Finančné memorandum Programu cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Poľskom pre rok 2003

Finančné memorandum

Európska komisia, ďalej uvádzaná ako "komisia", konajúca v mene a v zastúpení Európskeho spoločenstva, ďalej uvádzaného ako "spoločenstvo"

						na jednej strane a

Vláda Slovenskej republiky, ďalej uvádzaná ako "príjemca"

						na strane druhej

sa dohodli na nasledovnom:

Opatrenie v nižšie uvedenom článku 1 sa vykoná a bude financovať z rozpočtových zdrojov spoločenstva, v súlade s ustanoveniami tohto memoranda. Technický, právny a administratívny rámec, v ktorom sa bude realizovať opatrenie v nižšie uvedenom článku 1, je stanovený vo Všeobecných podmienkach, ktoré sú prílohou Rámcovej dohody z 10. mája 1994 medzi komisiou a príjemcom a doplnené podmienkami tohto memoranda a k nemu priloženými Osobitnými ustanoveniami.

Článok 1 – charakter a predmet
Ako súčasť programu pomoci spoločenstvo prispeje prostredníctvom grantu k financovaniu nasledovného opatrenia:

Číslo programu:	2003/005.665
Názov:             	Program cezhraničnej spolupráce medzi Slovenskou republikou               a Poľskom pre rok 2003
Doba trvania:		Do 30. novembra 2005

Článok 2 – záväzok  spoločenstva
Finančný príspevok spoločenstva je pevne stanovený v maximálnej výške 4 mil. eur, ďalej uvádzaný ako "grant ES".

Článok 3 – trvanie a zánik
Na účely tohto opatrenia sa týmto dáva k dispozícii grant ES, ktorý sa použije na uzatváranie zmlúv v termíne do 30. novembra 2005 podľa ustanovení tohto memoranda. Všetky kontrakty musia byť podpísané do tohto dátumu. Finančné prostriedky z grantu ES, ktoré nebudú kontrahované do uvedeného termínu, prepadnú. Termín pre čerpanie grantu ES je 30. november 2006. Všetky platby sa musia uskutočniť do uvedeného termínu. Vo výnimočných prípadoch však môže komisia súhlasiť s primeraným predĺžením kontraktačného obdobia alebo termínu na výplatu finančných prostriedkov na základe riadne zdôvodnenej žiadosti príjemcu podanej s dostatočným predstihom. Platnosť tohto memoranda končí uplynutím doby čerpania grantu ES. Všetky finančné prostriedky, ktoré neboli vyplatené, budú vrátené komisii. 

Článok 4 – adresy
Korešpondencia týkajúca sa vykonávania tohto opatrenia, s uvedením čísla a názvu opatrenia, sa bude adresovať nasledovne:

pre spoločenstvo:

pán Eric van der Linden
vedúci Delegácie Európskej komisie v SR
Panská 3
811 01 Bratislava 
Slovenská republika
Fax: 00421-2-54432972

pre príjemcu:

pán Pál Csáky
podpredseda vlády SR pre európsku integráciu
Námestie slobody 1
813 70 Bratislava 
Slovenská republika
Fax: 00421-2-52496759

Článok 5 – počet originálov
Toto memorandum je vypracované v dvoch vyhotoveniach v anglickom jazyku.

Článok 6 – nadobudnutie účinnosti

Toto memorandum vstupuje do platnosti dátumom jeho podpisu oboma stranami. Žiadne výdavky, vzniknuté pred týmto dátumom, nebudú oprávnené na grant ES.

Prílohy sa považujú za neoddeliteľnú súčasť tohto memoranda.

Dané v Bratislave					Dané v Bratislave
Dátum							Dátum

za príjemcu		 		                       za spoločenstvo
Pál Csáky						Eric van der Linden
podpredseda vlády 					vedúci Delegácie

Prílohy
1.		Rámcová dohoda (vrátane príloh A a B)
2.		Osobitné ustanovenia (príloha C)
3.		Informovanosť/publicita (príloha D)
								
		príloha C

Osobitné ustanovenia

1. Ciele a popis 
CRIS č. 2003-005-665.01 (Slovenská republika) - CRIS č. 2003-005-681.01 (Poľsko) - Grantová schéma na rozvoj podnikateľskej infraštruktúry 

Cieľom tohto projektu je posilnenie infraštruktúry podporujúcej regionálne podnikanie na oboch stranách hranice. Nedostatok primeraného infraštrukturálneho prostredia je jednou z hlavných bariér ekonomického rozvoja oprávnenej zóny a bráni voľnému pohybu osôb a tovaru cez hranice. Implementácia projektu tiež prispeje k zlepšeniu atraktívnosti poľsko-slovenského hraničného územia pre potenciálnych zahraničných a domácich investorov.

Projekt podporí investičné aktivity, ktoré sú priamo spojené s rozvojom podnikania na dotknutom území. Bude spolufinancovať, okrem iného, miestne infraštrukturálne projekty v oblasti životného prostredia, dopravy, hospodárskeho rozvoja a cestovného ruchu.

V rámci tejto grantovej schémy nemôžu byť financované projekty súčasne z ďalších fondov EÚ.

CRIS  č. 2003-005-665.02 (Slovenská republika) - CRIS č. 2003-005-681.02 (Poľsko) - Spoločný fond malých projektov SR/Poľsko (SFMP)

Všeobecným cieľom tohto fondu je podporovať projekty typu “ľudia ľuďom” so skutočným cezhraničným dosahom. Účelom podpory týchto projektov je nabádať na miestnu zaangažovanosť a napomáhať realizácii menších aktivít, ktoré môžu vytvárať bázu pre väčšie cezhraničné projekty spolupráce v nasledujúcich oblastiach: miestna demokracia, hospodársky rozvoj, cestovný ruch, kultúrne výmeny, životné prostredie, zdravie a informovanosť a dorozumievanie. Priorita sa bude dávať projektom, ktoré plánujú, vyberajú a realizujú spoločne slovenskí a poľskí partneri, a ktoré sú podporené z oboch fondov SFMP, t. j. na slovenskej aj poľskej strane. Cieľom Fondu spoločných malých projektov je aj budovanie a rozvíjanie možností využitia odborníkov pre miestne a regionálne inštitúcie, ktoré sú zapojené do regionálneho rozvoja, prác v teréne a do realizácie cezhraničných projektov v súlade s praxou EÚ.

Špecifické ciele tohto fondu v Poľsku a v Slovenskej republike sú v súlade s regionálnymi prioritami: rozvoj kultúrnej a mládežníckej spolupráce medzi susednými regiónmi na oboch stranách hranice; podpora aktivít zacielených na miestny a regionálny spoločensko-ekonomický rozvoj, najmä opatrení na podporu rozvoja cestovného ruchu; podpora vzdelávacích aktivít pre inštitúcie a osoby zaangažované v miestnom alebo regionálnom rozvoji, v miestnej samospráve a v organizáciách konajúcich vo verejnom záujme.

Spoločný fond malých projektov nebude zahŕňať žiaden infraštrukturálny projekt.

Minimálny spolufinancujúci príspevok konečného príjemcu na projekt je 10% na slovenskej strane a 25% na poľskej strane. Pokiaľ ide o administratívnu podporu chodu SFMP, príspevok PHARE môže financovať nepriame (režijné) náklady fondu do výšky 7% z celkovej sumy uplatniteľných nákladov tak, ako je definované v manuáli DIS. Podmienkou pre takýto príspevok je, aby regióny prispeli minimálne takou istou sumou na vykrytie nákladov riadenia činnosti fondu. Táto finančná podpora sa poskytuje administratívnym štruktúram spravujúcim SFMP, ktoré sú spravidla situované v euroregiónoch. Minimálny príspevok PHARE na jeden projekt je 1.000 eur, maximálny 50.000 eur. V zhode s týmito limitmi môže regionálny riadiaci výbor stanoviť odlišné limity (predovšetkým znížením maximálnej hranice príspevku PHARE, berúc do úvahy celkovú sumu, ktorá je k dispozícii, a zvýšiť vlastný príspevok konečného príjemcu).

Spoločný fond malých projektov sa bude realizovať podľa zásad opísaných v Praktickej príručke programov  pre PHARE, ISPA a SAPARD (konkrétne z kapitoly 6 ”Granty”).

2.	 Rozpočet

SLOVENSKÁ REPUBLIKA:

CRIS č.	Podprogram	Financovanie z PHARE (v mil.  eur)	
		Budovanie inštitúcií (IB)	Investície
(I)	Spolu z PHARE
I+IB	
2003-005-665.01	Grantová schéma na rozvoj podnikateľskej infraštruktúry	-	3,6	3,6	
2003-005-665.02	Spoločný fond malých projektov	0,4	-	0,4	
	SPOLU	0,4	3,6	4,0	

POĽSKO:

CRIS č.	Podprogram	Financovanie z PHARE (v mil.  eur)	
		Budovanie inštitúcií (IB)	Investície
(I)	Spolu z PHARE
I+IB	
2003-005-681.01	Grantová schéma na rozvoj podnikateľskej infraštruktúry	-	3,6	3,6	
2003-005-681.02	Spoločný fond malých projektov	0,4	-	0,4	
	SPOLU	0,4	3,6	4,0	
(Sumy vo vyššie uvedenej tabuľke rozpočtu sú iba indikatívne)

V súlade s manuálmi pre program PHARE z roku 1999 a revidovanými manuálmi z roku 2002, všetky investičné projekty podporované prostredníctvom PHARE musia získať spolufinancovanie z národných verejných prostriedkov.  
Príspevok spoločenstva môže činiť maximálne 75% celkových oprávnených verejných nákladov.
Spolufinancovanie na projekty budovania inštitúcií poskytuje príjemca pomoci, ktorý znáša určité infraštruktúrne a na prevádzku implementácie potrebné náklady, prostredníctvom financovania ľudských a iných zdrojov, vyžadovaných na efektívnu a účinnú absorpciu pomoci PHARE.

