Vyhodnotenie pripomienkového konania
k “Správe o realizácii koncepcie vzdelávania vo verejnej správe a ďalšie zameranie činnosti MV SR pri koordinácii vzdelávania                   zamestnancov územnej samospráva plniacich úlohy štátnej správy”

Spôsob pripomienkového konania: bežný	
Zoznam oslovených subjektov	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva, menšiny  a regionálny rozvoj, podpredseda vlády a minister financií SR, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR, podpredseda vlády a minister hospodárstva a pre správu a privatizáciu národného majetku SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Úrad vlády SR, Protimonopolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národný bezpečnostný úrad, Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Trnave, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Trenčíne, Krajský úrad v Žiline, Krajský úrad v Banskej Bystrici, Krajský úrad v Prešove, Krajský úrad v Košiciach, Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Bratislavský samosprávny kraj, Trnavský samosprávny kraj, Nitriansky samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj, Žilinský samosprávny kraj, Banskobystrický samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj, Košický samosprávny kraj, Asociácia prednostov úradov miestnej samosprávy, Zduženie hlavných kontrolórov miest a obcí SR, Asociácia komunálnych ekonómov SR, Konfederácia odborových zväzov SR, Generálna prokuratúra SR, Národná banka Slovenska; 	
Počet oslovených subjektov	49	
Zaslali do stanoveného termínu	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva, menšiny a regionálny rozvoj, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo školstva SR,  Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Úrad vlády SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR,  Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Trnave, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Trenčíne, Krajský úrad v Banskej Bystrici, Krajský úrad v Prešove, Krajský úrad v Košiciach, Združenie miest a obcí Slovenska, Trnavský samosprávny kraj, Nitriansky samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj, Asociácia komunálnych ekonómov SR, Konfederácia odborových zväzov SR, Generálna prokuratúra SR, Národná banka Slovenska,  (spolu: 36);	
Zaslali po termíne 	-	

Vôbec nezaslali	Podpredseda vlády a minister hospodárstva a pre správu a privatizáciu národného majetku SR, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Národný bezpečnostný úrad, Krajský úrad v Žiline, Únia miest Slovenska, Bratislavský samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj, Žilinský samosprávny kraj, Banskobystrický samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj, Košický samosprávny kraj, Asociácia prednostov úradov miestnej samosprávy, Zduženie hlavných kontrolórov miest a obcí SR, (spolu: 13);	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky 	Podpredseda vlády SR pre ľudské práva, menšiny a regionálny rozvoj, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Protimonopolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Krajský úrad v Bratislave, Krajský úrad v Trnave, Krajský úrad v Nitre, Krajský úrad v Trenčíne, Krajský úrad v Prešove, Krajský úrad v Košiciach, Trnavský samosprávny kraj, Konfederácia odborových zväzov SR, Národná banka Slovenska, (spolu: 21); 	
Počet vznesených pripomienok	20	
Počet akceptovaných pripomienok	13	
Počet čiastočne akceptovaných 	3	
Počet neakceptovaných pripomienok	4	
- z toho počet zásadných / subjekty	0	
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom) 	-	
Počet odstránených pripomienok	-	
Počet neodstránených pripomienok	-	

Vyhodnotenie pripomienok
k “Správe o realizácii koncepcie vzdelávania vo verejnej správe a ďalšie zameranie činnosti MV SR pri koordinácii vzdelávania             zamestnancov územnej samospráva plniacich úlohy štátnej správy”

Subjekt    	Pripomienky k návrhu uznesenia vlády	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo financií SR	-	k bodu C.1. - neukladať úlohu, pretože vzdelávanie zamestnancov v štátnej správe ukladá zákon, 	Z	A	-	upravený návrh uznesenia neobsahuje úlohu z bodu C.1. pôvodného návrhu, 	
	-	k bodom C.2. a C.3. – neadresovať úlohu ministrovi financií, pretože neprešli do pôsobnosti samosprávnych orgánov žiadne kompetencie prislúchajúce do vecnej pôsobnosti MV SR;	Z	A	-	úlohy v bodoch C.2. a C.3. sú adresované príslušným ministrom;   	
Úrad vlády SR	-	zabezpečiť naďalej plnenie úloh vyplývajúcich z bodov B.1. a B.2. unesenia vlády SR č. 663/2000, pretože v štátnej správe rovnako ako v územnej samospráve nie je zabezpečené ani vykonávané špecializované odborné vzdelávanie zamestnancov – kontrolórov. Pre tieto činnosti nie sú stanovené ani osobitné kvalifikačné predpoklady; 	Z	A	-	plnenie uvedených úloh vyplýva zo zák. č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,  zák. č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov, Programového vyhlásenia vlády SR, ako aj z úloh v bodoch C.1., C.2., C.3. a C.5. predkladaného návrhu uznesenia vlády. V Prílohe č. 1 za písm. a) a c)  sú uvedené realizované kurzy aj pre zamestnancov z úsekov kontroly gestorované IVS a sekciou kontroly ÚV SR, MF SR a IVS.  Vzdelávanie zamestnancov krajských úradov a okresných úradov z úsekov kontroly upravuje nariadenie vlády SR           č. 157/1997 Z. z. o osobitných kvalifikačných predpokladoch na výkon niektorých činností v krajských úradoch a okresných úradoch; 	

