Dôvodová správa

Osobitná časť:

K Čl. I
 
K bodu 1:
Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zmenou názvu Ministerstva dopravy a výstavby SR.
 
K bodu 2:
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s bodom 3.

K bodu 3:
Medzinárodná námorná organizácia (IMO) vydáva rezolúcie, obežníky, protokoly, kódexy, ktorými sa uvádzajú do platnosti dohovory a ich zmeny ako reakcia na zvýšenie úrovne bezpečnosti námornej plavby a zabránenie znečistenia morského životného prostredia. Dohovory, ku ktorým Slovenská republika pristúpila sa novelizujú tichou procedúrou ako to vyplýva priamo z dohovorov po ich prerokovaní vo výboroch IMO a očakáva sa od členských štátov IMO ich bezodkladné vykonávanie.

K bodu 4:
Nahrádza sa neplatná rezolúcia IMO novou rezolúciou.

K bodu 5:
Dopĺňa sa ustanovenie, ktoré upresňuje, na základe akého právneho predpisu sa vykonáva štátny dozor nad vykonávaním kvalifikačných kurzov a kurzov na vedenie rekreačných plavidiel. Na ministerstve vykonáva štátny dozor samostatný odbor kontroly, štátneho dozoru a dohľadu, v ktorého kompetencii je aj vykonávanie štátneho dozoru nad priebehom kvalifikačných kurzov a kurzov na vedenie rekreačných plavidiel, ktorý postupuje podľa doplneného právneho predpisu. 

K bodu 6:
Dohovor o práci v námornej doprave (MLC) zavádza nové typy lodných listín, ktoré musia byť na palube námornej lode. Pristúpením Slovenskej republiky k MLC vznikla povinnosť ministerstvu vydávať príslušné osvedčenia vyplývajúce z tohto dohovoru.

K bodu 7:
Legislatívno-technická úprava, ktorou sa zavádza legislatívna skratka.  

K bodu 8:
Z dôvodu zvýšenia úrovne životných a pracovných podmienok na námornej lodi a v súvislosti s vykonávaním povinných ustanovení MLC, ustanovuje sa kontrola týchto podmienok spoluprácou orgánu verejného zdravotníctva a inšpektorátu práce a ak sa zistia nedostatky, môže ministerstvo vydané osvedčenie o námornej práci odňať.

K bodu 9:
Ide o zmenu znenia poznámky pod čiarou z dôvodu zrušenia nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 581/2006 Z. z. o systéme povinných kontrol pre bezpečnú prevádzku prievozných lodí ro-ro a vysokorýchlostných osobných plavidiel v pravidelnej preprave.

K bodom 10, 11 a 14:
Ustanovujú sa ďalšie doklady, ktoré musia byť na palube námornej lode v súvislosti s MLC, pričom nemusia byť v origináli, tak ako to umožňujú ustanovenia MLC.

K bodom 12 a 13:
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s bodom 10.

K bodu 15:
Podľa MLC každý členský štát musí zabezpečiť, aby boli dodržiavané požiadavky MLC v súvislosti s kontrolou životných a pracovných podmienok na námornej lodi. Z tohto dôvodu sa ustanovujú ďalšie povinnosti veliteľa námornej lode v súvislosti s kontrolou životných a pracovných podmienok na námornej lodi a v súvislosti s vykonávaním MLC.

K bodu 16
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s bodom 7.

K bodom 17 a 18:
Vzhľadom na rozšírenie obsahu ustanovení § 31 sa upravuje nadpis paragrafu. Ustanovujú sa opatrenia, ktoré musí vykonať veliteľ námornej lode, ak člen lodnej posádky ochorie alebo sa zraní a liečiť sa musí na pevnine. Tieto opatrenia boli pred nadobudnutím platnosti MLC riešené len dobrovoľne, v záujme zabezpečenia práv a ochrany majetku člena lodnej posádky sa tieto opatrenia stali obligatórnymi ustanoveniami medzinárodného dohovoru.

K bodu 19 a 20:
Podľa MLC každý členský štát musí zabezpečiť, aby sa pre námorné lode plaviace sa pod jeho vlajkou zaviedol systém finančného zabezpečenia na účely krytia nákladov spojených s repatriáciou členov lodnej posádky a na účely krytia nákladov za poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Ustanovuje sa povinnosť pre vlastníka námornej lode uzatvoriť zmluvu o poistení vlastníka na účely krytia týchto nákladov. Ustanovuje sa ďalej povinnosť pre vlastníka námornej lode oznámiť v určenej lehote pred skončením platnosti zmluvy o poistení túto skutočnosť členom lodnej posádky. Okrem iného je poskytovateľ finančného zabezpečenia povinný oznámiť v určenej lehote pred skončením platnosti zmluvy o poistení túto skutočnosť aj ministerstvu.

K bodu 21:
Podľa MLC každý členský štát musí zabezpečiť, aby pracovné zmluvy členov lodnej posádky a kolektívna zmluva boli aj v anglickom jazyku z dôvodu ustanovenia jednotného rámca výkonu štátnej prístavnej kontroly a používania jednotného dorozumievacieho jazyka v komunikácii na námorných lodiach a s príslušnými orgánmi pobrežných štátov. Ďalej sa v súlade s MLC ustanovuje povinnosť zaviesť postup vybavovania sťažností na námornej lodi a povinnosť vlastníka námornej lode dať k dispozícii členom lodnej posádky kópiu týchto postupov.