3.	Systém implementácie

a)	Finančné a projektové riadenie kandidátskymi krajinami

Program bude riadený v súlade s postupmi Rozšíreného decentralizovaného implementačného systému PHARE (EDIS) tak, ako je dané v Akreditačnom rozhodnutí EDIS-u a dohode o implementácii EDIS-u (Implementačná dohoda EDIS-u; EIA) uzavretými medzi každou z partnerských krajín a komisiou. Pred uzavretím spomínanej dohody, bude implementácia výnimočne sledovať postupy Decentralizovaného implementačného systému (DIS). Akokoľvek, rozšírená decentralizácia bude najneskôr uvedená do platnosti od dátumu vstupu.

Národný koordinátor zahraničnej pomoci (NAC) bude niesť celkovú zodpovednosť                 za programovanie a monitorovanie programov PHARE. Splnomocnenec pre Národný fond (NAO) a splnomocnenci pre program (PAO) zabezpečia, aby boli programy implementované v súlade s procedúrami stanovenými v Implementačnej dohode EDIS-u a/alebo v Manuáli DIS a inými pokynmi komisie, a aby všetky zmluvy, ktoré sú požadované k implementácii finančného memoranda, boli udelené, využívajúc pritom postupy a štandardné dokumenty definované a najnovšie publikované Európskou komisiou pre implementáciu externých opatrení. NAC a NAO budú niesť spoločnú zodpovednosť za koordináciu medzi programami PHARE (vrátane PHARE CBC), ISPA a SAPARD, ako aj štrukturálnych a kohézneho fondu.

Národný fond (NF) na ministerstve financií bude pod vedením NAO dohliadať na finančné riadenie programu a bude zodpovedať za hlásenia Európskej komisii. NAO bude mať celkovú zodpovednosť za finančné riadenie fondov PHARE. Zaistí rešpektovanie pravidiel, nariadení a postupov PHARE vzťahujúcich sa k obstarávaniu, hláseniu a finančnému riadeniu,  rovnako ako k pravidlám štátnej pomoci spoločenstva, a  že hlásenia a systém projektového informovania budú funkčné. Toto zahŕňa zodpovednosť za hlásenia všetkých podozrivých a skutočných prípadov sprenevery a nezrovnalostí. NAO bude mať celkovú zodpovednosť za fondy PHARE programu do ukončenia programu.

b) Veľkosť projektu

Grantová schéma s názvom „Grantová schéma na rozvoj podnikateľskej infraštruktúry“ bude podporená finančnou alokáciou 3,6 milióna eur pre každú krajinu. Minimum/maximum príspevku PHARE na projekt bude 100.000 eur/ 300.000 eur jednotlivo.

c) Konečný termín kontrahovania a vyplácania; programovací konečný termín

Všetky kontrakty musia byť uzatvorené do 30. novembra 2005. Všetky platby musia byť uskutočnené do 30. novembra 2006. Rozpočtové záväzky, ktoré nevyústili do platby počas troch rokov od platného dátumu kontrahovania, budú navrátené späť. 

d) Postup vyrovnania účtov a vrátenie finančných prostriedkov

Postup vyrovnania účtov sa ustanoví v súlade s článkom 53 § 5 Finančného nariadenia a článku 42 Implementačných pravidiel k Finančnému nariadeniu. 
Akákoľvek dokázaná nezrovnalosť alebo sprenevera odhalená kedykoľvek počas implementácie programu bude mať za následok vymáhanie peňažných prostriedkov komisiou. 
Ak sa zdá, že realizácia opatrenia nezdôvodňuje použitie časti alebo celej alokovanej finančnej pomoci, komisia vykoná primerané prešetrenie prípadu, a najmä požiada krajinu príjemcu pomoci o poskytnutie stanoviska v lehote, ktorú stanoví, a o nápravu všetkých porušení.
Po prešetrení uvedenom v predchádzajúcom odseku môže komisia zredukovať, pozastaviť alebo zrušiť finančnú pomoc v rámci tých opatrení, u ktorých prešetrenie odhalí porušenie predpisov, nepatričnú kombináciu prostriedkov alebo neschopnosť dodržať podmienky Finančného memoranda, hlavne ak ide o významnú zmenu ovplyvňujúcu podstatu alebo podmienky implementácie opatrenia, na ktoré sa nevyžiadalo schválenie komisie. Akékoľvek zníženie alebo zrušenie pomoci je dôvodom na spätné získanie vyplatených súm. 
Ak komisia zistí, že sa neodstránilo porušenie predpisov, alebo že celá akcia alebo jej časť nezdôvodňuje použitie celej pridelenej finančnej pomoci alebo jej časti, môže komisia vykonať primerané prešetrenie prípadu a požiadať krajinu príjemcu, aby predložila stanovisko v rámci stanovenej lehoty. Ak krajina príjemcu po prešetrení neuskutočnila žiadne nápravné opatrenia, komisia môže:
(a)	znížiť alebo zrušiť akýkoľvek preddavok;
(b)	zrušiť celú pomoc poskytnutú na dané opatrenie alebo jej časť.
komisia určuje rozsah nápravy, pričom berie do úvahy podstatu (charakter) porušenia predpisov a rozsah zlyhania v riadiacich a kontrolných systémoch. 
Všetky finančné prostriedky, ktoré neboli využité do termínu skončenia programu, sa vrátia komisii. Dva mesiace po uskutočnených všetkých platbách vydá NAO záverečné písomné vyhlásenie s podpornou dokumentáciou, v ktorej uvedie celkovú sumu nakontrahovaných a vyplatených prostriedkov. Priloží k nemu aj konečné bankové zosúladenie účtu s bankovým výpisom uvádzajúce existujúce zostatky na účtoch NF/IA/CFCU.
Bez ohľadu na vrátenie nepoužitých a neopodstatnených finančných prostriedkov sa po skončení platnosti finančného memoranda môže vydať doplnkový príkaz na vrátenie, vychádzajúci z finálneho auditu hodnovernosti a dôslednosti zmlúv a vykonaných platieb, ako aj ich súladu s ustanoveniami finančného memoranda, pričom sa prihliada na nezávislý názor záverečného auditu.
Splnomocnenec pre Národný fond (NAO) zabezpečí refundáciu všetkých nepoužitých prostriedkov alebo akejkoľvek sumy, ktorá bola neprávom vyplatená, do šesťdesiatich kalendárnych dní odo dňa oznámenia. Ak NAO nevráti sumu, ktorú dlhuje komisii, vráti túto čiastku komisii krajina príjemcu. Z nesplatených čiastok sa budú účtovať úroky z omeškania v súlade s pravidlami uvedenými vo Finančnom nariadení o rozpočte spoločenstva. 
e.) Finančné toky
komisia bude prevádzať finančné prostriedky na národné fondy v súlade s memorandom o porozumení podpísaným medzi komisiou a a Slovenskou republikou zo dňa 10. decembra 1998 a medzi komisiou a Poľskom z decembra 1998, jednotlivo. Finančné prostriedky budú prevedené na základe žiadosti od splnomocnenca pre Národný fond (NF) na osobitný bankový účet denominovaný v eur, otvorený a spravovaný NF v banke, vopred odsúhlasenej komisiou. 
aa) Prevod finančných prostriedkov na Národný fond

Prvá platba do výšky 20% finančných prostriedkov, ktorá sa má spravovať miestne, predstavujúca predfinancovanie, sa prevedie na Národný fond po podpísaní finančného memoranda a finančných zmlúv medzi Národným fondom a implementačnými agentúrami (IAs)/Centrálnou finančnou a kontraktačou jednotkou (CFCU). Ustanovenia predpokladané v článkoch 2 a 13 Memoranda o porozumení o zriadení Národného fondu musia byť tiež dodržané. Okrem toho musí NAO predložiť komisii menovanie programových splnomocnencov a popis zavedeného systému, s dôrazom na informačný tok medzi Národným fondom a IA/ CFCU a spôsob, v ktorom sa budú vykonávať platby. 

Uskutočnia sa dve ďalšie platby, každá vo výške do 30% prostriedkov, ktoré sa majú  spravovať miestne. Druhá platba sa uskutoční po vyplatení 5% rozpočtu zo strany IAs a CFCU. O tretiu platbu sa môže požiadať vtedy, keď  bolo vyplatených 35% z celkového rozpočtu, ktorý je v platnosti. Štvrtá platba sa uskutoční po vyplatení 70% z celkového rozpočtu, ktorý je v platnosti a po uskutočnení všetkých výdavkov (t. j. plnom nakontrahovaní). Nie neskôr ako dva mesiace po uplynutí konečného termínu vyplácania predloží Národný fond konečné výdavky, ktoré budú viesť k vyrovnaniu všetkých platieb voči záverečným overeným výdavkom, ktoré vznikli a ktoré sa budú v tom čase rovnať uskutočneným platbám (záverečné vyúčtovanie) .
NAO môže výnimočne žiadať o vyplatenie vyššieho percenta než je vyššie uvedené v súlade s postupmi stanovenými vo vyššie uvedenom Memorande o porozumení. Žiadne vyplatenie sa nemôže uskutočniť, ak sa nerešpektovali vyššie uvedené spúšťacie mechanizmy s výnimkou predchádzajúceho splnomocnenia z ústredia Európskej komisie. 

bb)	Prevod finančných prostriedkov na implementačné agentúry 

Národný fond prevedie finančné prostriedky na IAs, vrátane Centrálnej finančnej a kontraktačnej jednotky (CFCU), v súlade s finančnými dohodami (FAs) podpísanými medzi NFs a Ias/CFCU. Bankové účty pre podprogramy budú otvorené v mene príslušnej implementačnej agentúry/CFCU, ktorá je zodpovedná za finančné riadenie podprogramu podľa článku 13 Memoranda o porozumení o zriadení Národného fondu. 

