničnom regióne a tým vylepšenie podmienok pre podnikateľskú sféru v regióne. Projekt prispeje k uľahčeniu pripojenia na medzinárodnú cestu E-77 spájajúcu Maďarsko, Slovensko a Poľsko. Projekt tiež zabezpečí plynulý tok tranzitnej dopravy smerujúcej k štátnemu hraničnému priechodu Trstená.

SR0101.02 Čistá voda – koryto Popradu a Dunajca – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Zlepšenie kvality povrchovej  a  podzemnej vody  v  koryte dolného Popradu a Dunajca a zlepšenie predpokladov pre rozvoj turistiky v danej oblasti. Ďalej výstavba splaškovej kanalizácie v 9 obciach pohraničnej oblasti okresu Stará Ľubovňa a vybudovanie ČOV v 3 obciach.

SR0101.03 Fond malých projektov – 0,4 mil. EUR
Cieľ: Podpora  vývoja ekonomického potenciálu v prihraničnom regióne a zmenšenie  okrajového charakteru daného regiónu, zlepšenie kvality života na oboch stranách hranice.

SR0102 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Maďarskom za rok 2001(2,0 mil. EUR)

Celkovým cieľom slovensko-maďarského programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto dvoch krajín. Cezhraničná spolupráca sa považuje za prostriedok stimulujúci hospodárske aktivity v týchto regiónoch, napomáhajúci im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich relatívne okrajového postavenia v rámci národného hospodárstva. Okrem toho program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí na oboch stranách hranice. 

SR0102.01 Rekonštrukcia cesty II/587 Plešivec – štátna hranica SR/MR – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Zlepšenie cezhraničnej dostupnosti na Slovensko – maďarskom prihraničnom regióne a zlepšenie podmienok ekonomickej spolupráce medzi dvoma mestami Miskolc a Rožňava pri dodržaní prísnej legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia. Zlepšenie dopravných podmienok v pohraničnom regióne prostredníctvom rekonštrukcie a modernizácie cestnej infraštruktúry.

SR0102.02 Fond malých projektov – 0,2 mil. EUR
Cieľ: Podpora vývoja ekonomického potenciálu v prihraničnom regióne, zmenšiť okrajový charakter daného regiónu, zlepšiť kvalitu života na oboch stranách hranice.

SR0113 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom za rok 2001 (6,0 mil. EUR)

Celkovým cieľom slovensko-rakúskeho programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto dvoch krajín stimulujúcu hospodársku činnosť v týchto regiónoch a napomáhajúcu im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich okrajového postavenia. Okrem toho Program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí spolupráce na slovenskej strane pohraničného regiónu.

SR0113.01 Revitalizácia vodného kanála Chorvátske rameno – 1,6 mil. EUR
Cieľ: Riešiť opatrenia na zmiernenie vplyvu na životné prostredie v súvislosti s výstavbou diaľnice D-61 Viedenská cesta – Prístavný most, ktoré zabezpečujú ochranu životného prostredia a biokoridorov v povodí Dunaja. Ochrana proti povodni.

SR0113.02 Systém odvedenia odpadových vôd v obciach v povodí rieky Morava – 2,0 mil. EUR
Cieľ: Riešiť naliehavú potrebu ochrany a zlepšenia vodonosnej vrstvy v pohraničnom regióne prostredníctvom zníženia znečistenia podzemnej a povrchovej vody v mikroregióne Gajary-Záhorie.

SR0113.03 Podnikateľský inkubátor v meste Malacky – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Zníženie nezamestnanosti a zlepšenie podmienok pre rozvoj a trvalú udržateľnosť malých a stredných podnikov v okrese Malacky pomocou zriadenia podnikateľského inkubátora úzko prepojeného s plánovanou priemyselnou zónou Záhorie.

SR0113.04 Fond malých projektov – 0,6 mil. EUR
Cieľ: Podpora  vývoja ekonomického potenciálu v prihraničnom regióne. Zmenšenie okrajového charakteru daného regiónu, zlepšenie kvality života na oboch stranách hranice. Vytvorenie flexibilného mechanizmu na financovanie zrkadlových projektov z INTERREGU.
Fond malých projektov podporoval proces transformácie Slovenskej republiky a uľahčoval proces integrovania SR do Európskej únie, podporoval rozvoj hospodárskeho potenciálu hraničných regiónov, pomáhal v prekonaní problémov zaťažujúcich hraničné oblasti, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice, zvýšil konkurencieschopnosť SR, prispieval k ekonomickému rozvoju a rozvoju zamestnanosti regiónov

FM 2002 (12,0 mil. EUR)

	Širším cieľom programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE bolo podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto krajín. Cezhraničná spolupráca sa považuje za prostriedok, ktorý stimuluje hospodárske aktivity v týchto regiónoch a napomáha im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich periférnej situácie v národnom hospodárstve. Okrem toho program cezhraničnej spolupráce PHARE smeroval k podpore vytvárania a ďalšieho rozvoja sietí na oboch stranách hranice.

2002/000-603-01 a 2002/000-603-02 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Maďarskom pre rok 2002 (2,0 mil. EUR)

V programovacom období pre rok 2002 sa program zameriaval na cieľ ochrany životného prostredia (priorita 5 Spoločného programového dokumentu), ktorý bol implementovaný prostredníctvom spoločnej grantovej schémy. Výsledkom bolo vybudovanie a zlepšenie súčasných foriem dlhodobej spolupráce medzi inštitúciami zaoberajúcimi sa ochranou životného prostredia.
Spoločný fond malých projektov podporuje kľúčové ciele programu maďarsko-slovenskej cezhraničnej spolupráce PHARE vo forme rozvojových aktivít typu “ľudia ľuďom”, ktoré majú cezhraničný charakter malého rozsahu. Konečným cieľom bude zvýšenie schopnosti miestnych a regionálnych orgánov za účelom rozvoja a implementácie spoločných projektov v rámci hraničných regiónov.

2002/000-603-01 - Príroda a životné prostredie – 1,8 mil. EUR
Cieľ: Starostlivosť o zachovanie prírodných zdrojov slovensko-maďarských prihraničných regiónov, zlepšenie prírodného potenciálu, ktoré môžu napomáhať vzniku priaznivejšieho životného priestoru ľudí v týchto regiónoch, vybudovanie a zlepšenie súčasných foriem dlhodobej spolupráce medzi inštitúciami zaoberajúcimi sa ochranou životného prostredia.

2002/000-603-02 Spoločný fond malých projektov – 0,2 mil. EUR
	Cieľ: Spoločný fond malých projektov podporí rozvoj, osobitne v oblasti aktivít malého rozsahu s cezhraničným efektom podľa priorít a opatrení daných v Spoločnom programovom dokumente. Hlavnými cieľmi sú podpora ďalšieho rozvoja ekonomického potenciálu prihraničných regiónov posilňovaním existujúcich štruktúr a redukcia okrajového charakteru týchto oblastí, čo napomáha zlepšeniu kvality života a vytváraniu sietí spolupráce na oboch stranách hranice.