Subjekt    	Pripomienky k návrhu uznesenia vlády	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Združenie miest a obcí Slovenska	-	k bodu C.7. – neuvádzať úlohu v ukladacej časti uznesenia z dôvodu nesúladu takéhoto postupu so zákonom; nie sú pripomienky k zaradeniu úlohy ako samostatného bodu D.2. predmetného uznesenia,   	Z	A	-	úloha z bodu C.7. pôvodného návrhu uznesenia vlády je premietnutá do bodu D.1. upraveného návrhu uznesenia vlády, 	
	-	doplniť v ukladacej časti uznesenia úlohu C.4. zabezpečiť vzdelávanie zamestnancov samosprávy za rovnakých podmienok ako sú vzdelávaní zamestnanci štátnej správy;	O	N	-	plnenie úlohy je nad rámec kompetencií príslušných ministrov vymedzených zákonom. V predloženom materiále v časti II.3. za písm. f) sa zdôrazňuje, že ministerstvo vnútra bude presadzovať  spolupráci s príslušnými ministerstvami a územnou samosprávou porovnateľnosť financovania vzdelávania v územnej samospráve a v štátnej správe;    	
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	-	k bodu C.1., ktorý nie je  v súlade s pôsobnosťou Úradu pre štátnu službu, 	O	A	-	upravený návrh uznesenia neobsahuje úlohu z bodu C.1. pôvodného návrhu,	
	-	zrušiť v nadväznosti na pripomienku v bode C.1. uznesenia vlády SR č. 663/2000 ku koncepcii vzdelávania vo verejnej správe,  č. 407/1998 ku kontrolnej správe o realizácii koncepcie vzdelávania do jednotlivých projektov a jej postupnom uplatňovaní v praxi a bod B.6. uznesenia vlády SR č. 548/1999 k správe o činnosti krajských úradov a okresných úradov za rok 1998;	O	Č	-	na zrušenie sa navrhujú úlohy s termínom priebežne, ktorých plnenie vyplýva zo zákona, termínované úlohy splnené iným spôsobom, ako aj neaktuálne úlohy  nadväzujúce na koncepciu  vzdelávania vo verejnej správe z roku 1995, ktorá bola nahradená novou koncepciou z roku 2000. Bod A.1. uznesenia vlády SR č. 663/2000, ktorým vláda schválila koncepciu vzdelávania vo verejnej správe, je aktuálny, čo vyplýva aj z príslušnou časti  Programového vyhlásenia vlády SR; 	
Ministerstvo školstva SR	-	k bodom C.2. a C.3. – navrhuje vypustiť v záujme prehľadnosti a adresnosti gestorstva,  keďže ich náplň je obsiahnutá v bode C.4. aj s termínom plnenia; v nadväznosti na to označiť bod C.4. ako bod C.2. a ku gestorovi úlohy ministrovi vnútra doplniť : “v spolupráci s príslušnými ministrami”;  	O	Č	-	v upravenom návrhu sú úlohy v bodoch C.2. a C.3. adresované príslušným ministrom. Úloha z bodu C.4. pôvodného návrhu je označená v upravenom návrhu ako bod C.1., v ktorom nie  je obsiahnutá náplň  úloh bodov C.2. a C.3.;   	
Generálna prokuratúra SR	-	k bodu C.1. – upraviť, pretože Úrad pre štátnu službu nemôže uvedenú úlohu plniť voči zamestnancom vo verejnej službe.	O	A	-	upravený návrh uznesenia neobsahuje úlohu z bodu C.1. pôvodného návrhu.	
Subjekt    	Pripomienky k obsahu materiálu	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Úrad pre štátnu službu	-	k zneniu 1. ods. v časti I.4. za písm. b) Ďalšie úlohy,  týkajúceho sa zabezpečovania odbornej prípravy zamestnancov krajských úradov a okresných úradov, s ktorým nesúhlasí, pretože nie je v súlade spôsobnosťou Úradu pre štátnu službu;	Z	A	-	znenie uvedeného ods. je upravené; 	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	-	k prílohe č. 1 a) – doplniť vzdelávacie aktivity realizované MP SR;	O	A	-	doplnené;	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	-	k prílohe č. 1 b) – doplniť MVRR SR, ktoré realizovalo v Ústave vzdelávania  a služieb teoretickú odbornú časť adaptačného prípravného štúdia pre zamestnancov krajských úradov a okresných úradov podľa nariadenia vlády SR č. 157/1997 Z. z.,  	O	A	-	doplnené;	
	-	k prílohe č. 5 a 6  – aktualizovať názvy úsekov činností v pôsobnosti MVRR SR (nahradiť názov verejné a koncesné obstarávanie názvom bytová politika a názov stratégia regionálneho rozvoja názvom regionálny rozvoj) a  opraviť počty absolventov záverečného seminára z úseku bytová politika; 	O	A	-	aktualizované a opravené;	
Ministerstvo zahraničných vecí SR	-	k prílohe č. 1 a) – doplniť ďalšie vzdelávacie aktivity realizované MZV SR;	O	A	-	doplnené;	
Ministerstvo zdravotníctva SR	-	k prílohe č. 1 a) – doplniť ďalšie vzdelávacie aktivity MZ SR – lektorskú účasť zamestnancov MZ SR na teoretickej odbornej časti adaptačného prípravného štúdia pre zamestnancov krajských úradov a okresných úradov podľa nariadenia vlády SR č. 157/1997 Z. z.;   	O	N	-	požiadavka ja zapracovaná za písm. b) v časti MV SR v spolupráci s príslušnými ministerstvami a IVS, 	
	-	k prílohe č. 4 ods. 1 písm. b) a c) uviesť názov univerzít a fakúlt, na ktorých sa študujú uvedené študijné odbory  	O	Č	-	doplnená je informácia o Štatistickej ročenke školstva za rok 2002, ktorá obsahuje požadované údaje; 	
Ministerstvo životného prostredia SR	-	k prílohe č. 1 a) – doplniť ďalšie vzdelávacie aktivity realizované MŽP SR;   	O	A	-	doplnené;	