V rámci decentralizovaného implementačného systému (DIS) každú finančnú dohodu vopred schváli Európska komisia. V prípade, že NF je sám platobným agentom pre IA/CFCU, prevod finančných prostriedkov z NF na IA/CFCU sa neuskutoční. CFCU a IAs musia byť vedené programovým splnomocnencom (PAO), ktorého po konzultácii s národným koordinátorom zahraničnej pomoci (NAC) vymenuje splnomocnenec pre Národný fond (NAO). PAO bude zodpovedný za všetky operácie vykonávané príslušnou CFCU/IA.

Pri zmluvách na finančné prostriedky, viazané na záručnú dobu presahujúcu dobu, počas ktorej sa uskutočňujú platby v rámci programu, bude celková suma prostriedkov vzťahujúcich sa na tieto zmluvy  vypočítaná splnomocnencom pre program a potvrdená komisiou, vyplatená pred oficiálnym skončením programu implementačnej agentúre. Implementačná agentúra preberá plnú zodpovednosť za deponovanie finančných prostriedkov až do splatnosti poslednej platby a za použitie finančných prostriedkov poskytnutých v rámci týchto platieb v súlade s ustanoveniami o viazanosti. 

Implementačná agentúra ďalej preberá plnú zodpovednosť vo vzťahu k dodávateľom za plnenie povinností vyplývajúcich z ustanovení o viazanosti. Prostriedky, ktoré sa dodávateľom nevyplatili po uskutočnení posledných platieb, sa uhradia komisii. Celkový prehľad o využití prostriedkov deponovaných na garančných účtoch – a najmä o platbách z nich vykonaných – ako aj o vzniknutých úrokoch bude raz ročne predkladať komisii splnomocnenec pre Národný fond. 

c.c.) Úroky

V princípe všetky bankové účty9 sú úročené. Úroky sa nahlasujú Európskej komisii. V prípade rozhodnutia komisie sa na základe návrhu splnomocnenca pre Národný fond môžu úroky reinvestovať do programu. 

f.) Implementačné agentúry budú zodpovedné pre podprogramy nasledovne:
V Slovenskej republike bude program riadený Implementačnou agentúrou pre podporu regionálneho rozvoja na Ministerstve výstavby a regionálneho rozvoja. V Poľsku bude zodpovedným orgánom pre implementáciu programu Ministerstvo vnútorných záležitostí a správy, ktoré vybudovalo implementačnú agentúru pre cezhraničnú spoluprácu programu PHARE.

g.) Vyhodnotenie dopadov na životné prostredie a ochrana prírody

Postupy pre hodnotenie dopadov na životné prostredie tak, ako sú uvedené v smernici EIA10, sú plne aplikovateľné pre všetky investičné projekty PHARE. Ak ešte nebola smernica EIA plne prenesená, postupy by mali byť podobné ako tie, ktoré sú stanovené vo vyššie uvedenej smernici. Keby nejaký projekt spadal do prílohy I alebo II smernice EIA, vykonanie postupu EIA musí byť zdokumentované11.

Ak je pravdepodobné, že projekt ovplyvní miesta dôležité z hľadiska ochrany prírody, príslušné vyhodnotenie podľa článku 6 smernice o prirodzenom prostredí12 musia byť zdokumentované13. 

Všetky investičné projekty sa budú vykonávať v súlade s príslušnou legislatívou spoločenstva o ochrane životného prostredia. Projektové návrhy budú obsahovať zvláštne klauzuly o súlade s príslušnou legislatívou EÚ v oblasti životného prostredia podľa typu činnosti vykonávanej v rámci každého investičného projektu.

h.) Zvláštne pravidlá pre určité komponenty programu

Grantové schémy
Pre grantové schémy v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti bude presný systém implementácie špecifikovaný v príslušných projektoch (project fiches) v súlade s týmito princípmi:

•	Postupy a formáty, ktoré sa použijú pri realizácii schém a  pri udeľovaní grantov,  sa budú riadiť ustanoveniami praktickej príručky. Zvláštna pozornosť sa bude venovať výberovému procesu prijímateľských projektov, ktorý sa musí vykonať na technickej úrovni prostredníctvom výberových komisií pozostávajúcich z expertov menovaných danými orgánmi, ktoré spolufinancujú dané schémy, ako aj  príslušnými riadiacimi útvarmi a záujmovými skupinami angažovanými v daných schémach.  
•	Kompetentný PAO pre daný program,  pod ktorým sa financuje grantová schéma, si musí podržať jeho/jej  zmluvnú a finančnú zodpovednosť za realizáciu daných schém. Hlavne musí PAO formálne odsúhlasiť výzvu na predkladanie návrhov, formuláre žiadostí,  kritériá hodnotenia, práve tak ako postup pri  výbere a výsledky.  PAO musí tiež podpísať zmluvy týkajúce sa grantu  s prijímateľmi pomoci a zabezpečiť adekvátne monitorovanie a finančnú kontrolu pod jeho/jej právomocou a zodpovednosťou. S výnimkou tohto môže byť riadenie daných schém decentralizované od PAO na patričné orgány  na sektorovej alebo regionálnej úrovni.
•	Pred akreditáciou EDIS sa bude jednotlivo vyžadovať ex-ante súhlas Delegácie Európskej komisie v Bratislave a Varšave v súlade s ustanoveniami kapitoly 6 praktickej príručky (decentralizovaná ex-ante kontrola).

•	Implementácia vybraných projektov prostredníctvom poskytovania prác, dodávok a služieb zmluvne subdodávaných zo strany konečných prijímateľov individuálnych grantov, bude podliehať predpisom týkajúcich sa obstarávania uvedených v praktickej príručke. V Poľsku bude implementácia nasledovať zákon verejného obstarávania.

•	Po presvedčivom vyhodnotení spôsobilosti implementačnej agentúry dôkladne a účinne prevádzkovo a finančne riadiť, Delegácia Európskej komisie sa môže rozhodnúť o vzdaní sa ex-ante odsúhlasovania subkontrahovania vykonávaného konečnými prijímateľmi jednotlivých grantov. Podrobné ustanovenie  upravujúce úlohu delegácie vo vyššie zmienenej fáze subkontrahovania bude primerane špecifikované vo výmene korešpondencie medzi delegáciou a národnými orgánmi nasledujúc vyššie zmienené vyhodnotenie.

•	Grantové schémy nebudú zahŕňať projekty, kde je príspevok PHARE viac ako 2 milióny eur a menej ako 50 000 eur. Dolnej hranice sa možno vzdať po vyššie zmienenom vyhodnotení spôsobilosti implementačnej agentúry zabezpečiť dôkladné finančné riadenie. Dolná hranica sa neuplatňuje v  prípade mimovládnych organizácií.  

Finančné záväzky podľa podmienok PHARE nadobudnú účinnosť k dátumu podpisu grantových kontraktov zo strany oprávneného PAO. Implementácia projektu a všetky vyplatenia finančných prostriedkov PHARE sa vykonajú pred dátumom skončenia tohto finančného memoranda.
Fond malých projektov bude financovať projekty pod 50 000 eur (príspevok PHARE). Nebude zahŕňať žiadnu infraštruktúru. 

Maximálne 7% príspevku PHARE možno použiť zo spoločného fondu malých projektov na výdavky súvisiace s prípravou, výberom, hodnotením a monitorovaním pomoci.

4. Monitorovanie a hodnotenie
Projektová implementácia tohto programu sa bude monitorovať prostredníctvom spoločného monitorovacieho výboru (JMC). Jeho členmi sú splnomocnenec pre Národný fond, národný koordinátor zahraničnej pomoci a útvary Európskej komisie. JMC zasadá minimálne raz za rok s cieľom posúdiť všetky programy financované z programu PHARE a vyhodnotiť, aký pokrok sa ich prostredníctvom dosiahol pri plnení cieľov vytýčených vo finančných memorandách a partnerstvách pre vstup. JMC môže odporučiť zmenu priorít, resp. realokáciu prostriedkov z programu PHARE. Okrem toho raz ročne JMC posudzuje pokrok dosiahnutý vo všetkých predvstupových programoch finančnej pomoci EÚ (PHARE, ISPA a SAPARD).
 
V súvislosti s programom PHARE pomáhajú spoločnému monitorovaciemu výboru aj sektorové monitorovacie podvýbory (SMSC), ktoré takisto tvorí národný koordinátor zahraničnej pomoci, splnomocnenec pre program každej implementačnej agentúry (prípadne CFCU) a útvary Európskej komisie. Monitorovací podvýbor podrobne posudzuje pokrok dosiahnutý v rámci každého programu, vrátane jeho komponentov a zmlúv, ktoré JMC zostavil do vhodných monitorovacích sektorov. Každý sektor monitoruje jeden sektorový monitorovací podvýbor na základe pravidelných monitorovacích správ vypracovaných implementačnou agentúrou a priebežných hodnotení vypracovaných nezávislými hodnotiteľmi. SMSC predkladá odporúčania týkajúce sa jednotlivých aspektov riadenia a štruktúry a zabezpečí ich splnenie. Monitorovací podvýbor podlieha spoločnému monitorovaciemu výboru, ktorému predkladá celkové podrobné správy o všetkých programoch financovaných z prostriedkov PHARE v jeho sektore.

Útvary Európskej komisie zaručia vykonanie ex-post hodnotenia po ukončení programu.