2002/000-635.01 až 2002/000-635.03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002 (4,0 mil. EUR)

Špecifické, ciele programu cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2002 boli podporiť transformačný proces Slovenskej republiky a Poľskej republiky a napomôcť procesu Európskej integrácie; podporiť ďalší rozvoj ekonomického potenciálu pohraničných regiónov posilnením existujúcich štruktúr, zvýšením konkurencieschopnosti podnikov, a celkovým oživením ekonomiky na oboch stranách hranice; prekonať problémy zaťažujúce pohraničné oblasti, vrátane znečistenia životného prostredia, ktoré majú dopad na oboch stranách hranice a znížiť periférny charakter týchto oblastí, čím sa zlepší kvalita života a vytvorí sa sieť spolupráce na oboch stranách hranice.

2002/000-635.01 Rekonštrukcia cesty III/520 19 Oravice - Zuberec – 1,8 mil. EUR
	Cieľ: Zlepšenie dopravnej infraštruktúry pre rozvoj cestovného ruchu, a podpora miestneho hospodárstva na oboch stranách hranice. Prostredníctvom tohto projektu budú všetky existujúce zúžené cestné úseky odstránené a zlepšia sa bezpečnostné a prepravné podmienky.

2002/000-635.02Rozvoj environmentálnej infraštruktúry okresov Kežmarok, Poprad, Stará Ľubovňa – 1,8 mil. EUR
	Cieľ: Podpora ekonomického rastu prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja cestovného ruchu. Zlepšenie kvality povrchovej a podzemnej vody riek Poprad a Dunajec. Budovanie infraštruktúry v oblasti životného prostredia výstavbou čističiek odpadových vôd a kanalizačného systému v hraničných regiónoch s Poľskom, menovite v okresoch Kežmarok, Poprad a Stará Ľubovňa.

2002/000-635.03 Spoločný fond malých projektov – 0,4 mil. EUR
	Cieľ: Dosiahnutie uspokojivej životnej úrovne a ekonomickej konkurencieschopnosti pre obyvateľov slovensko-poľských prihraničných regiónov využitím výhodnej lokality, prírodného a kultúrneho potenciálu. Podporovať projekty typu “ľudia ľuďom” so skutočným cezhraničným dopadom. Účelom je podporovať cezharaničnú spoluprácu hlavne v týchto oblastiach: miestna demokracia, hospodársky rozvoj, cestovný ruch, kultúrne výmeny, životné prostredie, zdravie a informovanosť a dorozumievanie.

2002/000-642.01 až 2002/000-642.03 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002 (6,0 mil. EUR)

Bezprostredné ciele programu cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok 2002 boli zamerané na posilnenie regionálnej podnikateľskej podpornej infraštruktúry za účelom zavedenia inovácií do malých a stredných podnikov a ďalší rozvoj dopravnej siete na slovensko-rakúskej hranici.
Spoločný fond malých projektov uľahčí kontakty medzi ľuďmi žijúcimi v pohraničnom regióne. Bude slúžiť na podporu prípravy predbežných štúdií, plánov, krátkodobej technickej expertízy vo svetle realizácie programovania v budúcnosti. Tento fond podporuje hlavne nasledujúce oblasti: demokracia na miestnej úrovni, hospodársky rozvoj a cestovný ruch, kultúrne výmeny, ekológia, zdravie, informačné a komunikačné prepojenia. 

2002/000-642.01 Grantová schéma na inovačný a technologický rozvoj – 3,5 mil. EUR

Program realizuje Ministerstvo hospodárstva SR prostredníctvom NADSME. Priebeh a výsledky implementácie sú uvedené v kapitole 2.1.

2000/000-642.02 - III/0238 Moravský Svätý Ján - most cez rieku Morava – 1,9 mil. EUR
Cieľ: Zlepšenie podmienok pre ekonomický rast a zvýšenie dostupnosti tohto hraničného regiónu. Výstavba mostu cez rieku Morava v Moravskom Svätom Jáne vylepší cestnú infraštruktúru v hraničnej zóne a posilní hospodársky rozvoj v tomto hraničnom regióne.

2002/000-642.03 – Spoločný fond malých projektov – 0,6 mil. EUR
Cieľ: Podpora krokov a opatrení miestneho a regionálneho sociálno-ekonomického rozvoja, predovšetkým opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podporu vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a jednotlivcov podieľajúcich sa na miestnom/regionálnom rozvoji, miestnej samospráve a v organizáciách verejného záujmu, vrátane zdravotníctva.

FM 2003 (12,0 mil. EUR)

2003/004-616 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Maďarskom pre rok 2003 (2,0 mil. EUR)

Program bol navrhnutý na základe bilaterálnych rokovaní medzi Maďarskom a Slovenskom a na základe konzultácie s Európskou komisiou. Spoločná komisia pre spoluprácu pripravila a jednohlasne odsúhlasila v roku 2000 Spoločný programový dokument na obdobie rokov 2000-2006. Grantová schéma, vybraná na podporu v rámci programu maďarsko-slovenskej cezhraničnej spolupráce PHARE pre rok 2003, je v súlade s obsahom Spoločného programového dokumentu.

2003/004-616-01 Rozvoj a podpora podnikateľských sídiel a infraštruktúry, inovačných aktivít a ľudských zdrojov v prihraničných oblastiach– 1,8 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie maďarsko-slovenskej hospodárskej spolupráce prostredníctvom podporovania organizácií, ktoré poskytujú podnikateľské služby v hraničnom regióne. Vybudovanie primeraného prostredia na podporu MSP ako aj vyšších vzdelávacích inštitúcií a výskumných centier. Budovanie siete a šírenie informácií medzi vývojovými inštitúciami a inovačnými, resp. technologickými centrami regiónu, ktorá pomáha zlepšiť stupeň podnikateľských služieb ako aj infraštruktúru pre malé a stredné podnikanie na oboch stranách hranice. Taktiež uľahčí využívanie potenciálov cezhraničnej spolupráce a zlepší hospodársky stav regiónu.

2003/004-616-02 Spoločný fond malých projektov – 0,2 mil. EUR
Cieľ: Podpora rozvoja  podľa priorít a opatrení daných v Spoločnom programovom dokumente. Podporovanie aktivít malého rozsahu s cezhraničným efektom (posilnenie spolupráce v oblasti “ľudia ľuďom”),

2003/005.665 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2003 (4,0 mil. EUR)

Hlavným cieľom projektu je posilnenie infraštruktúry podporujúcej regionálne podnikanie na oboch stranách hranice. Implementácia projektu tiež prispeje k zlepšeniu atraktívnosti poľsko-slovenského hraničného územia pre potenciálnych zahraničných a domácich investorov. Projekt podporí investičné aktivity, ktoré sú priamo spojené s rozvojom podnikania na dotknutom území. Bude spolufinancovať, okrem iného, miestne infraštrukturálne projekty v oblasti životného prostredia, dopravy, hospodárskeho rozvoja a cestovného ruchu.

2003/005-665.01 Grantová schéma na rozvoj infraštruktúry súvisiacej s podnikaním – 3,6 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie infraštruktúry podporujúcej regionálne podnikanie na oboch stranách hranice. Zlepšenie atraktívnosti poľsko-slovenského hraničného územia pre potenciálnych zahraničných a domácich investorov. Podpora investičných aktivít, ktoré sú priamo spojené s rozvojom podnikania na dotknutom území. Spolufinancovanie, okrem iného, miestne infraštrukturálne projekty v oblasti životného prostredia, dopravy, hospodárskeho rozvoja a cestovného ruchu.