K bodom 22 a 23:
Podľa MLC sa ustanovuje možnosť nahradiť na obmedzený čas funkciu lodného kuchára inou osobou, ktorá ale musí byť poučená alebo vyškolená v oblasti gastronómie a hygieny, ak je na námornej lodi menej ako desať členov lodnej posádky. Táto bola vykonávaná len podľa národných právnych predpisov, pričom neboli ustanovené aspoň minimálne a jednotné požiadavky na tieto osoby, túto povinnosť zavádza až MLC.

K bodom 24 až 26, 29:
Zosúladenie s ustanoveniami Zákonníka práce.

K bodom 27 a 28:
Na základe požiadaviek MLC sa ustanovuje maximálna dĺžka trvania služby na námornej lodi a ustanovuje sa jeden deň odpočinku v priebehu týždenného pracovného času z dôvodu zvýšenia úrovne pracovných podmienok na námornej lodi. Pred nadobudnutím platnosti MLC bolo možné uzatvorenie novej pracovnej zmluvy v deň skončenia pôvodnej pracovnej zmluvy, pričom výsledný čas služby na námornej lodi mohol prekročiť 12 mesiacov.

K bodu 30:
Rozšírenie obsahu pojmu „repatriácia“ v súlade s MLC. Keďže repatriácia člena lodnej posádky nebola komplexne riešená v medzinárodných dohovoroch jednotne, cieľom prijatia MLC bolo zjednotiť všetky možnosti repatriácie.

K bodom 31 a 32:
Podľa MLC, ak vlastník námornej lode, ktorá je zapísaná v námornom registri SR, nesplní povinnosť repatriácie, ustanovuje sa povinnosť pre ministerstvo z vlastnej rozpočtovej kapitoly zabezpečiť repatriáciu člena lodnej posádky, pričom si následne bude ministerstvo nárokovať uhradenie vynaložených finančných prostriedkov na repatriáciu člena lodnej posádky od vlastníka námornej lode. Ustanovujú sa náležitosti žiadosti člena lodnej posádky na repatriáciu. Špecifikujú sa náklady na repatriáciu a spôsob zabezpečenia repatriácie člena lodnej posádky. 

K bodom 33 až 35:
Z dôvodu zvýšenia úrovne pracovných a životných podmienok členov lodnej posádky je vlastník povinný zabezpečiť požadované vybavenie námornej lode ako aj jej zásobovanie potravinami vzhľadom na náboženské a kultúrne zvyklosti členov lodnej posádky. 

K bodom 36 a 37:
Vlastník je povinný platiť nezníženú výšku mzdy členovi lodnej posádky aj počas jeho práceneschopnosti okrem prípadov, ak úraz vznikol inak ako v službe na námornej lodi, úraz alebo chorobu si člen lodnej posádky spôsobil úmyselne, nedodržaním bezpečnostných a iných prevádzkových predpisov alebo svojim nevhodným správaním alebo zámerne utajil v čase, keď uzatváral pracovnú zmluvu chorobu alebo iné zdravotné problémy. Súčasne sa ustanovuje povinnosť vlastníkovi námornej lode hradiť náklady spojené so zdravotnou starostlivosťou, pracovným úrazom alebo v prípade smrti náklady na pohreb člena lodnej posádky. 

K bodu 38:
Nakoľko MLC ustanovuje povinnosť vlastníka námornej lode uzatvoriť zmluvu na účely krytia nákladov za poskytovanie zdravotnej starostlivosti, zo splnenia tejto požiadavky vyplýva nová povinnosť aj pre poskytovateľa finančného zabezpečenia ohľadom zdravotnej starostlivosti, v prípade, ak si túto povinnosť nesplní priamo vlastník námornej lode.

K bodu 39:
Nahrádza sa neplatný právny predpis platným právnym predpisom.

K bodu 40:
Ide o zrušenie poznámky pod čiarou z dôvodu zrušenia nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 581/2006 Z. z. o systéme povinných kontrol pre bezpečnú prevádzku prievozných lodí ro-ro a vysokorýchlostných osobných plavidiel v pravidelnej preprave.

K bodom 41 a 42:
Ustanovuje sa sankcia v súvislosti s povinnosťami vlastníka námornej lode podľa bodov 20 a 32.

K bodu 43:
Vzhľadom na rozšírenie povinností veliteľa námornej lode sa ustanovujú pokuty za porušenie povinností ustanovených zákonom.

K bodom 44 a 45:
Legislatívno-technická úprava.

K bodu 46:
Ak žiadateľ požiada o vydanie dokladu uvedeného v odseku 2 a jeho žiadosti sa vyhovie v plnom rozsahu, potom sa namiesto rozhodnutia žiadateľovi vydá priamo doklad o ktorý žiadal.
Podľa § 31 ods. 2 písm. a) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov sa ustanovenia o elektronickom doručovaní nepoužijú a doručovanie sa spravuje ustanoveniami o doručovaní podľa osobitných predpisov, ak osobitný predpis ustanovuje, že sa doručuje výlučne v listinnej podobe. Navrhuje sa doručovanie v listinnej podobe tých dokumentov, ktoré sa vydávajú vo forme preukazov, osvedčení a povolení, ktorými sa ich držiteľ bude preukazovať v krajinách Európskej únie aj v krajinách mimo Európskej únie.

K bodu 47:
Príslušnosť súdov v Slovenskej republike je ustanovená Civilným sporovým poriadkom a Správny súdnym poriadkom.

K bodu 48:
Dopĺňa sa transpozičná príloha o právny akt Európskej únie.

K Čl. II
Ustanovuje sa účinnosť zákona.