5. Audit a opatrenia proti podvodom

a) Na strane kandidátskych krajín14

komisia každoročne dostane plán auditu a zhrnutie nálezov z vykonaných auditov. komisia musí mať k dispozícii audítorské správy. 

Prijímajúce krajiny zabezpečia vyšetrenie a uspokojivé vyriešenie prípadov, v ktorých existuje podozrenie alebo sa dokázal podvod alebo porušenie predpisov podľa vnútroštátnych kontrol alebo kontrol spoločenstva.

Porušením predpisov sa rozumie akýkoľvek rozpor s národným právom alebo právom spoločenstva15, tohto finančného memoranda, ktorý je výsledkom konania alebo opomenutia zo strany ekonomického operátora a ktorý spôsobil, resp. mohol poškodiť všeobecný rozpočet spoločenstiev alebo rozpočty nimi spravované, a to buď znížením alebo stratou príjmov vyplývajúcich z vlastných zdrojov vyberaných priamo v mene spoločenstiev, alebo neopodstatnenou výdavkovou položkou.

Podvodom sa rozumie akékoľvek úmyselné konanie alebo opomenutie, ktoré sa vzťahuje na:

(i)	použitie alebo predloženie nepravdivých, nesprávnych alebo neúplných prehlásení alebo dokladov, na ktorých základe dôjde k zneužitiu, resp. neoprávnenému ponechaniu si prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev alebo z  rozpočtov, ktoré spravujú Európske spoločenstvá, resp. sú spravované v ich mene,

(ii)	neposkytnutie informácií v rozpore s konkrétnou povinnosťou, ktoré má rovnaký efekt ako v (i),

(iii)	nesprávne použitie týchto prostriedkov na iné účely než tie, na ktoré boli pôvodne vyčlenené.

Národné orgány zabezpečia fungovanie ekvivalentného kontrolného mechanizmu a výkazníctva, ako je definované v nariadení komisie č. 1681/9416.

Predovšetkým podozrivé a reálne prípady podvodov a nezrovnalostí, ako aj opatrenia vzťahujúce sa na to, ktoré boli vykonané národným orgánom, musia byť bez zbytočného odkladu ohlásené útvarom komisie. Aj v prípade, pokiaľ neexistuje podozrenie alebo sa nedokázal podvod alebo porušenie predpisov na hlásenie, príjemca informuje komisiu o tejto skutočnosti na konci každého štvrťroku.

b) Na strane komisie

Všetky finančné memorandá, ako aj z nich vyplývajúce zmluvy, sú predmetom dohľadu a finančnej kontroly zo strany komisie (vrátane Európskeho úradu pre boj proti podvodom - OLAF) a auditov účtovného dvora. Patria sem kontroly na mieste a pokiaľ nie je aplikovateľný Rozšírený decentralizovaný systém na implemenatčné agentúry v danej kandidátskej krajine, opatrenia ako ex-ante overovania verejných súťaží a uzatvárania zmlúv, ktoré vykoná delegácia v danej kandidátskej krajine.

V záujme zabezpečenia efektívnej ochrany finančných záujmov spoločenstva môže komisia vykonávať kontroly na mieste a inšpekcie v súlade s postupmi ustanovenými v nariadení rady (Euratom, ES) č. 2185/9617.

Účty a operácie Národného fondu a tam, kde to je aplikovateľné, CFCU a všetkých príslušných implementačných agentúr môže komisia kontrolovať podľa vlastnej úvahy prostredníctvom externého audítora kontrahovaného komisiou bez ujmy na povinnostiach Európskej komisie a Európskeho účtovného dvora v súlade so „Všeobecnými podmienkami vzťahujúcimi sa na Finančné memorandum“ pripojeného k Rámcovej dohode.

6. Informovanosť/publicita

Programový splnomocnenec zodpovedá za zabezpečenie prijatia potrebných opatrení na zabezpečenie náležitej publicity všetkých aktivít financovaných z programu. Zrealizuje to              v úzkom kontakte s Delegáciou Európskej komisie. Ďalšie podrobné informácie sú uvedené          v prílohe "Informovanosť/Publicita".

7. Špeciálne podmienky

V prípade, ak sa odsúhlasené záväzky nesplnia z dôvodov, ktoré nemôže príslušne ovplyvniť vláda každej z partnerských krajín, komisia môže revidovať program s cieľom, podľa svojho uváženia, zrušiť ho celý alebo jeho časť, prípadne realokovať nepoužité prostriedky na iné účely v súlade s cieľmi programu PHARE. 

príloha  D 

Informovanosť a publicita programov
Európskych Spoločenstiev PHARE, ISPA a SAPARD