2003/005-665.02 Spoločný fond malých projektov – 0,4 mil. EUR
Cieľ: Podpora vývoja ekonomického potenciálu na prihraničnom regióne. Podpora projektov typu “ľudia ľuďom” so skutočným cezhraničným dosahom. Realizácia menších aktivít, ktoré môžu vytvárať bázu pre väčšie cezhraničné projekty spolupráce v nasledujúcich oblastiach: miestna demokracia, hospodársky rozvoj, cestovný ruch, kultúrne výmeny, životné prostredie, zdravie a informovanosť a dorozumievanie.

2003/005-704 Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou a Rakúskom pre rok2003 (6,0 mil. EUR)

Hlavným cieľom slovensko-rakúskeho programu cezhraničnej spolupráce v rámci PHARE je podporovať spoluprácu v pohraničných regiónoch týchto dvoch krajín, ktorá stimuluje hospodársku činnosť v týchto regiónoch a napomáha im prekonávať špecifické vývojové problémy, ktoré vznikajú z ich okrajového postavenia. Okrem toho Program cezhraničnej spolupráce PHARE si kladie za cieľ podporovať vytváranie a ďalší rozvoj sietí spolupráce na slovenskej strane pohraničného regiónu. 

2003/005-704.01 Grantová schéma na ochranu životného prostredia a ochranu prírody.– 3,4 mil. EUR
Cieľ: Zlepšenie prírodných podmienok a podmienok ochrany životného prostredia, riadenie vodných zdrojov. Príprava spoločných plánov a uskutočnenie zosúladených akcií, aby sa zlepšili súčasné prírodné podmienky a predchádzalo sa potenciálnemu ničeniu životného prostredia. Podporovanie investícií do ochrany prírody, najmä miestnych iniciatív s autentickým cezhraničným dosahom.

2003/005-704.02 Grantová schéma na rozvoj cestovného ruchu – 2,0 mil. EUR
Cieľ: Posilnenie potenciálu na rozvoj cestovného ruchu s pozitívnym dopadom na miestne hospodárstvo. Sústreďovanie sa na podporu aktivít miestnych a regionálnych združení cestovného ruchu a partnerských organizácií verejného sektora a miestny, regionálny a medziregionálny strategický sektor a/alebo rozvojové plány pre výrobky, prieskum trhu, účasť na trhoch cestovného ruchu, príprava informačných letákov, brožúr pre podporu trhu, informačných kampaní.

2003/005-704.03 Spoločný fond malých projektov.- 0,6 mil. EUR
Cieľ: Podpora  vývoja ekonomického potenciálu na prihraničnom regióne. Podpora projektov typu “ľudia ľuďom” so skutočným cezhraničným dosahom. Realizácia menších aktivít, ktoré môžu vytvárať bázu pre väčšie cezhraničné projekty spolupráce v nasledujúcich oblastiach: miestna demokracia, hospodársky rozvoj, cestovný ruch, kultúrne výmeny, životné prostredie, zdravie a informovanosť a dorozumievanie.

Plnenie projektových cieľov

	Projekt SR0101.01 Preložka cesty I/59 - obchvat Podbiel bol zrušený, nakoľko miestne referendum odmietlo realizáciu projektu. Náhradný projekt na realokáciu, spĺňajúci podmienky stanovené vo FM (doba realizácie; cezhraničný dosah aktivít), sa pripraviť nepodarilo.
Implementácia projektu SR0101.02 Čistá voda – koryto Popradu a Dunajca bola ukončená ku dňu 30.11.2004. Vybudovala sa kanalizácia v 9 obciach v povodí rieky Poprad a Dunajec s celkovou dĺžkou 16,5 km s 3 ČOV.
V projekte SR0101.03 Spoločný fond malých projektov bola úspešne ukončená implementácia 20 podprojektov. 1 podprojekt nie je záväzne ukončený z finančného hľadiska.
Implementácia projektu SR0102.01 Rekonštrukcia cesty II/587 Plešivec bola ukončená ku dňu 30.11.2004. Zrekonštruoval sa 3,8 km dlhý úsek cesty, skrátil sa čas potrebný na cestovanie do Maďarskej republiky a zvýšil sa tranzit cez štátnu hranicu.
V projekte SR0102.02 Spoločný fond malých projektov bola ku dňu 31.11.2004 úspešne ukončená implementácia 5 podprojektov.
Implementácia projektu SR0113.01 Revitalizácia vodného kanála Chorvátske rameno bola ukončená ku dňu 30.11.2004. Cieľ, zlepšenie kvality vody vodného kanála Chorvátske rameno, bol splnený vybudovaním potrubia v dĺžke 1067 m.
Implementácia projektu SR0113.02 Systém odvedenia odpadových vôd v obciach v povodí rieky Morava bola ukončená ku dňu 30.11.2004. Vybudovala sa kanalizácia v 7 obciach v povodí rieky Morava s celkovou dĺžkou 24,8 km s ČOV v Studienke a s rozšírenou ČOV v Gajaroch.
Implementácia projektu SR0113.03 Podnikateľský inkubátor v meste Malacky bola ukončená ku dňu 30.11.2004. V rámci inkubátora bolo vybudovaných 4800 m2  úžitkovej plochy a z toho 2880 m2 kancelárskych priestorov. Vyškolení boli 3 zamestnanci inkubátora.
V projekte SR 0113.04 Spoločný fond malých projektov boli ku dňu 30.11.2004 podprojekty úspešne ukončené. Ciele projektov splnili predikované aktivity po technickej stránke a zároveň boli v súlade s finančnými rozpočtami.
Projekt 2002/000-603-01 - Príroda a životné prostredie - Grantová schéma je vo fáze implementovania. Zmluvy boli podpísané od 9.11.2004 do 12.11.2004 pre investičné projekty 4 a 6 neinvestičných projektov.
Projekt 2002/000-603-02 Spoločný fond malých projektov. Implementácia 4 subprojektov  bola dokončená. Projekt  zatiaľ nebol vyhodnotený.
Projekt 2002/000-635.01 Rekonštrukcia cesty III/520 19 Oravice - Zuberec ktorý zjednoduší dopravu cez hraničný priechod rekonštrukciou 5,7 km cestnej komunikácie Oravice-Zuberec bola v štádiu realizácie. Predpokladá sa ukončenie prác v potrebnej kvalite a určenom čase 
V projekte 2002/000-635.02Rozvoj environmentálnej infraštruktúry okresov Kežmarok, Poprad, Stará Ľubovňa výstavba kanalizačného systému a ČOV v 7 obciach, ktoré sú súčasťou „Euroregiónu Tatry“ bola v štádiu realizácie.
V projekte 2002/000-635.03 Spoločný fond malých projektov sa v rámci výzvy na predkladanie projektových návrhov v cezhraničnej spolupráci Slovensko – Poľsko spojili výzvy FM 2002 a FM 2003. 20 podprojektov bolo podporených a ich implementácia bola v priebehu.
Projekt 2002/000-642.02 - III/0238 Moravský Svätý Ján - most cez rieku Morava ktorý vylepší cestnú infraštruktúru a posilní hospodársky rozvoj v regióne výstavbou mosta s celkovou dĺžkou 195 m bol v štádiu realizácie.
V projekte 2002/000-642.03 – Spoločný fond malých projektov bola implementácia podprojektov v štádiu realizácie. Pri napĺňaní cieľov projektov neboli zaznamenávané žiadne nedostatky.
Projekty s z finančných memoránd CBC 2003 boli v roku 2004 v štádiu prípravy implementácie. K 31. 12. 2004 neboli nakontrahované žiadne finančné prostriedky.

