Author: Simoncicova Iveta
Last saved by: marek.gilanyi
Company: MH SR

Príloha č. 2

Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021
Príjmy verejnej správy celkom | 0 | 102 000 | 122 400 | 122 400
v tom: Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR/Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo | 0 | 102 000 | 122 400 | 122 400
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0
Rozpočtové prostriedky | 0 | 0 | 0 | 0
EÚ zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 102 000 | 122 400 | 122 400
Výdavky verejnej správy celkom | 99 750 | 1 210 877 | 1 214 116 | 1 217 437
v tom: Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR/ Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo (program 077/podprogram 07714) | 99 750 | 1 210 877 | 1 214 116 | 1 217 437
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 99 750 | 1 210 877 | 1 214 116 | 1 217 437
Rozpočtové prostriedky | 99 750 | 1 210 877 | 1 214 116 | 1 217 437
EÚ zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
spolufinancovanie | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Vplyv na počet zamestnancov | 4 | 30 | 30 | 30
- vplyv na ŠR | 4 | 30 | 30 | 30
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Vplyv na mzdové výdavky | 18 248 | 610 505 | 616 610 | 622 776
- vplyv na ŠR | 18 248 | 610 505 | 616 610 | 622 776
- vplyv na obce | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na vyššie územné celky | 0 | 0 | 0 | 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy | 0 | 0 | 0 | 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 99 750 | 1 108 877 | 1 091 716 | 1 095 037
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR | 99 750 | 1 108 877 | 1 091 716 | 1 095 037
Iné ako rozpočtové zdroje | 0 | 0 | 0 | 0
Rozpočtovo nekrytý vplyv/úspora | 0 | 0 | 0 | 0

2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Financovanie zvýšených výdavkov bude zabezpečené v rámci schválených limitov kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR pre roky 2018 až 2021.

2.2. Popis a charakteristika návrhu

2.2.1. Popis návrhu:

Návrh zákona sa zameriava na zlepšenie zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania. Súčasne sa zriaďuje Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo.

2.2.2. Charakteristika návrhu:

       zmena sadzby
       zmena v nároku
 X   nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
       iné 

2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č. 2 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021
Počet vydaných rozhodnutí | 0 | 45 | 50 | 50
- z toho počet spoplatnených rozhodnutí | 0 | 25 | 30 | 30

2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Odhad príjmov agentúry z poplatkov od vysokých škôl za akreditačné úkony je stanovený ako súčin predpokladaného počtu spoplatnených rozhodnutí (tabuľka č. 2) a odhadu osobných nákladov vynaložených na posudzovanie žiadostí vysokých škôl. Posudzovanie žiadostí vysokých škôl pracovnými skupinami je podkladom pre rozhodnutie agentúry. Odhad výšky osobných nákladov vychádza z počtu členov pracovnej skupiny vykonávajúcej posudzovanie a jeho časovej náročnosti, pričom hodinová sadzba posudzovateľa sa odhaduje vo výške 17,- € vrátane odvodov zamestnávateľa. Denná sadzba jedného posudzovateľa pri 8 hodinovom pracovnom čase predstavuje približne 136,- €. Celkové náklady na pracovnú skupinu tak predstavujú v priemere sumu vo výške 4 080,- € (vypočítané ako 6 posudzovateľov pri počte 5 pracovných dní = 30*136= 4 080,- €). 

Odhad výdavkov agentúry vychádza najmä z predpokladaného počtu pracovníkov agentúry a prevádzkových potrieb agentúry. Osobné náklady pracovníkov sú odhadované na základe predpokladaného priemerného počtu 4 pracovníkov agentúry v roku 2018 na obdobie troch mesiacov fungovania a 30 zamestnancov v nasledujúcich rokoch fungovania agentúry (september 2018 nie je zohľadňovaný, vzhľadom na to, že podľa prechodného ustanovenia sa predpokladá poverenie riaditeľa do 15. 10. 2018). V plánovanom počte 30 osôb sú zahrnutí členovia výkonnej rady (9), vedúci kancelárie (1), a administratívni pracovníci (20). Mesačná odmena člena výkonnej rady a vedúceho kancelárie je kalkulovaná v súlade s návrhom zákona na úrovni 2,5-násobku priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky. Priemerná mesačná mzda administratívneho pracovníka agentúry je predpokladaná na úrovni 1,3-násobku priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky. Predpokladá sa postupné budovanie agentúry a s tým súvisiace prijímanie pracovníkov agentúry v priebehu rokov 2018 a 2019. 

