Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
 
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3	
Príjmy verejnej správy celkom	14 000	4 750	4 750	4 750	
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť	0	0	0	0	
z toho: 	 	 	 	 	
- vplyv na ŠR	14 000	4 750	4 750	4 750	
- vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Výdavky verejnej správy celkom	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program 0A0 Ochrana osobných údajov	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	
z toho: 	 	 	 	 	
- vplyv na ŠR	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	
- vplyv na územnú samosprávu	0	0	0	0	
Celková zamestnanosť 	 2	2	2	2	
- z toho vplyv na ŠR 	2	2	2	2	
Financovanie zabezpečené v rozpočte	0	0	0	0	
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť	0	0	0	0	

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3	
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky)	40 648	47 657	47 884	48 111	
  z toho vplyv na ŠR	40 648	47 657	47 884	48 111	
  financovanie zabezpečené v rozpočte	0	0	0	0	
  ostatné zdroje financovania	0	0	0	0	
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora	40 648	47 657	47 884	48 111	

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Finančné prostriedky súvisiace so zmenami premietnutými do návrhu zákona nie sú kryté v rámci schváleného rozpočtu Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky a nie sú ani premietnuté v návrhu rozpočtu úradu na roky 2013 – 2015. Výdavky predstavujú dopad na výdavkovú časť štátneho rozpočtu.

2.3. Popis a charakteristika návrhu
2.3.1. Popis návrhu:
Návrh zákona o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“) implementuje Smernicu Európskeho parlamentu a Rady č. 95/46/ES o ochrane jednotlivcov pri spracúvaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (ďalej len „smernica 95/46/ES“) v kontexte konkrétnych pripomienok hodnotiacej misie Európskej komisie do právneho poriadku Slovenskej republiky. Návrh zákona upravuje ochranu práv fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov, zásady ich spracúvania, bezpečnosť osobných údajov, cezhraničný tok osobných údajov a registráciu informačných systémov. V súlade so smernicou 95/46/ES upravuje aj kompetencie a podmienky, za akých úrad vykonáva dozornú činnosť s pôsobnosťou na celom území Slovenskej republiky. Návrhom zákona sa posilňuje postavenie úradu ako národnej dozornej autority nad ochranou osobných údajov v intenciách Schengenského akčného plánu Slovenskej republiky, ktoré má úrad plniť v oblasti ochrany základných práv a slobôd, ktorých neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu súkromia a ochranu osobných údajov.   
 
2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. Metodiky :
       zmena sadzby
       zmena v nároku
       nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
 x    kombinovaný návrh
       iné 
 
2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
											Tabuľka č. 3 
Objem aktivít	Odhadované objemy	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3	
Indikátor – počet žiadostí o registráciu vrátane zmien	450	150 	150 	150 	
Indikátor - počet žiadostí o osobitnú registráciu vrátane zmien	100 	35 	35 	35 	
Indikátor – počet poskytnutých konzultácií	850 	850 	850 	850 	

2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Pozitívny vplyv na príjmovú časť verejných financií bude mať novo zavedený poplatok za žiadosť o registráciu informačného systému vo výške 20,- eur a žiadosť o osobitnú registráciu informačného systému vo výške 50,- eur a žiadosť o ich zmenu v rovnakej výške. Povinnosť registrácie nebude mať negatívny vplyv na výdavkovú časť verejných financií, a to v dôsledku výnimky z tejto povinnosti v prípade subjektov verejnej správy, ktoré pri spracúvaní osobných údajov postupujú podľa osobitných zákonov.

Ostatné vplyvy na výdavkovú časť verejných financií predstavujú nároky na personálne kapacity a s tým súvisiace osobné výdavky a ostatné bežné výdavky, ktoré vyplývajú z navrhovaných úloh úradu. 

Úrad predpokladá v súvislosti s poskytovaním konzultácií pre prevádzkovateľov informačných systémov nárast počtu zamestnancov o dve osoby s predpokladanými osobnými výdavkami na zamestnanca vo výške 1 350,- eur, ktorý zahŕňa priemerný plat na zamestnanca vo výške 1 000,- eur, náklady na povinné zdravotné a sociálne poistenie platené zamestnávateľom vo výške 350,- eur. 