2.15 Komunitárne programy

Komunitárne programy sú programy Európskeho spoločenstva zamerané predovšetkým pre podporu budovania inštitúcií. Podľa rozhodnutia Európskej komisie mali asociované krajiny už pred vstupom možnosť pristúpiť ku všetkým komunitárnym programom rovnako ako členské krajiny EÚ.
Slovenská republika sa pred vstupom do EÚ spolupodieľala na financovaní účasti v komunitárnych programoch formou zaplatenia tzv. vstupenky, pričom vstupenka bola spolufinancovaná z prostriedkov národného programu PHARE. Po vstupe do EÚ sú komunitárne programy financované z rozpočtu EÚ.
V roku 2004 bola Slovenská republika zapojená do dvadsiatich programov Spoločenstva v oblasti školstva, kultúry, financií, hospodárstva a energetiky, sociálnych vecí a práce, informatiky, životného prostredia, zdravotníctva a spravodlivosti a vnútorných vecí.

Sektor: školstvo 

V sektore školstva bola v roku 2004 Slovenská republika zapojená štvrtý rok do komunitárnych programov: Sokrates II, Leonardo da Vinci II a Mládež.

Program SOKRATES II (2000 – 2006)
Komunitárny program Sokrates II sa zameriava na všeobecné vzdelávanie, na posilnenie európskej dimenzie vo vzdelávaní, podporu projektovej spolupráce a mobilít, skvalitňovanie jazykového vzdelávania a presadzovanie inovácií vo vzdelávaní.
Všetky ciele a aktivity v rámci programu Sokrates sa realizujú prostredníctvom nasledujúcich podprogramov orientovaných na špecifické cieľové skupiny:
-	Comenius – školské vzdelávanie
-	Erasmus – vysokoškolské vzdelávanie
-	Grundtvig – vzdelávanie dospelých a iné formy vzdelávania
-	Lingua – výučba a štúdium jazykov
-	Minerva – podpora otvoreného a dištančného vzdelávania a ICT vo vzdelávaní
-	Prieskum a inovácie - vo vzdelávacích systémoch (Arion, Eurydice, Naric)
-	Spoločné akcie - s ostatnými programami Spoločenstva (Leonardo da Vinci II, Mládež)
-	Doplnkové aktivity – podporujú aktivity, ktoré nie je možné ich realizovať v rámci jednotlivých podprogramov – napr. medzisektorová spolupráca, špecifické témy, rozširovanie výsledkov už realizovaných projektov, rôzne vzdelávacie aktivity (semináre a konferencie).

Program Leonardo da Vinci II. (2000 – 2006)
Komunitárny program Leonardo da Vinci II prispieva k uplatňovaniu politiky odborného vzdelávania a prípravy v členských a asociovaných krajinách EÚ. Jeho cieľom je rozvíjať nové praktické prístupy v oblasti odbornej prípravy.

Program Leonardo da Vinci podporuje nasledovné typy projektov:
-	Mobilitné projekty (stáže a výmeny pre stredné školy; stáže a výmeny pre vysoké školy; stáže pre mladých pracovníkov, absolventov a nezamestnaných; výmeny pre odborníkov  z oblasti odbornej prípravy, ľudských zdrojov a profesijného poradenstva)
-	Pilotné projekty (vrátane tematických akcií)
-	Jazykové projekty
-	Nadnárodné siete
-	Príručné materiály
-	Spoločné akcie s ostatnými programami Spoločenstva (Sokrates II a Mládež).

Program MLÁDEŽ (2000 – 2006)
Komunitárny program Mládež propaguje mobilitu, iniciatívu, interkultúrne učenie a solidaritu medzi mladými ľuďmi. Základnou myšlienkou programu je podpora celoživotného vzdelávania mladých ľudí a vytvorenie priestoru pre európsku spoluprácu v oblasti mládežníckej politiky.
Program Mládež podporuje nasledovné typy aktivít:
-	Výmeny Mládež pre Európu,
-	Európska dobrovoľnícka služba,
-	Mládežnícke iniciatívy - skupinové  a individuálne iniciatívy
-	Spoločné akcie s ostatnými programami Spoločenstva (Sokrates II a Leonardo da Vinci II)
-	Podporné opatrenia.

Sektor: KULTÚRA

Program Spoločenstva  Kultúra 2000
Cieľom programu Kultúra 2000 je prispieť k presadzovaniu spoločnej kultúrnej oblasti obyvateľov Európy, podporovať spoluprácu medzi kreatívnymi umelcami, kultúrnymi pracovníkmi, súkromnými a verejnými sponzormi podujatí, podporovať aktivity kultúrnych sietí a ďalších partnerov, ako aj kultúrnych inštitúcií členských štátov.

Program MEDIA
Program MEDIA v oblasti audiovízie (zahŕňa program MEDIA Plus a program MEDIA Training) je zameraný na podporu spolupráce medzi európskymi nezávislými distributérmi, na podporu medzinárodnej distribúcie európskych filmov a audiovizuálnej európskej tvorby. Tento program predstavuje najvýznamnejší zdroj financovania audiovizuálnych diel na európskej úrovni.

Sektor: financie

Program Customs 
Program Customs má v zmysle akčného plánu 4 základné politické oblasti, z ktorých každá má svoje základné ciele a priority:

1. Politická oblasť: Ochrana záujmov spoločnosti
Hlavným cieľom je ochrana finančných záujmov EÚ, ako aj bezpečnosť občanov EÚ.
2. Politická oblasť: Uľahčovanie obchodu
Hlavným cieľom je umožniť členským štátom EÚ uspokojovať požiadavky  súvisiace s globalizáciou a zvýšiť objem obchodu, ako aj prispieť k posilneniu súťaživého prostredia EÚ.
3. Politická oblasť: Infraštruktúra
Oblasť je zameraná na posilnenie ekvivalentných operačných kapacít jednotlivých colných správ a zabezpečenie funkčnosti a inter-operatívnosti komunikačných a informačných systémov - vzdelávanie colníkov v danej oblasti.
4. Politická oblasť: Rozširovanie EÚ.

Program Fiscalis
Zameranie a ciele: Zlepšiť správne fungovanie systémov zdaňovania na vnútornom trhu zvýšením spolupráce medzi účastníckymi krajinami, ich daňovými správami a daňovými úradníkmi.
Neodmysliteľnou súčasťou programu je účasť zástupcov zúčastnených krajín na zasadnutiach Fiscalis výboru s rozhodovacou a koordinačnou činnosťou.

SEKTOR: HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA

Program SAVE II
Cieľom programu SAVE je podpora energetickej účinnosti. Do programu patria integrované akcie, ktoré riešia otázky dôležité  pre zvýšené využitia obnoviteľných energetických zdrojov a pre racionálne využívanie energie. Program podporuje akcie na vypracovanie, podporu a monitorovanie pokroku integrovaných politík, predpisov a právnych noriem s cieľom poskytnúť  priaznivé trhové rámce pre obnoviteľné energetické zdroje  ako aj racionálne využívanie energie.

sektor: sociálne veci a práca

Na základe Rozhodnutia Asociačnej Rady pristúpila SR formou podpísania Memoranda o porozumení k štyrom komunitárnym programom v oblasti práce a sociálnych vecí. Všetky programy koordinuje na národnej úrovni MPSVR SR.