1.	Cieľ a rozsah
	Úmyslom opatrení zameraných na informovanosť a publicitu týkajúcich sa pomoci zo strany programu PHARE Európskeho spoločenstva je zvýšiť uvedomelosť  verejnosti a transparentnosť akcií EÚ a vytvoriť konzistentnú predstavu opatrení vo všetkých žiadateľských krajinách. Informovanosť a publicita sa budú týkať opatrení, ktoré dostávajú príspevok  z programu PHARE.
2.	Všeobecné princípy
	Patričný programový splnomocnenec zodpovedný za implementáciu finančného memoranda a iných foriem  pomoci bude zodpovedať za publicitu priamo na mieste. Publicita sa bude robiť v spolupráci s delegáciami EK, ktorá bude informovaná                   o opatreniach, ktoré sa prijalis týmto cieľom.
	Kompetentné národné a regionálne orgány vykonajú všetky patričné administratívne kroky na to, aby zabezpečili efektívne uplatňovanie týchto dojednaní, a aby spolupracovali s delegáciami EK priamo na mieste.
	Opatrenia, týkajúce sa informovanosti a publicity popísané nižšie vychádzajú z ustanovení predpisov a rozhodnutí, ktoré sú aplikovateľné na štruktúrne fondy. Ide o:
-	Nariadenie (EEC) 1159/2000, Úradný vestník Európskych spoločenstiev č. L130/30, 31. máj 2000;
-	Rozhodnutie komisie z 31. mája 1994; Úradný vestník Európskych spoločenstiev   č. L 152/39, 18. júna 1994. 
Špecifické ustanovenia, ktoré sa vzťahujú k ISPA sú zahrnuté:
-	Rozhodnutie komisie z 22. júna 2001, Úradný vestník Európskych spoločenstiev    č. L.182/58
	Opatrenia, týkajúce sa informovanosti a publicity musia byť v súlade s ustanoveniami vyššie uvedeného predpisu a rozhodnutia. Práve tak je k dispozícii pre kompetentné národné, regionálne a miestne orgány príručka o zhode zo strany delegácie EK v kandidátskej krajine.
3.	Informovanosť a publicita týkajúca sa programov PHARE 
	Opatrenia, týkajúce sa informácií a publicity budú predmetom koherentnej zložky opatrení definovaných kompetentnými národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi v spolupráci s delegáciami EK počas trvania finančného memoranda, pričom sa budú týkať programov a iných foriem pomoci.
	Náklady spojené s informovanosťou a publicitou, týkajúce sa individuálnych projektov, sa uhradia z rozpočtu na tieto projekty.
	Keď sa realizujú programy PHARE, musia platiť opatrenia stanovené nižšie pod (a) a (b):
(a)	 Kompetentné orgány kandidátskych krajín budú publikovať obsah programov a iné formy pomoci tou najvhodnejšou formou. Zabezpečia, aby boli takéto dokumenty patrične rozširované a budú ich držať tak, aby boli k dispozícii pre strany, ktoré o ne majú záujem. Zabezpečia konzistentnú prezentáciu takéhoto vyprodukovaného informačného a propagačného materiálu po celom území kandidátskej krajiny.
(b)	Opatrenia, týkajúce sa informovanosti a publicity priamo na mieste, budú obsahovať nasledovné:
(i)	 V prípade investícií do infraštruktúry, pri ktorých presahujú náklady 1 milión EUR:
- 	reklamné pútače (billboardy) budú postavené na takých miestach a inštalované v súlade s ustanoveniami predpisu a rozhodnutia spomínaného v odseku 2 vyššie a s technickými špecifikáciami príručky, ktorú má zabezpečiť delegácia EK v patričnej krajine.
- 	stále pamätné plakety pri infraštruktúrach, ktoré sú dostupné širokej verejnosti, ktoré majú byť inštalované v súlade s ustanoveniami predpisu a rozhodnutia, ktoré sú uvedené v odseku 2 vyššie a  s technickými špecifikáciami príručky, ktorú má zabezpečiť Delegácia EK v patričnej krajine.
 (ii) V prípade produktívnych investícií, opatrenia na rozvoj miestneho potenciálu a všetky ďalšie opatrenia, ktoré dostávajú finančnú pomoc z PHARE, ISPA alebo SAPARD:
- 	opatrenia, ktoré spôsobia, že si budú potenciálni prijímatelia pomoci a široká verejnosť uvedomovať existenciu pomoci zo strany PHARE, ISPA alebo Sapard, v súlade s ustanoveniami citovanými vyššie v odseku 3(b)(i).
-     opatrenia zamerané na žiadateľov o verejnú pomoc čiastočne financovanú zo strany PHARE, ISPA alebo SAPARD formou naznačenia formulárov, ktoré majú byť pri takýchto žiadostiach vyplnené a tým, že takáto časť pomoci prichádza zo strany EÚ, a konkrétne z programov PHARE, ISPA alebo SAPARD, v súlade s ustanoveniami naznačenými vyššie.
4.	Zviditeľnenie pomoci EÚ v podnikateľských kruhoch a medzi potenciálnymi prijímateľmi pomoci a širokou verejnosťou
	4.1	  Podnikateľské kruhy
	Podnikateľské kruhy musia byť podľa možnosti čo najužšie zaangažované do tej pomoci, ktorá sa ich týka najbezprostrednejšie. 
Orgány zodpovedné za realizáciu pomoci zabezpečia existenciu vhodných kanálov na rozširovanie informácií pre potenciálnych prijímateľov pomoci, hlavne pre malé a stredné podniky. Tieto by mali zahŕňať aj náznak administratívnych postupov, ktoré je potrebné dodržiavať. 
	4.2	 Iní potenciálni prijímatelia pomoci
	Orgány zodpovedné za realizáciu pomoci zabezpečia existenciu patričných kanálov na rozširovanie informácií  pre všetky osoby, ktoré majú prospech alebo by mohli mať prospech z opatrení týkajúcich sa odbornej prípravy, zamestnanosti alebo rozvoja ľudských zdrojov. Toto sledujúc, zabezpečia spoluprácu orgánov pre odbornú prípravu a výcvik, ktoré sú zaangažované v zamestnanosti, podniky a skupiny podnikov, výcvikové strediská a mimovládne organizácie.
	Formuláre
	Formuláre vydané národnými, regionálnymi alebo miestnymi orgánmi, týkajúce sa oznámenia, žiadosti o pomoc a jej udelenia, ktoré sú určené pre konečných prijímateľov alebo akúkoľvek inú osobu, ktorá je oprávnená dostať takúto pomoc, naznačia, že finančnú podporu poskytuje EÚ, a konkrétne programy PHARE, ISPA alebo SAPARD. Oznámenie o pomoci zaslanej prijímateľom pomoci uvedie aj výšku alebo percento pomoci financovanej programom, o ktorý ide. Ak takéto dokumenty majú na sebe zobrazený národný alebo regionálny emblém, ponesú aj logo EÚ v tej istej veľkosti.
4.3	Široká verejnosť
	Médiá
	Kompetentné orgány budú informovať médiá tým najvhodnejším spôsobom o akciách, ktoré sú spolufinancované zo strany EÚ, a hlavne zo strany PHARE, ISPA alebo SAPARD. Takáto účasť sa spravodlivo odzrkadlí v týchto informáciách.
	S týmto cieľom otvorenie operácií (hneď ako boli prijaté komisiou) a dôležité etapy ich realizácie by mali byť predmetom informačných opatrení, hlavne pokiaľ ide o regionálne médiá (tlač, rozhlas a televíziu). V kandidátskej krajine musí byť zabezpečená vhodná spolupráca s Delegáciou EK.
	Princípy stanovené v dvoch predchádzajúcich odsekoch budú platiť na reklamy, takými ako sú komuniké pre tlač alebo propagačné komuniké.
	Informačné udalosti
	Organizátori informačných udalostí, akými sú konferencie, semináre, veľtrhy a výstavy v spojení s realizáciou operácií čiastočne financovaných zo strany programov PHARE, ISPA alebo SAPARD sa budú snažiť veľmi explicitne objasniť účasť EÚ. Bolo by možné využiť príležitosť na vystavenie európskych vlajok v miestnostiach, ktoré slúžia na zasadnutia a logo EÚ na dokumentoch, čo bude závisieť od okolností. Delegácia EK v kandidátskej krajine bude pomáhať, ak to bude potrebné, pri príprave a realizácii takých udalostí.
	Informačné materiály
	Publikácie (také, akými sú brožúrky, letáčiky) o programoch alebo podobných opatreniach financovaných alebo spolufinancovaných zo strany PHARE, ISPA alebo  SAPARD by mali obsahovať na titulnej strane jasné vyznačenie účasti EÚ, práve tak ako logo EÚ tam, kde je použitý národný alebo regionálny emblém.
	V prípadoch, keď takéto publikácie obsahujú aj úvod, mal by byť podpísaný osobou, ktorá je zodpovednou v kandidátskej krajine a za komisiu delegátom komisie, aby sa zabezpečilo, že je celkom jasne prezentovaná účasť EÚ.
	Také publikácie sa budú odvolávať na národné a regionálne orgány, ktoré zodpovedajú za informovanie zainteresovaných strán.
	Vyššie uvedené princípy sa budú rovnako uplatňovať pri audiovizuálnych materiáloch.
5.	Špeciálne dojednania týkajúce sa reklamných pútačov (billboardov), pamätných plakiet a plagátov
	Aby sa zabezpečila viditeľnosť opatrení spolufinancovaných zo strany programov PHARE, ISPA alebo SAPARD, zabezpečia kandidátske krajiny to, že sa bude konať v súlade s nasledovnými opatreniami, týkajúcimi sa informácií a publicity:
	Reklamné tabule (billboardy)
	Reklamné tabule, ktoré poskytujú informácie o účasti EÚ pri financovaní investícií, by sa mali postaviť na miesta všetkých projektov, pri ktorých predstavuje účasť EÚ 1 milión EUR alebo viac. A dokonca aj tam, kde kompetentné národné alebo regionálne orgány nepostavia reklamnú tabuľu, musia však aj tak oznámiť vlastnú angažovanosť pri financovaní pomoci zo strany EÚ na špeciálnej reklamnej tabuli (billboarde). Reklamné tabule musia mať takú veľkosť, ktorá je vhodná pre rozsah danej operácie (berúc do úvahy výšku spolufinancovania zo strany EÚ) a mali by byť pripravené  podľa inštrukcií, ktoré obsahuje vyššie spomínaná technická príručka, ktorá sa dá získať na Delegácii EK.
	Reklamné tabule by sa mali odstrániť najskôr šesť mesiacov po skončení prác a mala by ich nahradiť, kdekoľvek je to možné, pamätná plaketa, v súlade so špecifikáciami naznačenými v technickom manuáli spomínanom vyššie.
	Pamätné plakety
	Stále pamätné plakety by mali byť umiestnené na miestach, ktoré sú dostupné širokej verejnosti (kongresové centrá, letiská, stanice atď.). Okrem loga EÚ, musia takéto plakety uviesť čiastočné financovanie zo strany EÚ, spolu so zmienkou o relevantnom programe (PHARE, ISPA alebo SAPARD).
	Tam, kde sa rozhodne národný, regionálny alebo miestny orgán alebo iný konečný prijímateľ pomoci postaviť reklamnú tabuľu, umiestniť pamätnú plaketu, vystaviť plagát alebo urobiť akýkoľvek iný krok na to, aby poskytoval informácie o projektoch s nákladmi, ktoré predstavujú menej ako 1 milión EUR, musí sa tam tiež vyznačiť účasť EÚ.
6.	Záverečné ustanovenia
	Zapojené národné, regionálne alebo miestne orgány môžu v akomkoľvek prípade vykonať dodatočné opatrenia, ak to považujú za vhodné. Budú konzultovať Delegáciu EK a informovať ju o iniciatíve, ktorú rozvíjajú, aby sa jej mohla delegácia pri jej realizácii patrične zúčastňovať.

	Aby sa napomohlo realizáciu týchto ustanovení, komisia bude cez svoju delegáciu priamo na mieste poskytovať technickú pomoc vo forme poradenstva (usmerňovania) v prípade požiadaviek týkajúcich sa dizajnu, kedykoľvek to bude potrebné. V príslušnom národnom jazyku sa pripraví príručka, ktorá bude obsahovať detailné usmernenia týkajúce sa dizajnu v elektronickej forme a táto bude na požiadanie k dispozícii.
Anglická verzia finančného memoranda

FINANCING MEMORANDUM

The European Commission, hereinafter referred to as "THE COMMISSION", acting for and on behalf of the European Community, hereinafter referred to as "THE COMMUNITY"

							on the one part, and

The Government of the Slovak Republic, hereinafter referred to as "THE RECIPIENT"

							on the other part,

HAVE AGREED AS FOLLOWS:

The measure referred to in Article 1 below shall be executed and financed out of the budget resources of THE COMMUNITY in accordance with the provisions set out in this Memorandum.  The technical, legal, and administrative framework within which the measure referred to in Article 1 below shall be implemented is set out in the General Conditions annexed to the Framework Agreement of 10th May 1994 between THE COMMISSION and THE RECIPIENT, and supplemented by the terms of this Memorandum and the Special Provisions annexed hereto.

ARTICLE 1 - NATURE AND SUBJECT

As part of its aid programme, THE COMMUNITY shall contribute, by way of grant, towards the financing of the following MEASURE:

Programme number:		2003/005.665
Title:	Phare Cross Border Co-operation Programme between Poland            and the Slovak Republic in 2003
Duration:		Until 30th November 2005

ARTICLE 2 - COMMITMENT OF THE COMMUNITY

The financial contribution of THE COMMUNITY is fixed at a maximum of 4 M€ hereinafter referred to as "THE EC GRANT".

ARTICLE 3 - DURATION AND EXPIRY

For the present MEASURE, THE EC GRANT is hereby available for contracting until 30th November 2005 subject to the provisions of this Memorandum. All contracts must be signed by this date. Any balance of funds of the EC GRANT, which have not been contracted by this date shall be cancelled. The deadline for disbursement of THE EC GRANT is 30th November 2006. All disbursements must be completed by the deadline for disbursement. THE COMMISSION may however, in exceptional circumstances, agree to an appropriate extension of the contracting period or of the disbursement period, should this be requested in due time and properly justified by THE RECIPIENT. This Memorandum shall expire at the expiry of the disbursement period of the EC GRANT. All the funds which have not been disbursed shall be returned to the Commission.

ARTICLE 4 - ADDRESSES

Correspondence relating to the execution of THE MEASURE, stating THE MEASURE'S number and title, shall be addressed to the following:

for the COMMUNITY:

Mr. Eric van der Linden,
	Head of the EC Delegation
	Panska, 3
	81101 - Bratislava – Slovak Republic
	Fax: 00421-2-54432972

for THE RECIPIENT:

	Mr. Pal Csaky
	Deputy Prime Minister for European Integration
Námestie Slobody 1
81370 Bratislava - Slovak Republic
Fax: 00421-2-52496759

ARTICLE 5 - NUMBER OF ORIGINALS

This Memorandum is drawn up in duplicate in the English language.

