Title: Obaly
Author: Galovic
Last saved by: Kubiček, Milan
Company: MDPaT

DOLOŽKA PREDNOSTI
medzinárodnej zmluvy pred zákonmi
(čl. 7 ods. 5 ústavy)

1.	Gestor zmluvy:  Ministerstvo dopravy a výstavby SR

2.	Názov zmluvy: Návrh na schválenie zmien a doplnkov dohovoru COTIF v znení protokolu 1999 prijatých na 12. Valnom zhromaždení Medzivládnej organizácie pre medzinárodnú železničnú prepravu (OTIF)

3.	Účel a predmet zmluvy a jeho úprava v legislatíve Slovenskej republiky: Schválením zmien a doplnkov dohovoru COTIF v znení protokolu 1999 prijatých na 12. Valnom zhromaždení OTIF sa bude COTIF uplatňovať v plnom rozsahu, avšak na území SR sa bude prednostne uplatňovať legislatíva EÚ.

4.	Priama úprava práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb: COTIF upravuje ucelenú oblasť práv a povinností na vykonávanie medzinárodnej železničnej dopravy, vrátane zaistenia jej interoperability a bezpečnosti, ktorá je odlišná od vnútroštátnych predpisov platných pre vykonávanie vnútroštátnej prepravy. Práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb sú upravené v COTIF a jeho dodatkoch A až F. 

5.	Úprava predmetu medzinárodnej zmluvy v práve EÚ:
V primárnom práve EÚ je daná problematika upravená v 3. časti, Hlava VI (Doprava) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V sekundárnom práve EÚ je daná problematika upravená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (Ú. v. ES L 343, 14.12.2012), smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/51/ES z 28. júna 2001, ktorou sa dopĺňajú ustanovenia článku 26 dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 (Ú. v. ES L 187, 10.7.2001), smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/50/ES z 29. apríla 2004, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/48/ES o interoperabilite systému transeurópskych vysokorýchlostných železníc a smernica 2001/16/ES Európskeho parlamentu a Rady o interoperabilite systému transeurópskych konvenčných železníc (Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004). 
Zhoda: úplná

6.	Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky (vyžaduje pred ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky): COTIF je medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.

7.	Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky (má prednosť pred zákonmi): COTIF je medzinárodnou zmluvou, na ktorej vykonávanie nie je potrebný zákon a súčasne zmluvou, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, z tohto dôvodu má prednosť pred zákonmi. 

8.	Dopady prijatia medzinárodnej zmluvy, ktorá má prednosť pred zákonmi na slovenský právny poriadok: Vykonávanie COTIF si nevyžaduje zrušenie iného právneho predpisu z právneho poriadku SR, ani nezakladá potrebu prijatia inej právnej úpravy. Dohoda nevyžaduje zmeny v právnom poriadku SR a nedotýka sa záväzkov z iných medzinárodných zmlúv, ktorými je SR viazaná. Niektoré ustanovenia dohody sa odvolávajú na vnútroštátne právo (napr. súdna príslušnosť, schvaľovanie ostatného železničného materiálu), pričom sa jednotne upravuje postup a povinnosti na medzinárodnej úrovni.