Komunitárny program rámcovej stratégie spoločenstva pre rodovú rovnosť – projekt: VS/2002/0695 Ľudské a občianske práva žien na Slovensku smerom k rovnosti príležitostí (2001 – 2005)

	Cieľom programu bolo zohľadnenie budúcej legislatívnej činnosti s cieľom podporiť a šíriť hodnoty a prax, ktoré predstavujú rovnosť rodov, rozvíjať schopnosti aktérov, prehlbovať chápanie problémov v danej oblasti.

Komunitárny program pre boj proti sociálnemu vylúčeniu (2002-2006)
Cieľ: Podpora spolupráce členských krajín EÚ v prospech zvýšenia efektívnosti a účinnosti politík zameraných na boj proti sociálnemu vylúčeniu prostredníctvom lepšieho porozumenia fenoménu chudoby a sociálneho vylúčenia, prostredníctvom podpory vzájomného učenia sa v kontexte Národných akčných plánov a rozvoja kapacity aktérov v boji proti sociálnemu vylúčeniu.

Komunitárny program Ako ďalej v boji proti diskriminácii (2002 – 2006)
Cieľ: Podpora opatrení na zabránenie diskriminácii a boja proti diskriminácii.

Stimulujúce opatrenia spoločenstva v oblasti zamestnanosti (2002 – 2006)
Cieľ: Podpora nástrojov na zníženie nezamestnanosti a pomoc pri tvorbe vhodného prostredia na podporu zamestnanosti.

sektor: životné prostredie

Program LIFE III
Hlavným cieľom komunitárneho programu LIFE – Finančného nástroja pre životné prostredie - je prispievať k rozvoju a realizácii environmentálnej politiky a legislatívy Európskeho spoločenstva, predovšetkým v oblasti integrácie problematiky životného prostredia do ekonomickej a sociálnej oblasti. O podporu z programu LIFE môžu žiadať všetky fyzické a právnické osoby (napr. štátne a verejné inštitúcie, neziskové organizácie, MVO, podnikateľské subjekty atď.).
Program sa skladá sa troch komponentov – LIFE Príroda (zachovanie prírodných biotopov), LIFE Životné prostredie (inovatívne aktivity v oblasti životného prostredia), LIFE – Tretie krajiny (na Slovensku neprebieha).

SEKTOR: INFORMATIKA

Programy v oblasti informatiky koordinuje Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR. V rámci sektoru IS sa realizuje 5 komunitárnych programov.

Program eContent
Cieľom programu je podpora rozvoja digitálneho obsahu.

Program eTEN
Cieľom programu je rozširovanie transeurópskych elektronických služieb vo verejnom záujme.

Program IDA
Cieľom programu je pomoc verejným správam v EÚ vo výmene dát za pomoci informačných a komunikačných technológií.

Program MODINIS
Cieľom programu je monitorovanie rozvoja IS v členských štátoch a plnenie akčného plánu eEurope 2005.

Program Safer Internet
Cieľom programu je podpora bezpečnejšieho používania Internetu a nových online technológií z pohľadu ilegálneho obsahu.

SEKTOR: ZDRAVOTNÍCTVO

Akčný program Spoločenstva v oblasti zdravia verejnosti 
Cieľom je zlepšenie informovanosti a vedomosti o verejnom zdraví, vytvorenie predpokladov pre rýchlu a koordinovanú reakciu v prípadoch ohrozenia zdravia verejnosti, rozvoj zdravia verejnosti, prevencia chorôb multisektorovým prístupom cieľovo orientovaným na determinanty zdravia.

SEKTOR: úrad vlády SR – boj proti podvodom

Program boja proti podvodom na ochranu finančných záujmov Spoločenstva
Cieľom programu je pomôcť novým členský štátom a kandidátskym krajinám vyhovieť záväzkom vyplývajúcich z čl. 280 Zmluvy o založení ES a z iných právnych predpisov ohľadom ochrany finančných záujmov ES zavedením efektívnych ochranných mechanizmov na základe skúseností získaných členskými krajinami a Komisiou. Program sa skladá z troch hlavných komponentov:
-	budovanie štruktúr boja proti podvodom,
-	budovaním komunikačných spojení a databáz,
-	zvyšovanie pracovného know-how.

Podrobnejšie informácie a plnenie projektových cieľov pre jednotlivé komunitárne programy spoločenstva budú uvedené v Súhrnnej správe o účasti Slovenskej republiky v komunitárnych programoch a agentúrach Európskej únie v roku 2004, ktorá bude predložená na rokovanie vlády SR v súlade s Plánom práce vlády SR v septembri 2005.

3. ImplementAČNÉ JEDNOTKY

Finančnú implementáciu projektov v roku 2004 zabezpečovali nasledovné decentralizované implementačné agentúry:

CFCU 	Centrálna finančná a kontraktačná jednotka 	
APRR	Agentúra na podporu regionálneho rozvoja 	
NADSME 	Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania 	
Národné kancelárie komunitárnych programov, ktoré boli samostatnými implementačnými jednotkami.

Zodpovednosť za finančnú implementáciu projektov bola v kompetencii programových splnomocnencov (PAO), menovaných pre každý projekt.
Odborná realizácia bola v kompetencii jednotlivých rezortov. V zmysle Všeobecnej koordinačnej smernice pre zahraničnú pomoc poskytovanú Európskou úniou a jej členskými štátmi v období pred prijatím Slovenskej republiky do Európskej únie a Smernice k príprave a realizácii programu PHARE platnej pre rok 2004 bol pre projekty alebo časti projektov menovaný starší programový pracovník (SPO).
Celkovú zodpovednosť za finančné riadenie prostriedkov PHARE a dodržiavanie pravidiel, predpisov a postupov PHARE týkajúcich sa obstarávania, predkladania správ a finančného riadenia má od roku 1998 Národný fond. Ich pôsobnosť upravuje Memorandum o porozumení o zriadení Národného fondu medzi vládou SR a Európskou komisiou 