ARTICLE 6 - ENTRY INTO FORCE

This Memorandum shall enter into force on the date on which it has been signed by both parties. No expenditure incurred before this date is eligible for the EC GRANT.

The Annexes shall be deemed an integral part of this Memorandum.

Done at Bratislava					Done at Bratislava
Date							Date

for THE RECIPIENT			 		for THE COMMUNITY
Mr Pal Csaky						Mr Eric van der Linden
Deputy Prime Minister				Head of Delegation

Encl.
1.	Framework Agreement (incl. Annexes A & B)
2.	Special Provisions (Annex C)
3.	Visibility/Publicity (Annex D)

ANNEX C

SPECIAL PROVISIONS

1. Objectives and Description
CRIS No. 2003-005-665.01 (Slovak Republic) - CRIS No. 2003-005-681.01 (Poland) - Business related infrastructure Grant Scheme

This project aims at strengthening the regional business support infrastructure on both sides of the border. The lack of adequate infrastructure environment is one of the main barriers for the economic development of the eligible area and hampers the free flow of people and goods across the border. The implementation of the project will also contribute improving the attractiveness of the Polish-Slovak border area for potential foreign and domestic investors.

The project will support investment activities that are directly linked to the business development in the eligible area. It will co-finance inter alia local infrastructure projects in the fields of environment, transport, economic development and tourism.

Projects within this Grant Scheme may not be financed simultaneously from other EU funds.

CRIS No. 2003-005-665.02 (Slovak Republic) - CRIS No. 2003-005-681.02 (Poland) - Joint SK/PL Small Projects Fund (JSPF)

The general aim of the JSPF is the support of "people to people" projects with a genuinely cross-border impact. The purpose of the support of these projects is to encourage local involvement and to facilitate the implementation of small-scale actions which may constitute the basis for larger cross-border co-operation projects, in the following areas: local democracy, economic development, tourism, cultural exchanges, environment, health and information and communication. Priority will be given to projects that are planned, selected and realised jointly by Slovak and Polish partners and supported from both JSPFs on the Slovak and on the Polish side. The JSPF aims also at the building and developing of specialist resources for local and regional institutions involved in regional development, groundwork and implementation of cross-border projects in line with EU practice.

The specific JSPF objectives in Poland and the Slovak Republic are in accordance with regional priorities: the development of cultural and youth co-operation between neighbouring regions on both sides of the border; support for actions aimed at local and regional socio-economic development, in particular measures in support of tourism development; the support of educational activities for institutions and individuals involved in local/regional development, in local government and in organisations of public interest.

The Joint Small Projects Fund will not include any infrastructure project.

The minimum co-financing contribution of the beneficiary to the project is 10% on the Slovak side and 25% on the Polish side. As concerns the administrative support for operating the JSPF, the Phare contribution may finance the JSPF's indirect (overhead) costs up to 7% of total amount eligible costs as defined in the DIS manual. This is conditional upon the provision of at least the same amount from the regions for covering the management costs of the operation. This financial support is provided to the administrative structures running the JSPF, normally situated in the Euro-regions. The minimum Phare contribution per project is €1,000, the maximum contribution is €50,000. Within these limits, the regional Steering Committee may establish differing limits (in particular lowering the maximum contribution of Phare, keeping in view the overall amount available, and increase of the beneficiary’s own contribution).

Implementation of the JSPF will follow the principles described in the Practical Guide to Phare, ISPA and SAPARD programmes (chapter 6 on the “Grants” specifically).

2. Budget

SLOVAK REPUBLIC:

CRIS No.	Sub-programme	Phare Funding (in € million)	
		Institution Building (IB)	Investment (I)	Phare
Total I+IB	
2003-005-665.01	Business related infrastructure Grant Scheme	-	3.6	3.6	
2003-005-665.02	Joint Small Projects Fund	0.4	-	0.4	
	TOTAL	0.4	3.6	4.0	

POLAND:

CRIS No.	Sub-programme	Phare Funding (in € million)	
		Institution Building (IB)	Investment (I)	Phare
Total I+IB	
2003-005-681.01	Business related infrastructure Grant Scheme	-	3.6	3.6	
2003-005-681.02	Joint Small Projects Fund	0.4	-	0.4	
	TOTAL	0.4	3.6	4.0	

(The figures in the above budget tables are indicative only)

In accordance with the Phare Guidelines of 1999 and Revised Guidelines of 2002, all investment projects supported by Phare must receive co-financing from national public funds.
The Community contribution may amount to up to 75% of the total eligible public expenditure.
Co-financing for Institution Building projects is provided by the beneficiary bearing certain infrastructure and operational implementation costs, through financing the human and other resources, required for effective and efficient absorption of PHARE assistance
3. Implementation Arrangements

a) Financial and Project Management by the Candidate Country

The programme will be managed in accordance with the Phare Extended Decentralised Implementation System (EDIS) procedures as set down in the EDIS Accreditation Decision and the Agreement on the Implementation of EDIS (EDIS Implementation Agreement; EIA) concluded between each of the Partner Countries and the Commission. Prior to the conclusion of said Agreement, implementation will exceptionally follow Phare Decentralised Implementation System (DIS) procedures. Extended Decentralisation will, however, apply from the date of accession at the latest.

The National Aid Co-ordinator (NAC) will have overall responsibility for programming and monitoring of Phare programmes. The National Authorising Officer (NAO) and the Project Authorising Officers (PAO) will ensure that the programmes are implemented in line with the procedures laid down in the EDIS Implementation Agreement and/or the DIS Manual as well as the other instructions of the Commission, and that all contracts required to implement the Financing Memorandum are awarded using the procedures and standard documents defined and most recently published by the European Commission for the implementation of External Actions. The NAC and the NAO shall be jointly responsible for co-ordination between Phare (including Phare CBC), ISPA and SAPARD as well as the Structural and Cohesion Funds.

The National Fund (NF) in the Ministry of Finance, headed by the NAO, will supervise the financial management of the Programme, and will be responsible for reporting to the European Commission. The NAO shall have overall responsibility for financial management of the Phare funds. He shall ensure that the Phare rules, regulations and procedures pertaining to procurement, reporting and financial management as well as Community state aid rules are respected, and that a reporting and project information system is functioning. This includes the responsibility of reporting all suspected and actual cases of fraud and irregularity. The NAO shall have the full overall accountability for the Phare funds of a programme until the closure of the programme.

b.) Project size

The Grant Scheme “Business related Infrastructure Grant Scheme" will be supported by a financial allocation of €3.6 million per country. The minimum/maximum Phare contribution per project will be €100,000 / €300,000 respectively.

c.) Deadline for contracting and execution of contracts; programming deadline

All contracts must be concluded by 30th November 2005. Execution of all contracts must end by 30th November 2006. Budgetary commitments which have not given rise to payments during three years counted from the date of the legal commitment will be de-committed.

d.) Clearance of Accounts Procedure and Recovery of Funds

A clearance-of-accounts procedure in line with Article 53 § 5 of the Financial Regulation and Art. 42 of the Implementing Rules to the Financial Regulation will be put in place.

Any proven irregularity or fraud discovered at any time during the implementation of the programme will lead to the recovery of funds by the Commission.

If the implementation of a measure appears not to justify either a part or the whole of the assistance allocated, the Commission is to conduct an appropriate examination of the case, in particular requesting the beneficiary country to submit its comments within a specified period of time and to correct any irregularity.

Following the examination referred to in the previous paragraph, the Commission may reduce, suspend or cancel assistance in respect of the measures concerned if the examination reveals irregularity, an improper combination of funds or a failure to comply with one of the conditions in the financing memorandum and in particular any significant change affecting the nature or conditions of implementation of the measure for which the Commission’s approval has not been sought. Any reduction or cancellation of the assistance is to give rise to recovery of the sums paid.

Where the Commission considers that an irregularity has not been corrected or that all or part of an operation does not justify either all or part of the assistance granted to it, the Commission is to conduct a suitable examination of the case and request the beneficiary country to submit its comments within a specified period. After the examination, if the beneficiary country has undertaken no corrective measures, the Commission may:

(a)	reduce or cancel any advance;
(b)	cancel all or part of the assistance granted to the measure.

The Commission is to determine the size of a correction taking into account the nature of the irregularity and the extent of any failures in the management and control systems.

Any funds not used by the expiry date of the programme will be recovered by the Commission. A final written declaration with supporting documentation shall be issued by the NAO 2 months after all payments have been made, showing the total amount contracted and disbursed. A final bank reconciliation showing the existing balances in the NF/IA/CFCU shall also be enclosed.

Notwithstanding the recovery of unused and ineligible funds after expiry of the Financing Memorandum, a complementary recovery order may be issued after the final audit of the reliability and consistency of contracts and disbursements as well as their compliance with the provisions of the Financing Memorandum has been carried out, taking into account the independent opinion of the final audit.