V zmysle predkladaného návrhu je úrad nezávislým štátnym orgánom Slovenskej republiky v postavení ústredného orgánu štátnej správy v rozsahu ustanovenom týmto zákonom, čo zakladá nárok aj na hmotné a paušálne náhrady zamestnancov úradu vo verejnej funkcii  – predsedu, podpredsedu, vrchného inšpektora a nároky na personálne kapacity. Paušálne náhrady podľa § 104 ods. 4 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe v znení neskorších predpisov predstavujú výdavky  vo výške 16 760,- eur ročne. 

Z dôvodu zvýšenia limitu počtu zamestnancov je potrebné navýšiť rozpočet úradu – bežné výdavky (tovary a služby) o výdavky spojené s materiálno – technickým vybavením novo prijatých zamestnancov ako aj o výdavky spojené so zabezpečením prevádzkových nákladov, a to vo výške 5 500,- eur na rok 2013 a v ďalších rokoch o 3 000,- eur ročne. 

Zavedenie novej povinnosti vykonať skúšku zodpovednej osoby zo znalosti všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti ochrany osobných údajov nebude mať vplyv na rozpočty subjektov verejnej správy. Skúšku bude úrad vykonávať bezplatne a prihlášku na jej vykonanie bude možné zaslať aj elektronicky podpísanú zaručeným elektronickým podpisom. 

Návrh zákona ďalej z hľadiska právnej istoty a predchádzania jeho porušovania precizuje ostatné povinnosti pri spracúvaní osobných údajov, pri ktorých sa nepredpokladajú vplyvy na rozpočty subjektov verejnej správy z dôvodu existenie týchto povinností už v súčasne platnom zákone č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. 

					Tabuľka č. 4 
 Príjmy (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3		
Daňové príjmy (100)1	 	 	 	 	 	
Nedaňové príjmy (221004)1	14 000	4 750	4 750	4 750	 	
Granty a transfery (300)1	 	 	 	 	 	
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)	 	 	 	 	 	
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)	 	 	 	 	 	
Dopad na príjmy verejnej správy celkom	14 000	4 750	4 750	4 750	 	

1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie    

                                                                                                                                                                                                                                          
																 Tabuľka č. 5 
Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3		
Bežné výdavky (600)	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	 	
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	40 760	40 952	41 120	41 288	 	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)	8 388	8 455	8 514	8  573	 	
  Tovary a služby (630)2	5 500	 3 000	3 000	3 000	 	
  Bežné transfery (640)2	 	 	 	 	 	
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2	 	 	 	 	 	
Kapitálové výdavky (700)	 	 	 	 	 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2	 	 	 	 	 	
  Kapitálové transfery (720)2	 	 	 	 	 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	 	 	 	 	 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom	 	 	 	 	 	
  z toho výdavky na ŠR	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	 	
   Bežné výdavky (600) 	54 648 	52 407 	52 634	52 861 	 	
    Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	40 760	40 952	41 120	41 288	 	
    Kapitálové výdavky (700)	 	 	 	 	 	
    Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	 	 	 	 	 	
						
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

																Tabuľka č. 6 
Zamestnanosť	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	r 2013	r + 1	r + 2	r + 3		
Počet zamestnancov celkom*	2	2	2	2	 	
   z toho vplyv na ŠR	2	2	2	2	 	
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)*	 1 000	 1 008	 1 015	 1 022	 	
   z toho vplyv na ŠR	 	 	 	 	 	
Osobné výdavky celkom (v eurách)	 	 	 	 	 	
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* 	40 760	40 952	41 120	41 288	 	
   z toho vplyv na ŠR	40 760	40 952	41 120	41 288	 	
Poistné a príspevok do poisťovní (620)*	8 388	8 455	8 514	8  573	 	
   z toho vplyv na ŠR	8 388	8 455	8 514	8  573	 	
 	 	 	 	 	 	
Poznámky:	 	 	 	 	 	
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka	 	
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu, s výnimkou prenesených kompetencií výkonu štátnej správy, pre zamestnancov štátnej služby a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje  34,95 %,  pre policajtov, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %. Pre ostatné subjekty verejnej správy vrátane prenesených kompetencií výkonu štátnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci  35,2 %.	
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“	 	 	 	
								
* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...)