4. MONITOROVANIE A HODNOTENIE predvstupovej pomoci PHARE

Monitorovanie

Od roku 2000 sa v Slovenskej republike realizuje decentralizovaný monitorovací systém. Spoločný monitorovací výbor (Joint Monitoring Committee - JMC) zodpovedá za sledovanie vecného a finančného pokroku prebiehajúcich projektov z pohľadu cieľov stanovených v programových dokumentoch. Na základe monitorovania realizácie jednotlivých programov JMC navrhuje a prijíma opatrenia, ktoré sú nevyhnutné pre splnenie programových cieľov a pre zvýšenie efektivity predvstupovej pomoci a to vrátane technického a finančného riadenia programov a realokácie finančných prostriedkov v rámci projektov. JMC zároveň sleduje možné problémy týkajúce sa implementačných štruktúr a mechanizmov a v prípade potreby formuluje návrhy na ich odstránenie.
Za koordináciu monitorovania programu PHARE zodpovedá národný koordinátor zahraničnej pomoci, ktorý je členom vlády SR. Pripravuje podklady a zvoláva zasadnutia monitorovacích výborov a podvýborov.
Členmi JMC sú národný koordinátor zahraničnej pomoci (NAC), splnomocnenec pre Národný fond (NAO) a zástupca Európskej komisie. Podľa okruhu prerokovávaných otázok je v prípade potreby možné prizvať ad hoc členov, ktorí poskytnú výboru požadované informácie (splnomocnenci pre program, priebežní hodnotitelia programov a pod.).
JMC zasadol 5. apríla 2004, aby zhodnotil aktuálny stav realizácie projektov PHARE. Zástupcovia Európskej komisie vyjadrili nespokojnosť s nedostatočnou pripravenosťou hlavne infraštruktúrnych projektov na realizáciu (slabý projektový dizajn), obavy z nízkej úrovne kontrahovania a slabej absorbčnej schopnosti slovenskej administratívy. Viaceré projekty čelia časovým oneskoreniam v implementácii, čo ohrozuje plné nakontrahovanie pridelených prostriedkov ako aj efektívne dosahovanie projektových cieľov.
Pre program PHARE boli zriadené sektorové monitorovacie podvýbory (Sectoral Monitoring Sub-committees – SMSC), ktorých úlohou je poskytovať JMC detailné a pravidelné informácie o realizácii jednotlivých projektov.
Na zasadnutia JMC a SMSC predkladá národný koordinátor zahraničnej pomoci sektorové monitorovacie správy, ktoré sa vypracúvajú na základe projektových monitorovacích správ predkladaných prijímateľmi pomoci. Členmi SMSC sú národný koordinátor zahraničnej pomoci (NAC), Zastúpenie Európskej komisie v SR, splnomocnenec pre Národný fond (NAO), príslušní splnomocnenci pre program (PAO) a sektoroví koordinátori zahraničnej pomoci (SAC). V nadväznosti na novelu Všeobecnej koordinačnej smernice pre zahraničnú pomoc poskytovanú Európskou úniou a jej členskými štátmi a Smernice k príprave a realizácii programu PHARE a Prechodného fondu (Transition Facility) a v súlade s rozhodnutím EK o udelení riadenia pomoci poskytovanej z fondu PHARE CFCU, RDSA a NADSME, pozícia SAC bude nahradená pozíciou riadiaci programový pracovník (SPO), ktorý bude členom SMSC od roku 2005.

SMSC PHARE sa uskutočnili v jarnom a jesennom termíne v tomto zložení:

					        jarné zasadnutie	   jesenné zasadnutie

Spravodlivosť a vnútro 			01.03.2004			02.11.2004
Hospodárska a sociálna súdržnosť	02.03.2004			05.11.2004
Rozvoj vnútorného trhu			04.03.2004			09.11.2004

Realizácia projektov PHARE sa popri zasadnutí JMC a SMSC sleduje aj prostredníctvom mesačných monitorovacích stretnutí, resp. zasadnutí riadiacich výborov, ktoré organizačne zabezpečujú prijímatelia pomoci.

Hodnotenie

	Priebežné hodnotenie (evaluáciu) projektov PHARE vykonávali v roku 2004 nezávislí hodnotitelia z konzorcia MWH na základe zmluvného vzťahu s Úradom vlády SR a Centrálnou finančnou a kontraktačnou jednotkou. Priebežné hodnotenie posudzuje projekty PHARE na základe ich relevantnosti, efektívnosti, hospodárnosti, dosahu a udržateľnosti. V priebehu roka 2004 sa realizovali tieto priebežné hodnotenia:
-	spravodlivosť a vnútro,
-	rozvoj vnútorného trhu,
-	hospodárska a sociálna súdržnosť – sociálne veci a rozvoj ľudských zdrojov,
-	hospodárska a sociálna súdržnosť – cezhraničná spolupráca a regionálny rozvoj.

Osobitne boli hodnotené projekty pre rómsku problematiku FM 2001 – 2002.
	
Celkové hodnotenie projektov bolo uspokojivé. Závery priebežného hodnotenia konštatujú, že pomoc PHARE aktívne prispela k príprave na vstup a fungovanie Slovenska v Európskej únie. Napriek viacerým veľmi úspešným projektom sa však niektoré príležitosti ponúknuté slovenskej administratíve prostredníctvom pomoci PHARE nepodarilo plne využiť. Množstvo projektov sa realizovalo v časovom strese okrem iného aj v dôsledku zrýchleného prístupového procesu v ostatných rokoch poskytujúc zúžený priestor udržateľne absorbovať dosiahnuté výsledky.

5.  Programovanie Prechodného fondu (Transition Facility) 2004 a  2005

Prechodný fond predstavuje poslednú príležitosť pre nové členské krajiny získať asistenciu a finančnú pomoc v rámci komponentu budovania inštitúcií.
Pri stanovovaní priorít Prechodného fondu sa vychádzalo z nedostatkov identifikovaných v Súhrnnej monitorovaciej správe o pripravenosti Slovenska na členstvo v EÚ z roku 2003 a kontinuálneho monitorovania EK k pripravenosti Slovenska na členstvo. Zároveň bolo zabezpečené, aby sa návrhy projektov neprekrývali s už existujúcimi projektmi PHARE, alebo projektmi z iných fondov, ktoré poskytuje Európska únia. V rámci Prechodného fondu nie sú podporené projekty, ktoré majú súvislosť so štrukturálnymi fondmi a ktoré spadajú do oblasti Schengenského prechodného fondu. Projekty musia pokryť oblasti, ktoré je potrebné doriešiť v období po vstupe Slovenskej republiky do EÚ (počas rokov 2004 až 2006).
Európska Komisia vyčlenila pre Slovenskú republiku v rámci Prechodného fondu nasledovné alokácie pre jednotlivé roky: 2004 – 14,2 mil. EUR, 2005 – 10 mil. EUR a 2006 – 5,1 mil. EUR. Celková alokácia pre Slovenskú republiku za roky 2004 až 2006 by mala predstavovať 29,3 mil. EUR.
Projekty v programe Prechodného fondu na rok 2004 SR sú zamerané na posilnenie kontrolných systémov v oblasti ochrany potravín, posilnenie riadenia verejných financií, podporu pre systémové zmeny daňového auditu v SR, posilnenie zložiek zaoberajúcich sa implementáciou Národnej drogovej stratégie, skvalitnenie administratívnych kapacít v oblasti rodového mainstreamingu, rozvoj regionálnych štruktúr na implementáciu anti-diskriminačného acquis, posilnenie štatistického systému SR, podpora na budovanie kapacít v oblasti cestnej dopravy (posilnenie sociálnej legislatívy), zriadenie a implementácia národného systému pre riadenie rádioaktívneho odpadu, zvýšenie efektívnosti katastrálnych služieb, priebežné hodnotenie projektov Prechodného fondu a nealokovaná čiastka určená na malé ad hoc aktivity.
Riadiaci výbor pre PHARE (Phare Management Committee) v Bruseli schválil na svojom zasadnutí dňa 16. júla 2004 14 projektových návrhov pre Prechodný fond na rok 2004. Celkovo možno konštatovať, že národná alokácia pre Slovenskú republiku bola naplnená  v plnej výške 14,2 mil. EUR.