Subjekt    	Pripomienky k obsahu materiálu	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Krajský úrad v Banskej Bystrici	-	k  časti I.4. za písm. b) Ďalšie úlohy,  týkajúcej  sa zabezpečovania odbornej prípravy zamestnancov krajských úradov a okresných úradov podľa nariadenia vlády SR č. 157/1997 Z. z. – riešiť novým nariadením vlády alebo inou právnou úpravou  a preniesť aj v tejto oblasti kompetencie na Úrad pre štátnu službu; 	O	N	-	návrh je duplicitný s príslušnou časťou  predkladaného materiálu,  v ktorej sa uvádza, že “Z uznesenia vlády SR č. 142 z 26. februára 2003 k návrhu ďalšieho postupu decentralizácie verejnej správy vyplýva, že  po schválení projektu decentralizácie verejnej správy treba riešiť na základe nových podmienok aj odbornú prípravu príslušných zamestnancov, a to v rámci prípravy návrhov zákonov súvisiacich s procesom decentralizácie verejnej správy.”;	
Nitriansky samosprávny kraj	-	k časti II. – nie je vypracovaná dlhodobá koncepcia vzdelávania vo verejnej službe a nie je zavedený jednotný systémový postup vo vzdelávaní týchto zamestnancov. Je nevyhnutné zapojiť do tvorby koncepcie aj kompetentných zamestnancov samosprávnych krajov. Neorganizovali sa žiadne pracovné a odborné stretnutia, ktorých by sa zúčastňovali kompetentní zamestnanci samosprávnych krajov;    	O	N	-	súčasťou schválenej koncepcie vzdelávania vo verejnej správe z roku 2000, ktorá je naďalej aktuálna, je aj vzdelávanie zamestnancov vo verejnej službe. V SR nie je ústredný orgán štátnej správy pre vzdelávanie vo verejnej službe. Z toho dôvodu  je citovaná koncepcia súčasťou východísk aj pre plnenie koordinačnej pôsobnosti MV SR (časť II.1.). Do doterajšej činnosti týkajúcej sa koordinačnej pôsobnosti MV SR a vzdelávacích aktivít boli zapojení aj kompetentní zástupcovia samosprávnych krajov (časť II.2.) a s ich účasťou sa ráta aj v ďalšej činnosti (časť II.3. – všetky body);       	
Asociácia komunálnych ekonómov SR	-	k časti II.3. v bode e) doplniť profesné asociácie v texte:   “nadviazanie a rozvíjanie spolupráce s vysokými školami a príslušnými vzdelávacími inštitúciami ...”.	O	A	-	doplnené;	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z -	zásadná	
O -	obyčajná	
A -	akceptovaná	
C -	čiastočne akceptovaná	
N -	neakceptovaná