The National Authorising Officer will ensure the reimbursement of any unused funds or any sum wrongly paid within sixty calendar days of the date of notification. If the NAO does not repay the amount due to the Community, the beneficiary country shall refund this amount to the Commission. Interest on account of late payments shall be charged on sums not repaid by applying the rules specified in the Financial Regulation governing the Community Budget.

e.) Financial Flows

The Commission will transfer funds to the NF in accordance with the Memorandum of Understanding signed between the Commission and the Slovak Republic on 10th December 1998 and the Commission and Poland in December 1998 respectively. Funds will be transferred following requests from the NAO onto a separate bank account, denominated in €, which will be opened and managed by the NF in the Central Bank.

aa) Transfer of Funds to the National Fund

A first transfer of up to 20% of the funds to be managed locally, representing pre-financing will be sent to the NF following signature of the Financing Memorandum and the Financing Agreements (FAs) between the NF and the Implementing Agencies (IAs)/Central Finance and Contracts Unit (CFCU). The provisions foreseen in articles 2 and 13 of the MoU on the NF must also be met. Furthermore, the NAO must submit to the Commission the designation of the PAOs and a description of the system put in place, highlighting the flow of information between the NF and the IA/CFCU and the manner in which the payment function will be carried out.

Two further transfers of up to 30% each of the funds to be managed locally will be made. The second transfer will be triggered when 5% of the budget has been disbursed by the IAs and the CFCU. The third transfer may be requested when 35% of the total budget in force has been disbursed. A fourth transfer will be made when 70% of the total budget in force is disbursed and when all expenditure has been incurred (i.e. fully contracted). No later than 2 months all payments have been made the National Fund will submit a final declaration of expenditure, which will trigger a balancing operation of all transfers against final certified expenditure incurred, which at that point will be equal to payments made. (closure of expenditure).

Exceptionally the NAO may request payment of more than the percentages mentioned above in accordance with the procedures laid down in the aforesaid Memorandum of Understanding. Save for express prior authorisation from the Commission HQs, no interim payments may be made if the trigger points mentioned above have not been respected.

bb) Transfer of Funds to the Implementing Agencies

The National Fund will transfer funds to IAs, including the Central Financing and Contracting Unit (CFCU), in accordance with Financing Agreements (FAs) signed between the NFs and the IAs/CFCU where applicable. Bank accounts for sub-programmes shall be opened in the name of the relevant Implementing Agency/CFCU in charge of the financial administration of the sub-programme in line with Art. 13 of the MoU on the Establishment of the National Fund.

Under DIS, each individual FA will be endorsed in advance by the European Commission. In cases where the NF is itself the paying agent for the CFCU/IA there will be no transfer of funds from the NF to the CFCU/IA. The CFCU and the IAs must each be headed by a Programme Authorising Officer (PAO) appointed by the NAO after consultation with the NAC. The PAO will be responsible for all the operations carried out by the relevant CFCU/IA.

For those contracts with funds retained for a warranty period, the overall total of funds related to those contracts, as calculated by the PAO and established by the Commission, will be paid to the Implementing Agency before the official closure of the programme. The Implementing Agency assumes full responsibility of depositing the funds until final payment is due and for ensuring that said funds will only be used to make payments related to the retention clauses.

The Implementing Agency further assumes full responsibility towards the contractors for fulfilling the obligations related to the retention clauses. Funds not paid out to the contractors after final payments have been settled shall be reimbursed to the Commission. An overview of the use of funds deposited on warranty accounts - and notably of the payments made out of them - and of interests accrued will annually be provided by the NAO to the Commission.

cc) Interest

In principle, all bank accounts will be interest bearing. Interest will be reported to the European Commission. If the Commission so decides, on the basis of a proposal from the NAO, interest may be reinvested in the Programme.

f.) Implementing Agencies will be responsible for sub-programmes as follows:

In the Slovak Republic, the programme will be managed by the Regional Development Support Agency at the Ministry of Construction and Regional Development. In Poland the authority responsible for programme implementation lies within the Ministry of Internal Affairs and Administration which has established the Implementing Authority for the Phare Cross Border Co-operation Programme.

g.) Environmental Impact Assessment and Nature Conservation

The procedures for environmental impact assessment as set down in the EIA-directive are fully applicable for all investment projects under PHARE. If the EIA-directive has not yet been fully transposed, the procedures should be similar to the ones established in the above-mentioned directive. If a project would fall within the scope of annex I or annex II of the EIA Directive, the carrying out of the EIA-procedure must be documented.

If a project is likely to affect sites of nature conservation importance, an appropriate assessment according to Art. 6 of the Habitats-Directive must be documented.

All investment projects shall be carried out in compliance with the relevant Community environmental legislation. The Project Fiches will contain specific clauses on compliance with the relevant EU-legislation in the field of the environment according to the type of activity carried out under each investment project.

h.) Special rules for certain components for the programme

Grant Schemes
For Grant Schemes in the field of Economic and Social Cohesion the precise implementation arrangements will be specified in the relevant project fiches in line with the following principles:
•	The procedures and formats to be used in the implementation of the schemes and award of the grants will follow the provisions of the Practical Guide. In particular, due care will be given to the selection process of the beneficiary projects, which has to be done at technical level through selection committees composed of experts appointed by the authorities which are co-financing the schemes as well as by the relevant administrations and interest groups involved in the schemes.
•	The competent PAO for the programme under which the grant scheme is financed has to retain his/her contractual and financial responsibility for the implementation of the schemes. In particular, the PAO has to formally approve the call for proposals, application forms, evaluation criteria, as well as the selection process and results. The PAO has also to sign the grant contracts with the beneficiaries and to ensure adequate monitoring and financial control under his/her authority and responsibility. With this reservation, the management of the schemes can be decentralised from the PAO to the appropriate bodies at sectoral or regional level.
•	Prior to EDIS accreditation, the ex-ante approval of the Commission Delegations in Bratislava and Warsaw will be required, in conformity with the provisions of chapter 6 of the Practical Guide (decentralised ex-ante control). 
•	The implementation of selected projects through provision of works, supplies and services, sub-contracted by the final beneficiaries of the individual grants, shall be subject to the procurement regulations in the Practical Guide. For Poland, implementation will follow the national public procurement law.
•	Following a positive assessment of the Implementing Agency's capacity to operationally and financially manage the schemes in a sound and efficient manner, the Commission Delegation may decide to waive its ex-ante approval of sub-contracting carried out by final beneficiaries of individual grants. The detailed provisions governing the role of the Delegation in the above mentioned sub-contracting phase will be specified, as appropriate, in the exchange of letters between the Delegation and the National Authorities following the above mentioned assessment exercise.
•	Grant schemes will not involve projects for which PHARE contribution is more than € 2 million and less than €50.000. This lower limit may be waived as a result of the above-mentioned assessment of the Implementing Agency's capacity of giving assurance of sound financial management. This lower limit is not applicable in the case of NGOs.

The financial commitments in Phare terms will be effected at the date of signature of the grant contracts by the competent PAO. The projects should be fully implemented before the expiry date for contract execution of the present Financing Memorandum.

The Joint Small Projects Fund will finance projects below €50,000 (PHARE contribution). It will not include any infrastructure.

For the CBC Small Project Fund, up to 7% of the PHARE contribution may be used for expenditure relating to the preparation, selection, appraisal and monitoring of the assistance.

4.) Monitoring and Evaluation

Project implementation of this programme will be monitored through the Joint Monitoring Committee (JMC). It includes the NAO, the NAC and the Commission services. The JMC will meet at least once a year to review all Phare funded programmes in order to assess their progress towards meeting the objectives set out in Financing Memoranda and the Accession Partnership. The JMC may recommend a change of priorities and/or the re-allocation of Phare funds. Furthermore the JMC will review the progress of all pre-accession EU-funded assistance programmes once a year (PHARE, ISPA and SAPARD).

For the PHARE programme, the JMC will be assisted by Sectoral Monitoring Sub-Committees (SMSC) which will include the NAC, the PAO of each Implementing Agency (and of the CFCU where applicable) and the Commission Services. The SMSC will review in detail the progress of each programme, including its components and contracts, assembled by the JMC into suitable monitoring sectors. Each sector will be supervised by one SMSC on the basis of regular monitoring reports produced by the Implementing Agency, and interim evaluations undertaken by independent evaluators. The SMSC will put forward recommendations on aspects of management and design, ensuring these are effected. The SMSC will report to the JMC, to which it will submit overall detailed opinions on all Phare financed programmes in its sector.

The Commission services shall ensure that an ex-post evaluation is carried out after completion of the Programme.

5.) Audit and Anti-Fraud Measures

a.) By the Candidate Countries

Each year an audit plan and a summary of the findings of the audits carried out shall be sent to the Commission. Audit reports shall be at the disposal of the Commission.

Appropriate financial control shall be carried out by the competent national financial control authority with respect to the implementation of the programme.

Beneficiary countries shall ensure investigation and satisfactory treatment of suspected and actual cases of fraud and irregularity following national or Community controls.

Irregularity shall mean any infringement of a provision of national or Community law, this Financing Memorandum or ensuing contracts or resulting from an act or omission by an economic operator, which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the Communities or budgets managed by them, either by reducing or losing revenue accruing from own resources collected directly on behalf of the Communities, or by an unjustified item of expenditure.

Fraud shall mean any intentional act or omission relating to:

(i) the use or presentation of false, incorrect or incomplete statements or documents, which has as its effect the misappropriation or wrongful retention of funds from the general budget of the European Communities or budgets managed by, or on behalf of, the European Communities,
(ii) non-disclosure of information in violation of a specific obligation, with the same effect,
(iii) the misapplication of such funds for purposes other than those for which they are originally granted.
The national authorities shall ensure the functioning of a control and reporting mechanism equivalent to the one foreseen in Commission Regulation 1681/94.

In particular, all suspected and actual cases of fraud and irregularity as well as all measures related thereto taken by the national authority must be reported to the Commission services without delay. Should there be no suspected or actual cases of fraud and irregularity to report, the beneficiary country shall inform the Commission of this fact within two months following the end of each quarter.

b.) By the Commission

All Financing Memoranda as well as the resulting contracts are subject to supervision and financial control by the Commission (including the European Anti-fraud Office) and audits by the Court of Auditors. This includes on-the-spot checks and, as long as the Extended Decentralisation System is not yet applicable to the Implementing Agencies in the Candidate Country concerned, measures such as ex-ante verification of tendering and contracting carried out by the Delegation in the Candidate Country concerned.