Zoznam projektov schválených pre Prechodný fond 2004 
(finančné vyjadrenie v EURO)

Názov projektu	PF
Budovanie inštitúcií	PF
Investície	Prechodný fond
Spolu	Spolu- financovanie
	Spolu	
Cieľ 1: Poľnohospodárstvo
	
Projekt 2004/016-764.01.01 Posilnenie kontrolných systémov v oblasti potravinovej bezpečnosti	650 000	915 000	1 565 000	305 000	1 870 000	
Cieľ 2: Verejné financie
	
Projekt 2004/016-764.02.01 Posilnenie riadenia verejných financií	2 200 000		2 200 000		2 200 000	
Projekt 2004/016-764.02.02 Systémové zmeny v daňovom audite	930 000		930 000	224 500	1 154 500	
Projekt 2004/016-764.02.03 Budovanie kapacít v oblasti interného auditu	670 000		670 000	10 000	680 000	
Cieľ 3: Spravodlivosť a vnútorné záležitosti
	
Projekt 2004/016-764.03.01 Posilnenie súdneho systému	480 000		480 000		480 000	
Projekt 2004/016-764.03.02 Podpora implementácie Národného programu boja proti drogám	1 500 000		1 500 000	700 000	2 200 000	
Cieľ 4: Sociálne služby
	
Projekt 2004/016-764.04.01 Posilnenie administratívnych kapacít v oblasti rodového mainstramingu	500 000		500 000		500 000	
Projekt 2004/016-764.04.02 Rozvoj regionálnych štruktúr pre implementáciu antidiskriminačného acquis	690 000		690 000	100 000	790 000	
Cieľ 5: Štatistika
	
Projekt 2004/016-764.05.01 Skvalitnenie štatistického systému SR	1 620 000	120 000	1 740 000	50 000	1 790 000	
Cieľ 6: Doprava
	
Projekt 2004/016-764.06. Budovanie kapacít v oblasti cestnej dopravy (posilnenie sociálnej legislatívy)	250 000		250 000		250 000	
Cieľ 7: Jadrová bezpečnosť
	
Projekt 2004/016-764.07. Zriadenie a implementácia národného systému pre inštitucionálne riadenie rádioaktívneho odpadu	625 000	250 000	875 000	83 333	958 333	
Cieľ 8: Administratívne kapacity
	
Projekt 2004/016-764.08.01 Posilňovanie efektívnosti katastrálnych služieb	750 000	400 000	1 150 000	400 000	1 550 000	
Projekt 2004/016-764.08.02 Priebežné hodnotenie projektov Prechodného fondu	150 000		150 000	15 000	165 000	
Projekt 2004/016-764.08.03 Budovanie inštitucionálneho vybavenia – nealokovaná čiastka 	1 500 000		1 500 000		1 500 000	
SPOLU	12 515 000	1 685 000	14 200 000	1 887 833	16 087 833	

	V roku 2004 sa začalo aj programovanie Prechodného fondu na rok 2005. Návrhy projektov predkladané Národnému koordinátorovi zahraničnej pomoci jednotlivými sektormi boli pripomienkované zo strany Európskej komisie. Očakáva sa, že projekty Prechodného fondu 2005 v celkovom objeme 10 mil. EUR budú po zapracovaní pripomienok schválené Európskou komisiou v júni 2005.

6. ZÁVER

Prínosy z realizácie programov PHARE v roku 2004 pre Slovenskú republiku možno hodnotiť vcelku pozitívne.
V rámci finančných memoránd 2001 - 2003 boli pre Slovensko alokované zdroje v objeme 256,535 mil. EUR.
V roku 2004 skončila platnosť finančných memoránd 2001. Z finančných memoránd 2001 bolo nakontrahovaných 48,1 mil. EUR (včítane komunitárnych programov finančne riadených priamo EK) čo predstavuje 86,7 %. Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z tohto memoranda bol 30. november 2004. Čerpanie k uvedenému dátumu bolo 92,7 % z nakontrahovaných prostriedkov. V prípade projektu SR0103.02 Infraštruktúra pre rómske osady (8,3 mil. EUR) bola doba kontrahovania a vyplácania predĺžená o jeden rok.
Konečný termín kontrahovania prostriedkov z finančných memoránd PHARE 2002 bol 30. november 2004. Ku koncu roka 2004 bolo v rámci finančných memoránd 2002 (včítane komunitárnych programov) nakontrahované 65,82 mil. EUR, čo predstavuje 92,6 % pridelených finančných prostriedkov. Celková výška kontrahovania FM 2002 sa ešte môže zvýšiť v závislosti od toho, ako sa podarí nakontrahovať projekt 2002/000-610.03 Ďalšia integrácia rómskych detí v oblasti výchovy a vzdelávania a zlepšených životných podmienok (1 mil. EUR), kde bol predĺžený termín na uzatváranie zmlúv a vyplácanie prostriedkov o 7 mesiacov.
Čerpanie finančných prostriedkov k 31. decembru 2004 bolo 40,2 %. Termínom uzávierky na vyplatenie finančných prostriedkov z týchto memoránd je 30. november 2005.
Finančné memorandá z roku 2003, kde konečný termín kontrahovania prostriedkov PHARE je 30. november 2005, boli počas roka väčšinou v štádiu prípravy projektov. K 31. decembru 2004 bolo nakontrahovaných 8,6% alokovaných prostriedkov. Úroveň čerpania prostriedkov k uvedenému dátumu dosiahla len 1,3 %.
Prostriedky PHARE v rámci finančných memoránd 2001 – 2003 boli medzi jednotlivé sektory, ktoré boli v rámci dokumentov Partnerstvo pre vstup a Národného programu pre prijatie acquis určené ako príjemcovia pomoci, ekvivalentne rozdelené. Prehľad pridelených finančných prostriedkov pre jednotlivé finančné memorandá je uvedený v tabuľke 1.
Najvyššia úroveň čerpania (vyplácania) prostriedkov z Finančných memoránd 2001 bola k 30. decembru 2004 dosiahnutá v projektoch SR0106 Harmonizácia odvetvia železníc, SR0107.02 Rozvoj ľudských zdrojov prostredníctvom preventívnych a individuálnych aktívnych opatrení  pre nezamestnaných, SR0107.07 Rozvoj cestovného ruchu - Veľká Domaša, SR0109 Verejná vnútorná finančná kontrola a v projektoch CBC Systém nakladania s odpadovými vodami - Morava, Podnikateľský inkubátor Malacky a Fond malých projektov.
Najnižšia úroveň čerpania bola zaznamenaná v projektoch Cezhraničnej spolupráci SR/Maďarsko a SR/Poľsko implementovaných Agentúrou na podporu regionálneho rozvoja.
Zníženie objemu nakontrahovaných prostriedkov bolo spôsobené vplyvom nasledujúcich príčin:
-	zrušenie projektu SR0101.01 Preložka cesty I/59 - obchvat Podbiel (1,8 mil. EUR). Miestne referendum odmietlo realizáciu projektu schválenou trasou obchvatu. Náhradný projekt spĺňajúci podmienky stanovené vo FM (doba realizácie; cezhraničný dosah aktivít) sa pripraviť nepodarilo,
-	zníženie rozpočtu viacerých investičných projektov v dôsledku jeho nadhodnotenia vo fáze programovania (ide napr. o projekt SR0113.01 Chorvátske rameno - úspora 0,55 mil. EUR),
-	úspory finančných prostriedkov spôsobené systémom verejného obstarávania tovarov, služieb a prác, kde vyhráva ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, ktorá stláča konečnú cenu smerom dole (zníženie nákladov na projekt).
-	kontrahovanie na poslednú chvíľu, keď v prípade výskytu problému a zrušenia výberového konania nie je z časových dôvodov možné verejnú súťaž opakovať. (napr. projekt SR0110 Twinning light).