V rámci tovarov a služieb sa predpokladá zabezpečenie priestorov agentúry (nájom, energie, voda a komunikácie), odmeny zamestnancom mimo pracovného pomeru (pracovné skupiny na posudzovanie žiadostí, odmena pre kontrolóra a 5 členov odvolacej komisie, príp. jej 2 náhradníkov), náklady na cestovné orgánov a pracovných skupín agentúry, zabezpečenie informačných systémov (nachádza sa v tabuľke č. 4 v položkách 633 Materiál, 637 Služby a tiež v kapitálových výdavkoch – v závislosti od finančného objemu obstarávaných celkov). Agentúra bude ďalej hradiť členské príspevky do medzinárodných organizácií a ostatné služby súvisiace s jej činnosťou.

Zamestnanci kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR – Podľa súčasného stavu celkové ročné mzdové náklady MŠVVaŠ SR vrátane jeho odvodov na 5 zamestnancov (z toho 4 sú štátni zamestnanci a 1 je zamestnanec pri výkone práce vo verejnom záujme) sekretariátu Akreditačnej komisie MŠVVaŠ SR predstavujú sumu vo výške 103 000,- €. MŠVVaŠ SR uvažuje o presunutí spomínaných pracovných miest pri uvedených mzdách v prospech iných organizačných útvarov v rámci kapitoly MŠVVaŠ SR. 

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 3 

Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Daňové príjmy (100)^1 | | | | |

Nedaňové príjmy (200)^1, v tom
221 – Administratívne poplatky, z toho
221004 – Ostatné poplatky

0
0
0

102 000
102 000
102 000

122 400
122 400
122 400

122 400
122 400
122 400

Odhad príjmov agentúry z poplatkov od vysokých škôl za akreditačné úkony

Granty a transfery (300)^1 | | | | |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | | | | |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | | | | |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | 0 | 102 000 | 122 400 | 122 400 |
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 4 

Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Bežné výdavky (600) | 99 750 | 1 190 877 | 1 194 116 | 1 197 437 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | 18 248 | 610 505 | 616 610 | 622 776 | Len zamestnanci v pracovnom pomere
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | 6 378 | 213 371 | 215 505 | 217 660 |

Tovary a služby (630)^2, v tom
    631 Cestovné náhrady
   632 Energie, voda a komunikácie 
   633 Materiál
   636 Nájomné za nájom
   637 Služby	
   637027 Odmeny zamestnancov mimopracovného pomeru
   637200 Ostatné služby

75 124
  15 000
  12 000
  24 000
   9 000
15 124
 10 000
  5 124

364 083
     60 000
     48 000
     30 000
     36 000
   190 083
    153 000
     37 083

359 083
     60 000
     48 000
     15 000
     36 000
   200 083
    153 000
     47 083

354 083
       60 000
       48 000
       15 000
       36 000
      195 083
      153 000
        42 083

Do odmien zamestnancov mimopracovného pomeru (637027) sú zahrnuté aj odmeny pre kontrolóra a 5 členov odvolacej komisie, resp. jej 2 náhradníkov

Bežné transfery (640)^2	
  649 Transfery do zahraničia	
  649003 Medzinárodným organizáciám

0
           0
           0

2 917
        2 917
       2 917

2 917
        2 917
        2 917

2 917
         2 917
         2 917

Členské príspevky do medzinárodných organizácií

Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s  úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)^2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitálové výdavky (700) | 0 | 20 000 | 20 000 | 20 000 |

Obstarávanie kapitálových aktív (710)^2, v tom
  713  Nákup strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia

0
  0

20 000
     20 000

20 000
    20 000

20 000
       20 000

Kapitálové transfery (720)^2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 99 750 | 1 210 877 | 1 214 116 | 1 217 437 |
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 5 

Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Počet zamestnancov celkom | 4 | 30 | 30 | 30 | Len zamestnanci v pracovnom pomere
z toho vplyv na ŠR | 4 | 30 | 30 | 30 |
Priemerný mzdový výdavok (v eurách) | 1 520,67 | 1 695,85 | 1 712,81 | 1 729,93 |
z toho vplyv na ŠR | 1 520,67 | 1 695,85 | 1 712,81 | 1 729,93 |
Osobné výdavky celkom (v eurách) | 24 626 | 823 876 | 832 115 | 840 436 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | 18 248 | 610 505 | 616 610 | 622 776 |
z toho vplyv na ŠR | 18 248 | 610 505 | 616 610 | 622 776 |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | 6 378 | 213 371 | 215 505 | 217 660 |
z toho vplyv na ŠR | 6 378 | 213 371 | 215 505 | 217 660 |
Poznámky: | | | | |

Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.

Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“. | | |