In order to ensure efficient protection of the financial interests of the Community, the Commission may conduct on-the-spot checks and inspections in accordance with the procedures foreseen in Council Regulation (Euratom, EC) No. 2185/96. 

The accounts and operations of the National Fund, and, where applicable, the CFCU and all relevant Implementing Agencies may be checked at the Commission’s discretion by an outside auditor contracted by the Commission without prejudice to the responsibilities of the Commission and the European Union's Court of Auditors as referred to in the “General Conditions relating to the Financing Memorandum” attached to the Framework Agreement.

6. Visibility/Publicity

The appropriate Programme Authorising Officer will be responsible for ensuring that the necessary measures are taken to ensure appropriate publicity for all activities financed from the programme. This will be done in close liaison with the Commission Delegation. Further details are set down in the Annex “Visibility/Publicity”.

7. Special conditions

In the event that agreed commitments are not met for reasons which are within the control of the Government of each of the Partner Countries, the Commission may review the programme with a view, at the Commission’s discretion, to cancelling all or part of it and/or to reallocate unused funds for other purposes consistent with the objectives of the Phare programme.

ANNEX D
INFORMATION AND PUBLICITY FOR THE PHARE, ISPA AND SAPARD PROGRAMMES OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
1.	Objective and scope
	Information and publicity measures concerning assistance from the European Community Phare Programme are intended to increase public awareness and transparency of EU action and to create a consistent image of the measures concerned in all applicant countries. Information and publicity shall concern measures receiving a contribution from the Phare Programme.
2.	General principles
	The appropriate Programme Authorising Officer in charge of the implementation of Financing Memoranda, and other forms of assistance shall be responsible for publicity on the spot. Publicity shall be carried out in co-operation with the EC Delegations, which shall be informed of measures taken for this purpose.
	The competent national and regional authorities shall take all the appropriate administrative steps to ensure the effective application of these arrangements and to collaborate with the EC Delegations on the spot.
	The information and publicity measures described below are based on the provisions of the regulations and decisions applicable to the Structural Funds. They are:
-	Regulation  (EEC) 1159/2000 Official Journal of the European Communities No L130/30, 31 May  2000;
-	Commission Decision of 31 May 1994; Official Journal of the European Communities No L 152/39, 18 June 1994. 
Specific provisions concerning ISPA are included in:
-	Commission Decision of 22nd June 2001, Official journal of the European Communities No L.182/58
Information and publicity measures must comply with the provisions of the above mentioned regulation and decision. A manual on compliance is available to national, regional and local authorities from the EC Delegation in the country concerned.

3.	Information and publicity concerning Phare programmes
	Information and publicity shall be the subject of a coherent set of measures defined by the competent national, regional and local authorities in collaboration with the EC Delegations for the duration of the Financing Memorandum and shall concern both programmes and other forms of assistance.
	The costs of information and publicity relating to individual projects shall be met from the budget for those projects.
	When Phare programmes are implemented, the measures set out at (a) and (b) below shall apply:
(a)	 The competent authorities of the applicant countries shall publish the content of programmes and other forms of assistance in the most appropriate form. They shall ensure that such documents are appropriately disseminated and shall hold them available for interested parties. They shall ensure the consistent presentation throughout the territory of the applicant country of information and publicity material produced.
(b)	 Information and publicity measures on the spot shall include the following:
(i)	In the case of infrastructure investments with a cost exceeding EUR 1 million:
- 	billboards erected on the sites, to be installed in accordance with the provisions of the regulation and decision mentioned in paragraph 2 above, and the technical specifications of the manual to be provided by the EC Delegation in the country concerned.
- 	permanent commemorative plaques for infrastructures accessible to the general public, to be installed in accordance with the provisions of the regulation and decision mentioned in paragraph 2 above, and the technical specifications of the manual to be provided by the EC Delegation in the country concerned.
(ii) In the case of productive investments, measures to develop local potential and all other measures receiving financial assistance from Phare, Ispa or Sapard:
- 	measures to make potential beneficiaries and the general public aware of Phare, Ispa or Sapard assistance, in accordance with the provisions cited at paragraph 3(b)(i) above.
- 	measures targeting applicants for public aids part-financed by Phare, ISPA or SAPARD in the form of an indication on the forms to be filled out by such applications, that part of the aid comes from the EU, and specifically, the Phare, ISPA or SAPARD Programmes in accordance with the provisions outlined above.
4.	Visibility of EU assistance in business circles and among potential beneficiaries and the general public
	4.1	Business circles
	Business circles must be involved as closely as possible with the assistance, which concerns them most directly.
	The authorities responsible for implementing assistance shall ensure the existence of appropriate channels for disseminating information to potential beneficiaries, particularly SMEs. These should include an indication of the administrative procedures to be followed. 
4.2	Other potential beneficiaries
	The authorities responsible for implementing assistance shall ensure the existence of appropriate channels for disseminating information to all persons who benefit or could benefit from measures concerning training, employment or the development of human resources. To this end, they shall secure the co-operation of vocational training bodies involved in employment, business and groups of business, training centres and non-governmental organisations.
	Forms
	Forms issued by national, regional or local authorities concerning the announcement of, application for and grant of assistance intended for final beneficiaries or any other person eligible for such assistance shall indicate that the EU, and specifically the Phare, Ispa or Sapard Programmes, is providing financial support. The notification of aid sent to beneficiaries shall mention the amount or percentage of the assistance financed by the Programme in question. If such documents bear the national or regional emblem, they shall also bear the EU logo of the same size.
4.3	The general public
	The media
	The competent authorities shall inform the media in the most appropriate manner about actions co-financed by the EU, and Phare, ISPA or SAPARD in particular. Such participation shall be fairly reflected in this information.
	To this end, the launch of operations (once they have been adopted by the Commission) and important phases in their implementation shall be the subject of information measures, particularly in respect of regional media (press, radio and television). Appropriate collaboration must be ensured with the EC Delegation in the applicant country.
	The principles laid down in the two preceding paragraphs shall apply to advertisements such as press releases or publicity communiqués.
	Information events
The organisers of information events such as conferences, seminars, fairs and exhibitions in connection with the implementation of operations part-financed by the Phare, Ispa or Sapard Programmes shall undertake to make explicit the participation of the EU. The opportunity could be taken of displaying the European flags in meeting rooms and the EU logo upon documents depending on the circumstances. The EC Delegation in the applicant country shall assist, as necessary, in the preparation and implementation of such events.
	Information material
Publications (such as brochures and pamphlets) about programmes or similar measures financed or co-financed by Phare, Ispa or Sapard should, on the title page, contain a clear indication of the EU participation as well as the EU logo where the national or regional emblem is used.
	Where such publications include a preface, it should be signed by both the person responsible in the applicant country and, for the Commission, the Delegate of the Commission to ensure that EU participation is made clear.
	Such publications shall refer to the national and regional bodies responsible for informing interested parties.
	The above-mentioned principles shall also apply to audio-visual material.

5.	Special arrangements concerning billboards, commemorative plaques and posters
In order to ensure the visibility of measures part-financed by the Phare, Ispa or Sapard Programmes, applicant countries shall ensure that the following information and publicity measures are complied with:
	Billboards
	Billboards providing information on EU participation in the financing of the investment should be erected on the sites of all projects in which EU participation amounts to EUR 1 million or more. Even where the competent national or regional authorities do not erect a billboard announcing their own involvement in financing the EU assistance must nevertheless be announced on a special billboard. Billboards must be of a size which is appreciable to the scale of operation (taking into account the amount of co-financing from the EU) and should be prepared according to the instructions contained in the technical manual obtainable from EC Delegations, referred to above.
	Billboards shall be removed not earlier than six months after completion of the work and replaced, wherever possible, by a commemorative plaque in accordance with the specifications outlined in the technical manual referred to above.
	Commemorative plaques
	Permanent commemorative plaques should be placed at sites accessible to the general public (congress centres, airports, stations, etc.). In addition to the EU logo, such plaques must mention the EU part financing together with a mention of the relevant Programme (Phare, Ispa or Sapard).
	Where a national, regional or local authority or another final beneficiary decides to erect a billboard, place a commemorative plaque, display a poster or take any other step to provide information about projects with a cost of less than EUR 1 million, the EU participation must also be indicated.
6.	Final provisions
	The national, regional or local authorities concerned may, in any event, carry out additional measures if they deem this appropriate. They shall consult the EC Delegation and inform it of the initiatives they take so that the Delegation may participate appropriately in their realisation.
	In order to facilitate the implementation of these provisions, the Commission, through its Delegations on the spot, shall provide technical assistance in the form of guidance on design requirements, where necessary. A manual will be prepared in the relevant national language, which will contain detailed design guidelines in electronic form and this will be available upon request.

Rozpočet programu vrátane spolufinancovania

Program cezhraničnej spolupráce PHARE medzi Slovenskou republikou a Poľskom 
pre rok 2003

CRIS č.	Podprogram	Rozpočet programu (v mil.  eur)	
		Budovanie inštitúcií (IB)	Investície
(I)	Spolu z PHARE 
(I+IB)	Spolufinanco-vanie	SPOLU	
2003-005-665.01	Grantová schéma na rozvoj podnikateľskej infraštruktúry	-	3,6	3,6	1,21	4,8	
2003-005-665.02	Spoločný fond malých projektov	0,4	-	0,4	0,045	0,445	
	SPOLU	0,4	3,6	4,0	1,245	5,245	
1 Spolufinancovanie budú zabezpečovať príjemcovia pomoci (obce, kraje) v súlade so schváleným projektovým návrhom.