Projekt SR0103.02 Infraštruktúra pre rómske osady, kde bol termín kontrahovania predĺžený do 30. 11. 2004 sa podarilo nakontrahovať na 90 %.

Pozitívne možno hodnotiť čerpanie prostriedkov z finančných memoránd 2002 pri projektoch Podpora pre Úrad pre štátnu službu, Budovanie inštitucionálneho vybavenia (UIBF), Kontrola TSE – potravinová bezpečnosť, Informačný systém pre administratívne jednotky na zlepšenie vymožiteľnosti práva v Slovenskej colnej správe, projekty Hospodárskej a sociálnej súdržnosti, životného prostredia, projekty cezhraničnej spolupráce SR/Rakúsko a projekt Spoločný fond malých projektov CBC SR/Poľsko.
Straty a úspory finančných prostriedkov sú spôsobené najmä neúplným nakontrahovaním projektov Implementácia Schengenského akčného plánu finančné prostriedky vo výške cca 1,85 mil. EUR sa nepodarilo nakontrahovať, keďže Zastúpenie Európskej komisie v SR nepodporilo žiadosť o predĺženie termínu kontrahovania a došlo tiež k značnej úspore pri verejnom obstarávaní projektu Podpora na poli jadrovej bezpečnosti (vznikla úspora 320 000 EUR pričom sa podarilo zabezpečiť všetky plánované výstupy projektu.
V prípade infraštruktúrnych projektov Agentúry na podporu regionálneho rozvoja došlo k úspore finančných prostriedkov v dôsledku systému verejného obstarávania, kde vyhráva ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, ktorá znížila konečnú cenu smerom dole u projektov Rekonštrukcia cesty Oravice – Zuberec a Moravský Svätý Ján - most cez rieku Morava.
	Kladne možno hodnotiť kontrahovanie a čerpanie finančných prostriedkov z Finančného memoranda 2003 pri projektoch Veterinárne a fytosanitárne hraničné inšpekčné body – II. fáza  (hraničný inšpekčný bod bratislavské letisko), Posilňovanie štatistického informačného systému o zdravotnom stave a jeho harmonizácia s požiadavkami EÚ, Vytvorenie administratívnych kapacít pre implementáciu iniciatívy Equal v Slovenskej republike, Systém monitorovania biologickej bezpečnosti a Založenie EURODAC v Slovenskej republike.
U mnohých projektov (najmä v cezhraničnej spolupráci) však k 31. 12. 2004 neboli nakontrahované a ani vyplatené žiadne finančné prostriedky.
Jedna z príčin oneskoreného kontrahovania investičných projektov PHARE spočíva v pretrvávajúcich nedostatkoch pri ich programovaní, keď sú predkladané a schvaľované projekty s nezabezpečenými základnými podmienkami realizácie (nevysporiadané vlastníctvo k stavebným pozemkom, chýbajúca projektová dokumentácia, nevydané územné a stavebné povolenia, nezabezpečené spolufinancovanie).

Prehľad kontrahovania a čerpania finančných prostriedkov PHARE v rámci finančných memoránd 2001 – 2003 k 31. decembru 2004 je uvedený v prílohe.
Priebeh implementácie projektov PHARE bol sledovaný aj prostredníctvom sektorových monitorovacích podvýborov ktoré sú zodpovedne za sledovanie procesu implementácie projektov vo svojom sektore (v roku 2004 zasadali 2-krát). V prípade zistenia problémov pri technickej, kontraktačnej a finančnej implementácii projektov sektorové monitorovacie podvýbory prijali pre zainteresované strany odporúčania na ich odstránenie.
Spoločný monitorovací výbor zasadal zasadol 5. apríla 2004, aby zhodnotil aktuálny stav realizácie projektov PHARE. Zástupcovia Európskej komisie vyjadrili nespokojnosť s nedostatočnou pripravenosťou hlavne infraštruktúrnych projektov na realizáciu (slabý projektový dizajn), obavy z nízkej úrovne kontrahovania a slabej absorbčnej schopnosti slovenskej administratívy. Viaceré projekty čelia časovým oneskoreniam v implementácii, čo ohrozuje plné nakontrahovanie pridelených prostriedkov ako aj efektívne dosahovanie projektových cieľov.
Realizácia projektov PHARE sa popri zasadnutiach monitorovacích výborov sleduje aj prostredníctvom mesačných monitorovacích stretnutí, resp. zasadnutí riadiacich výborov, ktoré organizačne zabezpečujú prijímatelia pomoci.
V roku 2004 sa uskutočnilo programovanie projektov Prechodného fondu (Transition Facility) 2004 a 2005. Riadiaci výbor pre PHARE (Phare Management Committee) v Bruseli schválil na svojom zasadnutí dňa 16. júla 2004 14 projektových návrhov pre Prechodný fond na rok 2004. Národná alokácia pre Slovenskú republiku bola naplnená  v plnej výške 14,2 mil. EUR. Podpisom memoranda o porozumení medzi Európskou komisiou a Slovenskou republikou pre implementáciu Prechodného fondu dňa 18. augusta 2004 sa začala praktická realizácia projektov v SR.
Dňa 6. septembra 2004 bola pre sektory tiež vyhlásená výzva na predkladanie projektových návrhov v rámci programovania Prechodného fondu (Transition Facility) na rok 2005. V roku 2004 sa k predloženým návrhom uskutočnili konzultácie medzi Európskou komisiou, sektormi a Národným koordinátorom zahraničnej pomoci. Predpokladáme, že projekty Prechodného fondu 2005 v celom objeme 10 mil. EUR budú po zapracovaní pripomienok schválené Európskou komisiou v júni 2005.

7. OBSAH

ÚVOD …………………………………………………………………………………….. 1
1. Programy PHARE realizované v roku 2004 ……………………………1

2. IMPLEMENTÁCIA PROGRAMU PHARE PODĽA SEKTOROV…………………7
2.1 HOSPODÁRSTVO A ENERGETIKA……………………………………………… 7
2.2 financie a bankovníctvo……………………………………………………12
2.3 DOPRAVA……………………………………………………………………………18
2.4 PÔDOHOSPODÁRSTVO A KATASTER...………………………………….……18
2.5 Ekonomická a sociálna súdržnosť ……………………………….….. 23
2.6 Spravodlovosťa vnútorné veci………………………………….….… 26
2.7 SOCIÁLNE VECI…………………………………………………………………… 30
2.8 ŽIVOTNÉ PROSTREDIE  ………………………………………………………… 33
2.9 Štatistika………………………………………………………………………… 36
2.10 ŠTÁTNA SLUŽBA………………………………………………………………… 37
2.11 OCHRANA menšín……………………………………………………………… 38
2.12 Zdravotníctvo…………………………………………………………......... 40
2.13 BOJ PROTI DROGÁM ………………………………………......……..….......... 42
2.14 Cezhraničná spolupráca………………………….…………… …….… 42
2.15 Komunitárne programy………………………………………… ….….... 50

3. ImplementAČNÉ JEDNOTKY……………………………………………..…..... 55

4. MONITOROVANIE A HODNOTENIE predvstupovej pomoci Phare... 56

5. programovanie prechodného fondu 2004 a 2005 …………….…... 58

6. ZÁVER…………………………………………………………………………....….... 60

7. OBSAH............................................................................................................... 63